東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體構(gòu)建策略研究

摘 要：東亞生態(tài)命運(yùn)共同體是一個(gè)立體的多維體系，文章從東亞區(qū)域構(gòu)建生態(tài)命運(yùn)共同體的必要性出發(fā)，對(duì)東亞共同體合作策略進(jìn)行了探究，探討以構(gòu)建東亞生態(tài)文化認(rèn)同為內(nèi)核的深度務(wù)實(shí)合作向度，構(gòu)建東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體新模式以及以東亞生態(tài)城市共同體為載體的東亞生態(tài)文明共同體建設(shè)路徑。東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體的構(gòu)建價(jià)值在于可以為東亞新型國(guó)家關(guān)系的構(gòu)建和東亞和平合作指明新的方向，同時(shí)能夠?yàn)槿祟?lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供區(qū)域?qū)嵺`方案。

關(guān)鍵詞：東亞；生態(tài)命運(yùn)共同體；構(gòu)建；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：X826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０23）10 — ００72 — ０4

后疫情時(shí)代，如何處理生態(tài)危機(jī)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；如何推動(dòng)構(gòu)建健康和諧美麗的國(guó)

際家園；如何推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)展的總體進(jìn)程，成為世界人民所共同思慮的發(fā)展性問(wèn)題。工業(yè)時(shí)代人類(lèi)追求自身利益，不斷強(qiáng)占、搶占自然資源，破壞了自然生態(tài)的平衡，人類(lèi)在反思工業(yè)文明歷程后，揭開(kāi)了嶄新的生態(tài)文明時(shí)代。東亞作為整個(gè)人類(lèi)社會(huì)生存領(lǐng)域的重要組成部分，其域內(nèi)行為體有責(zé)任和義務(wù)去推動(dòng)區(qū)域生態(tài)文明的發(fā)展進(jìn)程，而生態(tài)命運(yùn)共同體的構(gòu)建恰恰成為一種選擇。

一、構(gòu)建東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體的必要性

東亞由于地理位置相近，自然資源開(kāi)發(fā)、文化交流和貿(mào)易極為普遍，東亞國(guó)家也因此相互影響。［1］因此，東亞國(guó)家命運(yùn)共同體，需要在多方面進(jìn)行合作，生態(tài)文化作為連接人類(lèi)社會(huì)和自然社會(huì)的重要紐帶，在東亞合作中必須給予足夠的重視。東亞只有形成生態(tài)命運(yùn)共同體，才能在東亞地區(qū)開(kāi)展更加有效的區(qū)域生態(tài)保護(hù)和治理，為全球生態(tài)健康發(fā)展作出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。東亞生態(tài)文明發(fā)展體系的可持續(xù)發(fā)展，既要能夠在東亞整體上達(dá)成共識(shí)，又要兼顧東亞行為體的個(gè)體特征和地域差異。同時(shí)，東亞生態(tài)命運(yùn)共同體發(fā)展仍處于起步階段，仍面臨東亞國(guó)家生態(tài)合作不足、傳統(tǒng)利益格局難以突破、貿(mào)易往來(lái)等一系列實(shí)際問(wèn)題。解決東亞的生態(tài)問(wèn)題，需要東亞國(guó)家之間資源共享、技術(shù)互補(bǔ)、政策協(xié)調(diào)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與合作，共同促進(jìn)區(qū)域生態(tài)的改善和健康發(fā)展。

如何調(diào)動(dòng)?xùn)|亞國(guó)家參與構(gòu)建東亞命運(yùn)共同體的積極性，對(duì)東亞地區(qū)應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)至關(guān)重要。我們要利用東方智慧來(lái)解決東亞地區(qū)國(guó)家之間的問(wèn)題，并發(fā)展符合該地區(qū)政治和文化傳統(tǒng)的國(guó)際規(guī)則和價(jià)值體系。鼓勵(lì)“一帶一路”倡議與不同國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略相結(jié)合，與東亞國(guó)家一起上升到全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的頂端。為了促進(jìn)東亞地區(qū)的環(huán)境保護(hù)和治理，有必要明確東亞國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任和義務(wù)，以及每個(gè)東亞國(guó)家以歷史和現(xiàn)實(shí)的邏輯參與東亞共同體的環(huán)境保護(hù)和治理?？傊?，為了構(gòu)建東亞生態(tài)命運(yùn)共同體，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持多邊主義與合作，發(fā)揮東亞生態(tài)治理的協(xié)同作用，因此，在后疫情時(shí)期應(yīng)保持綠色發(fā)展和培育高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)，重振活力，加強(qiáng)東亞地區(qū)的環(huán)境責(zé)任和承諾，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。［2］

二、構(gòu)建東亞生態(tài)命運(yùn)共同體的策略探析

習(xí)近平總書(shū)記提出了“人與自然是生命共同體”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念?！叭祟?lèi)命運(yùn)共同體”是黨的一項(xiàng)理論創(chuàng)新，其核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)共享共贏，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、環(huán)境友好和綠色低碳的世界，其中解決資源和環(huán)境問(wèn)題是核心內(nèi)容之一是建立一個(gè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”。資源短缺、環(huán)境退化和自然災(zāi)害等問(wèn)題對(duì)東亞生存和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。推動(dòng)構(gòu)建“人力資源與環(huán)境命運(yùn)共同體”是新時(shí)代全球治理的中國(guó)方案，也是人類(lèi)未來(lái)生存和發(fā)展的路線圖。

（一）構(gòu)建東亞區(qū)域生態(tài)文明共同體

從東亞地緣整體利益出發(fā)，突破國(guó)際關(guān)系生態(tài)文化已有研究的單一向度，以綜合的多維度視角構(gòu)建生態(tài)命運(yùn)共同體文化分析框架，剖析共同體身份互動(dòng)實(shí)踐過(guò)程，探討以構(gòu)建區(qū)域生態(tài)文化認(rèn)同為內(nèi)核的深度務(wù)實(shí)合作向度，是東亞生態(tài)命運(yùn)共同體的基石，更是構(gòu)建東亞生態(tài)文明共同體的首要因素。

１．增強(qiáng)東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體認(rèn)同感

生態(tài)問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)的共同問(wèn)題，也是關(guān)乎東亞區(qū)域整體發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，只有增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體的認(rèn)同感，不斷強(qiáng)化合作，才能有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性生態(tài)環(huán)境形勢(shì)。在零和博弈、冷戰(zhàn)思維等過(guò)時(shí)的國(guó)際關(guān)系處理模式背景下，中國(guó)提出的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念無(wú)疑推動(dòng)了全球關(guān)系的向前發(fā)展，推動(dòng)了全球治理的創(chuàng)新。由于工業(yè)時(shí)代物質(zhì)財(cái)富的快速積累，資源稀缺和環(huán)境惡化，對(duì)人類(lèi)生存和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。因此，構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”不僅可以在全世界范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)際合作，不僅要在經(jīng)濟(jì)層面，還有政治層面，尤其是在資源和環(huán)境保護(hù)與利用的全球聯(lián)合行動(dòng)方面。東亞國(guó)家唇齒相依，自古有著區(qū)域集體身份認(rèn)同的文明印記。身處工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的歷史階段，東亞各國(guó)更應(yīng)深刻理解構(gòu)建區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體的必要性，進(jìn)而在構(gòu)建東亞生態(tài)命運(yùn)共同體中實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值身份的認(rèn)同，以共有生態(tài)身份認(rèn)同為前提激發(fā)在區(qū)域合作實(shí)踐的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)東亞區(qū)域生態(tài)文明的長(zhǎng)足發(fā)展。所以，通過(guò)深入揭示生態(tài)共有觀念、發(fā)掘生態(tài)文化共性，可以在理論上深化對(duì)區(qū)域行為體互動(dòng)行為的理解，豐富區(qū)域人類(lèi)生態(tài)命運(yùn)共同體合作基礎(chǔ)理論的研究體系。

２．凝聚東亞區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展向心力

當(dāng)前東亞區(qū)域生態(tài)危機(jī)日趨嚴(yán)重，擺在東亞各國(guó)面前的共同課題就是生態(tài)保護(hù)。為此，東亞區(qū)域都要以主人翁的姿態(tài)參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中，而不只是以現(xiàn)實(shí)主義的立場(chǎng)去各自為戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已然證實(shí)，東亞社會(huì)是一個(gè)休戚與共的整體，地緣間的互助與共進(jìn)已成為區(qū)域各行為體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要素，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，只有達(dá)成統(tǒng)一的生態(tài)共識(shí)才能加快區(qū)域生態(tài)治理進(jìn)程。而東亞各國(guó)從地理位置上比鄰相守，是東亞生態(tài)命運(yùn)共同體構(gòu)建的前提更為區(qū)域合作提供了先天的優(yōu)勢(shì)。要想很好地解決區(qū)域共同體所面臨的生態(tài)危機(jī)，首先需要各行為體擺正態(tài)度，正視東亞生態(tài)問(wèn)題，在達(dá)成生態(tài)文明共識(shí)的基礎(chǔ)上，樹(shù)立建設(shè)東亞區(qū)域生態(tài)文明共同體目標(biāo)，進(jìn)而為東亞區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展凝聚合力。一方面，要求東亞各國(guó)共同承擔(dān)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理的責(zé)任，一同應(yīng)對(duì)工業(yè)文明發(fā)展所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)危機(jī)挑戰(zhàn)。就東亞生態(tài)命運(yùn)共同體的內(nèi)涵而言，作為整個(gè)東亞社會(huì)面臨的困境

——生態(tài)危機(jī)，由此帶來(lái)的生態(tài)失衡、資源消耗等問(wèn)題到底該如何解決？應(yīng)將共患難意識(shí)當(dāng)作弘揚(yáng)共同體理念需堅(jiān)守的底線。另一方面，要在東亞可持續(xù)發(fā)展層面達(dá)成一致目標(biāo)，尤其是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面。東亞共同體視域下的生態(tài)文明發(fā)展之路，需要站在全區(qū)域乃至全人類(lèi)整體價(jià)值的高度加以把握，這意味著只有東亞區(qū)域各國(guó)通力合作，摒棄狹隘的國(guó)家民族主義，才能攜手掙脫當(dāng)下人類(lèi)社會(huì)歷史階段所面臨的生態(tài)困境，建設(shè)一個(gè)和諧美麗、可持續(xù)發(fā)展的東亞生態(tài)文明區(qū)域。

３．堅(jiān)持東亞區(qū)域生態(tài)協(xié)同治理理念

東亞走可持續(xù)綠色發(fā)展道路，必須呼吁東亞各國(guó)高度重視生態(tài)協(xié)同治理理念，在東亞生態(tài)文明建設(shè)方面，各國(guó)都不能置身事外，各方應(yīng)履行國(guó)際義務(wù)，加強(qiáng)與東亞國(guó)家的交流與合作，彌補(bǔ)東亞生態(tài)文明區(qū)域合作的不足，充分釋放區(qū)域生態(tài)文明共同體的紅利，使東亞國(guó)家的人民都能實(shí)現(xiàn)高水平的生態(tài)福祉。生態(tài)命運(yùn)共同體是人類(lèi)對(duì)共同利益和需求的本質(zhì)要求，傳達(dá)了中國(guó)在全球治理中的可持續(xù)發(fā)展理念，是中國(guó)為全球資源利用和環(huán)境保護(hù)作出的突出貢獻(xiàn)，也體現(xiàn)了生態(tài)命運(yùn)共同體是中國(guó)對(duì)人類(lèi)前途命運(yùn)的自覺(jué)認(rèn)識(shí)。積極踐行綠色發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)和完善東亞環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同為維護(hù)東亞環(huán)境安全做出貢獻(xiàn)。一是，東亞地區(qū)的國(guó)際組織應(yīng)積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的全球行動(dòng)理念，不斷在東亞營(yíng)造聯(lián)合行動(dòng)、共治的氛圍，提高東亞國(guó)家參與行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。二是，中國(guó)等核心國(guó)家要發(fā)揮表率作用，積極承擔(dān)東亞共同體生態(tài)治理責(zé)任，與其他國(guó)家一道共同解決東亞面臨的生態(tài)環(huán)境困境。生態(tài)命運(yùn)e9zmqp6N0n1Blq02volNiI0z6UI/FmU2AHxTFjZuU8I=共同體倡議對(duì)于提高世界各地人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，指導(dǎo)全人類(lèi)，共同應(yīng)對(duì)氣候和環(huán)境問(wèn)題，有效改善全球日益嚴(yán)重的環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題具有至關(guān)重要的理論價(jià)值和實(shí)際指導(dǎo)意義。因此，東亞區(qū)域生態(tài)協(xié)同治理理念是東亞生態(tài)命運(yùn)共同體構(gòu)建的先決因素也是必要條件。

（二）構(gòu)建東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體新模式

１．完善東亞區(qū)域生態(tài)合作的頂層設(shè)計(jì)

構(gòu)建東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體，需要求同存異、聚同化異，構(gòu)建高效的協(xié)同治理機(jī)制。首先，開(kāi)展東亞地區(qū)實(shí)地集體生態(tài)調(diào)研，為東亞區(qū)域生態(tài)治理與保護(hù)作好準(zhǔn)備工作。具體而言，一是要整體把握東亞現(xiàn)今生態(tài)全貌及生態(tài)建設(shè)狀況，對(duì)東亞面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行充分調(diào)查，針對(duì)其作出有效治理方案；二是要厘清生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域特質(zhì)，對(duì)東亞不同區(qū)域在生態(tài)治理體系中的地位和作用進(jìn)行充分調(diào)查；三是要掌握每個(gè)國(guó)家面臨的困境和表達(dá)的利益訴求，確保各國(guó)擁有平等的國(guó)際待遇。

其次，進(jìn)行東亞區(qū)域整體生態(tài)保護(hù)科學(xué)性規(guī)劃，充分釋放科學(xué)規(guī)劃的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)。一是要對(duì)東亞共同體視域下東亞生態(tài)保護(hù)與治理進(jìn)行整體規(guī)劃。制定其適應(yīng)東亞區(qū)域生態(tài)保護(hù)的根本宗旨、遵循原則、階段任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等。二是要對(duì)東亞共同體構(gòu)建的區(qū)域生態(tài)合作機(jī)制進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。這直接關(guān)系到東亞各國(guó)對(duì)于共建生態(tài)命運(yùn)共同體課題的順利開(kāi)展及落實(shí)完成。三是要對(duì)東亞生態(tài)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行合理性把握。要堅(jiān)持全面協(xié)商、共建、共贏的原則，推動(dòng)更好地治理東亞海洋發(fā)展。除老撾外，東亞都是沿海國(guó)家。許多國(guó)家都發(fā)布了政策計(jì)劃，其地位并不完全相同。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、政策協(xié)調(diào)、互利共贏，積極構(gòu)建開(kāi)放、包容、具體、務(wù)實(shí)、互利共贏的藍(lán)色海上合作伙伴關(guān)系。生態(tài)命運(yùn)共同體構(gòu)建是動(dòng)態(tài)過(guò)程，要注重實(shí)踐變化，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，要加強(qiáng)規(guī)劃的適用性和協(xié)調(diào)性。

最后，在整個(gè)東亞地區(qū)實(shí)施生態(tài)安全措施。為東亞共同體建立生態(tài)保護(hù)和治理機(jī)制，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重協(xié)同治理，做出有力的保障，確保東亞區(qū)域生態(tài)保護(hù)與治理落地生效。一是要著力營(yíng)造協(xié)同治理氛圍，讓東亞區(qū)域各國(guó)達(dá)成共識(shí)，減少分歧、增加合作，共同營(yíng)造良好的東亞生態(tài)環(huán)境。二是要積極完善協(xié)同治理體制機(jī)制，為東亞共同體的環(huán)境保護(hù)和治理提供制度保障。三是充分發(fā)揮東亞地區(qū)國(guó)際組織的主導(dǎo)作用，為構(gòu)建東亞生態(tài)命運(yùn)共同體提供交流合作平臺(tái)。四是要國(guó)際媒體進(jìn)行對(duì)生態(tài)的客觀報(bào)道，制造國(guó)際輿論。對(duì)于阻礙和破壞東亞區(qū)域生態(tài)深度合作的行為加以輿論譴責(zé)。

綜上所述，東亞各國(guó)應(yīng)積極完善東亞區(qū)域生態(tài)合作的頂層設(shè)計(jì)，弘揚(yáng)東亞合作理念，倡導(dǎo)協(xié)同治理，抵制無(wú)賴(lài)行徑，構(gòu)建平等、和諧的協(xié)同治理機(jī)制。

２．構(gòu)建以生態(tài)合作為導(dǎo)向的東亞區(qū)域生態(tài)保護(hù)與治理模式

為應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，東亞各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持合作共贏、共享的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮發(fā)展。首先是形成東亞生態(tài)合作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。東亞生態(tài)命運(yùn)共同體的人性化體現(xiàn)了生態(tài)合作政策在國(guó)家、政府間和國(guó)際組織三個(gè)層面的統(tǒng)一作用。一是東亞國(guó)家要以建設(shè)東亞區(qū)域共同體為重點(diǎn)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，完善國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系，推動(dòng)?xùn)|亞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的共識(shí)，凝聚力量各方，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的合力、參與。二是東亞國(guó)家應(yīng)制定相互支持的政策體系。建設(shè)東亞生態(tài)文明共同體，需要東亞國(guó)家加強(qiáng)交流協(xié)調(diào)，確保制定的政治制度相互支持、不沖突，增進(jìn)各國(guó)政治和諧，為深化合作提供政治支持。三是國(guó)際組織在東亞地區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分照顧東亞國(guó)家利益，并在此基礎(chǔ)上形成東亞國(guó)家普遍認(rèn)可的、以生態(tài)治理為導(dǎo)向的政治制度。東亞各國(guó)生態(tài)合作的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使得各國(guó)在合作中促發(fā)展在合作中共享共贏，在共贏中促進(jìn)合作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。其次，發(fā)揮東亞生態(tài)保護(hù)與治理的合作優(yōu)勢(shì)。東亞生態(tài)合作中各國(guó)既能降低獨(dú)自應(yīng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的成本，又能在合作體系里取長(zhǎng)補(bǔ)短，尋找到最可行的生態(tài)治理方案。最后，發(fā)揮中國(guó)大國(guó)作用：一方面，中國(guó)應(yīng)該積極促進(jìn)東亞生態(tài)命運(yùn)共同體合作，確保東亞生態(tài)命運(yùn)共同體課題順利開(kāi)展；另一方面，中國(guó)應(yīng)該貢獻(xiàn)其生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐成果推動(dòng)?xùn)|亞生態(tài)治理體系現(xiàn)代化、法治化，引導(dǎo)東亞生態(tài)命運(yùn)共同體構(gòu)建。

（三）構(gòu)建以生態(tài)城市共同體為載體的東亞生態(tài)文明共同體

美國(guó)哈佛大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德華·格萊澤曾指出高密度城市生活有利于生態(tài)保護(hù)。事實(shí)證明，城市的確在一定程度上緩和了工業(yè)文明對(duì)生態(tài)的沖擊，因此要構(gòu)建東亞生態(tài)命運(yùn)共同體，必然離不開(kāi)生態(tài)城市作為載體。首先，城市已是人與自然共生的主體形式。經(jīng)過(guò)工業(yè)革命以來(lái)的發(fā)展，無(wú)論東亞還是世界，城市人口已成為日益重要的人類(lèi)主要部分。［3］生態(tài)文明是人類(lèi)通過(guò)改造自然并通過(guò)深刻反思所創(chuàng)建的，因此生態(tài)文明建設(shè)必須以人民為中心，以聚集了絕大多數(shù)人口的城市為中心進(jìn)行生態(tài)文明整體構(gòu)建。其次，城市具有主導(dǎo)性是核心支配力量。城市已是物質(zhì)循環(huán)體系的主導(dǎo)性人類(lèi)力量，是應(yīng)對(duì)生態(tài)變化和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是應(yīng)對(duì)生態(tài)災(zāi)難的人類(lèi)指揮中心。因此，東亞生態(tài)文明共同體建設(shè)必須以城市為主導(dǎo)。最后，創(chuàng)新型城市是生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)力。構(gòu)建東亞生態(tài)文明體系，推動(dòng)人類(lèi)文明生態(tài)轉(zhuǎn)型、增加要素投入、用好規(guī)模經(jīng)濟(jì)是十分必要的。東亞生態(tài)命運(yùn)共同體構(gòu)建應(yīng)確保以城市為中心推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處，積極探索城市新范式，努力建設(shè)綠色、低碳、可持續(xù)的生態(tài)文明城市，以更好地帶動(dòng)?xùn)|亞生態(tài)文明共同體建設(shè)。值得注意的是，東亞國(guó)家必須合作建設(shè)東亞生態(tài)城市共同體，制定符合自身特點(diǎn)的城市生態(tài)政策體系，保護(hù)本土資源的合理利用，構(gòu)建文明共同體的生態(tài)體系，同樣重要的是，鑒于東亞共同未來(lái)區(qū)域生態(tài)共同體的最新發(fā)展，城市更適合國(guó)家和區(qū)域發(fā)展，從而為東亞區(qū)域生態(tài)共同體未來(lái)的發(fā)展指明了方向。［4］

（四）構(gòu)建以海洋命運(yùn)共同體為載體的東亞生態(tài)文明共同體

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)擁有東亞海域最長(zhǎng)的海岸線，在合作治理海洋污染方面，中國(guó)不僅要保護(hù)自身利益免受損害，而且要在一定程度上代表發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)制定的《中國(guó)海洋21世紀(jì)議程》指明了中國(guó)未來(lái)海洋環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方向。在合作治理方面，中國(guó)加入了兩個(gè)區(qū)域組織，即COBSEA和PEMSEA。中國(guó)參加了“東亞海計(jì)劃”，以福建省廈門(mén)市為示范區(qū)，并被聯(lián)合國(guó)加以推廣。在《東亞海洋合作研究報(bào)告2019》中，中國(guó)提出了“海洋命運(yùn)共同體”的概念，闡述了東亞海域國(guó)家之間合作的重要性和必要性，從高層次的意識(shí)和理論上來(lái)控制跨域污染，這將有助于提高各國(guó)在污染控制方面的合作意識(shí)，促使各國(guó)更加重視海洋污染的合作治理，加強(qiáng)了中國(guó)在全球海洋事務(wù)合作中的發(fā)言權(quán)。東亞海域的污染問(wèn)題是多樣而復(fù)雜的，利益博弈過(guò)程中的戰(zhàn)略是根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)先事項(xiàng)制定的，以實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。將“海洋命運(yùn)共同體”作為優(yōu)化東亞海域合作政府行為體行動(dòng)戰(zhàn)略的共同概念，以凝聚協(xié)調(diào)意識(shí)、達(dá)成共識(shí)、指導(dǎo)規(guī)則制定和加強(qiáng)行動(dòng)聯(lián)盟，是非常合理和必要的。

“海洋命運(yùn)共同體”是未來(lái)海洋綜合管理發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是擴(kuò)大海洋合作的新途徑。它有助于海洋污染的業(yè)務(wù)管理，并有助于形成可持續(xù)海洋發(fā)展的共同愿景。未來(lái)，中國(guó)將能夠在“東盟+海洋塑料廢棄物合作行動(dòng)倡議”“海洋塑料垃圾地區(qū)知識(shí)中心”等機(jī)制的基礎(chǔ)上，與更多國(guó)家合作管理海洋污染，并建立專(zhuān)門(mén)的海洋污染合作管理科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和選拔海洋技術(shù)和管理人才，提供更多的公共產(chǎn)品來(lái)管理海洋污染，促進(jìn)海洋技術(shù)和信息的融合、交流、開(kāi)放。增進(jìn)對(duì)跨區(qū)域海洋污染問(wèn)題的理解，并通過(guò)互操作性提高合作治理的共識(shí)。在未來(lái)的東亞海洋污染合作治理中，中國(guó)將組織和參與國(guó)際社會(huì)制定國(guó)際規(guī)則，積極參與各種項(xiàng)目，履行保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，逐步從支持者和參與者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者，在治理東亞海洋污染方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，為中國(guó)提供解決方案，貢獻(xiàn)中國(guó)的智慧，反映中國(guó)的印記，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的責(zé)任和精神，促進(jìn)全球海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體是整個(gè)東亞各行為體所面臨的共同課題，關(guān)乎著東亞各國(guó)人民的福祉，影響著整個(gè)人類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展之路。保護(hù)東亞生態(tài)環(huán)境需要區(qū)域主體多方協(xié)調(diào)，齊心共治，一同攜手共建綠色美麗家園。構(gòu)建東亞生態(tài)命運(yùn)共同體是應(yīng)對(duì)世界百年未有變局下應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)問(wèn)題的深刻反思，是維護(hù)東亞共有生態(tài)利益格局的必然選擇。構(gòu)建東亞生態(tài)命運(yùn)共同體，需要東亞國(guó)家從人類(lèi)發(fā)展的角度加強(qiáng)合作，打破碎片化治理的舊生態(tài)治理格局，通過(guò)創(chuàng)新共同破解區(qū)域生態(tài)困境。［5］在此背景下，構(gòu)建東亞區(qū)域生態(tài)命運(yùn)共同體，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)合作是應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)危機(jī)的最好途徑。但事實(shí)上，區(qū)域生態(tài)治理合作機(jī)制尚未成熟，區(qū)域國(guó)家間合作共贏模式尚未達(dá)成充分共識(shí)。如何在區(qū)域生態(tài)保護(hù)和治理進(jìn)程中找到最大的共同點(diǎn)，畫(huà)出最大的同心圓，仍然是構(gòu)建東亞共同未來(lái)的生態(tài)共同體需要解決的問(wèn)題。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］權(quán)龍出.中韓生態(tài)文化城市建設(shè)比較研究［D］.青島：青島科技大學(xué)，2014.

［2］習(xí)主席4點(diǎn)建議推動(dòng)共建美麗世界［N］.中國(guó)青年報(bào)，2020-10-03.

［3］“習(xí)近平生態(tài)文明思想與后疫情時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展”線上論壇召開(kāi)［EB/OL］．中國(guó)網(wǎng).2020-09-02.http：//www.china.com.cn/opinion/think/2020-09/02/content_76662210.htm

［4］姚建恵.東北亞區(qū)域生態(tài)文化城市構(gòu)建策略初探［J］.蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（09）：50-51.

［5］胡凌艷，林懷藝.習(xí)近平關(guān)于人類(lèi)命運(yùn)共同體重要論述探析［J］.科學(xué)社會(huì)主義，2019（06）：80-86.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>