“雙減”政策下公共圖書館少兒服務實踐案例研究

摘要：通過對我國“雙減”政策實施以來公共圖書館少兒服務案例進行整理，分析了服務精細化、融合度、體驗感等方面的特色優(yōu)勢，并針對服務體系缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、服務界限缺乏精準定位、服務模式缺乏創(chuàng)新等問題和不足，建議從統(tǒng)籌規(guī)劃服務體系、精準服務多元需求、創(chuàng)新開發(fā)推廣模式等方面進一步完善少兒服務的策略。

關鍵詞：“雙減”政策；公共圖書館；少兒服務

中圖分類號：G252.3"" 文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2023.0041

少年兒童的健康成長是一個國家和民族的未來和希望，少兒閱讀推廣工作是全民閱讀工作的重中之重。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，明確對“雙減”工作做出了重要決策部署，指出：“學校和家長要引導學生開展閱讀和文藝活動”?！半p減”政策的出臺，旨在讓少年兒童擁有更多的時間和精力參與到閱讀活動中來。公共圖書館作為少年兒童的“第二課堂”，應充分發(fā)揮社會教育職能，利用資源和陣地優(yōu)勢，在“雙減”背景下積極進行少兒服務內容和方式上的創(chuàng)新和拓展。筆者通過關注蘇州圖書館、南京圖書館、上海市少年兒童圖書館、廣州市少年兒童圖書館等長三角、珠三角地區(qū)省、市級圖書館官方微信，調研2021年7月以來各館少兒服務實踐案例，思考“雙減”政策下少兒服務改進措施，以期為提升少兒服務水平提供參考。

1 “雙減”政策下公共圖書館少兒服務實踐案例

通過檢索中國知網，按照公共圖書館和少兒服務兩個主題詞，檢索到公共圖書館少兒服務研究的相關論文49篇，內容涉及公共圖書館的少兒服務水平、服務現(xiàn)狀、服務管理以及法律規(guī)范等方面。隨著2021年我國“雙減”政策實施，我國公共圖書館少兒服務面對新變化、新需求，已逐步在家庭、學校、社會等多個層面開展新的實踐探索，依托線上線下相結合的模式，在家庭教育、館校合作、閱讀推廣等方面創(chuàng)新少兒服務的手段和內容。

1.1 家庭教育活動案例

公共圖書館面向廣大未成年人家長定期會圍繞青春期、親子關系、注意力、情緒管理等主題舉辦家庭教育講座，并有針對性地開展家庭教育圖書的推薦?！半p減”政策落地后，如何合理安排孩子的課余時間成為廣大家長的新挑戰(zhàn)。公共圖書館從家長的新需求出發(fā)，通過舉辦沙龍、講座等活動，幫助家長全面解讀“雙減”政策，樹立科學育兒理念。如無錫市圖書館舉辦的“雙減之后的家庭教育”家長沙龍［1］，廈門市圖書館舉辦的“雙減時代，如何做不焦慮的家長”講座［2］，通過線上線下等多種形式，邀請教育專家、學校教師、心理咨詢師等圍繞政策問答、熱點問題探討、家長操作指導等方式，進一步讓家長全面了解“雙減”政策的內容，應對家庭教育中的新變化，幫助其積極轉變教育觀念。

1.2 館校合作開展活動案例

“雙減”過后，公共圖書館在常規(guī)送講座、送展覽進學校的基礎上，進一步深入了解師生等多方面需求，與學校開展更深入、更全面的館校合作。一方面依托公共圖書館自身豐富的文獻資源優(yōu)勢，與學校合作共同在青少年比較充裕的課余時間開展經典誦讀、主題讀書會等形式多樣的閱讀指導活動，如廣州市少年兒童圖書館在多個學校共建了青少年課外閱讀基地，為孩子們提供有針對性的閱讀指導活動，同時實現(xiàn)與學校圖書館文獻資源的通借通還功能［3］。另一方面公共圖書館積極為廣大中小學?！半p減”過后的教育教學工作提供一些建設性的意見或建議，共同探討文教融合、館校協(xié)作，將“雙減”課后服務、閱讀活動及文化創(chuàng)意活動等相結合。

1.3 研學旅行活動案例

多數(shù)圖書館研學活動由于受時長的限制，活動內容比較單一?！半p減”政策出臺后，廣大少兒有了更多的課余時間參加各類研學活動，越來越多的公共圖書館將活動時間拉長為一天甚至多天，將活動設計成研學旅行，內容更加多元和豐富。如南京圖書館推出的“南圖文化走讀”活動［4］，上海市少年兒童圖書館的“樂學·行閱上海”系列活動［5］，無錫市圖書館推出的主題閱游活動［6］，以城市空間、歷史建筑、文化景點作為新的閱讀載體，結合優(yōu)秀繪本、兒童文學作品，通過行走式閱讀的形式，讓廣大青少年讀者加深對城市文化和地域文化的認識和了解。

1.4 動態(tài)閱讀活動案例

隨著“雙減”政策的實施，如何引導廣大少兒充分利用課余時間提高閱讀素養(yǎng)是公共圖書館思考的新課題。諸多公共圖書館在動態(tài)閱讀活動方面進行了有益的探索和嘗試。動態(tài)閱讀有別于普通的靜態(tài)閱讀，它是一種主題性、開放式、體驗式的學科融合的新型閱讀方式。如無錫市圖書館2023年通過設計“綺彩屋”妙趣悅讀坊活動，將閱讀與表演、游戲、繪畫、手作等多種方式有機融合，通過玩轉閱讀，品讀童話故事、賞析文學經典。南通市少年兒童圖書館面向小學生群體精心推出新品牌“小小閱享家”讀書分享會活動，讓孩子們從閱讀中獲得愉悅的感受，開啟心靈智慧之旅。［7］

1.5 利用線上多媒體開展活動案例

“雙減”政策過后，公共圖書館依托抖音、微信等新媒體平臺，更注重與少兒讀者的互動和交互，通過短視頻、音頻、直播等多種形式增加少兒對圖書館的體驗感，使其獲取信息和知識更加方便和快捷。如深圳少年兒童圖書館舉辦的“童閱巴士小課堂”［8］，以定期推出短視頻的形式，結合不同年齡段兒童的特點和興趣需求，開展線上兒童閱讀指導活動，推出兒童文學作品賞析、兒童圖書講讀推薦、經典兒童文學浸潤式賞讀等系列活動。南京金陵圖書館在官方微信公眾號上開展“童閱匯”少兒專題直播與驚喜抽獎，通過抖音直播展演、互動有禮等形式，激發(fā)少兒參與活動的興趣。［9］

2 “雙減”政策下公共圖書館少兒服務案例分析

2.1 “雙減”政策下少兒服務特色

2.1.1 服務精細化進一步增強

隨著“雙減”政策的實施，公共圖書館一方面注重讀者對親子情感促進的服務需求，在設計少兒閱讀推廣活動時更注重營造輕松、自由的氛圍，通過舉辦親子閱讀會、親子訓練營、講故事比賽等活動，使少兒和家長能夠共同參與閱讀，孩子從課外培訓班里面“解放”出來，有更多的課余時間，從而增加了家長更多的親子陪伴和互動時間，強化了彼此之間的情感互動，也提升了家長活動的參與度。另一方面注重讀者對閱讀空間舒適的需求，在空間布局打造上進行了全新的探索。如上海圖書館延伸閱讀空間，將其圖書館的附屬綠地開放共享，植入“林蔭閱讀+森氧漫步”的功能，于2023年2月打造了國內首個“悅讀森林”，強化了綠木與圖書館的空間聯(lián)系，利用現(xiàn)有林窗增加了枕木坐凳等閱讀設施，滿足少兒讀者及家長放松身心、閱讀空間的需求。［10］

2.1.2 服務融合度進一步提升

之前我國公共圖書館少兒服務大多局限于圖書館的傳統(tǒng)業(yè)務，很少有針對性地跟學校的教育課程或內容有效銜接?！半p減”政策實施后，許多中小學校都在開展課后延時服務，公共圖書館立足自身資源優(yōu)勢和特點，重視與學校教育內容相結合，幫助學校探索并豐富課后服務內容。與學校開展共建，提供一些合適的少兒數(shù)字資源、閱讀指導活動，同時增加與學校的溝通，組織學生參觀體驗圖書館，與學校合作舉辦讀書會、朗誦會、閱讀講座等。此外，積極加強與社會單位或機構的合作力度，選擇性地引進優(yōu)質的活動資源和服務，進一步提升公共圖書館為少兒讀者服務的能力和水平。

2.1.3 服務體驗感進一步增強

“雙減”政策更注重少兒的全面發(fā)展，培養(yǎng)少兒的綜合素養(yǎng)，圖書館通過利用多媒體手段，將閱讀資源有效、科學的整合和利用，使少兒的學科內容能夠進一步融合和豐富。圖書館將比以往更注重少兒的心理特點、認知規(guī)律、閱讀水平、理解能力等，有針對性地設計出內容多樣、形式多元的服務和活動，進一步將“樂趣”融入知識的學習，將拓展、創(chuàng)意、動態(tài)、分享、研究、數(shù)字等新型閱讀方式和手段運用其中，從而一方面使少兒在活動的感知和體驗方面得到明顯的提高，另一方面也促使圖書館自身的活動品質得到有效提升。如南京圖書館的“科學公開課”［11］，通過趣味實驗、科學實踐、戶外探索等豐富的活動形式帶領少兒讀者探秘昆蟲、植物、宇宙、航天等科學世界，培養(yǎng)其科學素養(yǎng)，極大地激發(fā)了他們參與活動的興趣，促使他們走進圖書館，利用圖書館。

2.2 “雙減”政策下公共圖書館少兒服務存在的問題

2.2.1 服務體系缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

由于政策實施時間較短，公共圖書館在服務體系的系統(tǒng)規(guī)劃性方面尚存在欠缺。從服務制度層面來講，“雙減”政策實施前后，在對少兒讀者的服務內容、服務方式、服務保障措施等方面沒有較大的明顯變化。比如面對少兒讀者群體閱讀需求的變化、活動要求的變化，面對諸多的新需求新變化，諸多公共圖書館并沒有及時主動進行思考和探索。從資源配置層面來講，公共圖書館擁有海量的圖書館藏以及閱讀資源，可以滿足不同年齡段讀者的閱讀需求，但大多數(shù)公共圖書館針對少兒讀者群體的資源配比還是偏小，且更新頻率偏低，導致少兒閱讀資源比較薄弱。

2.2.2 服務界限缺乏精準定位

部分圖書館存在閱讀空間布局、活動對象年齡階段、書目推薦層次界定模糊不清等問題，導致少兒讀者主動閱讀意愿不強、活動參與度不高。比如有的圖書館在少兒閱覽室里設置數(shù)字閱讀體驗區(qū)、少兒游戲區(qū)，動靜態(tài)閱讀空間區(qū)域合于一室，極大影響少兒閱讀的體驗感。不同成長階段的少兒在書目閱讀興趣和偏好方面存在著巨大的差異，多數(shù)圖書館設置的書目推薦按照內容和主題區(qū)分的居多，忽略了讀者年齡階段分層閱讀的問題。

2.2.3 推廣模式缺乏創(chuàng)新

“雙減”政策下少兒對閱讀的需求與日俱增，部分公共圖書館在少兒閱讀推廣模式方面因循守舊，以讀書會、沙龍、講座、展覽、比賽等固有模式為主。這些傳統(tǒng)的活動模式都是單一地向少兒提供閱讀信息和資源，活動的趣味性、互動性和融合性不足，缺乏新鮮感，長此以往，會逐步導致少兒讀者群體喪失參與活動的主動意識，失去閱讀的興趣和熱情，從而削弱公共圖書館閱讀推廣的成效。此外，有的活動還存在臨時策劃和設計的情況，缺乏一定的連續(xù)性，特別是“雙減”政策解讀、家庭教育理念和方法的指導性活動，僅籠統(tǒng)地開展了一兩次，再無后續(xù)舉辦。有的活動只是在原有活動基礎上變更活動主題和名稱，并沒有定位成圖書館的一個新的服務品牌做長期的策劃和設計，勢必使活動本身的質量受到一定程度的影響。

3 “雙減”政策下公共圖書館少兒服務完善策略

3.1 科學統(tǒng)籌規(guī)劃，健全服務體系

從服務制度層面上講，隨著“雙減”政策的實施，公共圖書館要樹立“用戶主體、制度創(chuàng)新”的發(fā)展理念，通過優(yōu)化管理機制來促進閱讀推廣服務的長效運行，使其持續(xù)保持充足的生命力［12］。公共圖書館要重點解讀《未成年人保護法》《公共圖書館少年兒童服務規(guī)范》《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》等各項國家發(fā)展決策及法律依據(jù)，在服務內容、服務規(guī)范、服務保障等多方面持續(xù)強化自身服務能力?！半p減”政策實施后， 面對日益增長的少兒讀者群體，圖書館可在開放時間、辦證優(yōu)惠、安保措施、人才隊伍等方面進行改進。此外，公共圖書館還需制定相應的評估考核措施并加以落實， 并有針對性地更新、完善館員培訓和上崗要求等相關制度。從資源配置層面上講，面對公共圖書館館藏資源中少兒圖書配比不高，數(shù)量偏小，且圖書更新頻率偏低等問題，首先要積極尋求上級部門在購書經費方面的支持，其次通過云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段收集分析少兒讀者的個人基礎信息數(shù)據(jù)以及閱讀行為數(shù)據(jù)，精準掌握讀者的閱讀需求，有效科學調整圖書類別的占比，提升圖書的利用率和流通量，實現(xiàn)閱讀資源的合理配置。再者創(chuàng)新資源建設模式，通過社會合作、館際交流等共建共享方式，與學校、社區(qū)、其他圖書館建立長期合作關系，充實閱讀資源。

3.2 提供精準化服務，滿足多元需求

隨著“雙減”政策全面實施和深化推進，越來越多的少年兒童將有更多的休閑時光走進圖書館，豐富其課余閱讀生活。為進一步滿足廣大少兒讀者的個性化、層次化閱讀需求，公共圖書館應立足服務陣地，進一步科學劃分服務區(qū)域與空間，一是可根據(jù)服務功能區(qū)分，如蘇州圖書館將少兒服務的開放功能區(qū)域劃分為主題體驗區(qū)、親子閱讀區(qū)、數(shù)字閱讀區(qū)、文學借閱區(qū)等不同區(qū)域，動靜分開，充分滿足少兒讀者自主探索閱讀學習的需求。二是可根據(jù)文獻類別區(qū)分，如廣州市少年兒童圖書館根據(jù)文獻類別設置繪本館、歷史館、文學館、科普館、外文館等，方便少兒讀者體驗各類閱讀空間，快速、便捷找到自己需要的圖書。三是可根據(jù)年齡階段區(qū)分，如南京圖書館采取分段設計的方法進行場館建設，設置了以年齡劃分的0-3歲、4-6歲和7-15歲的三個主題少兒館，實現(xiàn)了兒童閱讀的全覆蓋。以上可以清晰、明確地了解到“雙減”政策實施后，公共圖書館面向少兒讀者的服務更加注重在精細化、精準化方面下功夫，使少兒在課余時間里充分利用好圖書館。

3.3 開發(fā)活動載體，創(chuàng)新推廣模式

少兒讀者對圖書館資源的使用在很大程度上取決于他們的興趣。因此，公共圖書館只有通過對少兒讀者的心理進行細致、深入的研究才能為他們提供更好的服務。“雙減”背景下，公共圖書館應根據(jù)少兒讀者樂于探求知識、尋求新奇、愛好游戲等心理特點，科學合理安排好閱讀推廣的整體設計、中長期規(guī)劃、模式創(chuàng)新、主題活動策劃等工作環(huán)節(jié)［13］，積極探索、開發(fā)少兒讀者活動的內容和載體，設計、策劃融知識性、體驗性、科技性于一體的少兒讀者活動，確?；顒酉盗谢?、品牌化。一方面是活動載體創(chuàng)新，以主題閱讀、系列閱讀、分級閱讀為導向，將場景式、體驗式、行走式閱讀納入整體活動計劃，并融入中華傳統(tǒng)文化、文明禮儀養(yǎng)成、非遺文化傳承、科學普及教育等內容，并借助表演、展示、宣講、實驗、研學等多種載體，增強活動的知識性、趣味性、觀賞性、互動性，持續(xù)深化少兒閱讀活動品牌建設，發(fā)揮好公共圖書館閱讀引領的作用。另一方面是推廣模式創(chuàng)新，立足少兒服務需求，著眼文旅融合發(fā)展，加大社會合作以延伸服務觸角。與學校、社區(qū)、企業(yè)、民間團體、文化場館、景點景區(qū)等緊密開展合作，以“圖書館+”的推廣模式突破傳統(tǒng)意義上的活動形式和內容。同時主動應對少兒閱讀習慣、閱讀需求及媒體傳播方式的變化，對內動態(tài)調整優(yōu)化宣傳方案，對外積極對接新媒體等多樣化的傳播渠道，利用網站、微博、微信、抖音等新型傳播方式廣泛開展在線宣傳，擴大活動影響力。

4 結語

隨著“雙減”政策的出臺和實施，公共圖書館正逐步成為公共文化活動中的中堅力量，使其“第二課堂”的社會教育職能日益凸顯，雖然目前在少兒服務方面進行了積極的實踐和探索，但是在服務體系構建、服務對象定位、推廣模式創(chuàng)新等方面還存在一些問題和不足。這就需要公共圖書館依據(jù)少兒日益增長的閱讀需求，進一步利用資源和陣地優(yōu)勢，積極從統(tǒng)籌規(guī)劃服務體系、精準服務讀者需求、創(chuàng)新開發(fā)推廣模式等方面進一步拓展少兒服務的內容和方式，完善少兒創(chuàng)新服務體系。

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作者簡介：

張佳（1982），女，無錫市圖書館副研究館員。研究方向：青少年閱讀推廣。

（收稿日期：2023-03-18 責任編輯：張曉霞）

A Case Study on the Practice of Childrens Services in Public Libraries

Under the “Double Reduction” Policy

Zhang Jia

Abstract：This article sorts out the cases of childrens services in public libraries since the implementation of the “double reduction” policy in China， analyzes the unique advantages of service refinement， integration， and sense of experience， and proposes issues and shortcomings such as the lack of systematic planning of the service system， the lack of precise positioning of service boundaries， and the lack of innovative awareness of service modes. It is recommended to comprehensively plan the service system， accurately serve multiple needs， and innovate development and promotion modes， so as to further improve childrens services.

Keywords：“Double Reduction”Policy; Public Libraries; Childrens Services