鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

摘 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個緊迫的任務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅有利于改善農(nóng)民生活品質(zhì)，而且能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是，目前我國部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍存在諸多問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生產(chǎn)效率低下、勞動力素質(zhì)偏低等，各地應(yīng)有效解決這些問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展路徑

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-7909（2023）19-61-4

0 引言

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施目的是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代化。近年來，在國家的大力支持下，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了一定成效，但由于農(nóng)村經(jīng)濟起步較晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全，影響了農(nóng)民整體收入水平，也加大了農(nóng)村與城市居民的收入差距。

為有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，不同學(xué)者提出了不同的建議。孫海哨［1］提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑。魏裕亮［2］提出調(diào)節(jié)農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟壓力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展措施。吳偉澤［3］提出深化改革進(jìn)程、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加大投入力度等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑。何艷萍［4］提出以下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑：完善農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；加大農(nóng)村財政支持力度，完善農(nóng)村金融服務(wù)；加強優(yōu)質(zhì)人才引入，優(yōu)化人力資源；推動數(shù)字農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新。吳鳳霞等［5］提出以下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑：深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長；加大科技及人才投入力度，促進(jìn)科技振興發(fā)展；重視資金與政策支持，穩(wěn)定鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)。筆者在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑。

1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要性

首先，改善農(nóng)民生活品質(zhì)。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，可以為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會，提高農(nóng)民的收入水平，改善其生活質(zhì)量。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能為農(nóng)民提供更多的社會保障，提升農(nóng)民的社會保障水平。

其次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化方向發(fā)展［6］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)將為農(nóng)村地區(qū)提供更多的發(fā)展機遇，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實困境。這一困境主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是單一產(chǎn)業(yè)依賴。我國許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還存在單一產(chǎn)業(yè)依賴的問題，特別是對農(nóng)業(yè)依賴程度較高。由于缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟容易受到市場波動的影響，一旦農(nóng)產(chǎn)品價格下跌或者發(fā)生自然災(zāi)害，農(nóng)民的收入就會受到嚴(yán)重影響。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。目前，我國部分農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，缺乏高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)支撐。這導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，進(jìn)一步制約了農(nóng)民收入水平的提升。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的困境。

2.2.1 交通運輸不便

當(dāng)前，我國部分農(nóng)村地區(qū)的交通運輸條件較為落后，交通設(shè)施不完善。部分農(nóng)村地區(qū)公路密度低、路況差，給農(nóng)產(chǎn)品運輸和農(nóng)民出行帶來了諸多不便，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，限制了農(nóng)產(chǎn)品市場的拓展，也制約了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

2.2.2 水利設(shè)施不完善

當(dāng)前，我國部分農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，缺乏有效的灌溉系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的不確定性。特別是在干旱、洪澇等自然災(zāi)害發(fā)生時，農(nóng)民的收入容易受到影響。

2.2.3 公共服務(wù)設(shè)施不足

與城市相比，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施相對不完善，如醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、養(yǎng)老托育設(shè)施、文化體育設(shè)施和社會福利設(shè)施等。該問題導(dǎo)致農(nóng)民往往無法享受到與城市居民同等的醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保障，使農(nóng)民在面對疾病、意外事故和退休等問題時更為困難，不利于提高他們的生活水平。

2.3 生產(chǎn)效率低下

生產(chǎn)效率低下是目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個重要問題。農(nóng)村生產(chǎn)效率低下是由多方面原因造成的。

2.3.1 先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平不高

當(dāng)前，我國部分農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)觀念影響，還未引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，難以有效提升生產(chǎn)效率。

2.3.2 生產(chǎn)要素配置不合理

當(dāng)前，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的耕地規(guī)模小、碎片化嚴(yán)重，難以利用大型機械進(jìn)行耕種，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。此外，我國農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏生產(chǎn)、服務(wù)和管理領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)人才，難以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。

2.3.3 農(nóng)村金融服務(wù)不完善

當(dāng)前，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系相對薄弱，金融機構(gòu)數(shù)量不足且規(guī)模較小，金融產(chǎn)品和服務(wù)比較單一，導(dǎo)致農(nóng)民難以享受到便捷的金融服務(wù)，而這進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和技術(shù)改進(jìn)受限，難以提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

2.4 勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，我國大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著勞動力素質(zhì)偏低的困境。農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低是由多方面原因造成的。

2.4.1 教育水平較低

目前，我國部分農(nóng)村地區(qū)的教育資源有限，缺乏良好的教育環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)民受教育程度普遍偏低，從而限制其整體素質(zhì)和技能水平的提升，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4.2 職業(yè)培訓(xùn)機制不健全

當(dāng)前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的職業(yè)培訓(xùn)機制，難以定期為農(nóng)民提供專業(yè)技能和知識培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)較低，難以適應(yīng)快速變化的市場需求。

2.4.3 農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重

隨著我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，大量優(yōu)秀的農(nóng)村勞動力逐漸流向城市，留守農(nóng)村的大多為老年人和兒童，而這類人群大多因受教育程度有限而素質(zhì)不高。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇

3.1 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1.1 完善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

完善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面，可從以下幾點入手。第一，發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)。各地應(yīng)鼓勵農(nóng)民種植多種農(nóng)作物，擺脫過度依賴單一農(nóng)作物獲取收益的局面。第二，各地應(yīng)注重區(qū)域差異，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和氣候條件，合理選擇適宜種植的作物［7］，并加強跨區(qū)域和跨部門的合作，促進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢互補。第三，各地應(yīng)通過科學(xué)合理的輪作和間作方式，充分利用土地資源，降低病蟲害發(fā)生的風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。第四，發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)。各地應(yīng)積極推動綠色、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，減少農(nóng)藥和化肥的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

3.1.2 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展

各地應(yīng)積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，將種植、養(yǎng)殖與加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)有機融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展。這樣不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。一方面，各地要立足特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展清洗分割、分級包裝、烘干貯藏、去雜磨制、干制、腌制、熟制等產(chǎn)地初加工，以延長供應(yīng)時間，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品減損增效、保值增值，切實滿足市場多樣化需求。另一方面，各地應(yīng)鼓勵在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈物流配送中心、電商交易中心等平臺［8］，創(chuàng)新產(chǎn)銷模式，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散分銷能力。

3.1.3 加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會生產(chǎn)力進(jìn)步的趨勢。加強產(chǎn)業(yè)融合不僅可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且能創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。各地應(yīng)充分挖掘自身資源，立足城鄉(xiāng)居民消費升級和多元服務(wù)需求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，做好“鄉(xiāng)村+”的各類文章。

3.2 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.2.1 加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。

3.2.1.1 加大對農(nóng)村公路的改善和建設(shè)力度

首先，各地應(yīng)加強農(nóng)村公路硬化，確保農(nóng)村道路通行無阻。其次，各地應(yīng)完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村地區(qū)的交通運輸能力。最后，各地應(yīng)注重農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)，包括交通標(biāo)志、路燈、護(hù)欄等，確保農(nóng)村道路行車安全。

3.2.1.2 推動農(nóng)村公共交通的發(fā)展

一方面，各地應(yīng)建設(shè)農(nóng)村客運站點，并開通農(nóng)村公交線路，方便農(nóng)民出行；另一方面，各地應(yīng)建立完善農(nóng)村客運動態(tài)監(jiān)測機制，加強對農(nóng)村公共交通的監(jiān)管，緊盯許可即將到期班線及臨近報廢期限營運客車，提前研究服務(wù)接續(xù)措施，持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果［9］。

3.2.2 改善農(nóng)田水利設(shè)施

3.2.2.1 加大對水庫和灌溉系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)力度

各地可修建多功能水庫，用于蓄水、灌溉、防洪等，提供農(nóng)田灌溉所需的水源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，相關(guān)部門要完善灌溉系統(tǒng)，定期對農(nóng)田灌溉設(shè)備進(jìn)行全面檢查，加強維護(hù)和保養(yǎng)，使設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)；注重對農(nóng)田灌溉設(shè)備進(jìn)行合理優(yōu)化和配置，確保在節(jié)約水資源的同時有效降低生產(chǎn)成本。

3.2.2.2 優(yōu)化農(nóng)田排水系統(tǒng)

具體來說，各地應(yīng)對長年淤積、排水困難的農(nóng)田排水溝渠進(jìn)行疏通，清除淤泥、雜物，清理溝渠兩側(cè)的雜草和垃圾，確保水渠暢通，有效解決農(nóng)田積水和排水不暢問題；對低洼及排水不暢的地塊新挖排水溝，確保高效推進(jìn)農(nóng)田防洪排澇工程建設(shè)［10］。

3.2.3 完善公共服務(wù)設(shè)施

一方面，加強農(nóng)村文化娛樂設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)建設(shè)多功能文化活動中心，如電影院、圖書館、體育館等，提供豐富多樣的文化娛樂活動。另一方面，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。各地應(yīng)加強農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生院、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等的建設(shè)，增加醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量，并引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)療人才，提升醫(yī)療服務(wù)水平。

3.3 提高農(nóng)村整體生產(chǎn)效率

3.3.1 推廣現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)

推廣現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)可以提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體生產(chǎn)效率。首先，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化和機械化水平。各地可根據(jù)自身實際積極引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，如收割機、播種機、灌溉設(shè)備等，提高勞動生產(chǎn)率和作業(yè)效率，減輕農(nóng)民的體力勞動負(fù)擔(dān)。其次，引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備，如農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)、果蔬加工線、乳品加工設(shè)備等，以延長農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期、提高產(chǎn)品質(zhì)量，并滿足消費者對安全、便捷和多樣化產(chǎn)品的需求。

3.3.2 合理配置生產(chǎn)要素

3.3.2.1 優(yōu)化土地資源配置

各地應(yīng)堅定不移轉(zhuǎn)變資源利用方式，推進(jìn)節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用效率；加強土地流轉(zhuǎn)和整合，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，提高土地利用效益；依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行全程托管，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運營和社會化服務(wù)，有力推動土地規(guī)?；?jīng)營，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；做好土地管理和確權(quán)登記工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，提升農(nóng)民的土地資本收益。

3.3.2.2 優(yōu)化人力資源配置

各地可通過以下方式實現(xiàn)農(nóng)村人力資源優(yōu)化配置。首先，各地應(yīng)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村人力資本投資收益率，從而吸引農(nóng)村大學(xué)生報效家鄉(xiāng)，吸引城市過剩而又是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需的人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。其次，各地應(yīng)加強制度創(chuàng)新，激勵高素質(zhì)人才特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村去，向農(nóng)村輸入知識、技術(shù)。最后，創(chuàng)新人才服務(wù)機制，制定農(nóng)村人才開發(fā)的激勵政策，努力營造農(nóng)村人才成長的良好環(huán)境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民成長興業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

3.3.3 完善農(nóng)村金融服務(wù)

第一，各金融機構(gòu)應(yīng)針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不同需求，開發(fā)豐富多樣的金融產(chǎn)品。例如，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、農(nóng)業(yè)保險等金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和風(fēng)險防范的需要［11］。第二，各金融機構(gòu)應(yīng)針對農(nóng)村消費需求，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品消費貸款、居民小額信貸等服務(wù)，激活農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。第三，各地應(yīng)加強農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)，擴大金融服務(wù)覆蓋范圍，提高金融服務(wù)的可及性和便利性；鼓勵農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)推出多種金融產(chǎn)品，以滿足農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的融資需求。第四，各金融機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善專業(yè)化的金融供給機制，發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，加快構(gòu)建線上線下相結(jié)合的金融服務(wù)體系。

3.4 提升農(nóng)村勞動力的素質(zhì)

3.4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地應(yīng)成立高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)持續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)增效行動，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。培訓(xùn)部門應(yīng)通過摸底調(diào)研高素質(zhì)農(nóng)民培育需求，編制培訓(xùn)方案，按需設(shè)置培訓(xùn)課程、設(shè)計培訓(xùn)班次。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合實際，制定高素質(zhì)農(nóng)民培育行動方案，確保培育任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

3.4.2 完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育

完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的重要舉措。

一方面，應(yīng)設(shè)置滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求的課程。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，開設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的課程，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。同時，加強實踐教學(xué)，為學(xué)生提供實踐機會，增強學(xué)生的實際操作能力。

另一方面，深化校企合作，協(xié)助搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)學(xué)研示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動人才培養(yǎng)鏈、科技推廣鏈、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變革和質(zhì)量提升。同時，鼓勵學(xué)校和科研機構(gòu)與企業(yè)開展合作研究，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級提供支持［12］。

4 結(jié)束語

高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，可為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供重要保障。各地可通過優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村整體生產(chǎn)效率、提升農(nóng)村勞動力的素質(zhì)等路徑，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、增強競爭力，從而實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

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