借鑒與共享：黑龍江省大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系構(gòu)建研究

中圖分類號(hào)：G807.4DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2211-1579-7516基金項(xiàng)目：黑龍江省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點(diǎn)課題（GJB1421085）；2021年度黑龍江省高等教育教學(xué)改革一般項(xiàng)目（SJGY20210234）。作者簡介：盧再水（1992—），男，碩士研究生，講師，，。通信作者：鄒青海（1994—），男，碩士研究生，初級(jí)-講師；，，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生體質(zhì)健康。

基金項(xiàng)目：（1）2021年度黑龍江省高等教育教學(xué)改革一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SJGY20210234）；（2）黑龍江省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點(diǎn)課題（課題編號(hào)：GJB1421085）；

第一作者：盧再水（1991-），男，講師，碩士研究生，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生體質(zhì)健康

通訊作者：鄒青海（1994-），男，碩士研究生，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生體質(zhì)健康，E-mail：731626203@qq.com.

摘要：健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，切實(shí)提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平對(duì)實(shí)現(xiàn)健康中國具有重要意義，大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系是提升大學(xué)生體質(zhì)健康的重要工具。服務(wù)體系基本框架包含服務(wù)體系內(nèi)涵張度、服務(wù)體系目標(biāo)、服務(wù)體系要素與結(jié)構(gòu)；服務(wù)體系內(nèi)容涵蓋管理體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系、評(píng)價(jià)體系。服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制包含決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、保障機(jī)制，共同致力于大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)，提升體質(zhì)健康治理效能。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)；健康服務(wù)體系；黑龍江?。唤】档谝?/p>

Learning and Sharing： A Study on the Construction of Physical Health Promotion Service System for College Students in Heilongjiang Province

LU Zaishui，ZOU Qinghai， DONG Yu

（Department of Physical Education， Harbin Engineering University， Harbin 150001，China）

Abstract："Health is the most important indicator of a happy life， and effectively improving the physical health of college students is of great significance to realize a healthy China， and the service system of college students' physical health promotion is an important tool to improve the physical health of college students. The basic framework of service system contains service system connotation tensor， service system goal， service system elements and structure; service system content covers management system， implementation system， supervision system and evaluation system. The operation mechanism of the service system contains decision-making mechanism， motivation mechanism and guarantee mechanism， which work together to promote the physical health of college students and improve the effectiveness of physical health governance.

Keywords："physical health promotion of college students; health service system; Heilongjiang Province; health first

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展中的重要作用”^[1]。增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)大學(xué)生健康成長，關(guān)乎民族發(fā)展大事；健全人格、強(qiáng)健體魄、頑強(qiáng)意志對(duì)大學(xué)生心理、生理、精神、行為產(chǎn)生多方益處，其是國家健康生命力的重要體現(xiàn)。《新聞1+1》指出截至2020年，全國學(xué)生體質(zhì)健康不及格率小學(xué)生為6.5%，初中生為14.5%，高中生為11.8%，大學(xué)生為30%，視力近視與肥胖率增加^[2]，大學(xué)生體質(zhì)健康狀況不容樂觀。尤其東北地區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康不及格率達(dá)到26.4%，位居全國七大地理區(qū)域末位。根據(jù)《黑龍江省學(xué)生體質(zhì)健康研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2016年，我省大學(xué)生體測(cè)及格率為48%，排名全國末位；2017年，我省大學(xué)生體測(cè)及格率為65.1%，仍排在全國末位。2018年和2019年大學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)略有提升，但2020年以來受新冠疫情影響，大學(xué)生體質(zhì)健康健康下滑嚴(yán)重，仍然全國墊底。鑒于此，深入探究黑龍江省大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系構(gòu)建與實(shí)踐具有重要價(jià)值。

1黑龍江省大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系構(gòu)建的基本框架

1.1大學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù)體系內(nèi)涵張度

體系是由相關(guān)事物相關(guān)制約、相互影響、相互促進(jìn)、相互聯(lián)系、相互作用共同組成的有機(jī)整體，其與組織框架、系統(tǒng)開源內(nèi)涵類似。有關(guān)研究表明^[3]，服務(wù)體系是作為滿足個(gè)體訴求的要素組成整體。大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系作為服務(wù)體系下位概念，基于此邏輯關(guān)系，大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)是為滿足大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求，為其提供健康產(chǎn)品、健康行為的總稱，大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系是滿足體質(zhì)健康訴求的要素組成整體。

基于系統(tǒng)論視域分析^[4]，大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系作為交叉復(fù)雜系統(tǒng)，此系統(tǒng)有特定功能、結(jié)構(gòu)、要素、目標(biāo)。目標(biāo)是服務(wù)體系運(yùn)行指向；服務(wù)體系構(gòu)建前提是體質(zhì)健康促進(jìn)訴求；處于核心地位都是服務(wù)體系供給要素，體質(zhì)健康促進(jìn)訴求未發(fā)揮導(dǎo)向作用時(shí)，供給匱乏會(huì)導(dǎo)致服務(wù)體系功能失靈。供給要素差異配置構(gòu)建大學(xué)生體質(zhì)健康供給結(jié)構(gòu)；服務(wù)體系有提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平功能，服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行在于構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制。

1.2大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系目標(biāo)

服務(wù)體系本質(zhì)影響大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提供大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求資源條件，內(nèi)外共同刺激大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求，向大學(xué)生提供多層次、多元化、全過程體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)，提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平，服務(wù)體系是從影響大學(xué)生體質(zhì)健康內(nèi)外環(huán)境來實(shí)現(xiàn)體質(zhì)健康促進(jìn)目標(biāo)。

依托總目標(biāo)框架，應(yīng)將大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)目標(biāo)具體化，大學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù)體系目標(biāo)涵蓋開展大學(xué)生體質(zhì)健康教育；數(shù)字技術(shù)預(yù)測(cè)大學(xué)生質(zhì)健康促進(jìn)需求；制定大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)鍛煉處方；構(gòu)建體質(zhì)健康數(shù)據(jù)采集、分析處理、信息共享數(shù)據(jù)庫；構(gòu)建大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)供給系統(tǒng)；健全教體局聯(lián)動(dòng)齊抓共管、高校主體力量、社會(huì)團(tuán)體輔助及第三方機(jī)構(gòu)參與的大學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。服務(wù)體系由諸多要素構(gòu)成，依托各要素互聯(lián)互通、相互作用、相互影響，主動(dòng)發(fā)揮系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)系統(tǒng)目標(biāo)^[5]。

1.3大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系要素與結(jié)構(gòu)

大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系對(duì)促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平具有關(guān)鍵作用，其基本要素涵蓋體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系、數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系、營養(yǎng)補(bǔ)充平衡體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、體育活動(dòng)體系、科學(xué)指導(dǎo)體系、場(chǎng)地設(shè)施體系。服務(wù)體系由滿足大學(xué)生體質(zhì)健康訴求的相互作用、相互影響、相互聯(lián)系要素構(gòu)成整體，要素差異組合構(gòu)成服務(wù)體系基本結(jié)構(gòu)。但服務(wù)體系結(jié)構(gòu)、要素具有動(dòng)態(tài)性，客觀上隨體質(zhì)健康促進(jìn)訴求變化而進(jìn)行調(diào)整。供給要素作為大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求要素，在構(gòu)建體質(zhì)健康服務(wù)體系中具有重要作用。

大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系核心要素是體育活動(dòng)體系。作為滿足個(gè)體身心健全創(chuàng)造的體育活動(dòng)，通過自覺意識(shí)支配身體運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而對(duì)自我身心實(shí)施改造，改造形式是體育活動(dòng)，作為體育本質(zhì)特征，也是體育手段及目的。體育本質(zhì)是體育活動(dòng)，大學(xué)生參與體育活動(dòng)相關(guān)要素中依托體育活動(dòng)載體。大學(xué)生肺活量、力量素質(zhì)、耐力素質(zhì)、爆發(fā)力等指標(biāo)呈下降趨勢(shì)和肥胖與超重、近視率呈上升態(tài)勢(shì)間接反映大學(xué)生體育活動(dòng)缺失。大學(xué)生作為民族發(fā)展接班人，身體健康關(guān)乎民族未來，亟需通過體育活動(dòng)促進(jìn)身體健康。

各種體育活動(dòng)所需場(chǎng)地設(shè)施稱為場(chǎng)地設(shè)施體系。大學(xué)生體育活動(dòng)順利開展基礎(chǔ)是體育場(chǎng)地設(shè)施，其由相互聯(lián)系要素構(gòu)成，涵蓋體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施形態(tài)、規(guī)模、分布、種類、數(shù)量、裝備等，其開放程度、便捷程度、數(shù)量多少、區(qū)域分布是反映資源供給能力關(guān)鍵指標(biāo)。

服務(wù)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)數(shù)據(jù)信息是信息網(wǎng)絡(luò)體系。大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)需依托便捷有效、大量真實(shí)體質(zhì)健康數(shù)據(jù)信息，此類數(shù)據(jù)信息能促進(jìn)大學(xué)生體育鍛煉慣習(xí)、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，對(duì)提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平具有關(guān)鍵價(jià)值。

對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)發(fā)揮作用的有關(guān)要素是科學(xué)指導(dǎo)體系。大學(xué)生在體育鍛煉過程中增強(qiáng)體質(zhì)，過程正確性需科學(xué)指導(dǎo)，涵蓋正確操作行為、自我發(fā)展、鍛煉意識(shí)、健身理念、心理輔導(dǎo)、參與態(tài)度等。大學(xué)生體質(zhì)健康營養(yǎng)與衛(wèi)生要素構(gòu)成的是營養(yǎng)與衛(wèi)生體系，其是干預(yù)大學(xué)生體質(zhì)健康關(guān)鍵因素。由于生活質(zhì)量提升，促使?fàn)I養(yǎng)與衛(wèi)生體系經(jīng)常被忽略，科學(xué)營養(yǎng)衛(wèi)生在大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)過程中具有關(guān)鍵作用。

對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康信息實(shí)施監(jiān)測(cè)要素是體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系。長期發(fā)展過程中我國大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。但在體質(zhì)監(jiān)測(cè)績效評(píng)價(jià)、操作實(shí)施、信息反饋、組織領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)存在不足，為使體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系發(fā)揮作用，應(yīng)不斷完善不足之處^[6]。

2黑龍江省大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系構(gòu)建的體系內(nèi)容

2.1管理體系

管理體系是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)決策者進(jìn)行全過程有效管理的保障"，決策主體是管理體系核心，是服務(wù)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系根本。決策是人對(duì)實(shí)踐方向、目標(biāo)、意圖，為實(shí)現(xiàn)三者之間所采取的手段、方法、原則^[7]。處于主導(dǎo)作用的是政府管理體系，應(yīng)動(dòng)用有關(guān)資源、力量構(gòu)建服務(wù)體系的中樞管理體系。

（1）制定科學(xué)有效政策支撐

為提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平，我國相繼頒發(fā)有關(guān)健康政策及文件，但實(shí)施效果、取得成就甚微，因未明確大學(xué)生體質(zhì)健康問題之處，在長期應(yīng)試教育制度鉗制中，頒布有關(guān)體質(zhì)健康政策文件、法律法規(guī)顯得空洞，應(yīng)試教育制度不改變，大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系難以落地，改革應(yīng)試制度是紓解大學(xué)生體質(zhì)健康問題關(guān)鍵。此要求管理體系中相關(guān)主體機(jī)構(gòu)制定科學(xué)有效政策，保障大學(xué)生參加體育鍛煉時(shí)間、鍛煉頻率，營造體育鍛煉生態(tài)空間，為大學(xué)生運(yùn)動(dòng)健身提供空間支持，挖掘大學(xué)生潛力，改變固有健康觀念，讓大學(xué)生在體育鍛煉中提升體質(zhì)健康水平。

（2）建立合理激勵(lì)體系

激勵(lì)體系作為促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)發(fā)揮學(xué)校主體作用，激勵(lì)學(xué)校完善服務(wù)體系建設(shè)，把提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平作為辦學(xué)目標(biāo)；激勵(lì)體育組織開展大學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)資源、多方力量參與服務(wù)體系建設(shè)；在健全激勵(lì)體系中，應(yīng)激勵(lì)大學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康的聚焦度，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，提升大學(xué)生體質(zhì)健康意識(shí)，使其主動(dòng)參與體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)健身；激勵(lì)體系實(shí)施離不開社會(huì)對(duì)服務(wù)體系的正確理解，提升社會(huì)對(duì)服務(wù)體系關(guān)注度，創(chuàng)造大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)生態(tài)空間，保障服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行。

2.2實(shí)施體系

（1）發(fā)揮學(xué)校主體作用

大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活，學(xué)校作為教育主體，也是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)實(shí)施主體，學(xué)校應(yīng)踐行“健康第一”教育思想，讓其作為衡量大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)開展相關(guān)校園體育活動(dòng)，依托學(xué)校體育課程教育培養(yǎng)大學(xué)生終身鍛煉慣習(xí)，養(yǎng)成健康生活行為，激勵(lì)大學(xué)生通過體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)健身來提升體質(zhì)健康水平。體育教師要更新體育教育觀念，轉(zhuǎn)變固有思想。強(qiáng)化職后培訓(xùn)，組織體育教師參與大學(xué)生體質(zhì)健康教育培訓(xùn)，提升體育教師對(duì)服務(wù)體系的認(rèn)知，加強(qiáng)體育教師健康責(zé)任觀。應(yīng)依托增強(qiáng)體質(zhì)、享受樂趣、健全人格開展有關(guān)體育活動(dòng)，為大學(xué)生體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)健身創(chuàng)造生態(tài)空間、增強(qiáng)大學(xué)生身體素質(zhì)，在享受運(yùn)動(dòng)過程提升體質(zhì)健康水平，增加人際交流溝通，提升社會(huì)適應(yīng)能力、緩解生活焦慮、降低學(xué)習(xí)壓力，促進(jìn)身體健康^[8]。教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)手段、教學(xué)形式應(yīng)靈活多變，因材施教依據(jù)年齡特點(diǎn)，遵循循序漸進(jìn)原則，利用錄像、視頻、實(shí)物標(biāo)本、模型、圖片等教具開展體育教學(xué)，培養(yǎng)終身體育鍛煉意識(shí)，使其在運(yùn)動(dòng)鍛煉過程中獲取健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能、體育價(jià)值觀，養(yǎng)成健康生活行為，提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平。

（2）發(fā)揮社會(huì)和家庭聯(lián)動(dòng)作用

發(fā)揮社會(huì)和家庭聯(lián)動(dòng)作用對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)尤為重要，大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)作為復(fù)雜系統(tǒng)，僅依賴學(xué)校、教體局難以解決健康問題，大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)作為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注課題，提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平離不開家庭、社會(huì)、學(xué)校協(xié)同聯(lián)動(dòng)。相關(guān)主體應(yīng)樹立“健康第一”思想，支持學(xué)校體育發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)體育場(chǎng)館在一定前提下共享開放，利用體育資源促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平。充分發(fā)揮媒體資源，裂變式宣傳體育健康知識(shí)、健康生活方式。媒體與社區(qū)應(yīng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，發(fā)揮社區(qū)健康教育作用，培養(yǎng)健康生活行為，科學(xué)營養(yǎng)搭配，調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)，為健康成長提供營養(yǎng)保障。樹立正確健康觀、成才觀、教育觀，打造全社會(huì)參與體育鍛煉氛圍，使生活行為與家庭教育方式互相耦合，為大學(xué)生創(chuàng)造健康生活空間。

2.3監(jiān)督體系

（1）構(gòu)建家庭、社會(huì)、學(xué)校三位一體監(jiān)督模式

為保障大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)構(gòu)建大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督組織基礎(chǔ)性工作與制度建設(shè)， 構(gòu)建家庭、社會(huì)、學(xué)校一體監(jiān)督模式，完善監(jiān)督體系。應(yīng)建立多元、全過程監(jiān)管方式，構(gòu)建內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)監(jiān)督治理模式，加強(qiáng)民主監(jiān)管力度與輿論監(jiān)督作用。在發(fā)揮學(xué)校監(jiān)管作用過程中，激發(fā)社會(huì)群體監(jiān)督意識(shí)，使大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)監(jiān)管成為自覺行動(dòng)，打造各方積極參與、共同監(jiān)督的健康生活空間，也應(yīng)完善社會(huì)公眾、媒體、基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，強(qiáng)化群體監(jiān)督合力。

（2）構(gòu)建專項(xiàng)監(jiān)督制度，實(shí)行監(jiān)督結(jié)果公告制度

健全學(xué)校體育課程監(jiān)督制度，提升體育課程教學(xué)質(zhì)量，依托外部監(jiān)督，發(fā)揮體育課程教育作用；也要完善大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，開展定期體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)公布，讓相關(guān)主體了解大學(xué)生體質(zhì)健康狀況。定期對(duì)高校傳染病防治、飲用水安全、食品衛(wèi)生健康等實(shí)施監(jiān)測(cè)，進(jìn)行健康教育，有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政范圍。構(gòu)建教育、衛(wèi)生、體育部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度，強(qiáng)化高校健康管理服務(wù)。

2.4評(píng)價(jià)體系

（1）完善大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和結(jié)合國外大學(xué)生體質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善我國大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)化。貫徹落實(shí)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策，完善體質(zhì)健康測(cè)試指標(biāo)。應(yīng)依據(jù)大學(xué)生身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)確定測(cè)試內(nèi)容，依據(jù)年齡段差異，遵循身體素質(zhì)發(fā)展特征，對(duì)癥下藥提升運(yùn)動(dòng)能力水平。推進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)操作簡單化，因地制宜，選擇器材、場(chǎng)地，符合大學(xué)生校內(nèi)體育鍛煉需求。建立科學(xué)大學(xué)生健康促進(jìn)指標(biāo)體系及個(gè)體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)化。

（2）對(duì)體質(zhì)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)施科學(xué)篩選

現(xiàn)有體質(zhì)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)若不能真實(shí)反應(yīng)大學(xué)生體質(zhì)健康狀況，就有必要實(shí)施科學(xué)篩選，篩選基礎(chǔ)需依托實(shí)驗(yàn)論證?；诖髮W(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求，健身人群評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋適應(yīng)能力、肌肉耐力、身體成分、心理狀態(tài)、肌肉力量、心肺功能、靈敏性、柔韌性等^[9]；代謝綜合征個(gè)體增加臨床診斷指標(biāo)評(píng)價(jià)，其與大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在脫嵌現(xiàn)象，應(yīng)實(shí)施科學(xué)篩選，篩選符合大學(xué)生體質(zhì)健康指標(biāo)，立足測(cè)量評(píng)價(jià)三性理論，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行可視化分析。綜合運(yùn)用單指標(biāo)、成套測(cè)驗(yàn)方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康進(jìn)行評(píng)價(jià)，使其具備科學(xué)有效性。即評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選是完善大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)鍵。

3黑龍江省大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建

3.1大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制本質(zhì)

服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制在大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)過程中格外關(guān)鍵?！皺C(jī)制”泛指某些自然化學(xué)、物理規(guī)律”與復(fù)雜工作系統(tǒng)；有機(jī)體功能、構(gòu)造之間的相互關(guān)系；或“機(jī)器工作原理與結(jié)構(gòu)構(gòu)造。在社會(huì)學(xué)理論中，機(jī)制又稱機(jī)理，引申為自然現(xiàn)象作用功能、作用過程與作用原理，機(jī)制概括就是“帶規(guī)律性的模式”?！皺C(jī)制”動(dòng)態(tài)體現(xiàn)便是“運(yùn)行機(jī)制”，其整個(gè)過程體現(xiàn)出自動(dòng)制度安排（涵蓋行為目標(biāo)、組織體系、調(diào)控手段、法律規(guī)范、制度框架等）與內(nèi)在推動(dòng)力構(gòu)成部分^[10]。鑒于此，服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制是指大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系各功能要素作用原理，運(yùn)行機(jī)制支撐服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保系統(tǒng)運(yùn)行功能聯(lián)動(dòng)，使服務(wù)體系各要素間相互作用、影響、聯(lián)系、制約運(yùn)行形式，是促進(jìn)服務(wù)體系健康運(yùn)行的作用過程。

3.2大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制內(nèi)容

（1）決策機(jī)制

大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系決策機(jī)制組成要素涵蓋決策方案、決策方法、執(zhí)行操作主體及決策主體。決策主體是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系的組織管理系統(tǒng)，其發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。決策主體涉及社會(huì)管理、市場(chǎng)力量、國家體育總局、教育部?；诂F(xiàn)階段管理體制，行政主體管理系統(tǒng)占據(jù)主導(dǎo)地位，應(yīng)整合行政資源建立服務(wù)體系中樞管理機(jī)構(gòu)。決策運(yùn)行離不開執(zhí)行操作系統(tǒng)支撐，行政主體單一管理模式存在缺陷，應(yīng)簡政放權(quán)，下放權(quán)限讓市場(chǎng)、社會(huì)管理系統(tǒng)參與運(yùn)行。提供可行選擇方案，依托方案選擇原則、方法及對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度，運(yùn)行決策方法有決策樹法、頭腦風(fēng)暴法等。

（2）動(dòng)力機(jī)制

運(yùn)行動(dòng)力缺失會(huì)導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制難以運(yùn)轉(zhuǎn)。動(dòng)力機(jī)制是維持決策者決策意志運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，其紓解問題是激發(fā)服務(wù)體系運(yùn)行組織創(chuàng)造性，使之與決策者目標(biāo)一致。大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系運(yùn)行動(dòng)力機(jī)制涉及聯(lián)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制長效運(yùn)行源于制度要素、組織要素、主體要素組合優(yōu)化?；谥贫?、組織要素分析，依托建立有效保障機(jī)制，降低運(yùn)行成，提高工作效能?；谥黧w要素分析，依托激勵(lì)機(jī)制，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，激發(fā)制度運(yùn)行能動(dòng)性，提升制度運(yùn)行效率。推進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)供給機(jī)制、需求機(jī)制協(xié)同聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求表達(dá)機(jī)制，供給主體明確大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)訴求，依托籌資機(jī)制、模式、渠道、方法，滿足大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求，提升供給效能。

激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)高校把提升大學(xué)生體質(zhì)健康、完善大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系作為關(guān)鍵工作重點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量、市場(chǎng)力量參與大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)，破解傳統(tǒng)體制限制，激勵(lì)社會(huì)體育組織開展大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)活動(dòng)。在決策過程中高度重視內(nèi)外在激勵(lì)機(jī)制作用，依托物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、地位提升等形式實(shí)施內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，驅(qū)動(dòng)社會(huì)聚集大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)，進(jìn)而強(qiáng)化外部激勵(lì)機(jī)制，依托外部環(huán)境促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康，保障大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行。

引導(dǎo)機(jī)制?，F(xiàn)階段市場(chǎng)力量、社會(huì)力量介入大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系欠缺?；诖髮W(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品，屬于混合、公共產(chǎn)品，若缺失正確指引舉措，市場(chǎng)主體、社會(huì)力量難以介入。大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)主體多元是新時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì)，單純依賴行政主體提供混合、公共產(chǎn)品難以滿足大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)訴求。應(yīng)發(fā)揮行政主體引導(dǎo)地位，完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度、出臺(tái)有關(guān)傾斜政策，強(qiáng)化組織保障，驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)力量、社會(huì)力量介入大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)，增強(qiáng)體質(zhì)健康促進(jìn)產(chǎn)品供給。

（3）保障機(jī)制

保障機(jī)制是貫徹落實(shí)決策者的決策意志機(jī)制，涉及監(jiān)管機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、投入機(jī)制。

監(jiān)管機(jī)制是支撐大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行，維持服務(wù)體系程序監(jiān)管的有效方法、手段、工具。強(qiáng)化大學(xué)生體育鍛煉、體育課程監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)互律機(jī)制、他律機(jī)制、自律機(jī)制。為保障大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)健全大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系監(jiān)督組織，完善大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)監(jiān)督組織制度建設(shè)，增加大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)支出監(jiān)督、服務(wù)投入，形成多元主體合力監(jiān)管機(jī)制，打造大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)內(nèi)外部監(jiān)督模式，提升民主監(jiān)管合力，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，助力大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)。

評(píng)價(jià)機(jī)制是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行結(jié)果導(dǎo)向，離不開效果評(píng)價(jià)，需聚焦評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制涵蓋內(nèi)容有評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容。大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)評(píng)價(jià)、大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)投入評(píng)價(jià)、大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)等。評(píng)價(jià)原則應(yīng)秉持體質(zhì)健康促進(jìn)優(yōu)先、健康教育原則；堅(jiān)持“健康第一”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“健康第一”課程教學(xué)，結(jié)合大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)屬性，建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。堅(jiān)持大學(xué)生自下而上與專家、高校自上而下評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)形式，健全多元化檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

投入機(jī)制是服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行的大前提，是完善大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)投入以高校為主，經(jīng)營收入在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中占比較低，社會(huì)捐助匱乏。雖然行政主體對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)給予相關(guān)投入，如體育總局推動(dòng)大學(xué)生體育俱樂部開展，但運(yùn)營管理陷入多維困境。為驅(qū)動(dòng)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)創(chuàng)新大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)投入機(jī)制。強(qiáng)化高校主體核心地位，增加大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)投入。強(qiáng)化學(xué)校體育軟硬件設(shè)施建設(shè)，拓寬大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)渠道，增加大學(xué)生質(zhì)健康促進(jìn)經(jīng)營收入來源。同時(shí)，以主動(dòng)舉措，強(qiáng)化社會(huì)主體力量對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)體系認(rèn)知，引領(lǐng)市場(chǎng)資本、現(xiàn)代技術(shù)、數(shù)據(jù)信息投入，健全大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)投入機(jī)制。

4 結(jié)語

健康體質(zhì)是大學(xué)生投身祖國建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是國家旺盛生命力象征。大學(xué)生體質(zhì)健康受多重因子影響，其內(nèi)部涉及體質(zhì)健康意識(shí)、行為動(dòng)機(jī)、個(gè)人價(jià)值取向、健康信念等因素，外部涵蓋家庭環(huán)境、體育教師指導(dǎo)、制度保障、課外體育活動(dòng)開展、政府扶持、活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、學(xué)校健康教育、國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力、健康教育宣傳等因素，要切實(shí)提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平，應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)第三方協(xié)助、政府扶持主體、學(xué)校教育主力、家庭健康習(xí)慣培養(yǎng)及培育大學(xué)生健康意識(shí)，共同致力體質(zhì)健康促進(jìn)，進(jìn)而構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、交叉互耦的體質(zhì)健康促進(jìn)“鏈”，為大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)提供生態(tài)土壤，助力健康生活慣習(xí)養(yǎng)成。

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