建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及對策

張彥昭

（中鐵二十二局集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，北京 100043）

引 言

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑施工行業(yè)由于國家對基礎(chǔ)建設(shè)的需要而得到了前所未有的發(fā)展，建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作也得到了研究人員的高度關(guān)注。建筑施工企業(yè)應(yīng)該立足于現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)需求，構(gòu)建滿足未來發(fā)展需求的建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，從而提高建筑施工企業(yè)的管理水準(zhǔn)，進(jìn)一步幫助建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益朝最大化發(fā)展，為建筑施工企業(yè)完成自身發(fā)展目標(biāo)提供基礎(chǔ)。目前，我國部分建筑施工企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作時(shí)仍然存在一些問題，隨著我國近70 年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作卓有成效地展開，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步趨于完善。建筑施工企業(yè)處于日益激烈的市場競爭中，為了讓建筑施工企業(yè)得到長遠(yuǎn)且穩(wěn)定的發(fā)展，需要進(jìn)一步關(guān)注建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，降低建筑施工企業(yè)的運(yùn)營成本，從而提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑施工企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助建筑施工企業(yè)渡過難關(guān)，讓建筑施工企業(yè)能夠進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營。

一、建筑施工企業(yè)中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性

（一）在建筑施工企業(yè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范

在建筑施工企業(yè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作能夠有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑施工企業(yè)中最主要的風(fēng)險(xiǎn)就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很多其他領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)都是由財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的，比如部分建筑施工企業(yè)不當(dāng)使用資金，或是成本管理不到位，最終導(dǎo)致建筑施工企業(yè)投入資金較多，產(chǎn)出率卻較低。構(gòu)建較為科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系能夠有效減少建筑施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在建筑施工企業(yè)不可避免地發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，盡可能減輕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對建筑施工企業(yè)的影響[1]。

（二）在建筑施工企業(yè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠方便對項(xiàng)目進(jìn)行整體管理

建立更加科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，能夠幫助建筑施工企業(yè)完善經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)營制度，對工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作做出更完善的管理措施。例如，利用財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作對預(yù)算編制、物資采購、物資領(lǐng)用、成本核算方面進(jìn)行恰當(dāng)?shù)目刂?，能夠幫助建筑施工企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作的工作進(jìn)度，提高工程建設(shè)的效率，并盡可能避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（三）在建筑施工企業(yè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠提高企業(yè)的經(jīng)營效益

建筑施工企業(yè)利用財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，能夠使各項(xiàng)施工工作進(jìn)行銜接，從而幫助建筑施工企業(yè)改善內(nèi)部資源的配置，從而提高建筑施工企業(yè)成本投入與產(chǎn)出的比例，進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)的工作效率，并從多角度控制工作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步保障企業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施質(zhì)量，利用財(cái)務(wù)精制工作提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)營效益[3]。

二、建筑施工企業(yè)中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題分析

（一）部分建筑施工企業(yè)缺乏完善的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作存在于建筑施工企業(yè)建設(shè)管理的全過程，是一種較為全面的綜合性控制管理模式。現(xiàn)如今，部分建筑施工企業(yè)并未構(gòu)建較為科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用不能被完全顯現(xiàn)。建筑施工過程資金占用比例較大，墊入資金數(shù)目也較大，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的變現(xiàn)能力較差，資金回收周期很長，嚴(yán)重妨礙了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的展開[4]。同時(shí)，部分建筑施工企業(yè)同時(shí)開啟多個建設(shè)項(xiàng)目，幫助建筑施工企業(yè)獲得了更多經(jīng)濟(jì)效益，從而提升了建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)效率，但分散性的建筑施工模式弱化了建筑施工企業(yè)的集中控制能力，使建筑施工企業(yè)資源的整合效率較為低下，需要建筑施工企業(yè)具有較多的儲備資金，并要求建筑施工企業(yè)的運(yùn)營能力達(dá)到一定的高度[5]。

（二）部分建筑施工企業(yè)對于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的認(rèn)知稍顯薄弱

目前，部分建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員未曾革新財(cái)務(wù)管理理念，還秉持著傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念，沒能對建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作進(jìn)行及時(shí)的關(guān)注，特別是在建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算工作時(shí)，往往只籠統(tǒng)地歸納進(jìn)財(cái)務(wù)部門的工作范圍內(nèi)，沒有對建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)部分財(cái)務(wù)工作人員的工作態(tài)度較為消極，不能確保財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的支出成本和核算數(shù)據(jù)間存在很大出入，讓建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行企業(yè)管理時(shí)不能得到科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)支持。

（三）部分建筑施工企業(yè)的成本管控效率仍有待提升

建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理部門所具有的成本管控職能很難得到有效的發(fā)揮，從而使建筑施工企業(yè)在全面發(fā)展的過程中可能出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工前期，應(yīng)該對項(xiàng)目建設(shè)所需資金有所研究和了解，從而防止資金鏈斷裂導(dǎo)致項(xiàng)目施工出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，不能按時(shí)進(jìn)行交工?，F(xiàn)如今，部分建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，往往沒有對項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行研究，在建設(shè)過程中進(jìn)行墊資開工，在建筑施工項(xiàng)目完成后，建筑施工企業(yè)不能及時(shí)回收資金，妨礙了建筑施工企業(yè)的正常經(jīng)營。部分建筑施工企業(yè)還企圖縮短工期，直接將財(cái)務(wù)內(nèi)部管理權(quán)限直接下發(fā)給相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，讓項(xiàng)目部直接進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目部采購人員直接提供采購清單進(jìn)行款項(xiàng)預(yù)支，這種情況會伴隨著一定的資金風(fēng)險(xiǎn)，加大建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度，進(jìn)而對建筑施工企業(yè)的進(jìn)一步運(yùn)營發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

（四）部分建筑施工企業(yè)缺乏較為完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)管體系

如今，我國建筑施工企業(yè)處于競爭較為激烈的市場環(huán)境之中，建筑施工企業(yè)為了在市場競爭中占據(jù)有利地位，需要重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作。但是，目前部分建筑施工企業(yè)管理人員更注重對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理，建筑施工企業(yè)內(nèi)部沒有創(chuàng)立較為科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)管體系，使建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度表面化。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制的缺失很可能會導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，最終導(dǎo)致建筑施工企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。

（五）部分建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控水平仍有待提高

建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程中，很可能會遇到各式各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型，建筑施工企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展會受到內(nèi)部與外部的環(huán)境發(fā)展的制約，建筑施工企業(yè)管理人員需要進(jìn)一步提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和防范能力，讓建筑施工企業(yè)盡可能避開較多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)管理人員應(yīng)該對建筑施工企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)估，并盡可能編撰科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方略。目前，部分建筑施工企業(yè)管理人員缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理理論知識和財(cái)務(wù)工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，沒有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，也沒有形成對風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正確認(rèn)知，一定程度上忽略了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性。建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的不完整很可能會導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的工程成本提高，影響建筑施工企業(yè)最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，從而對建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展造成一定影響。

三、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制優(yōu)化方案研究

（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

建筑施工企業(yè)應(yīng)該建設(shè)更加科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，讓建筑施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃得到有效實(shí)施。對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善，能夠幫助建筑施工企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的工作情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，從而將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作全面落實(shí)，有效提升建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。建筑施工企業(yè)應(yīng)提高對財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視程度，讓財(cái)務(wù)預(yù)算工作的數(shù)據(jù)更加全面且真實(shí)，幫助建筑施工企業(yè)及時(shí)對數(shù)據(jù)收集工作進(jìn)行管理，讓建筑施工企業(yè)能夠根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，保證建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中的資金鏈安全。不僅如此，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作人員還需要擁有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)審計(jì)能力，推進(jìn)建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化進(jìn)程，讓建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作得以全面展開，確保建筑施工企業(yè)在運(yùn)營中的財(cái)務(wù)安全。

（二）建筑施工企業(yè)應(yīng)該樹立正確的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念

建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)該樹立較為科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念，讓財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作得以全面落實(shí)，從而保證建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該保證自己的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識持續(xù)提高，從而滿足新時(shí)期發(fā)展的需要，不斷更新財(cái)務(wù)管理思想，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的管理能力，革除傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制思想對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員的影響，構(gòu)建現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系，并保證建筑施工企業(yè)管理人員明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對企業(yè)發(fā)展的作用，進(jìn)一步推動業(yè)財(cái)一體化進(jìn)度，使建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)與施工項(xiàng)目進(jìn)一步融合，從而提高建筑施工企業(yè)施工效率，并為建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不僅如此，建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作，建立更加科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)核算結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)會計(jì)核算工作，并確立會計(jì)核算崗位責(zé)任制，讓建筑施工企業(yè)對出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)有充足的數(shù)據(jù)依據(jù)。不僅如此，建筑施工企業(yè)還需要建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)工作績效考核體系，編撰科學(xué)、合理的會計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，將建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)工作流程進(jìn)行合理優(yōu)化，幫助建筑施工企業(yè)能夠最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化成本管控

建筑施工企業(yè)應(yīng)該提高對成本管理控制工作的重視程度，從而達(dá)到盈利目的。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該和企業(yè)內(nèi)部各部門進(jìn)行深層次的合作交流，對項(xiàng)目施工過程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行核算。建筑施工企業(yè)首先應(yīng)該對原材料采購過程的成本進(jìn)行控制管理，建筑施工企業(yè)應(yīng)該對原材料價(jià)格進(jìn)行考察，并對原材料供應(yīng)伙伴的資質(zhì)進(jìn)行審查，同時(shí)避免出現(xiàn)原材料重復(fù)購買的現(xiàn)象，更要避免出現(xiàn)原材料閑置的現(xiàn)象，以此減少建筑施工企業(yè)原材料支出的成本，進(jìn)而減少建筑施工企業(yè)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。其次，建筑施工企業(yè)應(yīng)該對已經(jīng)入庫的原材料進(jìn)行定期盤查，確保入庫材料和賬面材料的數(shù)量保持一致，從而提高原材料的使用效率，讓建筑施工企業(yè)能夠?qū)Y源配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化。

（四）建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理

建筑施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督部門，在建筑施工行業(yè)中，由于建筑施工行業(yè)自身存在一定的特殊性，建筑施工企業(yè)必須在內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，幫助建筑施工企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。建筑施工企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行自我審計(jì)，對項(xiàng)目施工過程中的支出進(jìn)行嚴(yán)格的審核及比對，從而做到對內(nèi)部的合理監(jiān)督，確保監(jiān)督管理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。不僅如此，建筑施工企業(yè)還應(yīng)保證監(jiān)督部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，保證監(jiān)督部門的工作能夠順利進(jìn)行。建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理，為建筑施工企業(yè)提供財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)。

（五）建筑施工企業(yè)應(yīng)該提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力

建筑施工企業(yè)作為施工行業(yè)，在項(xiàng)目完工后才能獲得收入，產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能比其他實(shí)時(shí)收入的行業(yè)大，所以建筑施工企業(yè)更應(yīng)該建立科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從而提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保建筑施工企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，應(yīng)該先對招標(biāo)單位進(jìn)行評估，確保招標(biāo)單位的信用等級，從而規(guī)避建筑施工企業(yè)可能遇到的應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。其次，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)該對施工環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全局分析并追蹤，盡可能減少建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié) 語

綜上所述，對建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作實(shí)施內(nèi)部管控，能有效保證建筑施工企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，確保建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。如今，部分建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作依舊存在著一定的難題，建筑施工企業(yè)需要從當(dāng)前發(fā)展出發(fā)，對市場環(huán)境變化進(jìn)行研究，從而構(gòu)建更加科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，培養(yǎng)建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工成本管控，盡可能提高財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管效率，建立信息化財(cái)務(wù)管理平臺，進(jìn)一步對建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理人才進(jìn)行培養(yǎng)，幫助建筑施工企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。