全民健身與全民健康融合發(fā)展的研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.4DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2211-1579-5410基金項(xiàng)目：陜西省體育局2022年常規(guī)課題（2022065）。作者簡(jiǎn)介：汪聚偉（1965—），男，本科，副高級(jí)-副教授；，，研究方向?yàn)轶w育教育與全民健身。

基金項(xiàng)目：基金項(xiàng)目：陜西省體育局2022年常規(guī)課題，課題編號(hào)：2022065

本文為2022年度陜西省體育局常規(guī)課題項(xiàng)目《關(guān)于全民健身與全民健康融合發(fā)展的研究》（課題編號(hào)：2022065）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：汪聚偉（1965—），男，本科，副教授，研究方向：為體育教育與全民健身。

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活水平的顯著提升，人們對(duì)健康與保健的意識(shí)不斷提升，健身理念覆蓋人群不斷擴(kuò)大，極大的推動(dòng)了健身行業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)合理的運(yùn)動(dòng)是保證身體健康的基礎(chǔ)，全民健身已經(jīng)成為全民健康的重要前提。全民健身與全民健康之間聯(lián)系較為緊密，通過(guò)實(shí)現(xiàn)全民健身能夠更好地推動(dòng)全民健康發(fā)展。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先就陜西省全民健身與全民健康融合發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了進(jìn)一步分析，并提出了其中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，然后進(jìn)一步分析了全民健身與全民健康融合發(fā)展的措施，希望通過(guò)研究對(duì)廣大同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：全民健身；全民健康；融合；發(fā)展措施

Research on the Integrated Development of National Fitness and National Health

Wangjuwei "liujiongming "zhanghui

（Shaanxi vocational and Technical College of Industry""shanxixianyang "712000 China）

Abstract： With the development of national economy and material living standards， people's awareness of health and health care has been improved， the fitness concept has expanded， and the development of the fitness industry has been greatly promoted. There is a close relationship between national fitness and national health. Through the realization of national fitness， national health can be better promoted. Based on the practical work experience， this paper analyzes the current situation of the integration of national fitness and national health in Shaanxi Province， and puts forward some problems.

Keywords： National Fitness; National Health; Integration; Development Measures

當(dāng)前，深化健康改革，已經(jīng)提升到各項(xiàng)工作日程。隨著我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)以及其他競(jìng)技體育項(xiàng)目取得驕人的成績(jī)，掀起了全民健康熱潮，為了更好地支持健康事業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)了諸多政策。國(guó)家和地方政府部門(mén)高度重視國(guó)民身體素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)的重要性，并將全民健身納入到到公共衛(wèi)生以及預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中，指出了健身對(duì)預(yù)防疾病恢復(fù)健康的重要作用，這一背景下就需要我們將大健康的理念融入到全民健身活動(dòng)當(dāng)中，更好的推動(dòng)全民健身和全民健康的融合發(fā)展。

1 陜西省全民健身與全民健康融合發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，陜西省的體育事業(yè)緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)積極踐行體育為民、體育惠民理念將全民健身與全民健康深度融合取得了顯著成效。

1.1健身設(shè)施加快完善

著力打造城鄉(xiāng)15分鐘便捷健身圈，推進(jìn)市級(jí)“四個(gè)一”和縣級(jí)“四個(gè)一”工程，建成率分別達(dá)到60%和65.4%，全省人均體育場(chǎng)地面積已達(dá)1.9平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的健身器材覆蓋率均達(dá)到100%，行政村農(nóng)民體育健身工程覆蓋率99.79%。

1.2健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展

以八大“健康細(xì)胞”示范建設(shè)為抓手，樹(shù)立“大健康”理念，聯(lián)合省衛(wèi)生健康委開(kāi)展體育健康行“五進(jìn)”活動(dòng)260余場(chǎng)次，先后走進(jìn)省委、省人大、省政府、陜西日?qǐng)?bào)等71個(gè)機(jī)關(guān)單位、40個(gè)社區(qū)、25個(gè)鎮(zhèn)村、27個(gè)學(xué)校、18家企業(yè)，累計(jì)181家單位，送技能上門(mén)、送服務(wù)到家，開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)、健康知識(shí)講座、健身技能輔導(dǎo)、體育文化宣傳等服務(wù)，深受干部群眾歡迎。同時(shí)，組織開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、群眾足球籃球羽毛球三級(jí)聯(lián)賽等特色賽事，深受群眾喜愛(ài)，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到1640多萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?0%。

1.3健身服務(wù)不斷優(yōu)化

建成省、市、縣三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和科學(xué)健身指導(dǎo)中心（站）110余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)檢測(cè)，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例占91.2%。培養(yǎng)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員近10萬(wàn)名，人均社會(huì)體育指導(dǎo)員占有率超過(guò)全國(guó)水平。

2、全民健身與全民健康融合發(fā)展面臨的幾點(diǎn)問(wèn)題

2.1協(xié)同管理制度有待進(jìn)一步完善

全民健身與全民健康融合發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，它需要各個(gè)部門(mén)全面參與啟動(dòng)，同時(shí)，要使人們的健康問(wèn)題得到更好的解決，使人們能夠更好地被引導(dǎo)參與體育活動(dòng)，達(dá)到防治和康復(fù)的目的，就是要構(gòu)建多元化的管理機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)全民健康與全民健身融合發(fā)展期間，體育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)是其中最主要的行政機(jī)關(guān)，是推動(dòng)全民健身與全民健康相結(jié)合的主要力量。但是目前體育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)處于同一級(jí)別，其中衛(wèi)生工作是由衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)，而體育部門(mén)則是承擔(dān)著運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展，體育活動(dòng)的開(kāi)展還會(huì)受到外部環(huán)境的影響?，F(xiàn)階段體育管理主要趨向于競(jìng)技體育，大眾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展比較落后，導(dǎo)致了兩者之間的管理權(quán)責(zé)相互分離，缺乏有效的配合。盡管在體育與醫(yī)療健康結(jié)合速度不斷加快，全民健身與全民健康的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步加強(qiáng)。然而，在實(shí)踐中兩者往往存在著互相推卸責(zé)任、互相阻撓、設(shè)置障礙等問(wèn)題，從而制約了全民體育與全民健康的結(jié)合。

2.2規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善

在全民健身的大環(huán)境下，需要建立更加高層次的整合機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全相關(guān)的制度和規(guī)范，為二者的整合提供政策和規(guī)章制度方面的保證。但是，從目前的全民健身狀況和全民健康的有效融合來(lái)看，還處在起步狀態(tài)，相關(guān)的政策、法規(guī)等方面還不夠健全，各個(gè)行業(yè)之間的法律、法規(guī)相互銜接也比較有限，僅僅局限于運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生健康等方面，缺少多部門(mén)聯(lián)合法規(guī)構(gòu)建，缺少全面的治理體系。全民健身和全民健康政策以及相關(guān)制度的建設(shè)都存在很大的不足之處。在一些醫(yī)療和體育運(yùn)動(dòng)的融合政策中，也提到了醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游等方面的內(nèi)容，但由于缺乏系統(tǒng)的組織和規(guī)劃，使得制度的法律完整性和科學(xué)性不高，實(shí)施起來(lái)也比較困難，缺乏針對(duì)有效的反饋機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。

2.3體育資源分配不均衡，數(shù)量不足

在全民健身和全民健康戰(zhàn)略的實(shí)施中，存在著健身場(chǎng)所、健身器材、人員配置不平衡的問(wèn)題，其中衛(wèi)生保健和健身等資源在中部發(fā)達(dá)地區(qū)配置比較集中，而西部地區(qū)則相對(duì)缺乏，并且城鄉(xiāng)間的差異越來(lái)越大，尤其是在部分貧困地區(qū)，體育、衛(wèi)生、保健設(shè)施等方面存在著一定程度的缺乏。隨著我國(guó)全民健身工程的建設(shè)進(jìn)程不斷加快，體育場(chǎng)所和其他有關(guān)的體育活動(dòng)相關(guān)的設(shè)施配置數(shù)量不足和大眾需要之間的沖突越來(lái)越突出。從目前體育場(chǎng)館建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，基層地區(qū)體育場(chǎng)館的數(shù)量很少，體育設(shè)施很少，很難面向公眾開(kāi)放，使得社會(huì)大眾體育場(chǎng)地資源非常緊缺，全民健康觀念無(wú)法在國(guó)內(nèi)得到切實(shí)貫徹和推廣。

3 全民健身與全民健康融合發(fā)展的措施

3.1保證全民健身場(chǎng)地設(shè)施的有效供給

進(jìn)一步強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)能力，各地要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，切實(shí)實(shí)施“十四五”期間的“補(bǔ)短板”工作，每年確?！把a(bǔ)短板”的目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。貫徹新發(fā)展思想，充分利用城鎮(zhèn)閑置土地，合理利用社會(huì)公益性建設(shè)用地，以租賃形式發(fā)展體育設(shè)施建設(shè)，提倡綜合利用、開(kāi)發(fā)存量建設(shè)用地，與城市發(fā)展建設(shè)、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、綜合整治等方面相融合，根據(jù)“補(bǔ)強(qiáng)”項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃，新建一批體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)的田徑場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)，開(kāi)展健康步行和室外體育活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)渭河、漢江、丹江人民健康長(zhǎng)廊等重大工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)工程、鎮(zhèn)村器材分發(fā)工程，不斷增多居民身邊的體育器材。要強(qiáng)化對(duì)新建社區(qū)居民體育設(shè)施的監(jiān)管和檢查，并對(duì)已建好的場(chǎng)館進(jìn)行管理，并督促縣、區(qū)落實(shí)好對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)所的養(yǎng)護(hù)與使用。實(shí)施免費(fèi)、低收費(fèi)的國(guó)家公共體育場(chǎng)館開(kāi)放的相關(guān)規(guī)定，健全監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位免費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館，承接學(xué)校社團(tuán)以及各企事業(yè)單位的各種體育活動(dòng)。根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施，支持學(xué)校和企事業(yè)單位以各種方式免費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館，降低收費(fèi)，增加場(chǎng)館的使用效率。

3.2加強(qiáng)健身指導(dǎo)服務(wù)

要加強(qiáng)全民健身的針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)，以增強(qiáng)民眾的科學(xué)健身意識(shí)，促進(jìn)全民健康。發(fā)揮省、市、縣體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職能，構(gòu)建健全的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)政府部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)，及時(shí)調(diào)整完善的健康扶持政策。大力推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)、組織體育健康行的“五進(jìn)”活動(dòng)、深入社區(qū)、鄉(xiāng)村舉辦健康知識(shí)講座、傳授健身技能、分發(fā)健身手冊(cè)等。通過(guò)將網(wǎng)絡(luò)和線(xiàn)下宣傳相結(jié)合，組織健康知識(shí)講座，引導(dǎo)廣大居民進(jìn)行家庭體育鍛煉。以線(xiàn)上和線(xiàn)上的形式，指導(dǎo)人們樹(shù)立科學(xué)的健身理念，掌握正確的健身方法。堅(jiān)持對(duì)社會(huì)體育教導(dǎo)員、社區(qū)醫(yī)師進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“科學(xué)健身”門(mén)診，推行普及普通慢性病的運(yùn)動(dòng)介入項(xiàng)目和技術(shù)措施，加大對(duì)體育和衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。

3.3實(shí)施健康細(xì)胞建設(shè)工程

3.3.1注重做好健康小區(qū)建設(shè)

加大城鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生改善，加強(qiáng)對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)的污染控制，促進(jìn)城市垃圾的分級(jí)處置和資源化利用，實(shí)施飲水安全工程項(xiàng)目，推動(dòng)“廁所革命”。合理安排社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)施居民健康監(jiān)測(cè)評(píng)估，健康管理，扶老愛(ài)幼等多種公益項(xiàng)目，為殘疾人提供心理咨詢(xún)等，健全居民衛(wèi)生制度。

3.3.2加大健康企業(yè)建設(shè)

要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)、使用工作機(jī)制，加大廢水、廢氣和固體廢物的處置，并嚴(yán)格執(zhí)行工作環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)措施。為節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)和低碳工程的實(shí)施提供支撐，并建立完善的員工體檢及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系。

3.3.3開(kāi)展健康事業(yè)單位建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生和無(wú)煙區(qū)的改造，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的綠化和美化。健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本衛(wèi)生設(shè)備和和體育鍛煉設(shè)施，實(shí)行工作間全面健身制度，并根據(jù)不同的單位，組織開(kāi)展健康教育和體育健身運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)化事業(yè)單位食堂的食品安全，創(chuàng)建衛(wèi)生飯?zhí)?，建立事業(yè)單位的職工健康檔案，并對(duì)員工進(jìn)行定期的健康檢查。

3.3.4加快構(gòu)建健康學(xué)校

把健康宣傳教育作為全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要工作，大力開(kāi)展校園衛(wèi)生整頓，創(chuàng)建“禁煙學(xué)?！?。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生近視、肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良等常見(jiàn)病癥的監(jiān)控與干預(yù)工作。強(qiáng)化醫(yī)校合作，按照規(guī)定設(shè)立或配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在有能力的地方設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配有專(zhuān)門(mén)（兼職）的心理輔導(dǎo)人員，嚴(yán)格執(zhí)行大課間體育活動(dòng)制度。

3.3.5注重加強(qiáng)健康家庭建設(shè)

要確保家庭能夠全面參與到健康教育活動(dòng)當(dāng)中，通過(guò)深入的調(diào)查和分析，對(duì)影響家庭健康的各種不良行為和因素進(jìn)行提前干預(yù)，加大家庭應(yīng)急急救技能的普及和有效培訓(xùn)，注重做好社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

3.4推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

促進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)和融合，進(jìn)一步增強(qiáng)體育和旅游、教育產(chǎn)業(yè)相融合，更好的推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。深入調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)布局，以競(jìng)技體育、演藝為切入點(diǎn)，擴(kuò)大體育娛樂(lè)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和體育裝備制造業(yè)的發(fā)展，建立符合新發(fā)展格局、滿(mǎn)足高品質(zhì)生活需求的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。要積極培育體育市場(chǎng)主體，積極推進(jìn)稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)財(cái)政支持，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和體育創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一大批省內(nèi)著名體育公司，培育一大批優(yōu)秀的本地體育公司。繼續(xù)加大對(duì)西安、咸陽(yáng)和渭南等地的“全民健身”示范城市的創(chuàng)建，創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品。改善消費(fèi)環(huán)境和激發(fā)體育消費(fèi)能力，充分發(fā)揮出體育運(yùn)動(dòng)在提高全民健身品質(zhì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的帶動(dòng)作用。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和政府補(bǔ)助等方式，促進(jìn)全民健康發(fā)展，促進(jìn)大眾參與到全民健身活動(dòng)中。

3.5弘揚(yáng)體育文化，推動(dòng)全民健身和全民健康理念融合

將“體育治‘未病’”“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”等理念融入精神文明建設(shè)，列入健康教育體系，引導(dǎo)公眾樹(shù)立體育健康觀，不斷提升和改善公眾的健康意識(shí)和行為方式，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”等方式，結(jié)合“全民健身日”等健身健康主題日活動(dòng)，開(kāi)設(shè)全民健身專(zhuān)欄，開(kāi)展常態(tài)化宣傳、錄制科學(xué)健身指導(dǎo)節(jié)目、民族體育宣傳片等方式，大力弘揚(yáng)健身健康文化，普及健身健康知識(shí)，推廣健身健康方法，樹(shù)立健身健康榜樣，講好健身健康故事，提高公眾對(duì)健身健康的知曉率、參與率。每年組織1-2次“全民健身大講堂”、“科學(xué)健身草原行”等科學(xué)健身宣傳活動(dòng)。印發(fā)全民健身內(nèi)容的健康教育書(shū)籍、宣傳資料，促進(jìn)科學(xué)健身知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭。實(shí)現(xiàn)全民健康最積極、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段的共識(shí)，營(yíng)造體育生活化良好氛圍。推廣應(yīng)用《全民健身指南》和《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。借助全民健身日及各類(lèi)重大節(jié)慶活動(dòng)，將健身健康文化與地域文化、城市文化、民俗文化等有機(jī)結(jié)合，推出一系列群眾喜愛(ài)、貼近生活、豐富多樣的健身健康主題活動(dòng)，使全民健康新理念深入人心。

3.6整合各方資源，推動(dòng)全民健身和全民健康機(jī)制融合

建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，文化旅游體育、教育、衛(wèi)生健康、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、老齡等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。將全民健身和全民健康深度融合工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作報(bào)告，納入政府重點(diǎn)工作，納入健康潘集建設(shè)，納入財(cái)政預(yù)算，納入政府目標(biāo)績(jī)效管理考核，納入改善民生和基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)任務(wù)，納入文明城市（城區(qū)）測(cè)評(píng)體系。構(gòu)建全民健身和全民健康融合發(fā)展的統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等方面制度框架、實(shí)現(xiàn)政策整合、疊加效應(yīng)。簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)和完善對(duì)體育行業(yè)的稅費(fèi)、市場(chǎng)監(jiān)管、土地、金融信貸、招商引資等方面優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)。

4 強(qiáng)化組織保障

4.1注重做好全民健身健康能力建設(shè)

全民健身和全民健康融合發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)構(gòu)建相應(yīng)的扶持政策、配置專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)委托授權(quán)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供設(shè)備等多種形式，培育和扶持單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)、健身俱樂(lè)部的建設(shè)和發(fā)展，提升各個(gè)組織承接全民健身活動(dòng)的能力和活動(dòng)質(zhì)量，打通全民健身和全民健康融合發(fā)展的最后1公里。積極探索面向社會(huì)大眾開(kāi)展的國(guó)民素質(zhì)綜合測(cè)試、體育健身、疾病預(yù)防、康復(fù)預(yù)防、文化活動(dòng)等多種體育健康活動(dòng)，著力構(gòu)建區(qū)域一體化的健康服務(wù)體系。

4.2確保資源高效供給

利用“體醫(yī)結(jié)合”的優(yōu)點(diǎn)，在社區(qū)醫(yī)院和鎮(zhèn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，積極探索建立“體質(zhì)測(cè)量與體育指導(dǎo)”中心，并在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、單位等領(lǐng)域進(jìn)行全民體質(zhì)健康教育。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人民的需要，大力推行政府和社會(huì)資本相融合的合作模式，促進(jìn)各類(lèi)體育健身場(chǎng)所的建設(shè)與發(fā)展。把有條件的景點(diǎn)納入全民健身運(yùn)動(dòng)工程，發(fā)展運(yùn)動(dòng)+觀光。

4.3加強(qiáng)不同人群身體素質(zhì)健康干預(yù)

組織實(shí)施青少年、老年人、職業(yè)人群、殘疾人士的身體保健服務(wù)。要將運(yùn)動(dòng)鍛煉融入到學(xué)生的身體與心理健康、素質(zhì)教育之中，使他們的“終身體育”觀念得到全面的發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)群體體育服務(wù)與保障，落實(shí)職業(yè)群體的衛(wèi)生權(quán)利，構(gòu)建職工體育鍛煉體系，積極探索各種形式的體育鍛煉活動(dòng)和體育服務(wù)。鼓勵(lì)“上班族”在附近的地方參加運(yùn)動(dòng)。應(yīng)加大對(duì)老年群體健康教育的力度，健全老年群體健康教育保障機(jī)制。大力實(shí)施殘障健康計(jì)劃，推廣殘疾人的康復(fù)運(yùn)動(dòng)和健身體育運(yùn)動(dòng)。

4.4構(gòu)建完善的全民健身健康監(jiān)測(cè)體系

要加快構(gòu)建區(qū)域性的國(guó)民身體素質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和健身指導(dǎo)，服務(wù)站開(kāi)展城鄉(xiāng)地區(qū)居民的日常身體測(cè)試和運(yùn)動(dòng)能力評(píng)價(jià)，掌握本地區(qū)大眾的身體素質(zhì)，構(gòu)建完善的健康檔案，并為每一名居民提供相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)居民更好的開(kāi)展運(yùn)動(dòng)健身。注重加強(qiáng)體育專(zhuān)業(yè)人才體育骨干以及社會(huì)體育協(xié)導(dǎo)人員的培養(yǎng)和建立，構(gòu)建高校的體育鍛煉測(cè)試工作隊(duì)伍，按照國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，對(duì)于達(dá)標(biāo)的人員頒發(fā)證書(shū)和證照，引導(dǎo)更多群眾能夠參與到體育鍛煉當(dāng)中。積極鼓勵(lì)各種俱樂(lè)部和專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)辦體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等項(xiàng)目，保障居民能夠足不出戶(hù)的開(kāi)展身體素質(zhì)測(cè)試，為居民提供健康咨詢(xún)服務(wù)。

4.5引導(dǎo)健身健康風(fēng)向

把健身和健身文化融入到弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化、民俗文化活動(dòng)和城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)之中，大力開(kāi)展健身指導(dǎo)、健身鍛煉和養(yǎng)生保健活動(dòng)。開(kāi)展健康體檢等體育鍛煉，使廣大民眾遠(yuǎn)離疾病、少患病、晚患病。把全民健身與健康相結(jié)合，與創(chuàng)建健康城市、健康（健康）城市、慢病示范區(qū)、健康促進(jìn)示范區(qū)、全民健身示范區(qū)相結(jié)合，將體育休閑特色小鎮(zhèn)與美麗宜居鄉(xiāng)村有機(jī)地有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建具有特色的新型發(fā)展模式，形成崇尚體育健身、追求健康生活的新風(fēng)尚。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全民健身和全民健康的深度結(jié)合，既可以有效地促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)的全面提高，又可以增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力。但現(xiàn)階段全民健身和全民健康融合還存在著一定的不足之處，落實(shí)過(guò)程中仍然存在著一定的制約，所以就需要結(jié)合問(wèn)題產(chǎn)生的原因，保障政府部門(mén)能夠全面參與其中，發(fā)揮政策帶動(dòng)的作用，切實(shí)加強(qiáng)法律、法規(guī)的建設(shè)，加快構(gòu)建多樣化的行政體制。

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