徐 暉
(中共郎溪縣委黨校,宣城 242199)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫徹新發(fā)展理念的必然要求,體現(xiàn)了我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的重要支撐,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)這些理念的關(guān)鍵途徑。通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)具有重要意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將有助于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,為我國(guó)走向現(xiàn)代化提供有力支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是新發(fā)展理念的有機(jī)組成部分,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的重要組成部分。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅符合當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需要,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)也具有重要而緊迫的意義。這一戰(zhàn)略將為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力[1]。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著至關(guān)重要的角色。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,需要采取一系列切實(shí)可行的做法。
首先,可以加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)合作,共同攻關(guān),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新。例如,通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,激勵(lì)科研人員深入農(nóng)田、田間地頭,深入了解農(nóng)民的需求和問(wèn)題,從而更好地指導(dǎo)科研方向和內(nèi)容。
其次,可以積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。政府可以建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,同時(shí)支持企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣和應(yīng)用。例如,通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技示范園,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù),幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量和質(zhì)量。
再次,加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度也是至關(guān)重要的。政府可以組織開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士為農(nóng)民傳授先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖、管理等方面的知識(shí)和技能。通過(guò)這些培訓(xùn),農(nóng)民可以學(xué)到最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高自身的科學(xué)種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)能力,從而促進(jìn)農(nóng)民增收。例如,可以建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社或者種養(yǎng)大戶(hù),組織農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù),提高他們的生產(chǎn)水平和經(jīng)營(yíng)能力。在各地區(qū),可根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣唾Y源稟賦,結(jié)合先進(jìn)的科技手段,推廣適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。比如:在北方干旱地區(qū),可以推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和抗旱作物種植技術(shù);在南方水稻產(chǎn)區(qū),可以推廣優(yōu)質(zhì)稻種植和生態(tài)養(yǎng)殖模式。
最后,還可以借鑒國(guó)外成功的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果。例如,歐洲一些國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技方面取得了顯著的成就,可以通過(guò)合作交流的方式,引進(jìn)其先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。通過(guò)以上一系列的做法,可以有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,帶動(dòng)農(nóng)民增收,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[2]。
優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。根據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。在這一過(guò)程中,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,將為中國(guó)鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
首先,要加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。特色產(chǎn)業(yè)是指符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢(shì),具有獨(dú)特品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。政府可以通過(guò)制定相關(guān)政策,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的金融支持、稅收優(yōu)惠等政策傾斜。例如,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)其加工出具有地方特色和優(yōu)質(zhì)口感的產(chǎn)品,并通過(guò)電商平臺(tái)和線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道進(jìn)行推廣銷(xiāo)售。同時(shí),還可以建立特色產(chǎn)業(yè)示范基地,為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo),幫助他們培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地方特色手工藝品等。
此外,核聚變領(lǐng)域的自主創(chuàng)新發(fā)展還能帶動(dòng)多領(lǐng)域深度軍民融合、裝備技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)群跨越發(fā)展,可能在超導(dǎo)材料、等離子體等領(lǐng)域催生出一系列具有自主產(chǎn)權(quán)的顛覆性、前沿性高新軍民技術(shù)。
其次,要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。隨著城市居民生活水平的提高,人們對(duì)休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)的需求逐漸增長(zhǎng)。農(nóng)村地區(qū)的自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化和田園風(fēng)光等資源成了吸引游客的熱點(diǎn)。政府可以通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目評(píng)選等方式,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,并加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)水平和品質(zhì)。比如,可以開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,打造特色農(nóng)莊,舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動(dòng)等,通過(guò)各種方式吸引游客,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。
再次,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局設(shè)計(jì)。針對(duì)不同地區(qū)的資源條件和市場(chǎng)需求,制訂具體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向和目標(biāo)。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃和布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),合理利用土地資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如:在一些山區(qū)地區(qū),可以發(fā)展特色的林下經(jīng)濟(jì)和竹、木制品加工產(chǎn)業(yè);在水鄉(xiāng)地區(qū),可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和布局,能夠更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。
最后,要加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育。政府可以通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn),提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),還可以組織農(nóng)民參觀(guān)學(xué)習(xí)考察,邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家為農(nóng)民講授先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí),幫助他們更好地把握市場(chǎng)需求,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,通過(guò)加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度、積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局設(shè)計(jì)、加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育等措施,可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展[3]。
農(nóng)村土地制度改革是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)工程,其深化和完善對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。在深化農(nóng)村土地制度改革的過(guò)程中,需要從多個(gè)方面入手,包括完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),探索土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款等制度的改革,并結(jié)合具體案例加以闡述。
首先,在深化農(nóng)村土地制度改革的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)著力完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。這包括確認(rèn)并保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),確保農(nóng)民對(duì)土地的合法權(quán)益不受侵犯。此外,還需要建立健全的土地登記和確權(quán)機(jī)制,明確土地權(quán)益的界定和轉(zhuǎn)讓程序,提高土地資源配置的透明度和效率。
其次,需要探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展??梢酝ㄟ^(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化交易等方式,推動(dòng)農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn),提高土地利用效率,降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
另外,農(nóng)村土地抵押貸款制度改革也是重要的一環(huán)。通過(guò)建立健全的土地抵押登記和評(píng)估制度,拓寬農(nóng)民的融資渠道,提高農(nóng)民的資金使用效率,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),需要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保土地抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)可控。為了更好地闡述上述做法,以下將結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述。例如,在中國(guó)江蘇省鹽城市大豐區(qū),通過(guò)探索土地流轉(zhuǎn)制度改革,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的合理配置和利用。當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了一系列政策,鼓勵(lì)農(nóng)民將散片土地通過(guò)流轉(zhuǎn)整合成大塊,支持農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)流轉(zhuǎn)整合后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模得以擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高,生產(chǎn)成本降低,產(chǎn)出效益提升。這一舉措在有效保障農(nóng)民權(quán)益的前提下,提高了農(nóng)村土地的利用效率,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新動(dòng)力。此外,湖南省岳陽(yáng)市平江縣通過(guò)深化農(nóng)村土地制度改革,探索了土地抵押貸款制度的改革路徑。當(dāng)?shù)卣⒘私∪耐恋氐盅旱怯浐驮u(píng)估制度,為農(nóng)民提供了更多的融資渠道。一位農(nóng)民利用自家的土地成功申請(qǐng)了抵押貸款,投資于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。這一案例充分說(shuō)明了深化土地抵押貸款制度改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
總之,農(nóng)村土地制度改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ),其深化和完善對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)完善土地產(chǎn)權(quán)制度、探索土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度改革等做法,并結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述,可以為農(nóng)村土地制度改革提供參考和借鑒,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[4]。
構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力至關(guān)重要。為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融支持力度,提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,需要采取一系列措施,并且在實(shí)踐中結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述。
首先,推廣農(nóng)村小額信貸是改善農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要舉措。通過(guò)設(shè)立和扶持農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu),以及引入互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融服務(wù)模式,可以擴(kuò)大農(nóng)村小額信貸的覆蓋面,降低借款門(mén)檻,為農(nóng)民和小微企業(yè)提供更加便捷的融資渠道。例如,湖北省利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)風(fēng)控手段,建立了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”的服務(wù)模式,為農(nóng)村居民提供小額貸款服務(wù),幫助他們解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。
其次,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品的普及和發(fā)展,也是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要舉措。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以有效降低農(nóng)民因自然災(zāi)害、疫病等原因所面臨的風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在中國(guó),江蘇省鹽城市開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目,針對(duì)農(nóng)作物、果樹(shù)等進(jìn)行保險(xiǎn)覆蓋,幫助農(nóng)民減輕因?yàn)?zāi)害而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)信心和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
另外,加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范是確保農(nóng)村金融服務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要建立健全的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn),保障金融服務(wù)的安全性和可持續(xù)性。例如,江西省對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查,有效防范了金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了農(nóng)村金融服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。
最后,還可以通過(guò)建立農(nóng)村金融知識(shí)普及教育機(jī)制,提高農(nóng)民金融素養(yǎng),引導(dǎo)他們合理運(yùn)用金融服務(wù),防范金融風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自我保護(hù)能力。例如,在四川省某縣開(kāi)展了農(nóng)村金融知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),向農(nóng)民傳授金融理財(cái)知識(shí),幫助他們更好地利用金融工具,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),增加收益。
總之,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。通過(guò)推廣農(nóng)村小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,提高農(nóng)民金融素養(yǎng)等做法,并結(jié)合具體案例進(jìn)行闡述,可以為構(gòu)建健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系提供參考和借鑒,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[5]。
綜上所述,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要意義。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),需要在多個(gè)方面共同努力。首先,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,從而增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。其次,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。同時(shí),深化農(nóng)村土地制度改革,完善土地產(chǎn)權(quán)制度,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度,促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。最后,構(gòu)建健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,為農(nóng)民提供更廣泛、更便利的金融服務(wù)支持,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。