湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度及空間差異研究

摘要：依據(jù)2006—2018年湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的核心綠色資源狀況調(diào)研結(jié)果，就水資源、耕地土壤變化最顯著的2012年進(jìn)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價。運用熵值法對湖北省13個地級市（自治州）進(jìn)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平空間差異的實證研究，分別從農(nóng)業(yè)綠色資源、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政3個一級指標(biāo)進(jìn)行測度分析評價，就鄂東、鄂中、鄂西3個區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的空間差異分析。結(jié)果表明，區(qū)域間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平呈西高東低且差異明顯。鄂中擁有良好的自然資源條件，鄂東在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)上表現(xiàn)優(yōu)異，整體上看3個區(qū)域間農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)整體水平差距小，但農(nóng)業(yè)綠色新政整體水平差距大。在此基礎(chǔ)上，分別對不同的地區(qū)提出提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的建議，為制定相關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策提供基礎(chǔ)信息。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；熵值法；空間差異；湖北省

中圖分類號：F327；X322" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2023）06-0219-07

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2023.06.039 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Research on the measure and spatial difference of the agricultural green development level in Hubei Province

YU Ling1，JIAN Ding2，LI Xing1，GUO You-dong1

（1. School of Economics and Management，Hubei University of Technology，Wuhan" 430068，China；

2.Hubei Agricultural Machinery Engineering Research and Design Institute，Wuhan" 430068，China）

Abstract： According to the survey results of core green resources in agricultural production in Hubei Province from 2006 to 2018， the agricultural green development level was evaluated in 2012， which had the most significant changes in water resources and cultivated land soil. The Entropy method was used to carry out empirical research about the difference of agricultural green development level among 13 prefecture level cities （autonomous prefectures） in Hubei Province. The three first-grade indexes of agricultural green resources， agricultural green production and agricultural green new deal were analyzed and evaluated. Meanwhile， the spatial difference of the agricultural green development level among Eastern，Central and Western Hubei was analyzed.The results showed that the level of agricultural green development was higher in the West and lower in the East， and the difference was obvious. Central Hubei had good natural resource conditions， and Eastern Hubei had excellent performance in agricultural green production.There was a small gap in the overall level of agricultural green production among the three regions， but there was a large gap in the overall level of the agricultural green new deal. On this basis， suggestions on improving agricultural green development were put forward for different regions，in order to provide basic information for formulating agricultural green development policies.

Key words： agricultural green development；the entropy method；spatial difference；Hubei Province

農(nóng)村改革開放40年，特別是黨的十八大以來湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性的成就。在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已不僅局限于如何在資源稟賦剛性約束下實現(xiàn)效率的最大化，更需要充分考慮農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展與可持續(xù)性，2017年中央一號文件提出“以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變”。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，是“十三五”期間乃至今后更長一個時期中國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向［1］。近年來，全國31個省份的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展績效、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的測算與比較分析的研究結(jié)果顯示，2006—2015年湖北省綠色發(fā)展步伐加快，綠色發(fā)展指數(shù)不斷增長［2］，但作為農(nóng)業(yè)大省的湖北在中部地區(qū)農(nóng)村綠色發(fā)展績效值排名不高［3］、農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)增長水平偏低［4］、農(nóng)業(yè)綠色GDP占農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)GDP比重下降趨勢仍未能完全扭轉(zhuǎn)［4，5］，以上研究結(jié)果表明湖北省農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型尚有很大的發(fā)展空間［6］。

對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行客觀地評估是實現(xiàn)湖北省綠色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵性工作，也能為制定相關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策提供基礎(chǔ)信息。國內(nèi)對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價研究起步較晚，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價的實踐多集中于全國層面或部分省份，湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價成果缺乏。自2010年起連續(xù)六年發(fā)布的“中國綠色發(fā)展指數(shù)”系列報告對中國綠色發(fā)展的理論和實踐具有參考價值［7］，但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，環(huán)境保護(hù)政策實施也有差異，因此報告對綠色發(fā)展水平評價針對性不足。對于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平在省際間、地區(qū)間差異性的研究，研究者強(qiáng)調(diào)了評價過程要體現(xiàn)地理區(qū)位、社會條件和經(jīng)濟(jì)條件等差異［3，8，9］。同時，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平與綠色指標(biāo)具有高度相關(guān)性，將綠色理念體現(xiàn)并運用在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)中具有重要意義［10-12］。區(qū)域農(nóng)業(yè)資源承載力和發(fā)展基礎(chǔ)不一，以及空間上不平衡不協(xié)調(diào)問題存在于湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中，因此，本研究對湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價研究將突出指標(biāo)的綠色發(fā)展理念，并充分考量空間差異問題。

1 研究區(qū)概況

湖北省位于中國中部偏南、長江中游，洞庭湖以北，現(xiàn)有武漢市、黃石市、宜昌市、襄陽市等13個地級行政區(qū)，地理位置介于北緯29°05′—33°20′，東經(jīng)108°21′—116°07′，地勢大致為東、西、北三面環(huán)山，全省總面積中山地占56%、丘陵占24%、平原湖區(qū)占20%。湖北省地貌特征多樣、自然資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在中國糧食生產(chǎn)格局中占有重要地位，《水稻優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》中位居長江流域優(yōu)勢區(qū)核心。同時，由于區(qū)域農(nóng)業(yè)資源承載力、發(fā)展基礎(chǔ)不一，且農(nóng)業(yè)資源空間分布不均，《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》將湖北省劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)（長江中下游區(qū)）和適度發(fā)展區(qū)（西南區(qū)）。

據(jù)統(tǒng)計，自2006年以來，湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值由1 140.41億元增長到2018年的3 547.51億元，增長約2.11倍，農(nóng)村居民人均可支配收入由3 419.35元增長到2018年的14 977.82元，增長約3.4倍，年增長率為13.2%。除保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長外，還要關(guān)注農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心問題——水資源、耕地資源的保護(hù)［13］，湖北省作為糧食主產(chǎn)區(qū)尤其要高度重視土壤質(zhì)量和灌溉用水水質(zhì)。為更好地對湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評價，就2006—2018年湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的核心綠色資源狀況展開調(diào)研，研究五年規(guī)劃引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，湖北省水資源、耕地資源的變化特征，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價提供基礎(chǔ)信息。

1.1 水資源

長江中游區(qū)境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，湖泊眾多。2018年湖北省水資源總量達(dá)到857.02億m3，占全國水資源總量的3.12%，排名位列全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）第13名。湖北省水庫數(shù)、水土流失治理面積、水庫總庫存量、除澇面積自2006—2018年穩(wěn)步增長，如圖1所示，圖中顯示2012—2013年整體增長最為顯著，且各項增幅均高于其他年份，與全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得到湖北省水庫數(shù)占全國的增幅為1.23%，水庫總庫存量占全國的增幅為5.85%，除澇面積占全國的增幅為0.81%，水土流失治理面積占全國的增幅為9.24%。

從農(nóng)業(yè)用水（圖2）看，湖北省農(nóng)業(yè)用水占總供水量比例波動較大，整體呈下降趨勢，2006—2018年占比均值為50.57%，2012年最低，為46.95%。與此同時，雖2012年農(nóng)業(yè)用水占比最低，但湖北省農(nóng)業(yè)有效灌溉面積呈明顯增長趨勢，2012—2013年增長最顯著，增幅達(dá)23.8%。雖然湖北省水資源豐富，但有效灌溉面積不大，以增幅最大的2012—2013年為例，湖北省在全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）排名中位列第10名。

1.2 耕地土壤與施肥

根據(jù)第二次土壤普查顯示，湖北省耕地等級分布以中低等為主，占總耕地面積約73%。高等級耕地主要分布在荊州市、孝感市，中等級耕地分布較分散，主要為襄陽市、黃岡市、荊州市，低等級耕地主要分布在黃岡市、十堰市［14］。2006—2018年湖北省耕地面積絕對值增長36.57%，化肥使用量下降6.36%，單位面積用肥量下降31.43%，不論絕對值、相對值化肥使用量均在下降，糧食增長達(dá)23.29%，湖北省耕地面積、糧食產(chǎn)量與單位面積用肥量如圖3所示。值得注意的是，2012年為單位面積用肥量最高點，后大幅下降。同時，從“十二五”全國與湖北省施肥結(jié)構(gòu)變化（圖4）可發(fā)現(xiàn)，湖北省氮肥占化肥用量比例略低于全國平均水平，2012年下降幅度高于全國，磷肥、鉀肥占化肥用量比均與全國平均水平相當(dāng)，其中鉀肥2012年上升幅度高于全國，但在投肥結(jié)構(gòu)實行控氮、穩(wěn)磷、增鉀的原則下鉀肥資源仍顯不足。

就2006—2018年湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的核心綠色資源狀況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2012年湖北省在水土流失治理面積、除澇面積、有效灌溉、單位面積用肥、施肥結(jié)構(gòu)等變化最顯著。本研究將考慮到湖北省地貌多樣、區(qū)域農(nóng)業(yè)資源承載力和發(fā)展基礎(chǔ)不一，依據(jù)自然資源和行政區(qū)域等［15，16］將之劃分成鄂西山地（十堰市、襄陽市、隨州市、宜昌市、恩施自治州），鄂中平原（荊門市、孝感市、荊州市、武漢市）和鄂東丘陵（黃石市、黃岡市、鄂州市、咸寧市）3個區(qū)域，基于2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以湖北省13個地級市（自治州）為研究單元，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價分析，圍繞鄂西、鄂中、鄂東展開湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平空間差異研究。

2 研究數(shù)據(jù)與方法

2.1 研究數(shù)據(jù)

本研究以湖北省13個地級市為研究單元，數(shù)據(jù)源于2013年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《湖北統(tǒng)計年鑒》《湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、2012年湖北省水資源公報及2013年各地級市（自治州）統(tǒng)計年鑒。

以往農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價研究成果中指標(biāo)設(shè)定體現(xiàn)了較強(qiáng)的綠色發(fā)展理念，但指標(biāo)缺乏對農(nóng)業(yè)政策支持力的考量。按照充分考量空間差異和農(nóng)業(yè)政策支持力問題，并突出指標(biāo)的綠色發(fā)展理念原則［8］，本研究指標(biāo)體系由3個層次指標(biāo)構(gòu)成，涵蓋資源、經(jīng)濟(jì)和政府政策等多方面，研究目標(biāo)是湖北省13個地級市（自治州）的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，其農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系如表1所示。一級指標(biāo)由農(nóng)業(yè)綠色資源、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政組成，二級指標(biāo)包括水資源、耕地資源、農(nóng)業(yè)碳排放、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)綠色增長、農(nóng)業(yè)綠色投資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境治理8項指標(biāo)，三級指標(biāo)下分15個指標(biāo)，包括反映農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)的5個指標(biāo)，反映農(nóng)業(yè)綠色增長的2個指標(biāo)，反映農(nóng)業(yè)綠色投資的2個指標(biāo)，反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的1個指標(biāo)，反映環(huán)境治理的2個指標(biāo)等。指標(biāo)權(quán)重設(shè)定綜合多方面考慮，參考相關(guān)文獻(xiàn)［2，17］運用熵值法確定權(quán)重，[wa]為三級指標(biāo)對一級指標(biāo)的權(quán)重，[wt]為三級指標(biāo)對目標(biāo)層的權(quán)重，結(jié)果見表1。

2.2 研究方法

TOPSIS模型是一種逼近理想解的排序方法，主要根據(jù)研究對象與正、負(fù)理想解的距離進(jìn)行相對優(yōu)劣的評價。該方法能客觀全面反映各方案的綜合評價值，再根據(jù)綜合評價值的大小對方案做排序［18］。本研究采用改進(jìn)TOPSIS模型［19，20］：

6）計算貼近度[oi]：[oi=d-i/d-i+d+i]，該值在0和1之間，值越大表示與決策目標(biāo)越接近，即農(nóng)業(yè)綠色資源、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平越高。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價結(jié)果

通過獲取各項評價指標(biāo)數(shù)據(jù)及權(quán)重，運用TOPSIS模型計算出農(nóng)業(yè)綠色資源貼近度、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)貼近度、農(nóng)業(yè)綠色新政貼近度和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平貼近度，評價結(jié)果如表2所示。

由表2可知，2012年湖北省13個地級市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平貼近度差異明顯，且部分地級市在農(nóng)業(yè)綠色資源、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色新政上表現(xiàn)不均衡，例如黃岡市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色新政高于大部分地級市，但農(nóng)業(yè)綠色資源最低。同時，使用標(biāo)準(zhǔn)差分級法將各貼近度進(jìn)行分級。依據(jù)表2中4項貼近度的平均值（V）與標(biāo)準(zhǔn)差（B）進(jìn)行湖北省13個地級市（自治州）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平分級，劃分為低水平區(qū)、中水平區(qū)、較高水平區(qū)和高水平區(qū)，見表3。

本研究運用ArcGIS 10.8軟件進(jìn)行空間統(tǒng)計分析及繪制專題地圖，展示2012年湖北省農(nóng)業(yè)綠色資源、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的空間差異，如圖5所示。

由圖5可知，湖北省鄂中農(nóng)業(yè)綠色資源水平高，但農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平較低，鄂西農(nóng)業(yè)綠色新政與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平整體高于其他地區(qū)，而鄂東整體偏低且區(qū)域內(nèi)差異明顯。

3.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展子系統(tǒng)評價

1）農(nóng)業(yè)綠色資源水平整體呈現(xiàn)鄂中g(shù)t;鄂西gt;鄂東的空間分布特征。鄂中包含13個地級市（自治州）中的農(nóng)業(yè)綠色資源高水平區(qū)，荊門市、孝感市貼近度分別為0.625、0.618，遠(yuǎn)高于其他研究對象。鄂西與鄂東各存在1個低水平區(qū)，恩施自治州和黃岡市貼近度分別為0.197、0.168，問題存在于水資源利用率和人均耕地面積低，且農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度高。

2）農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平鄂東整體優(yōu)于鄂中、鄂西，鄂東擁有1個高水平區(qū)和2個較高水平區(qū)。高水平區(qū)分布在鄂東黃岡市和鄂西襄陽市，貼近度分別為0.606、0.586。鄂中荊州市、鄂西隨州市在單位耕地面積化肥施用量、節(jié)水灌溉面積、地膜覆蓋面積等指標(biāo)偏低，兩地農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)貼近度分別為0.246、0.290，處于低水平區(qū)。

3）農(nóng)業(yè)綠色新政水平整體呈現(xiàn)鄂西gt;鄂中g(shù)t;鄂東的空間分布特征，高水平區(qū)集中在鄂西，低水平區(qū)集中在鄂東。鄂西農(nóng)業(yè)綠色新政高水平區(qū)十堰市、襄陽市、宜昌市貼近度分別為0.748、0.609、0.607，遠(yuǎn)高于其他研究對象，三地環(huán)境保護(hù)支出占比、農(nóng)業(yè)科研投入占比、水土流失治理均排在13個地級市前列。鄂中各地級市均為農(nóng)業(yè)綠色新政中水平區(qū)，各地貼近度值相差不大。鄂東既有較高水平區(qū)（黃岡市、咸寧市），也有低水平區(qū)（黃石市、鄂州市），區(qū)域內(nèi)差異明顯。

3.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合評價

2012年湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平整體呈現(xiàn)鄂西gt;鄂中g(shù)t;鄂東的空間分布特征，與農(nóng)業(yè)綠色新政水平整體情況一致。

鄂西既有農(nóng)業(yè)綠色新政的傾斜，又有較豐富的自然資源，所以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展高水平區(qū)集中在此，襄陽市和十堰市的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平貼近度分別為0.591、0.513，綠色新政效果明顯，特別在環(huán)境保護(hù)支出占比、農(nóng)業(yè)科研投入占比、水土流失治理上優(yōu)勢顯著。雖然鄂西在13個地級市（自治州）中農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平整體居高，但其區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綠色資源、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)有著較大差異，既存在高水平區(qū)，又存在低水平區(qū)，說明鄂西農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不均衡，需進(jìn)一步加強(qiáng)對資源的深度高效利用，提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策效率，建立有效的政策激勵與約束機(jī)制。

鄂中自然資源稟賦好，13個地級市（自治州）中高水平區(qū)均在鄂中，其整體水平也是最好的，但如此良好的自然資源條件并沒有令其獲得優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。研究中發(fā)現(xiàn)鄂中在農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度上有著兩極化現(xiàn)象，武漢市在13個地級市中最低，而荊門市最高，且農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)綠色增長、農(nóng)業(yè)科研投入、水土流失治理等指標(biāo)表現(xiàn)乏力，進(jìn)而導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平不理想，鄂中各地基本都處于中水平區(qū)。同時，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政整體居中，個別對象的相關(guān)貼近度值很低，例如荊州市的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)貼近度為13個地級市（自治州）中最低，處于低水平區(qū)。鄂中在良好的自然資源條件下要優(yōu)化現(xiàn)有制度，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)技術(shù)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

鄂東農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平差異大，較高水平區(qū)和低水平區(qū)并存。黃石市、鄂州市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平貼近度分別為0.305、0.320，為13個地級市（自治州）中最末兩位，但黃岡市、咸寧市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平排在第三位、第六位。同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平差異如此大，究其原因，從研究數(shù)據(jù)看，低水平區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政貼近度不高，其中鄂州市農(nóng)業(yè)綠色新政貼近度最低，與鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色新政貼近度最高值（黃岡市）0.449相差0.355，與13個地級市農(nóng)業(yè)綠色新政貼近度最高值（十堰市）0.748相差0.654。值得注意的是雖然黃岡市農(nóng)業(yè)綠色資源相對匱乏，但綠色生產(chǎn)貼近度達(dá)到0.606，排13個地級市（自治州）第一，其節(jié)水灌溉、農(nóng)藥使用量、化肥施用量、地膜覆蓋等綠色生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)突出，同時，黃岡市農(nóng)業(yè)綠色新政中水土流失治理、農(nóng)村機(jī)械化秸稈還田面積在13個地級市中靠前，所以在鄂東農(nóng)業(yè)綠色新政水平整體偏低的情況下黃岡市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平貼近度位列第三。因此要減少鄂東區(qū)域內(nèi)差異、提高其農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平需加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入有效促進(jìn)綠色生產(chǎn)，協(xié)調(diào)政策、資源、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

4 結(jié)論與政策建議

1）根據(jù)2006—2018年湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的核心綠色資源狀況調(diào)研結(jié)果，選取2012年湖北省13個地級市（自治州）綠色發(fā)展水平為研究對象。研究得出作為湖北省惟一的百億斤糧食生產(chǎn)大市、整市建設(shè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的襄陽市在農(nóng)業(yè)綠色資源、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色新政三大子系統(tǒng)的貼近度較其他地區(qū)理想，這與其地理區(qū)位、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策有力引導(dǎo)有密切關(guān)系。此外，從整體的綠色發(fā)展水平看，鄂西在農(nóng)業(yè)綠色新政的引領(lǐng)下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平優(yōu)良，鄂中在良好的自然資源條件下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平較高，鄂東在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)上表現(xiàn)較另外兩個區(qū)域突出，依靠科技、綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣使用，鄂東部分地區(qū)獲得了較高的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。同時，從評價結(jié)果看，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的大力推進(jìn)下3個區(qū)域間農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)整體水平差距小，而評價中圍繞農(nóng)業(yè)政策支持力的考量結(jié)果反映出3個區(qū)域間農(nóng)業(yè)綠色新政整體水平差距大，且區(qū)域內(nèi)各地差距明顯。

2）本研究指標(biāo)體系除以往農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價研究成果中指標(biāo)設(shè)定體現(xiàn)了較強(qiáng)的綠色發(fā)展理念，也加入了農(nóng)業(yè)政策支持力的考量，在充分考量了空間差異和農(nóng)業(yè)政策支持力下，評價結(jié)果顯示各區(qū)域應(yīng)因地制宜，形成與自然資源承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，推動綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時要加強(qiáng)區(qū)域間交流合作，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成激勵有效、約束有力的綠色發(fā)展制度環(huán)境，從而推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家“十三五”規(guī)劃提出了綠色發(fā)展理念下把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各方面屬性，建立在綠色轉(zhuǎn)型框架下追求農(nóng)業(yè)發(fā)展與增效，2016年湖北省在《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》下發(fā)布了《湖北省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》。自2016年以來，湖北省農(nóng)業(yè)核心綠色資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2016年0.504 5上升到2018年0.516 0，節(jié)水灌溉面積上升20%，水土流失治理面積上升5.2%，單位面積用肥量下降31.7%，耕地面積上升32%，機(jī)械化秸稈還田面積上升39.4%，從以上數(shù)據(jù)可看出湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與循環(huán)、低碳逐步相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在逐步推進(jìn)。為進(jìn)一步探討湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的變化趨勢以及空間差異，有效推進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提出政策建議，后續(xù)將展開“十三五”湖北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間演化分析研究。

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收稿日期：2021-12-27

基金項目：湖北省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目（19ZD026）

作者簡介：余 凌（1981-），女，湖北枝江人，副教授，博士，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息化研究，（電話）13886090451（電子信箱）yuling_hbut@163.com。