英國紐卡斯?fàn)柋毖笏畮熕贡Ｗo(hù)與社會參與研究

摘" 要：位于英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園的北洋水師水兵墓，經(jīng)過100多年的歲月侵襲，墓碑倒塌破壞，由中國文物保護(hù)基金會發(fā)起全球募集資金修繕。該保護(hù)項目由于涉及中華海外文化遺產(chǎn)與英國2級遺產(chǎn)，文章對其保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了工程倫理探討。保護(hù)過程充分體現(xiàn)了社會參與對文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要推進(jìn)作用，豐富了該項遺產(chǎn)的社會價值。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)保護(hù)；北洋水師水兵墓；中華海外遺產(chǎn)；工程倫理；社會參與；社會價值

中圖分類號：G112" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.19490/j.cnki.issn2096-698X.2023.04.070-078

Abstract： The Beiyang Fleet of Imperial Chinese Navy Sailors’ Graves are located in St. John’s Cemetery in Newcastle， UK. After more than 100 years， the grave stones collapsed， which led to a global crowdfunding campaign launched by China Foundation for Cultural Heritage Conservation. The graves are cultural heritage of Chinese Overseas and a registered garden and park-grade II of heritage graveyards and cemeteries in Britain. This paper discusses the responsibility and obligation of its restoration from the aspect of engineering ethics. The restoration process fully reflects the role of public participation in promoting cultural heritage conservation and enhances its social value.

Keywords： cultural heritage conservation；The Beiyang Fleet of Imperial Chinese Navy Sailors’ Graves；cultural heritage of Chinese overseas；engineering ethics；social participation；social value

英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園的北洋水師水兵墓，是清末洋務(wù)運動在海外購買軍艦建立北洋水師的重要歷史見證。這類留存于國外體現(xiàn)中國歷史文化的見證類遺產(chǎn)數(shù)量稀少，歷史、文化、社會價值珍貴。本文稱之為：中華海外遺產(chǎn) （cultural heritage of Chinese overseas）。2016年，英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園北洋水師水兵墓被發(fā)現(xiàn)殘損嚴(yán)重，引發(fā)了中國社會各界的關(guān)注。國家文物局委托中國文物保護(hù)基金會負(fù)責(zé)保護(hù)實施，在海外華人華僑組織的協(xié)助下，于2019年6月啟動北洋水師水兵墓碑保護(hù)工作，由中國文物保護(hù)專家與英國當(dāng)?shù)貙＜?、管理部門在現(xiàn)場共同協(xié)商、討論保護(hù)事宜，以確定符合中英兩國保護(hù)理念、原則與程序。2019年11月，中國文物保護(hù)基金會發(fā)起該保護(hù)項目的全球基金募集，這也是基金會發(fā)起的首個海外文物修繕項目，歷時3年項目工程順利竣工。該項目的實施過程與完工引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注與參與，對我國文化遺產(chǎn)的類型填補、價值認(rèn)知、保護(hù)工程倫理產(chǎn)生了重要的影響。目前，修繕完工的英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園內(nèi)的北洋水師水兵墓，已經(jīng)成為一處英國華人華僑、留學(xué)生和旅游參觀者的一處重要愛國主義紀(jì)念場所。

1" "背景

清末時期北洋水師在從英國紐卡斯?fàn)柊⒛匪固乩试齑瑥S訂購了多艘軍艦，并派遣官兵前往紐卡斯?fàn)柦邮哲娕灒▓D1）。在接收“超勇”“揚威”和“致遠(yuǎn)”“靖遠(yuǎn)”2批4艘巡洋艦并在英國培訓(xùn)過程中，部分水手因水土不服，病死他鄉(xiāng)。埋葬于英國紐卡斯?fàn)柺惺ゼs翰墓地，共有5座北洋水師水兵墓，分別是逝世于光緒七年（1881年）的袁培福、顧世忠，及逝世于光緒十三年（1887年）的陳受富、陳成魁和連金源。1911年，著名海軍將領(lǐng)程璧光率領(lǐng)清朝軍艦“海圻”號艦參加喬治五世加冕英國國王的典禮，并前往圣約翰墓地重修了墓碑。這5座墓碑是中國清末近代化過程中，初創(chuàng)中國海軍的見證，也是清末洋務(wù)運動“師夷長技以制夷”思想的見證，同時見證了19世紀(jì)末英國及歐洲工業(yè)革命成就與全球化貿(mào)易史實。

2015年6月，中央電視臺播放紀(jì)錄片《甲午》，片中展示了在英國學(xué)習(xí)建筑的留學(xué)生張黎源在紐卡斯?fàn)柕奶┒?威爾檔案館查閱到的北洋水師在紐卡斯?fàn)栙徺I軍艦的檔案[1]，紀(jì)錄片中還提到了在紐卡斯?fàn)栍斜毖笏畮熕?。另一位英國皇家藝術(shù)學(xué)院的博士生小牟，因為看到了該紀(jì)錄片，于2016年5月7日前往紐卡斯?fàn)柕氖ゼs翰墓地祭拜，發(fā)現(xiàn)3座墓碑倒塌損壞，并將該事件通過澎湃新聞發(fā)布[2]（圖2）。

該事件通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布后，引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注，并通過英國使領(lǐng)館將墓碑破壞的事情報告給了國家文物局。

國家文物局委托中國文物保護(hù)基金會①（以下簡稱“基金會”）承擔(dān)該項保護(hù)工作?；饡c英國北部華人企業(yè)家協(xié)會（NBCEA）（以下簡稱“協(xié)會”）取得聯(lián)系，由該協(xié)會協(xié)助基金會辦理該項目在英國實施的相關(guān)事宜。基金會委派古建筑專家張榮作為技術(shù)代表，于2016年9月25日前往英國紐卡斯?fàn)枌δ贡４娆F(xiàn)狀進(jìn)行評估并確定保護(hù)策略。2016年11月30日，在國家文物局和基金會的支持下，首個海外公募項目—英國北洋水師水兵墓修繕項目在京啟動[3]。該項目面向海內(nèi)外發(fā)起公開募捐，籌集資金用于整修英國紐卡斯?fàn)柋毖笏畮熕贡澳沟亍ｍ椖恐荚谛迯?fù)已倒塌的3座水兵墓碑、維修保養(yǎng)另外2座水兵墓碑避免發(fā)生類似損壞，以示炎黃子孫血脈相承，以給予為國獻(xiàn)身的將士應(yīng)有尊嚴(yán)。

2" "中華海外遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)任與保護(hù)倫理辨析

2.1" "英國遺產(chǎn)保護(hù)要求

根據(jù)紐卡斯?fàn)柺刑┒?威爾檔案館保存的圣約翰墓園資料，現(xiàn)有的5座墓地其中的3座（編號34、39、438）由名叫Fong Yah Jang的人花費15英鎊購買，購買時間為1887年6月30日，檔案記錄墓地所屬權(quán)屬于中國政府（Chinese Government），另外2塊墓地的購買記錄沒有在檔案中查到，料想應(yīng)該是在1881年由中國政府出資買下的（圖3）。這份檔案資料證明了：100多年前，中國政府找專人出資為5位烈士購買了圣約翰墓地，這5塊鐫刻著中文的墓碑與墓地為中國的一塊海外飛地。

20世紀(jì)90年代，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)變成獨立事項，編制并推出《登錄建筑和保護(hù)區(qū)規(guī)劃法》（Planning （Listed buildings and conservation areas） Act）[4]。獨立后，在《規(guī)劃政策指南16：考古與規(guī)劃》（1990版）（PPG16：Archaeology and Planning）[5]和《規(guī)劃政策指南15：規(guī)劃與歷史環(huán)境》（1994版）（PPG15：Planning and the Historic Environment）[6]中均有強條涉及對古跡、登錄建筑和保護(hù)區(qū)的保護(hù)控制，特別是《規(guī)劃政策指南16：考古與規(guī)劃》 （1990版）還對規(guī)劃或考古遺址周邊地區(qū)的保護(hù)制定了指導(dǎo)要求。2010年，頒布《規(guī)劃政策聲明5：歷史環(huán)境規(guī)劃操作指南》（PPS5：Planning for the Historic Environment：PRACTICE GUIDE）[7]是甄選《規(guī)劃政策指南16：考古與規(guī)劃》和《規(guī)劃政策指南15：規(guī)劃與歷史環(huán)境》中的部分政策，并取代《規(guī)劃政策指南15：規(guī)劃與歷史環(huán)境》成為英國國家層級對歷史環(huán)境保護(hù)的核心法規(guī)。

在英國主要由文化、媒體和體育部負(fù)責(zé)全國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。其工作對象分為3大類別：在冊古跡、登錄建筑和保護(hù)區(qū)。文化、媒體和體育部大臣擁有對建筑物是否納入登錄建筑或保護(hù)區(qū)的決定權(quán)，但須接受英格蘭歷史建筑與古跡委員會（Historic England）②的咨詢監(jiān)督，主要依據(jù)是該建筑物是否符合相應(yīng)建筑、歷史或特殊價值的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定根據(jù)其價值的重要程度，將登錄建筑分為1級和2級。

圣約翰墓園為英國遺產(chǎn)體系登錄的2級注冊園林和公園（圖4），是一座公共墓園，于1857年開放使用；1899年，由于墓園飽和便向西進(jìn)行擴展，范圍延續(xù)至今。墓地和周邊公園區(qū)域根據(jù)英國《歷史建筑與紀(jì)念物法案》（The Historic Buildings and Ancient Monuments Act 1953）[8]被列入“注冊公園和園林”（registered parks and gardens）。2015年，圣約翰墓園因年久失修被列入英格蘭東北部地區(qū)風(fēng)險遺產(chǎn)名錄（Historic England-Heritage at Risk Register 2015，North East）[9]。

在英國，保護(hù)修繕工作程序大致為以下3步：第一，參照法規(guī)《保護(hù)歷史墓園和墓地紀(jì)念物》（Caring for Historic Graveyard and Cemetery Monuments）[10]和《歷史環(huán)境可持續(xù)管理的保護(hù)原則、政策和指導(dǎo)》（Conservation principles policies and guidance for the Sustainable Management of the Historic Environment）[11]對文物現(xiàn)狀及周邊環(huán)境進(jìn)行詳盡地描述、評估；第二，將修繕申請同時提交給所有人（紐卡斯?fàn)柺姓┖蛯I(yè)機構(gòu)（Historic England），并等待“修繕許可”；第三，在專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下完成修繕方案制訂。

由于2級登錄遺產(chǎn)數(shù)量龐大，一般無法獲得專業(yè)機構(gòu)（Historic England）的資助，但由于英國擁有完善的法律法規(guī)和監(jiān)督管理體制，對遺產(chǎn)保護(hù)工程具有稅務(wù)（增值稅、收入稅、遺產(chǎn)稅）優(yōu)惠或減免。從而對遺產(chǎn)保護(hù)、修繕工作在社會層面予以鼓勵和支持。

2.2" "保護(hù)工程倫理分析

根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，位于中華人民共和國境內(nèi)，與重大歷史事件有關(guān)、有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的文物受到國家保護(hù)③?！吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》要求文物的所有者有義務(wù)對文物進(jìn)行保護(hù)，如果所有者沒有能力，當(dāng)?shù)卣梢越o予幫助④。

圣約翰墓園的北洋水師水兵墓無疑是與重大歷史事件有關(guān)的具有重要紀(jì)念意義、教育意義的近現(xiàn)代重要史跡，符合文物的定義；但是，由于水兵墓位于中華人民共和國境外，無法給予適當(dāng)?shù)奈奈锉Ｗo(hù)單位身份，無法按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定要求墓園的管理方對其進(jìn)行保護(hù)，也無法由中國政府直接提供幫助保護(hù)。

國際文化遺產(chǎn)保護(hù)的表述常常都有突破國界，將文化遺產(chǎn)作為全人類的見證來看待。如《威尼斯憲章》提出：“世世代代的歷史古跡，飽含著過去歲月的信息留存至今，成為人們古老的活的見證。人們越來越意識到人類價值的統(tǒng)一性，并把古代遺跡看作共同的遺產(chǎn)，認(rèn)識到為后代保護(hù)這些古跡的共同責(zé)任。將它們真實地、完整地傳下去是我們的職責(zé)。”[13] 《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》也有類似的表述：“本準(zhǔn)則適用對象統(tǒng)稱為文物古跡。它是指人類在歷史上創(chuàng)造或遺留的具有價值的不可移動的實物遺存，包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及代表性建筑、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和其中的附屬文物；文化景觀、文化線路、遺產(chǎn)運河等類型的遺產(chǎn)也屬于文物古跡的范疇?！盵14]

作為中國政府飛地上埋葬的中國北洋水師水兵墓，無疑是中國人民在歷史上創(chuàng)造并遺留下來具有價值的實物遺存，所以我們可以認(rèn)為：英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園的北洋水師水兵墓是具有近現(xiàn)代洋務(wù)運動見證價值的文化遺產(chǎn)，本文將其稱為“中華海外文化遺產(chǎn)”。

從國際文件和《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》的精神來看，這類跨越國境的文化遺產(chǎn)，更屬于人類命運共同體的遺產(chǎn)見證，更應(yīng)該加強各國之間合作，共同保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)。從工程倫理的角度而言⑤，這些具有重要價值的中華海外遺產(chǎn)理應(yīng)受到保護(hù)與尊重。

根據(jù)以上情況分析，圣約翰墓園北洋水師水兵墓的保護(hù)非常必要且緊迫。保護(hù)工作需要同時符合英國現(xiàn)行的法律制度和中國相關(guān)的保護(hù)要求，但鑒于目前階段對該類文化遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)任在法律上存在空白，我國文物管理部門缺乏直接的管理依據(jù)。所以以非政府間的文化遺產(chǎn)保護(hù)合作，將是最為行之有效的方式。同時，該項目的保護(hù)原則與程序，應(yīng)該符合中國、英國乃至國際上的保護(hù)要求與理念。2022年7月，國家文物局發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和支持社會力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見》，提出：“充分發(fā)揮社會力量在文物保護(hù)利用中的積極作用，創(chuàng)新機制和模式，盤活文物建筑資源，促進(jìn)保護(hù)管理，推動文物建筑保護(hù)利用融入經(jīng)濟社會發(fā)展，融入人民群眾生產(chǎn)生活?！敝袊奈锉Ｗo(hù)基金會以專項基金募集的方式籌資，由英國華人華僑組織協(xié)助組織實施的圣約翰墓園北洋水師水兵墓保護(hù)項目，其資金渠道與保護(hù)組織模式就是創(chuàng)新機制和模式的一項重要實踐。

3" "保護(hù)實施

3.1" "北洋水師水兵墓殘損問題分析

5座北洋水師水兵墓位于圣約翰墓園中部偏東側(cè)，坐東朝西，面對墓園中軸道路。位于墓園的J場地（非教徒墓地）從南向北依次是：陳成魁墓（438號）、連金源墓（34號）、袁培福墓（35號）、顧世忠墓（36號）、陳受富墓（39號），其中34號、35號、36號墓并排面對同一墓池，39號、438號墓分列東西兩側(cè)。5座墓形制統(tǒng)一，由墓碑和墓池組成。墓碑分為基礎(chǔ)、基座和碑身3個部分，碑身正面為鐫刻碑文的黑色花崗巖，背面為灰色砂巖。墓池位于墓碑的正前方，39號、438號墓池由3條砂巖石與墓碑共同圍合成，34號、35號、36號墓共用一個墓池。

39號墓與438號墓情況相似。墓碑由于基礎(chǔ)沉陷，整體向北側(cè)傾斜，有傾倒威脅。鑲嵌花崗巖與石灰?guī)r本體間的灰漿局部脫落。部分墓池條石被植物泥土遮蓋，不可見。

36號墓碑被后側(cè)的英國墓碑砸倒傾覆，清理后發(fā)現(xiàn)：墓碑砂巖碑體碎裂嚴(yán)重，部分缺失，已無法拼接為完整墓碑；鐫刻銘文的鑲嵌花崗巖碎裂為4塊，斷裂部位為碑身的上1/3處。35號墓碑傾覆，墓碑砂巖碑體丟失，僅留存鑲嵌花崗巖并裂為2塊，斷裂部位為碑體左下角。34號墓碑同樣傾覆，墓碑碑體砂巖與花崗巖依然鑲嵌連接完好，鑲嵌處灰漿略有脫落，砂巖碑身底部與墓碑?dāng)嗔?，其余砂巖碑體基本保持完整，花崗巖碑面保存完整，無風(fēng)化。

3座墓碑碑座留有碑身斷口，碑座基本完好。碑座基礎(chǔ)北側(cè)略有沉陷，碑座基礎(chǔ)砂巖條石完好。墓池基本無存，僅西側(cè)墓池邊緣砂巖露出地表，其余被積土和植被遮蓋，無法探查缺失狀態(tài)（圖5、圖6）。

勘察結(jié)論：39號、438號墓碑保存較完好，但由于基礎(chǔ)沉陷，需要進(jìn)行基礎(chǔ)加固，并且需要清理被積土覆蓋的墓池。34號、35號、36號墓碑完全倒塌，需要在穩(wěn)固基礎(chǔ)后，對碑體進(jìn)行加固、重裝，補配缺失構(gòu)件，并恢復(fù)墓池。

34號、35號、36號墓碑共用一個基座，基座上刻有一段話⑥，說明在這5座墓建好后，中國軍官和船員留下了一筆投資，想用投資收益供日后墓碑的維護(hù)使用，足見當(dāng)時考慮的周全，這也提醒我們需要考慮未來對這些墓碑的長期維護(hù)工作。

3.2" "保護(hù)原則與實施

中國文物保護(hù)基金會代表、協(xié)會代表、保護(hù)實施機構(gòu)與紐卡斯?fàn)柺姓Ｗo(hù)與環(huán)境處、殯葬管理處人員就該工程修繕原則與要求在現(xiàn)場開會研討?；饡夹g(shù)代表根據(jù)現(xiàn)場勘察及討論結(jié)論，撰寫中英文對照的《圣約翰墓園北洋水師水兵石碑修繕勘察紀(jì)要》（The Imperial Chinese Navy Sailors’ GravestoneConservation Survey Summary in St. John’s Cemetery，以下簡稱《紀(jì)要》）⑦，提出了本次保護(hù)工程所應(yīng)遵守的基本原則：

“一、圣約翰墓園北洋水師水兵墓是中國近代史中以北洋水師強國強兵為代表的洋務(wù)運動的重要歷史遺物，也是英國工業(yè)革命后軍工發(fā)達(dá)、全球貿(mào)易的重要歷史物證，價值重大。

二、圣約翰墓園北洋水師水兵墓殘損嚴(yán)重，并存在繼續(xù)損毀的威脅隱患，應(yīng)立即實施搶救性保護(hù)。

三、圣約翰墓園北洋水師水兵墓的修繕應(yīng)符合英國當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)保護(hù)的程序與原則，并符合《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》（2015）中‘不改變原狀’‘最低限度干預(yù)’與‘使用恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)技術(shù)’原則。

四、修繕工程應(yīng)保證質(zhì)量，確保文物安全，并應(yīng)考慮工程完成后的維護(hù)工作。

五、修繕工程內(nèi)容包括對所有墓碑的基礎(chǔ)加固，對傾倒破碎的34、35、36號墓碑的補配、修補、歸安，對39、438號墓碑的扶正、修補灰縫，修復(fù)所有的墓池。建議在工程完成后建立墓碑維護(hù)機制，并設(shè)立一塊記事碑，記載本次修繕工程事宜?！?/p>

該《紀(jì)要》還提出了針對各個墓碑保護(hù)的具體工程內(nèi)容建議，以及英國保護(hù)程序與中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則的具體保護(hù)要求。

2016年11月，英國設(shè)計施工方按照《紀(jì)要》要求，完成了北洋水師墓的勘察修繕設(shè)計方案（圖7），并隨后獲得基金會和英國有關(guān)方面的批準(zhǔn)。

項目于2017年6月開始施工，2018年年底工程基本完成，基金會委托北京建工國際公共事務(wù)部對該項目進(jìn)行了驗收，項目滿足中英雙方文化遺產(chǎn)保護(hù)原則，符合設(shè)計要求，予以竣工驗收。

3.3" "影響與價值分析

2019年6月14日，舉行了英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園北洋水師水兵墓竣工典禮。典禮上，中國駐英國公使馬輝表示：“這是一次中國政府、企業(yè)、民間機構(gòu)以及海內(nèi)外炎黃子孫通力合作，中英密切合作保護(hù)中國海外文物的成功實踐，具有重要意義。中國人銘記這段悲壯、辛酸的歷史，就是為了勿忘國恥，勵精圖治，實現(xiàn)民族復(fù)興，以便為世界和平穩(wěn)定繁榮作出更大貢獻(xiàn)?！盵15]

2021年6月17日，中國第3艘航空母艦“中國人民解放軍海軍福建艦”正式下水后，大量海外華人華僑前往英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園祭拜修繕后的北洋水師水兵墓。在墓池內(nèi)擺滿了鮮花、福建艦與其他中國航母、軍艦照片和一面五星紅旗（圖8）[16]。該墓園及5座修繕完成的北洋水師水兵墓已經(jīng)成為海外華人及前往英國的中國游客表達(dá)對祖國發(fā)展強大和國防事業(yè)成就的一處重要的紀(jì)念地。

英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園北洋水師水兵墓作為中國近代洋務(wù)運動“師夷長技以制夷”思想指引下，以富國強軍為目標(biāo)，尋求改革、創(chuàng)建海軍、抵抗侵略的重要實物見證。尤其該遺產(chǎn)位居海外，還同時見證了19世紀(jì)末英國及歐洲工業(yè)革命成就與全球化貿(mào)易的史實，具有突出的歷史價值。

2015版《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》與2000版在價值評估方面做了很大調(diào)整，除了歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，增加了“文化價值”與“社會價值”[14]⑧。“社會價值是指文物古跡在知識的記錄和傳播、文化精神的傳承、社會凝聚力的產(chǎn)生等方面所具有的社會效益和價值。”[17]由于北洋水師水兵墓保護(hù)項目得到了廣泛的公眾關(guān)注，公眾將對祖國強盛的殷切期望寄托于該項中華海外文化遺產(chǎn)，明顯增加了該遺產(chǎn)記憶、情感、教育的相關(guān)社會價值。該價值極大地補充和豐富了北洋水師水兵墓的遺產(chǎn)內(nèi)涵，讓該項遺產(chǎn)從之前單一的歷史見證價值擴展到具有愛國教育的社會價值。在北洋水師水兵墓的保護(hù)修繕工作過程中，廣泛的社會參與對其社會價值內(nèi)涵的豐富，無疑起到了重要的推動作用。

4" "總結(jié)

英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園北洋水師水兵墓保護(hù)修繕項目，起源于在英國的中國留學(xué)生個人對該遺產(chǎn)的關(guān)注，并通過網(wǎng)絡(luò)將墓碑的殘破向公眾發(fā)布，引起了海內(nèi)外全社會廣泛的關(guān)注。項目由中國文物保護(hù)基金會通過社會募集的方式籌措資金并組織實施，在英國的華人華僑通過英國北部華人企業(yè)家協(xié)會（NBCEA）熱心參與該項保護(hù)工作。最終完成了該項的保護(hù)。項目從發(fā)起、資金來源與項目操作都非官方政府，完全由個人、協(xié)會和基金會組織操作，不同于以往中國國內(nèi)以政府為主導(dǎo)的文物保護(hù)方式，具有重要的社會參與的探索性與示范性。

英國紐卡斯?fàn)柺ゼs翰墓園北洋水師水兵墓為一項位于外國的特殊中華海外文化遺產(chǎn)，保護(hù)責(zé)任主體在法律層面存在界定空白，也沒有相應(yīng)的專項資金，按照傳統(tǒng)文物保護(hù)程序難以直接開展保護(hù)實施。但從水兵墓的重要價值及墓地所有權(quán)屬上，從保護(hù)工程的倫理角度，我國又具有保護(hù)的義務(wù)。負(fù)責(zé)實施的中國文物保護(hù)基金會在保護(hù)模式與資金渠道上進(jìn)行了創(chuàng)新，圓滿地解決了以上問題，并符合中英雙方以及國際通行的保護(hù)原則與理念，取得了很好的保護(hù)效果。時任基金會理事長勵小捷評價：“中國海外文化遺產(chǎn)不多，這次水兵墓保護(hù)和修復(fù)有著特殊意義，對于動員社會力量參與文物保護(hù)、探索海外文化遺產(chǎn)保護(hù)和推動中英文物保護(hù)技術(shù)理念交流合作都有著重要意義。”[15]

該項目從始至終都有很強的社會參與屬性，受到海內(nèi)外廣泛的社會關(guān)注。在項目工程竣工完成后2年，仍然有大量旅居海外的華人華僑及前往英國的游客關(guān)注該項遺產(chǎn)，并將該遺產(chǎn)與我國日益強盛的國力與海軍聯(lián)系起來，凝聚了中華民族偉大復(fù)興的情感內(nèi)涵，豐富了遺產(chǎn)的社會價值。

參考文獻(xiàn)

央視網(wǎng).《甲午》紀(jì)錄片第二集《甲午·龍騰》[EB/OL].（2015-06-23）[2023-02-01].https：//tv.cctv.com/2015/06/23/VIDE1435074479797649.shtml.

澎湃新聞.留英博士生反映英國3座北洋水師水兵墓倒塌：半埋土中很悲涼[EB/OL].（2016-05-10）[2023-02-01].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1467347.

季云崗.中國文物保護(hù)基金會啟動首個海外公募項目[J].中國社會組織，2017（1）：62.

HM Government.Planning （listed buildings and conservation areas） act 1990[EB/OL].（1990-05-24）

[2023-02-01].http：//www.legislation.gov.uk/ukpga/1990/9/pdfs/ukpga_19900009_en.pdf.

UK Department of the Environment.Planning policy guidance 16：archaeology and planning[EB/OL].[2023-02-01].http：//www.communities.gov.uk.

UK Department of the Environment，Department of National Heritage.Planning policy guidance 15： planning and the historic environment[EB/OL].（1994-09-12）[2023-02-01].https：//webarchive.nationalarchives.gov.uk/ukgwa/20120919132719/http：//www.communities.gov.uk/documents/planningandbuilding/pdf/142838.pdf.

Historic England （English Heritage）.PPS5：Planning for the Historic Environment：PRACTICE GUIDE[EB/OL].（2015-04-15）[2023-02-01].http：//www.english-heritage.org.uk.

UK Legislation.The historic buildings and ancient monuments act（1953）[EB/OL].（1953-07-31）[2023-02-01].https：//www.thenbs.com/PublicationIndex/Documents/Details？DocId=10503.

Historic England.Heritage at Risk（North East Register 2015）-Newcastle upon Tyne[EB/OL].（2015-10-20）[2023-02-01].https：//historicengland.org.uk/images-books/publications/har-2015-registers/ne-har-register2015.

Historic England.Caring for historic graveyard and cemetery monuments[EB/OL].（2021-06-08）[2023-02-01].https：//historicengland.org.uk/advice/caring-for-heritage/cemeteries-and-burial-grounds/monuments.

Historic England.Conservation principles policies and guidance for the Sustainable Management of the historic environment[M].London：Vitesse，2008.

Historic England.St John’s Cemetery[EB/OL].（2003-07-07）[2023-02-01].https：//mapservices.historicengland.org.uk/printwebservicehle/StatutoryPrint.svc/797/HLE_A4L_Grade%7CHLE_A3L_Grade.pdf？_gl=1*v0b3kf*_ga*MTM0NTU2ODEwMC4xNjg4Njk5ODQz*_ga_023M0W1F6Y*MTY4ODY5OTg2MC4xLjEuMTY4ODcwMDU3MS41OS4wLjA.

國家文物局法制處.國際保護(hù)文化遺產(chǎn)法律文件選編[M].北京：紫禁城出版社，1993：162.

國際古跡遺址理事會中國國家委員會.中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則[EB/OL].（2015-11-18）[2023-02-01].http：//www.icomoschina.org.cn/uploads/download/20151118121725_download.pdf.

劉遠(yuǎn)富.魂安英倫：英國北洋水師水兵墓修繕竣工記[N].中國文物報，2019-06-25（003）.

澎湃新聞.福建艦下水后，英國北洋水師水兵墓地前果然出現(xiàn)了！[EB/OL].（2022-06-26）[2023-02-01].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18748738.

呂舟.《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》的修訂與中國文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展[J].中國文化遺產(chǎn)，2015，12（2）：4-24.