中國式現(xiàn)代化發(fā)展“難題”的破解:共同特征與中國特色

劉文勇

(河北工業(yè)大學 馬克思主義學院,天津 300130;黑龍江大學 經(jīng)濟與工商管理學院,黑龍江 哈爾濱 150080)

一、提出問題

黨的二十大報告指出,“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色”[1],其發(fā)展途徑和推進方式也必然有自己的特點。從世界范圍內(nèi)科技革命催動的生產(chǎn)力大變革角度來看,中國錯過了18世紀起始于歐洲的第一次工業(yè)革命、19世紀下半葉到20世紀初流行于歐美的第二次工業(yè)革命發(fā)展機遇,趕上了20世紀下半葉已經(jīng)席卷亞非拉的第三次工業(yè)革命“尾班車”,用70余年的時間完成了對西方國家二三百年發(fā)展歷程的追趕。從世界范圍內(nèi)社會革命催生的生產(chǎn)關(guān)系大變革角度來看,中國經(jīng)歷了19世紀60—90年代模仿英國君主立憲制的“洋務運動”失敗、20世紀初復制西方資產(chǎn)階級革命的“辛亥革命”失敗,完成了針對改良主義與資本主義道路的試錯,最終由人民選擇了社會主義道路。百余年的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導開創(chuàng)了70余年新中國、40余年改革開放與10多年中國特色社會主義新時代的輝煌實踐,結(jié)束了自1840年鴉片戰(zhàn)爭至1949年新中國成立期間的百余年中華民族苦難史,鑄就了28年新民主主義革命的民族獨立史,開啟了29年社會主義革命和建設(shè)形成的中國歷史發(fā)展新紀元,創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就,啟動了由“富”向“強”的新時代中國特色社會主義事業(yè)新征程,即以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化具有生產(chǎn)力層面的“趕超”特征、生產(chǎn)關(guān)系層面的“符合國情”特色。在上述的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系變革中,以中國化時代化馬克思主義理論為指導、以中國國情實踐為對象,吸收借鑒了世界一般性經(jīng)驗規(guī)律,中國式現(xiàn)代化已形成了具有一般性與特殊性的理論品格,具有中國特色與世界共同特征的實踐價值。

(一)具有世界共同特征的中國式現(xiàn)代化必然要面對世界性的現(xiàn)代化發(fā)展“難題”

目前,學界關(guān)于“現(xiàn)代化”的界定并未形成統(tǒng)一性的認識。現(xiàn)代化與工業(yè)化具有密切關(guān)系,一般普遍認為英國工業(yè)革命是現(xiàn)代化的起源,但其又不局限于工業(yè)化,科技進步、社會制度變革、文化創(chuàng)新等均包含在其中?；隈R克思關(guān)于人類社會基本矛盾的認知來科學界定“現(xiàn)代化”,其應為生產(chǎn)力的革命性躍升、生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)性變革與上層建筑的適應性調(diào)整,最終實現(xiàn)的是社會整體的(不是個體的)多層面(包含政治、經(jīng)濟、社會與文化等)的相對進步。這種進步應該是在時間線索上的相比較而言的進步,如農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的進步、機械現(xiàn)代化向數(shù)字現(xiàn)代化的進步,反映了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的契合、沖突、再契合、再沖突……客觀地講,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾普遍存在于世界各國現(xiàn)代化進程之中。中國式現(xiàn)代化作為人類文明的一部分,同樣要面對和解決馬克思所言的人類社會的基本矛盾。

(二)中國式現(xiàn)代化必然要面對中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展“難題”

在中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的條件下,與“不平衡不充分”主要矛盾相對應的價值追求目標必然被定義為“全面和共同”“系統(tǒng)和高質(zhì)量”。與西方資本邏輯主導的現(xiàn)代化不同,中國式現(xiàn)代化追求“以人民為中心”的價值目標,在黨的領(lǐng)導與人民當家作主具有內(nèi)在統(tǒng)一性的邏輯下,堅持黨的領(lǐng)導意味著對中國式現(xiàn)代化價值目標的重要保證與契合。回首黨的十八大以來,中國特色社會主義新時代的發(fā)展是在黨的領(lǐng)導地位不斷鞏固、黨的領(lǐng)導能力不斷提升的前提下實現(xiàn)的經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展;面向未來,黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”作為“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務”。面對具有傳承性的長期發(fā)展使命與任務,黨的二十大報告明確指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”[2]因此,如何長期堅持黨的領(lǐng)導地位和提升黨的領(lǐng)導能力,是中國式現(xiàn)代化的特有“難題”。

目前,學界關(guān)于中國式現(xiàn)代化的研究成果偏重于經(jīng)驗規(guī)律的闡釋性研究,這對于深刻理解并推進中國式現(xiàn)代化具有明理踐行的價值。本文按照問題導向思路,探究中國式現(xiàn)代化對世界現(xiàn)代化發(fā)展共同特征“難題”的破解之道,以及中國式現(xiàn)代化對自身獨有“難題”的破解答案,以期從學理性角度,挖掘中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新性;從實踐性角度,落實中國式現(xiàn)代化作為黨的中心任務和人民共同期盼的戰(zhàn)略部署與愿景目標。

二、世界現(xiàn)代化發(fā)展的共同特征“難題”

生產(chǎn)力是具有勞動能力的人與生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力,反映了人與自然的關(guān)系;生產(chǎn)關(guān)系是勞動者在生產(chǎn)過程中結(jié)成的相互關(guān)系,是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物,反映了人與人的關(guān)系;上層建筑是在經(jīng)濟基礎(chǔ)上形成的意識形態(tài)以及與之相適應的政治法律制度等總和,上層建筑的核心是國家政權(quán),其代表為政府,處理好政府與市場關(guān)系是現(xiàn)代化發(fā)展的焦點問題之一。這里基于上述認知并結(jié)合世界現(xiàn)代化發(fā)展的過往歷程,挖掘由人類社會基本矛盾所決定的現(xiàn)代化發(fā)展的世界共同特征“難題”。

(一)人與自然的矛盾

200余年前,始自英國的工業(yè)革命,推動了以鋼鐵、煤炭與化工為標志的重化工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,隨之而來的是工業(yè)“三廢”對空氣、水體與環(huán)境的嚴重污染,出現(xiàn)了1858年泰晤士河的“奇臭年”、1878年的“愛麗絲公子”號游輪事件、19世紀的“四次霍亂大流行”以及“倫敦毒霧事件”(1)所謂泰晤士河的“奇臭年”是指泰晤士河曾被譽為“父親河”,倫敦魚市場中經(jīng)常出售河中魚類,到了1858年的時候,“父親河”已變成工業(yè)廢水與生活污水的排水道,炎熱的6月里淤泥裸露,散發(fā)惡臭,國會召開會議時,不得不用浸泡消毒液的被單密封窗戶抵擋來自河邊的惡臭。所謂“愛麗絲公子”號游輪事件,是指1878年“愛麗絲公子”號游輪在泰晤士河沉沒,造成640人死亡,大部分死者是因為誤吞河水中毒而死?！八拇位魜y大流行”分別發(fā)生在1831—1832年、1848年、1854年、1866年,共奪走4萬多人生命,主要原因是水體污染?！皞惗囟眷F事件”主要是空氣污染導致人畜死亡,分別發(fā)生在1873年、1880年、1892年和1952年。上述事件呈現(xiàn)了英國工業(yè)革命發(fā)展與環(huán)境保護之間出現(xiàn)的矛盾。;與英國相似,1930年比利時的“馬斯河谷煙霧事件”、1948年美國的“多諾拉煙霧事件”、1931年日本的“富山事件”等工業(yè)污染嚴重影響了自然生態(tài)與生命健康?；厥啄莻€“以污染換發(fā)展”的年代,“這是希望之春,這是失望之冬。人們擁有一切,人們一無所有”(2)這段話出自狄更斯《雙城記》,描繪的正是19世紀英國完成第一次工業(yè)革命后的社會狀況,反映的是工業(yè)革命給英國以及全人類帶來的雙面影響。,工業(yè)文明積累的巨大財富是以往文明所無法比擬的,但同時對自然與環(huán)境的破壞也是前所未有的。1972年羅馬俱樂部的報告《增長的極限》提出警告:“如果在世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗方面現(xiàn)在的趨勢繼續(xù)下去,這個行星上增長的極限有朝一日將在今后一百年中發(fā)生?！盵3]盡管自20世紀70年代以來,各國政府開始從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及政策層面推動綠色革命,但從目前來看,全球氣候變暖、自然災害頻發(fā)、糧食危機與能源危機等帶有全球性的來自自然但卻由人類而生的發(fā)展難題依然困擾著各國現(xiàn)代化發(fā)展。

對于人口規(guī)模巨大的中國追求實現(xiàn)人均指標的共同富裕而言,首先,我們不能走歐美國家曾經(jīng)的“先污染后治理”道路,中國的可持續(xù)發(fā)展不允許選擇這種“竭澤而漁”的模式;其次,我們不能走歐美國家曾經(jīng)的人口政策之路,如歐洲解決人口與資源矛盾的辦法是在15世紀航海大發(fā)現(xiàn)之后向全球其他地區(qū)輸出人口并推進殖民化,美洲的解決辦法是對本地原住民的屠殺,有學者測算,歐洲300年的殖民化共轉(zhuǎn)移出1/4人口[4],這種做法很明顯也是不可行的。

(二)人與人的矛盾

資本主義現(xiàn)代化起步采取的是對內(nèi)剝削、對外殖民的財富積累方式,充滿了“原罪”。英國“羊吃人”圈地運動推動了工業(yè)化生產(chǎn)方式的條件成熟,農(nóng)民失去土地后成為赤貧的產(chǎn)業(yè)工人,如1779年英國蘭開夏受壓迫工人暴動達到八千人之多[5];恩格爾以1853年比利時部分工人家庭為對象測算的恩格爾系數(shù)顯示:即使是生活相對寬裕的工人家庭恩格爾系數(shù)亦達到了62.4%[6],這是對國內(nèi)工人階級的過度剝削所致,“整個社會日益分裂為兩大敵對的陣營,分裂為兩大相互直接對立的階級:資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級”[7]。此外,對外殖民加劇了不同國家人民之間的矛盾,西方現(xiàn)代化初期的部分財富積累來自對他國人民的殖民剝削,其后發(fā)展至19世紀末20世紀初的資本主義,從自由競爭階段過渡到壟斷階段后,以資本輸出為手段的壟斷組織將世界市場瓜分,由此形成了主導國人民與附屬國人民之間的矛盾。二戰(zhàn)后至今,資本主義現(xiàn)代化發(fā)展對人與人之間關(guān)系的影響更多表現(xiàn)為由財產(chǎn)權(quán)利差異導致的相對收入差距拉大,即托馬斯·皮凱蒂所言的“資本收益的不平等”[8]。這種情形下的“人與人的矛盾”在一國內(nèi)部產(chǎn)生了“相對貧困”,尤其是以20世紀80年代新自由主義主導的“里根改革”為起點,“劫貧濟富”式的改革進一步加劇了“相對貧困”,同期的“撒切爾夫人改革”亦導致英國出現(xiàn)了類似問題。這些矛盾直接為當代“社會撕裂”現(xiàn)象埋下了禍根,法國“黃背心運動”、美國“占領(lǐng)華爾街運動”與“國會山暴亂”等是延續(xù)至今的“人與人的矛盾”的真實寫照。從國與國之間的關(guān)系來看,美國“金融霸權(quán)”主導的“剪羊毛”邏輯讓全世界人民為美國的發(fā)展而“埋單”,發(fā)達國家憑借“科技領(lǐng)先”地位構(gòu)建的不平等貿(mào)易成為打壓他國現(xiàn)代化進程的手段,世界各國人民的不平等發(fā)展依然被延續(xù)甚至加劇。在西方資本主義現(xiàn)代化進程中,雖然嘗試探索了“第三條道路”“福利國家模式”等,但桎梏于“資本邏輯”下的資本主義現(xiàn)代化發(fā)展至今仍未從根本上突破性解決“人與人的矛盾”。

從中國社會來看,改革開放以來的“先富帶動后富”非均衡發(fā)展路徑導致城鄉(xiāng)、地區(qū)與行業(yè)間收入差距拉大;21世紀初開始的向區(qū)域與城鄉(xiāng)間一體化發(fā)展以及向“效率與公平并重”收入分配制度基調(diào)的轉(zhuǎn)型,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了收入差距拉大的趨勢。但是,在奔向“共同富裕”道路上的客觀發(fā)展規(guī)律與基本國情決定了中國式現(xiàn)代化發(fā)展仍將面臨較長時期的收入分配問題,而且由結(jié)構(gòu)化改革與“步入深水區(qū)”改革特點所產(chǎn)生的帶有復雜性和廣泛性的“人與人的矛盾”亦需要被直面并慎重對待。但需要注意的是,中國社會“人與人的矛盾”從本質(zhì)上講,并非西方現(xiàn)代化進程中帶有階級對立性的矛盾,而是在社會主義初級階段由社會主要矛盾決定的產(chǎn)物,當前來看主要是由“發(fā)展不平衡不充分”引致的矛盾。

(三)政府與市場的矛盾

西方現(xiàn)代化進程中政府與市場的矛盾主要表現(xiàn)為“諾斯悖論”問題,即國家政府的一個目標是通過產(chǎn)權(quán)的制度性設(shè)計使其租金(政府收益)最大化,但另一個目標是通過降低全社會的市場交易費用使其社會產(chǎn)出(經(jīng)濟增長)最大化,二者通常是矛盾的。政府為了獲取收益最大化而設(shè)計的制度存在低效率問題,導致市場交易費用上升。正如諾斯和瓦利斯在《美國經(jīng)濟中交易費用的衡量:1870—1970》一文中測算的,美國經(jīng)濟中交易費用占GDP比重由1870年的25%上升到1970年的45%[9],戈特曼(Ghertman)對美國、德國、法國、日本在1960—1990年期間的該比值研究亦得出相似結(jié)論[10]。其邏輯成因是:政府收益最大化需要政府干預和允許無效率產(chǎn)權(quán)的存在,這樣市場就無法達到所謂的“帕累托最優(yōu)”;反之,為了促進經(jīng)濟增長,政府則必須通過建立有效的產(chǎn)權(quán)制度安排來減少對生產(chǎn)要素的限制,但這樣將降低政府收益如稅收等。對此,西方現(xiàn)代化過程中確立的代議制度、三權(quán)分立的制衡制度體系成為克服“諾斯悖論”的“權(quán)宜之計”。也就是說,政府的各項產(chǎn)權(quán)制度安排實際上是各種不同利益群體博弈的結(jié)果,其是否符合經(jīng)濟增長的制度安排,這個問題實際上已經(jīng)在博弈的過程中漸漸迷失了。在西方政黨制度下,為了追求政治選票,代表各自利益集團的執(zhí)政黨及政府并不能完全有效代表全體人民利益訴求(這是其固有的矛盾),導致其產(chǎn)生忽略國家和民族長遠發(fā)展利益的短期行為。即使在西方三權(quán)分立制度的制衡下,“政府俘獲”理論表明政府依然無法保持公立性。市場經(jīng)濟追求的機會公平被資本權(quán)力替代,市場經(jīng)濟追求的過程公平被形式上的民主替代,這是伴隨西方國家現(xiàn)代化發(fā)展而一直存在的“難題”。

對始于計劃經(jīng)濟的中國市場化改革而言,如何處理好政府與市場的關(guān)系同樣是不可回避的問題。而且,隨著中國式現(xiàn)代化進程中市場化改革的不斷深化,處理好政府與市場的關(guān)系,發(fā)揮好政府與市場的作用,將直接關(guān)乎中國式現(xiàn)代化目標的實現(xiàn),也是中國式現(xiàn)代化在較長時期內(nèi)需要解決的問題。但需要注意的是,與西方政黨制度、代議制度、三權(quán)分立制度不同,人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度決定了中國具有不同于西方“權(quán)宜之計”的新解。

三、中國特色現(xiàn)代化發(fā)展“難題”的破解

堅持鞏固中國共產(chǎn)黨的長期領(lǐng)導地位并提升領(lǐng)導能力是以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復興的本質(zhì)要求和政治保證。如何堅持鞏固中國共產(chǎn)黨的長期領(lǐng)導地位并提升領(lǐng)導能力是中國式現(xiàn)代化發(fā)展面對的獨有“難題”。在長期的實踐探索與理論創(chuàng)新中,堅持“人民民主”和“自我革命”是中國共產(chǎn)黨人在破解中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展“難題”中形成的富有真理性與時代價值性的答案。

(一)中國特色現(xiàn)代化發(fā)展“難題”的破解答案

中國共產(chǎn)黨作為世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨,如何保持其先進性和純潔性?如何始終得到人民的擁護和支持?這關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的成功推進與目標實現(xiàn)。數(shù)量是基礎(chǔ),但并不意味著必然的質(zhì)量。截至2022年度,中國共產(chǎn)黨黨員已經(jīng)超過9800多萬名,黨的基層組織超過500多萬個[11],黨員的教育管理和組織建設(shè)面臨一定困難,如黨的二十大報告指出:“經(jīng)過十八大以來全面從嚴治黨,我們解決了黨內(nèi)許多突出問題,但黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在?！盵12]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)和取得衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利時,分別擁有20余萬和200余萬黨員,但是當黨員數(shù)量接近2000萬時卻喪失了執(zhí)政地位,其教訓是深刻的。保持黨的先進性和純潔性需要一以貫之,確保不變質(zhì)、不變色、不變味。如何破解百年大黨的獨有“難題”?1945年黃炎培在延安向毛澤東發(fā)問,中國共產(chǎn)黨能不能跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的“歷史周期律”。毛澤東的答案是民主,讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出“打鐵必須自身硬”,持之以恒正風肅紀,制定《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》等制度,全黨上下經(jīng)過不懈努力,糾正一些長期沒有解決的“歪風”,糾治一些多年未能根除的“頑疾”;堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,加大力度懲治腐敗和作風問題并取得了壓倒性勝利。習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案?！盵13]在中國式現(xiàn)代化進程中,堅持全面從嚴治黨,推進黨的建設(shè)新的偉大工程,堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,這是新時期堅持鞏固黨的長期領(lǐng)導地位并提升長期執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

綜上而言,面對百年大黨獨有“難題”,“人民民主”與“自我革命”是對其破解的獨有密鑰,這是從實踐總結(jié)而來且面向未來指導實踐的答案,這是中國共產(chǎn)黨永葆活力的秘訣,是中國繁榮富強的關(guān)鍵,是中國式現(xiàn)代化有效推進的保障。

(二)“人民民主”與“自我革命”的時代價值性

毛澤東所言的“人民民主”,實際就是主權(quán)在民,強調(diào)國家權(quán)力源于人民、歸于人民并接受人民的監(jiān)督和制約,簡言之,就是人民當家作主,就是人民利益至上。中國式現(xiàn)代化發(fā)展遵循了世界一般性規(guī)律的三條主線即工業(yè)化、市場化與民主法治化[14],簡要回顧基于三條主線的中國實踐發(fā)展,可以在其中梳理出“人民民主”的時代價值性。1954年,第一屆全國人民代表大會確立了人民當家作主的民主制度,極大調(diào)動了人民參與“一五計劃”和“二五計劃”建設(shè)的積極性和主動性,此階段內(nèi)的中國工業(yè)化完成了初步奠基。改革開放前夕,安徽小崗村“自下而上”式農(nóng)村改革萌芽被中央肯定后形成“自上而下”式推廣,這正是黨尊重人民群眾首創(chuàng)精神的體現(xiàn),是黨的群眾路線對人民當家作主的生動寫照。改革開放后的“輕重工業(yè)比例調(diào)整”與輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了長期的“重積累、輕消費”失衡政策并突出了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要,該轉(zhuǎn)變既是社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的結(jié)果,也是以人民為中心的民主政治決策機制使然。20世紀80年代中期開始,中國農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)的廠長經(jīng)理負責制改革為后來的非國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),其與中國改革開放初期的“由農(nóng)村到城市、由體制外到體制內(nèi)”的改革特征完全契合,這也是中國漸進式改革路徑下工業(yè)多元化主體形成的路徑方式。進入20世紀90年代初期,中國確立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制,其亦經(jīng)歷了“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”等過渡性認知,并最終由歷次黨代會決議“拍板”,這是黨的理論創(chuàng)新發(fā)展與實踐科學認知升華的結(jié)果,是黨的路線與政策在堅持“以人民為中心”“全心全意服務于人民發(fā)展”過程中的自我揚棄與自我完善。21世紀初,中國加入WTO后,快速分享到了全球化發(fā)展的紅利,很快成就了中國制造業(yè)大國的地位,中國工業(yè)化發(fā)展進入全新階段。“人民利益至上”在該階段集中表現(xiàn)為收入分配制度由“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“效率與公平并重”的轉(zhuǎn)變,以及保護勞動者權(quán)益的《中華人民共和國勞動法》的出臺。十八大以來,黨對社會主要矛盾變化重新做出判斷,發(fā)展的重心由解決“有沒有”問題向解決“好不好”問題轉(zhuǎn)變,這是“以人民為中心”的新時代關(guān)切。黨始終秉持“人民利益至上”的發(fā)展初心,持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。“兩個毫不動搖”“有為政府”“統(tǒng)一大市場”等改革原則與目標意味著市場化改革的持續(xù)推進,“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字治理”等改革建設(shè)發(fā)展任務意味著工業(yè)化改革的深入發(fā)展,“全過程民主”“全面依法治國”等發(fā)展目標意味著民主法治化進程的全面開啟。從對上述歷程的簡要梳理中,我們可以看出:新中國成立以來的中國社會發(fā)展過程,始終貫穿了人民當家作主與人民利益至上的“人民民主”,這是發(fā)展初心與使命的“魂系”主線。

習近平總書記講的“自我革命”,核心是“自我凈化”“自我完善”“自我革新”“自我提高”。2015年5月5日,習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議上的講話中,對各級領(lǐng)導干部正式提出“都要自覺服從改革大局、服務改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好”[15],其后在多個重要場合進一步闡釋和強調(diào)了要勇于自我革命。“自我革命”主要指黨的自我革命,全面深化改革的關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨,中國共產(chǎn)黨的自我革命是中國社會發(fā)展的重要保證。“實踐充分證明,中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進行偉大的社會革命,也能夠進行偉大的自我革命”[16],立足當前與未來,中國共產(chǎn)黨的成功自我革命是中國人民取得偉大社會革命進一步成功的重要保證。簡要回首百余年的中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程及其領(lǐng)導的中國社會變革,可以在其中梳理出“自我革命”的時代價值性。面對新民主主義革命時期以及社會主義革命和建設(shè)時期,黨內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)的右傾機會主義、“左”傾教條主義以及“左”的錯誤,中國共產(chǎn)黨之所以能夠化險為夷、愈久彌堅,根本原因在于“我們黨總是在推動社會革命的同時,勇于推動自我革命,始終堅持真理、修正錯誤,敢于正視問題、克服缺點,勇于刮骨療毒、去腐生肌”[17]。如果說新民主主義革命的重大意義在于取得了反帝、反封建、反官僚資本主義的勝利,建立了新中國政權(quán),人民從此“站起來”,那么改革開放的重大意義就在于開辟了中國特色社會主義道路,明確了“改革是中國的第二次革命”[18],實現(xiàn)了人民“富起來”。進入新時代以來,中國改革進入深水區(qū)與攻堅期,面對“四大考驗”與“四種危險”,黨的自我革命仍需深入推進,其已成為實現(xiàn)中國人民“強起來”的關(guān)鍵,“我們要落實新時代黨的建設(shè)總體要求,健全全面從嚴治黨體系”“使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心”[19]。為此,需要通過開展理想信念教育為全體黨員補足“精神之鈣”,通過加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為全體黨員把穩(wěn)“思想之舵”,通過正風肅紀為黨員領(lǐng)導干部筑牢“事業(yè)之基”,通過建立健全黨內(nèi)法規(guī)為黨員領(lǐng)導干部守牢“權(quán)力之界”,黨在十八大以來的以“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”為核心的自我革命取得了偉大成功。自我革命作為新時代黨的建設(shè)的一個重大命題,是以習近平同志為核心的黨中央基于十八大以來黨治國理政和管黨治黨實踐得出的重要政治判斷,對新時代全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的理論意義、歷史意義和現(xiàn)實意義[20]。從上述簡要的梳理中,可以看出:中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國社會變革的過程中,始終堅持了守正、自律、自新與自強的自我革命,這是問題導向的內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、前瞻性戰(zhàn)略思維的變革求存,這是一場偉大的“自我革命”,這是中國社會進步的動力“引擎”主線。

(三)“黨的領(lǐng)導”的制度優(yōu)勢體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化發(fā)展,在破解中國特色“難題”的過程中還形成了具有中國特色的制度優(yōu)勢。從黨的領(lǐng)導在中國式現(xiàn)代化實踐中的指導規(guī)劃與總攬全局的地位和作用來看,主要表現(xiàn)為三個方面:

一是中國共產(chǎn)黨在國民經(jīng)濟長期發(fā)展戰(zhàn)略制定與執(zhí)行中的領(lǐng)導核心作用。從新中國成立之初,黨開始提出并推進的“四個現(xiàn)代化”,改革開放以來制定并實施的“三步走”,直到黨的十八大以來提出并踐行的“五位一體”與“四個全面”等一系列長遠布局謀劃與戰(zhàn)略性高瞻遠矚,都是在黨的領(lǐng)導下科學制定與系統(tǒng)推進的,在經(jīng)濟快速發(fā)展與社會長期穩(wěn)定方面,創(chuàng)造了“世所罕見的奇跡”。而且,“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”本身就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的長期發(fā)展戰(zhàn)略,是引領(lǐng)當前社會發(fā)展的具有總領(lǐng)性特征的戰(zhàn)略規(guī)劃。

二是中國共產(chǎn)黨在國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制與執(zhí)行中的關(guān)鍵核心作用。習近平總書記強調(diào)“用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們黨治國理政的一個重要方式”[21]。從1953年開始執(zhí)行的國家第一個五年計劃奠定了工業(yè)化的初步基礎(chǔ),再到“二五計劃”制定和實施所取得的實踐成就,初步彰顯了黨領(lǐng)導的計劃經(jīng)濟在描繪發(fā)展藍圖、確定發(fā)展重點并動員社會資源方面的治理效能。從改革開放到黨的十八大之前的7個五年計劃或規(guī)劃,突出解決了“有沒有”的問題,集中完成了市場經(jīng)濟體制改革任務,加快推動了開放型經(jīng)濟體發(fā)展,這是中國對內(nèi)深化改革、對外擴大開放取得成就的基礎(chǔ)性工程與落實性舉措。黨的十八大以來的五年規(guī)劃編制,突出強調(diào)“多規(guī)合一”“一張藍圖干到底”,與國家發(fā)展的總體布局和戰(zhàn)略布局相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一于習近平新時代中國特色社會主義思想,成為指引中國社會發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

三是中國共產(chǎn)黨在宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策制定與執(zhí)行中的重要核心作用。由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中,“供需兩大平衡”“經(jīng)濟增長三駕馬車”“宏觀調(diào)控四大目標”等系列理念、原則與手段被中國共產(chǎn)黨人熟稔運用,推動了市場經(jīng)濟日臻成熟。黨的十八大以來,宏觀調(diào)控政策目標突出“區(qū)間調(diào)控”新思路,不再偏重于特定經(jīng)濟增長目標值,而是確定經(jīng)濟運行合理區(qū)間,這符合經(jīng)濟發(fā)展的基本實際,有利于保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,更有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;宏觀調(diào)控政策執(zhí)行突出“預調(diào)、微調(diào)、適時適度適宜調(diào)節(jié)”新特征,如科學預判“三期疊加”與“三重沖擊”,并及時出臺逆周期的財政與貨幣政策,不搞“大水漫灌”而突出“精準施策”的稅收與財政補貼政策等;宏觀調(diào)控政策效果突出“預期引導”的新格局,如為了抑制資產(chǎn)泡沫,提出房屋的“只住不炒”等。中國共產(chǎn)黨歷來重視發(fā)展規(guī)劃,既是規(guī)劃的設(shè)計師也是執(zhí)行者,“集中規(guī)劃、集中領(lǐng)導、集中執(zhí)行”使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“規(guī)行合一”制度優(yōu)勢得到完美詮釋與演繹。

四、中國式現(xiàn)代化對世界共同特征發(fā)展“難題”的破解

世界共同特征發(fā)展“難題”中,“人與自然的矛盾”反映的是人的生存發(fā)展受制于資源環(huán)境約束,“人與人的矛盾”反映的是不公平的財產(chǎn)權(quán)利以及受其決定的不平等的發(fā)展權(quán)力差異,“政府與市場的矛盾”反映的是公平與效率的對立性問題及因相關(guān)制度設(shè)計而產(chǎn)生的內(nèi)生性沖突。中國式現(xiàn)代化以其獨有特征為解決上述矛盾提供了破解思路,以新時代以來的成功實踐驗證了中國道路的科學性。

(一)“以人民為中心”是中國式現(xiàn)代化的“硬核”

“以人民為中心”的理論“硬核”決定了中國式現(xiàn)代化的獨特品質(zhì)。不同于西方現(xiàn)代化的“資本邏輯”,中國式現(xiàn)代化遵循了馬克思主義的“人民性”,回答了經(jīng)濟學的經(jīng)典問題即“發(fā)展為了人民”“發(fā)展依靠人民”“以人民的需要為發(fā)展方向”。人是現(xiàn)代化發(fā)展進程中的最基本因素,現(xiàn)代化是一個面向人的科學、有機、縝密的整體,包蘊著自由、全面、充分與幸福等要素[22]。這從根本上界定了中國式現(xiàn)代化不同于其他現(xiàn)代化的不容置疑的前提條件、出發(fā)點與最終歸宿。由“以人民為中心”的硬核出發(fā),發(fā)展的目標、特征、戰(zhàn)略舉措等均圍繞與體現(xiàn)了這個鮮明的主線性特征。如中國式現(xiàn)代化要實現(xiàn)以人口規(guī)模巨大為前提的國家富強、民族振興,要實現(xiàn)全體人民共同富裕,要實現(xiàn)服務于“人的全面發(fā)展”的物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)進步,要實現(xiàn)人與自然和諧共生,要實現(xiàn)中國人民與世界人民共商共建共享的共贏發(fā)展,這些均體現(xiàn)了發(fā)展的“人民性”。中國式現(xiàn)代化是中國特色社會主義初級階段發(fā)展中的一個階段內(nèi)完成中心任務的手段、路徑與方式,其契合于中國特色社會主義初級階段的質(zhì)的規(guī)定即國體、政體與基本經(jīng)濟制度。中國式現(xiàn)代化就是以“尊重人民的發(fā)展權(quán)”為基礎(chǔ),以突出“激發(fā)人民的創(chuàng)新發(fā)展”為途徑,實現(xiàn)“人民利益至上”為目標的全體人民的發(fā)展。

(二)基于“硬核”的衍生性理論主張為三大矛盾提供了有效解決方案

圍繞中國式現(xiàn)代化發(fā)展的理論“硬核”——以人民為中心,中國式現(xiàn)代化內(nèi)生性地演繹出“人與自然和諧共生”“全體人民共同富?！薄坝袨檎c有效市場”等核心理論主張,這是中國式現(xiàn)代化在解決世界共同特征發(fā)展“難題”方面的創(chuàng)新性貢獻。

首先,由“以人民為中心”衍生的“人與自然和諧共生”是解決“人與自然的矛盾”的中國式現(xiàn)代化進路方案。中國式現(xiàn)代化發(fā)展充分關(guān)照到人民對美好生活的多元化向往,其目標包括了物質(zhì)財富豐富、精神面貌昂揚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、科技發(fā)展絢麗與綠色健康環(huán)保等,將人類置于萬物世界并形成一種良性循環(huán)的生態(tài)共同體,實現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化所言的“天人合一”,這是中國式現(xiàn)代化對于解決“人與自然的矛盾”的時代新解?！叭伺c自然和諧共生”主要強調(diào)三點:一是生產(chǎn)力的高效率發(fā)展,即全要素生產(chǎn)率的提高與經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;二是滿足人民日益增長的美好生活需要,即以優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供應為代表的物質(zhì)和精神財富豐盈;三是生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)在統(tǒng)一性,強調(diào)對環(huán)境的保護就是對生產(chǎn)力的保護、對環(huán)境的改善就是對生產(chǎn)力的發(fā)展?！叭伺c自然的矛盾”揭示了人對自然資源的過度開發(fā)與過度攫取造成發(fā)展資源的代際不公平問題,即“當代人透支了后代人的生存發(fā)展權(quán)利”,其源于資本主義社會的“只見物不見人”的生產(chǎn)目的,即為了獲取剩余價值的生產(chǎn)。中國式現(xiàn)代化發(fā)展的目的是“以人民為中心”,從本質(zhì)上解決了“生產(chǎn)為了誰”的問題,其突出強調(diào)“人民的長期發(fā)展”問題,因此,人們對資源環(huán)境的消費觀念、消費方式、生產(chǎn)技術(shù)等必然要突出可持續(xù)利用與共生發(fā)展。

其次,由“以人民為中心”衍生的“全體人民共同富?！笔墙鉀Q“人與人的矛盾”的中國式現(xiàn)代化進路方案。共同富裕的理想追求在中國有著深厚的歷史淵源和思想基礎(chǔ),從孔子的“不患寡而患不均”、孟子的“老吾老以及人之老”,再到《禮記·禮運》中的“小康”“大同”,感性認知與理性向往,這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的“基因”。共同富裕是共產(chǎn)主義運動的真理追求,從馬克思著述中關(guān)于“人的全面發(fā)展”,到中國實踐中“打土豪、分田地”“貧窮不是社會主義”,再到黨的十八大以來的“全面建成小康社會”“共同富裕示范區(qū)建設(shè)”,這是在中國近現(xiàn)代社會進步的偉大實踐中形成的“奇跡”?！叭w人民共同富?！敝饕獜娬{(diào)四點:一是充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性,將“蛋糕”做大;二是做好制度設(shè)計,在區(qū)域、城鄉(xiāng)與群體間實現(xiàn)激勵相容的收入分配制度設(shè)計;三是發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和社會主義制度優(yōu)勢,確?！耙粋€也不能掉隊”;四是將物質(zhì)的共同富裕與精神的共同追求相協(xié)調(diào)、相同步。全體人民共同富裕與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大規(guī)劃與戰(zhàn)略部署具有內(nèi)在統(tǒng)一性,在中國式現(xiàn)代化進路中具有突出的地位,是衡量發(fā)展質(zhì)量的重要標準。

最后,由“以人民為中心”衍生的“有為政府與有效市場”是解決“政府與市場的矛盾”的中國式現(xiàn)代化進路方案。正確處理政府與市場關(guān)系既是克服所謂“諾斯悖論”的必然要求,也是深化經(jīng)濟體制改革的核心任務。黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,黨的二十大報告進一步指出“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系”“健全宏觀經(jīng)濟治理體系,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用”[23],這是自中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制確立以來的又一次重大突破性調(diào)整。從本質(zhì)上來講,黨的領(lǐng)導、人民政府與人民當家作主三者具有內(nèi)在統(tǒng)一性的中國特色制度設(shè)計,決定了其不同于西方政府的委托代理關(guān)系,黨領(lǐng)導的政府的本質(zhì)追求目標與發(fā)展市場經(jīng)濟的初衷亦具有內(nèi)在統(tǒng)一性。“有為政府與有效市場”主要強調(diào)五點:一是二者均為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的手段;二是二者均服務于“以人民為中心”的發(fā)展目的;三是二者是互補的關(guān)系,政府的作用在于彌補市場失靈,市場的作用在于激發(fā)活力與效率;四是通過發(fā)展社會主義法治來界定二者的邊界,既要避免新自由主義的“市場萬能論”,也要避免傳統(tǒng)的“政府包辦論”;五是二者有效結(jié)合是推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的兩個重要方面。有為政府重在解決公平問題,有效市場重在解決效率問題,中國式制度設(shè)計將公平與效率的統(tǒng)一性發(fā)揮至最大。

中國式現(xiàn)代化實踐正在濃墨厚彩地描繪當代科學社會主義發(fā)展的嶄新篇章,基于“以人民為中心”的顛撲不破的“硬核”,演繹出了許多契合中國國情的經(jīng)驗性成功規(guī)律?！叭伺c自然的和諧共生”“全體人民的共同富?！薄坝袨檎c有效市場”的理念認知與實踐指引是解決具有世界共同特征的現(xiàn)代化發(fā)展“難題”的中國新解。

(三)“自我革命”為中國式現(xiàn)代化理論“常青”提供了思想指引

自我革命是中國共產(chǎn)黨保持先進性和純潔性的重要途徑,是打造全心全意為人民服務的黨的制勝法寶。在黨的自我革命中要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)即“守正”,要堅持加強黨風廉政建設(shè)即“自我凈化”,要堅持健全監(jiān)督機制即“自我完善”,要堅持創(chuàng)新體制機制即“自我革新”,要堅持優(yōu)化執(zhí)政本領(lǐng)即“自我提高”?？偨Y(jié)而論,中國共產(chǎn)黨作為中國的領(lǐng)導黨和執(zhí)政黨,黨的“自我革命”包括兩層含義:一是在一黨長期執(zhí)政下推進全面從嚴治黨;二是在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下全面深化改革必須發(fā)揚黨的自我革命精神[24]。這種自我革命精神即自知自省的能力與覺悟、悟真糾謬的決心與勇氣、刮骨療毒的膽魄與定力、革故鼎新的本領(lǐng)與追求。黨的自我革命精神為中國式現(xiàn)代化理論的創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的思想指引。這種自我革命精神是習近平新時代中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。我們以科學理論的自洽性、契合實踐發(fā)展的內(nèi)生成長性來看待中國式現(xiàn)代化理論,可以發(fā)現(xiàn):為解決三大矛盾的中國式現(xiàn)代化進路方案遵循了自我革命精神的思想指引。

首先,中國式現(xiàn)代化進路方案均是以堅持黨的領(lǐng)導為政治保證、以強化了政治紀律和政治規(guī)矩的全面從嚴治黨為國家治理現(xiàn)代化的能力保證。黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。通過自我革命,保持黨員和各級黨組織能夠始終代表人民、為了人民、被人民擁護,這是黨領(lǐng)導的中國式現(xiàn)代化成功的基礎(chǔ)前提與目標任務,因此,黨的自我革命精神已成為中國式現(xiàn)代化發(fā)展的不竭動力源泉。十八大以來,全面從嚴治黨提升了黨的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,反腐敗和作風建設(shè)強化了組織紀律、改善了工作作風,黨的自我革命精神已成為中國式現(xiàn)代化成功推進的力量源泉。

其次,中國式現(xiàn)代化進路方案體現(xiàn)了“自我完善——自我革新——自我提高”的邏輯思路,這是黨的自我革命精神在中國式現(xiàn)代化社會革命中的體現(xiàn)與演繹。這里從為解決世界性“難題”的中國式現(xiàn)代化三大進路方案的認知形成過程進行闡釋:

第一,關(guān)于“人與自然關(guān)系”的理論認知。改革開放初期,工業(yè)化加速發(fā)展在一定程度上對生態(tài)環(huán)境造成了破壞,“用綠水青山換金山銀山”一度被人們看作是“經(jīng)濟增長的代價”;其后,為了恢復生態(tài)環(huán)境,出現(xiàn)了“寧要綠水青山,不要金山銀山”的對立觀。黨的十八大以來,“綠水青山就是金山銀山”的辯證統(tǒng)一認識逐漸清晰明理;其后的“山水林田湖草沙”闡釋了人與自然是生命共同體,亦是命運共同體,更是發(fā)展共同體,以及將“生態(tài)文明建設(shè)”作為“五位一體”總體布局的重要組成之一,將“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念的重要理念之一;黨的二十大進一步將“人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化五大重要特征之一。中國共產(chǎn)黨關(guān)于人與自然關(guān)系的認知深化歷程正是黨的理論認知發(fā)展成熟化系統(tǒng)化的表現(xiàn),具有一脈相承性,是黨的理論的自我完善、自我革新與自我提高。

第二,關(guān)于“共同富?！钡睦碚撜J知。改革開放后,鄧小平提出“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,大原則是共同富?！徊糠值貐^(qū)發(fā)展快一點,帶動大部分地區(qū),這是加速發(fā)展、達到共同富裕的捷徑”[25],當時將共同富?？醋魇俏磥戆l(fā)展的目標,是“先富”對“后富”的承諾與期許。黨的十三屆四中全會后,江澤民強調(diào)“以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平”[26],從政策層面邁出了向共同富裕推進的腳步。黨的十六大以后,胡錦濤提出“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀”“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”[27],突出了對民生的改善和社會公平正義的促進。黨的十八大以來,中國完成了全面建成小康社會任務。黨的二十大提出“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”“健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富?！薄胺峙渲贫仁谴龠M共同富裕的基礎(chǔ)性制度”[28],黨領(lǐng)導下推進共同富裕的手段、路徑、政策更加具體化和系統(tǒng)化。由此可見,中國共產(chǎn)黨關(guān)于共同富裕的認知是伴隨著“富起來”“強起來”的社會發(fā)展過程而逐漸得以深化的。這亦是中國共產(chǎn)黨關(guān)于人與人關(guān)系的理論認知深化,是黨的理論的自我完善、自我革新與自我提高。

第三,關(guān)于“政府與市場關(guān)系”的理論認知。改革開放以來,圍繞政府與市場的關(guān)系,中國社會的理論認知大致經(jīng)歷了“黑貓與白貓”的“手段論”、“政府干預”阻滯市場發(fā)揮作用的“越位論”、收入差距拉大等問題反襯的“政府缺位論”等。黨的十八大以來,政府與市場是互為補充的且統(tǒng)一于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)目標的“一體論”認知更加富有建設(shè)性與實踐性。從政府職能與市場作用的各自認知演化來看,我們可發(fā)現(xiàn)其中貫穿了黨的理論發(fā)展的“內(nèi)生成長性”特征以及實踐經(jīng)驗總結(jié)的“善作善成”特點。

回首政府職能的認知演化。20世紀80年代中期,轉(zhuǎn)變政府職能問題開始被政府和學界廣泛關(guān)注,20世紀90年代初,鄧小平南方談話發(fā)表后,在聚焦“膽子”與“步子”問題時,人們逐漸清晰了政府應當做什么,而且與改革開放之前對政府職能的認知相比,人們對政府的經(jīng)濟職能的認知越來越具象化。進入21世紀初,中央明確提出“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”的政府四項基本職能。黨的十八大之后,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》增列了“環(huán)境保護”職能,而且將中央政府和地方政府的職責進行了劃分,提出“有為政府”以及“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”建設(shè)目標等,政府職能的認知愈發(fā)科學化與系統(tǒng)化。

回首市場作用的認知演化。黨的十一屆三中全會提出“按經(jīng)濟規(guī)律辦事,重視價值規(guī)律的作用”,其后強調(diào)“計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔”的原則;黨的十四大提出“使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”;黨的十五大指出“進一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用”;黨的十八大之后,將市場經(jīng)濟本質(zhì)界定為“市場決定資源配置”并強調(diào)“更好發(fā)揮政府作用”,科學明晰地闡釋了政府與市場的互補有機融合的關(guān)系。通過以上闡釋,可以發(fā)現(xiàn):中國特色社會主義市場經(jīng)濟從探索、確立到深化的發(fā)展過程充滿了理性的成熟與實踐的感悟。這同樣是中國共產(chǎn)黨關(guān)于政府與市場關(guān)系的理論認知深化,是黨的理論自我完善、自我革新與自我提高的科學過程。

五、結(jié)語

堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位、提升黨的執(zhí)政能力與中國式現(xiàn)代化成功實現(xiàn)具有天然的內(nèi)在一致性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國式現(xiàn)代化立足于“以人民為中心”的核心原則,創(chuàng)新性地形成了“人與自然和諧共生”“全體人民共同富?！薄坝袨檎c有效市場”等科學社會主義實踐認知,科學回答和解決了具有共同特征的“人與自然”“人與人”“政府與市場”的矛盾等世界性發(fā)展“難題”,并成功指引了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的正確方向?！叭嗣衩裰鳌迸c“自我革命”是鞏固黨的領(lǐng)導地位和提升黨的執(zhí)政能力的中國新解。中國共產(chǎn)黨在國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定和實施以及宏觀經(jīng)濟調(diào)控過程中形成了科學化的制度優(yōu)勢。中國式現(xiàn)代化作為科學的理論,將持續(xù)指引國家富強、民族振興與人民幸福的偉大夢想最終實現(xiàn)。