吉林省農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是重中之重。當(dāng)前，吉林省農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提高等方面；但也存在一些問題，包括農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平較低、農(nóng)村要素市場化程度不高、農(nóng)業(yè)資源要素約束強、鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠深入等。為了有效解決這些問題，吉林省應(yīng)積極采取以下措施：推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進農(nóng)村市場建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、強化文化賦能、加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展；吉林省

中圖分類號：F323 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-7909（2023）19-69-4

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，即在保持農(nóng)村經(jīng)濟增長的同時，提高農(nóng)村經(jīng)濟的效率、綠色度和公平度，使農(nóng)村經(jīng)濟更加符合新發(fā)展理念。吉林省是我國東北地區(qū)的重要省份，也是全國重要的糧食生產(chǎn)基地和黑土地保護區(qū)。吉林省擁有豐富的自然資源和人文資源，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。但是，吉林省也面臨著黑土地退化、農(nóng)業(yè)資源約束、農(nóng)民收入增長緩慢等問題，制約農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，筆者深入分析鄉(xiāng)村振興視域下吉林省農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策，以期為吉林省鄉(xiāng)村振興提供理論指導(dǎo)。

1 吉林省農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高

農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［1］。當(dāng)前，吉林省已經(jīng)形成了以糧食、畜牧、林果、中藥材等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，2022年吉林省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.5萬億元，同比增長8.5%。截至2022年底，吉林省累計建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)32個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)113個。這些園區(qū)以特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，打造了一批具有較強競爭力和影響力的農(nóng)業(yè)品牌。這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和品質(zhì)，而且有利于促進農(nóng)民增收，推進鄉(xiāng)村振興。例如，2022年，位于公主嶺市的吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式揭牌。該示范區(qū)通過“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式實現(xiàn)了玉米從種植到加工再到銷售的全程閉環(huán)管理，形成了以玉米淀粉、玉米油、玉米酒等為代表的一系列高附加值產(chǎn)品。該示范區(qū)不僅打造了“長春玉米”等知名品牌，而且?guī)又苓呣r(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實現(xiàn)了增效增收。

1.2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大

吉林省是我國東北地區(qū)重要的旅游目的地，擁有獨特的自然風(fēng)光和人文景觀。吉林省農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村與城市的互動和融合［2］。吉林省鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣，有長白山、松花江、吉林霧凇、長春凈月潭等自然風(fēng)光，也有紅色文化、民族文化、民間文化等人文景觀。這些資源吸引了大量國內(nèi)外游客前來欣賞鄉(xiāng)村風(fēng)景，體驗鄉(xiāng)村文化。同時，國家和地方政府通過資金補貼等優(yōu)惠政策支持吉林省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。這些因素促使吉林省鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2022年，吉林省共接待鄉(xiāng)村旅游游客1.2億人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入300億元。吉林省也加強了宣傳和推廣，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、展會等渠道，提高了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。

1.3 農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

近年來，吉林省堅持推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長?！?022年吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2022年吉林省農(nóng)村常住居民人均可支配收入為17 642元，比2021年增長9.8%，高于全國農(nóng)村居民人均可支配收入增速1.6個百分點。此外，2022年吉林省農(nóng)村常住居民人均消費支出為13 411元，比2021年增長13.0%；城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為27.1%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)為30.2%。這說明吉林省農(nóng)民消費能力增強，消費結(jié)構(gòu)改善。

1.4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提高

吉林省實施了一系列支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大工程，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量和效益。吉林省加快了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的步伐，進一步提高了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2022年落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3 667 m2，投入85.86億元。吉林省推廣了一批循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和項目，形成了一批循環(huán)利用率高、經(jīng)濟效益好的示范基地。吉林省加大了農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和保護力度，實施了退耕還林還草、濕地保護、黑土地保護等工程，擴大了綠色空間，豐富了生物多樣性，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。吉林省還充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如有機食品、中藥材、山珍野味等，打造了一批綠色品牌，如通化黑山羊、白山黑木耳等，提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

2 當(dāng)前吉林省農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題

2.1 農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平較低

數(shù)字農(nóng)業(yè)是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設(shè)計、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［3］。然而，目前吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題。第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。吉林省部分農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、寬帶接入、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用受限，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速采集、分析和傳輸。第二，數(shù)字人才缺乏。當(dāng)前，吉林省多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺乏具備數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才，難以開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。同時，農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平普遍偏低，難以適應(yīng)數(shù)字化生產(chǎn)和經(jīng)營的要求。第三，應(yīng)用模式創(chuàng)新不足。吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)主要集中在設(shè)施農(nóng)業(yè)和物流系統(tǒng)等領(lǐng)域，缺乏針對大田生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合應(yīng)用模式，難以形成可復(fù)制、可推廣的典型案例。同時，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理、文化、生態(tài)等方面的融合度不高，難以發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合效益。

2.2 農(nóng)村要素市場化程度不高

農(nóng)村要素市場化是指農(nóng)村生產(chǎn)要素能在市場上自由流動，按照供求關(guān)系形成合理的價格，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入［4］。然而，目前吉林省農(nóng)村要素市場化程度不高。第一，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不夠，流轉(zhuǎn)效率不高。吉林省是全國重要的糧食生產(chǎn)基地之一，擁有耕地57 000 km2，其中永久基本農(nóng)田占比在80%以上。但是，由于土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展緩慢，土地權(quán)屬不明晰，土地流轉(zhuǎn)難以實現(xiàn)規(guī)范化、法治化、市場化。同時，由于對土地的依賴性和情感性較強，再加上土地流轉(zhuǎn)信息不對稱、流轉(zhuǎn)成本較高等，部分農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)積極性和主動性不高。據(jù)統(tǒng)計，2020年吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積為11 000 km2，占耕地面積的19.3%，低于全國平均水平。第二，農(nóng)村勞動力供給不足，且素質(zhì)不高。近年來，吉林省農(nóng)業(yè)勞動力總量持續(xù)減少，2019年為1 128.6萬人，比2014年減少了121.2萬人。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量適齡勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村留守人口老齡化、女性化。同時，由于受教育程度和職業(yè)技能水平的限制，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)普遍偏低，難以適應(yīng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的要求。第三，農(nóng)村金融體系不完善、金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足等，影響了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取資金的便利性和可及性。據(jù)統(tǒng)計，2020年吉林省新增發(fā)放涉農(nóng)貸款為1 089億元，同比增長10.8%，低于全國平均水平。

2.3 農(nóng)業(yè)資源要素約束強

一方面，黑土地面積不斷減少。黑土地是吉林省最寶貴的自然資源，也是保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。但是，由于長期過度開墾、不合理耕作、缺乏有機肥料等，吉林省黑土地面積不斷減少，土壤肥力不斷下降，土地生產(chǎn)力不斷降低。另一方面，水資源短缺。吉林省屬典型的半濕潤半干旱地區(qū)，水資源總量不足，人均水資源占有量僅為全國平均水平的1/2。由于氣候變化、水污染和水資源開發(fā)利用不合理等，當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)用水占比過高，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備普及率低，農(nóng)業(yè)用水效率低下。

2.4 鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠深入

吉林省擁有豐富的文化資源，如紅色文化、民族文化、民間文化等。但是，目前這些文化資源還沒有與鄉(xiāng)村旅游充分融合，沒有形成具有吉林特色的文化品牌和產(chǎn)品。同時，一些具有傳統(tǒng)工藝和民俗特色的文化產(chǎn)品也沒有得到有效的保護和傳承，難以實現(xiàn)文化價值的轉(zhuǎn)化和提升。第一，鄉(xiāng)村旅游與紅色文化融合發(fā)展不夠深入。吉林省具有豐富的革命歷史遺跡和紅色故事，如長春解放紀(jì)念館、偽滿皇宮博物院、東北抗聯(lián)紀(jì)念館、松花江斷橋、八路軍東北總部舊址等。這些紅色文化資源具有較高的教育價值和旅游吸引力，但目前還沒有形成系統(tǒng)的紅色文化旅游產(chǎn)品，加之缺少有效的宣傳和推廣，也沒有與鄉(xiāng)村旅游進行有效整合，難以發(fā)揮其在鄉(xiāng)村旅游中的引領(lǐng)和支撐作用。第二，鄉(xiāng)村旅游與民間文化融合發(fā)展不夠深入。吉林省是中國北方地區(qū)重要的民間文化基地，擁有許多具有地方特色和歷史價值的民間文化資源，如二人轉(zhuǎn)、皮影戲、木偶戲、秧歌戲等。這些民間文化資源具有極高的藝術(shù)價值和審美價值，但目前還沒有與鄉(xiāng)村旅游相融合，缺少具有民間文化特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，也沒有形成具有民間文化特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，難以展示當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的文化魅力和內(nèi)涵。

3 推動吉林省農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策

3.1 推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

吉林省需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，增強農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力［5］。第一，夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。吉林省應(yīng)在建設(shè)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，將黑土地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和耕地后備資源的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、分析、共享、應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)管理和服務(wù)能力，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第二，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。吉林省應(yīng)通過建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)示范縣”“智慧農(nóng)業(yè)示范基地”“數(shù)字村”等，推動數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造智慧農(nóng)業(yè)主體架構(gòu)。第三，吉林省應(yīng)積極拓展數(shù)字化應(yīng)用場景，創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)實施路徑。數(shù)字化應(yīng)用場景應(yīng)包括種業(yè)資源管理數(shù)字化應(yīng)用場景、農(nóng)機作業(yè)智能化應(yīng)用場景、畜牧養(yǎng)殖智能化應(yīng)用場景、水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化應(yīng)用場景、休閑旅游數(shù)字化應(yīng)用場景及綠色食品溯源應(yīng)用場景等。這些場景利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，旨在實現(xiàn)生產(chǎn)管理數(shù)字化、智能化和精準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全。

3.2 推進農(nóng)村市場建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

建設(shè)農(nóng)村市場是推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)。第一，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。吉林省應(yīng)建設(shè)并完善省級農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺，實現(xiàn)全省各類農(nóng)產(chǎn)品價格、供求、質(zhì)量等信息的及時發(fā)布和共享；加快推進冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮能力；加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，推廣綠色食品、有機食品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證；加強對電商平臺、社區(qū)團購等新型銷售模式的引導(dǎo)和規(guī)范，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第二，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。吉林省應(yīng)積極推進各級市場組織體系的整合建設(shè)，將縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心轉(zhuǎn)為全方位的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心；完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度和政策，支持土地承包經(jīng)營權(quán)通過抵押貸款、擔(dān)保等方式實現(xiàn)流轉(zhuǎn)；加快推進集體資產(chǎn)股份合作制改革和集體經(jīng)濟組織法人治理結(jié)構(gòu)改革，支持集體資產(chǎn)股份化運營和上市交易；加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和扶持，鼓勵家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等通過多種形式合作共贏。

3.3 提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)資源利用效率是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和資源節(jié)約程度的重要指標(biāo)，也是反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的重要方面。第一，加強黑土地保護和修復(fù)，提高土地生產(chǎn)力。吉林省可通過實施黑土地保護綜合治理工程，推廣保護性耕作、秸稈還田、綠肥覆蓋等技術(shù)措施，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)和水分狀況，提高土地生產(chǎn)力。第二，開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用，提高土地利用效率。吉林省擁有鹽堿地等耕地后備資源約20 000 km2，其中鹽堿地約13 333 km2，主要分布在松遼平原西部和中部。這些土地資源如果得到有效開發(fā)和利用，將有助于增加耕地供給，提高土地利用效率。吉林省應(yīng)健全鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工作機制，加強對鹽堿地等耕地后備資源的調(diào)查評價。第三，多管齊下節(jié)約水資源。吉林省中西部缺水地區(qū)應(yīng)該減少種植高耗水作物，增加種植耐旱農(nóng)作物，并且不要過度開采深層地下水。此外，應(yīng)及時監(jiān)測農(nóng)田土壤的含水量，根據(jù)測量結(jié)果進行灌溉；應(yīng)廣泛應(yīng)用各種節(jié)水技術(shù)，如噴灌、滴灌等。

3.4 強化文化賦能，推進鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展

第一，吉林省應(yīng)以農(nóng)業(yè)遺跡、傳統(tǒng)建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等為載體，發(fā)展一系列“非遺”村落，展示吉林省的農(nóng)民畫、滿族剪紙等獨特的民間藝術(shù)。同時，吉林省應(yīng)以歷史、文化、生態(tài)資源為依托，建設(shè)一系列的藝術(shù)村落，吸引畫家、攝影師等到吉林省進行創(chuàng)作和拍攝。此外，吉林省應(yīng)建設(shè)一系列的戲曲村落，推廣吉林省的吉劇、二人轉(zhuǎn)等富有魅力的地方戲曲。第二，發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢，打造紅色鄉(xiāng)村旅游品牌。吉林省擁有豐富的紅色文化資源（東北抗聯(lián)、解放戰(zhàn)爭、楊靖宇等紅色故事），應(yīng)將以弘揚抗聯(lián)精神為主要文化內(nèi)涵的紅色產(chǎn)品體系作為鄉(xiāng)村旅游的重要補充，打造一批具有紅色情懷和教育意義的紅色鄉(xiāng)村旅游項目，如通化市東北抗聯(lián)紀(jì)念館、集安市錢灣村等。

3.5 加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，激發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興活力

鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的重要支撐和先導(dǎo)力量。吉林省應(yīng)重視鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多的“田專家”“土秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，激發(fā)其在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。第一，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營及二三產(chǎn)業(yè)人才。吉林省應(yīng)實施鄉(xiāng)村振興人才培育計劃，依托高等院校、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)基地等開展線上線下培訓(xùn)。同時，實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人金融扶持計劃，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。第二，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才職稱評價機制。吉林省應(yīng)探索開展鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)職稱評審，對從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民、農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、電商營銷人員等各類鄉(xiāng)村人才開展農(nóng)經(jīng)師、農(nóng)技師、農(nóng)藝師等職稱評價。同時，制定符合現(xiàn)代鄉(xiāng)村人才特點的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，不受學(xué)歷、專業(yè)等限制，重點以經(jīng)營管理規(guī)模、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用等作為考核依據(jù)。第三，大力培育鄉(xiāng)村工匠。吉林省應(yīng)完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級制度。省級人社部門定期發(fā)布鄉(xiāng)村技能人才評價指導(dǎo)目錄，面向現(xiàn)代農(nóng)民、鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人等開展技能等級評價。同時，舉辦鄉(xiāng)村振興人才技能大賽，對參賽成績合格及以上選手直接認(rèn)定相應(yīng)技能等級，對獲得優(yōu)異成績的選手破格認(rèn)定高級技師、技師、高級工等職業(yè)技能等級。

4 結(jié)束語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義。吉林省作為我國東北地區(qū)的重要省份，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村旅游資源，具有高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的潛力。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，吉林省應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

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