應用型高校科技成果轉化機制創(chuàng)新的實踐與探索
——以浙江萬里學院為例

賈 男

(浙江萬里學院,浙江 寧波 315100)

0 引言

高校是引領科學技術創(chuàng)新的重要主體,其科技成果轉化情況在一定程度上代表了它的創(chuàng)新水平?？萍汲晒挥性谵D移轉化中才能體現(xiàn)真正的價值,因為科技成果被成功應用到實際的產(chǎn)業(yè)活動中意味著其價值被市場所認同和接受?！?022年中國專利調查報告》指出[1],2022年我國高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。如何完善高?？萍汲晒D化機制,讓技術成果走出象牙塔,順利落地到企業(yè)的實際生產(chǎn)活動中去,是高校亟須解決的任務。

1 高校科技成果轉化存在的普遍問題

1.1 高校每年新增授權的發(fā)明專利量大,但轉化率持續(xù)偏低

一是很多發(fā)明成果的申報目的是用于職稱申報、科研項目結項,更加偏重對基礎理論方面的研究。技術研發(fā)人員在研究過程中對成果商業(yè)價值方面的考量不夠,只在實驗室中進行過試驗,成果的技術成熟度存在一定不足。這導致技術成果對企業(yè)的吸引力有限,后者一旦買入成果后仍需投入人力、時間與資金用于改造技術,以適應量產(chǎn)需求。高校的科研成果與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用途不匹配,使得高校在向外推介成果時很難找到有意向接受轉化的需求方。二是高校缺乏有效的轉化推廣渠道,存在信息不對稱的現(xiàn)象。一方面是高校方儲備了大量技術成果找不到合適的市場,另一方面是企業(yè)方有一定技術方面的潛在需求,但不清楚去哪里獲取這類技術資源。三是由于高校評價考核機制的原因,高校科研人員普遍更看重課題及專利的申報,對技術轉化的重視程度不足。這導致很多發(fā)明專利在取得授權后隨即被束之高閣,在斷繳年費后進入失效狀態(tài)。

1.2 缺乏完善的科技成果轉化管理機制體系

一是高校方對教師職務科技成果轉化的考核激勵不足。對科研人員的職稱評定及獎勵辦法,普遍側重于考量論文專著、科研項目、指導學生競賽等方面,在校內評價機制設置上未能充分激發(fā)教師對科研成果轉化的積極性。二是高校職務科技成果轉化涉及的環(huán)節(jié)多,效率偏低。從成果轉化的申請、公示、成果交易、合同審批簽訂及登記到收益分配的環(huán)節(jié)上,不同高校的相關規(guī)定有所不同,各環(huán)節(jié)實施過程中還會涉及與第三方科技中介服務機構、企業(yè)、技術市場平臺等主體的對接,轉化效率需提升。三是缺乏高效便利的校企科技成果供需信息交流機制。當前的科技成果轉移成功案例,一些是借助于第三方服務機構,由中介機構收集及匹配高校的成果和企業(yè)的技術需求,并促成交易。另一些是基于高校和企業(yè)的長期產(chǎn)學研合作關系,高校的科技專家定期進入企業(yè)給予技術支持。這些高?？蒲腥藛T由于長期與企業(yè)合作,熟悉合作企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,可以在充分溝通的基礎上為企業(yè)提供必要的技術支持。另外,也有成功的轉化交易是經(jīng)由行業(yè)內人士牽線搭橋促成了合作。以上各類成果轉移交易所借助的信息渠道比較狹窄,要實現(xiàn)長期穩(wěn)定的高校科技成果輸出需要各方合力搭建更為便捷順暢的通道。

2 浙江萬里學院科技成果轉化創(chuàng)新機制

浙江萬里學院地處寧波市鄞州區(qū),依托鄞州區(qū)打造“熱帶雨林”式創(chuàng)新系統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢,學校多措并舉、探尋聯(lián)結科研成果與地方產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展的路徑,結合自身辦學定位與實際情況,先后制定《浙江萬里學院促進科技成果轉移轉化實施辦法》《浙江萬里學院知識產(chǎn)權管理辦法》,通過規(guī)范智力成果的歸屬與管理、成果轉化的審批程序、技術權益、收益分配、保障機制與法律責任,優(yōu)化學校的科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權及技術成果轉化的管理體系,增強科研工作人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2.1 完善知識產(chǎn)權管理運營和成果轉化工作機制

學校成立知識產(chǎn)權管理與運營工作領導小組,完善工作流程,實行分級審批,提高服務效率。工作領導小組辦公室設置于專門的行政部門,以協(xié)調指導校內各單位開展成果轉化工作,篩選有應用推廣價值的創(chuàng)新技術信息,進行成果推介并管理科技成果作價投資等成果產(chǎn)業(yè)化活動。

2.2 健全知識產(chǎn)權成果轉化管理流程

學校加強對職稱發(fā)明創(chuàng)造的管理,師生員工需及時向學校披露自己完成的成果情況,進行備案登記。有轉化意向的科技成果,先由完成團隊向所在學院申請并提交至相關部門登記報備,再經(jīng)過公示、成果交易、合同簽訂和收益分配等流程,強化內控管理。

2.3 建立涵蓋知識產(chǎn)權產(chǎn)出與轉化運用指標的人才考評機制

對以學校為權利人獲得的各項知識產(chǎn)權成果,將在完成人的崗位聘任、職稱評定中被計入工作業(yè)績?？萍汲晒D化工作被納入對二級學院的考核評價體系,將對轉化工作給予突出貢獻的科研人員進行職稱單列。采用差異化的考評崗聘標準評價從事于成果轉化、應用技術開發(fā)及基礎研究的教師,同時,提升成果轉化、產(chǎn)業(yè)化績效指標在考核評價中的占比。已完成的知識產(chǎn)權成果技術交易額、服務企業(yè)的橫向課題經(jīng)費或創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)的繳稅情況,均作為職稱評定、崗位聘任和職位晉升的主要依據(jù)。在學校對二級學院的考核中,有關成果轉移轉化的收益、數(shù)量和案例均作為考核依據(jù)。

2.4 建立技術成果產(chǎn)業(yè)化的激勵機制

學校對完成技術成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)人員及其他作出重要貢獻的人員進行獎勵。通過轉讓或許可方式交易的給予成果完成方現(xiàn)金獎勵,利用實施作價投資形式轉化的,對成果完成方給予股權獎勵。此外,在不改變成果權屬的情況下,成果完成人可向學校申請在本人創(chuàng)辦的企業(yè)實施轉化該成果。

2.5 建立支持教師以多種方式參與科技成果轉化的保障機制

一是學校鼓勵并支持科研人員以進企業(yè)兼職的方式參加與自己研發(fā)的成果轉化相關的工作,兼職期間仍參與學校對在職員工的考核。二是學校鼓勵并支持老師利用本人的成果離崗創(chuàng)業(yè),經(jīng)相關程序辦理后可在一段時間內保留人事關系。三是學校鼓勵教師出資入股許可使用學校技術成果轉化的企業(yè),入股分紅歸個人。

2.6 搭建多樣的成果轉化推介渠道

學校加入寧波市“三農(nóng)四方”科技創(chuàng)新聯(lián)盟、寧波市照明產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟、山海相連科技幫扶聯(lián)盟等科技協(xié)同創(chuàng)新組織,以聯(lián)盟作為學校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、其他高?；ネ?lián)絡的信息橋梁,發(fā)揮其集聚創(chuàng)新資源的平臺優(yōu)勢,搜尋研發(fā)合作機會,推介學校的優(yōu)質科技成果。同時,借助省市搭建的官方數(shù)字化服務平臺宣傳展示學校的創(chuàng)新成果,發(fā)掘企業(yè)重點技術需求,實現(xiàn)與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的供需對接交流,探索產(chǎn)學研長效合作機制。

3 浙江萬里學院科技成果轉化實施效果

浙江萬里學院作為省屬應用型高校,始終堅持應用型的辦學定位。學校以寧波市經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大技術問題和重點技術需求為導向,建設了涵蓋國家、省、市級的科研創(chuàng)新平臺;組建科技專家團隊走進企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技服務,推廣新技術,解決技術難題;依托產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室、工程技術中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢資源[2],與重點行業(yè)企業(yè)、科研院所開展產(chǎn)學研用深度合作[3],積極探索發(fā)揮政府-高校-企業(yè)三方聯(lián)動合力的最優(yōu)解,并取得了一定成效。

3.1 多維度搭建科技創(chuàng)新平臺

3.1.1 建成覆蓋多領域的產(chǎn)業(yè)研究平臺

學校通過采取高校自建、與當?shù)厥小^(qū)政府合作共建等方式,已建成6所產(chǎn)業(yè)研究院,圍繞水產(chǎn)種業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、碳中和等領域開展關鍵技術開發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化應用。其中,寧波海上絲綢之路研究院與寧波萬里對口協(xié)作和反貧困研究院為2所智庫型研究院。海洋生物種業(yè)研究院成立于2018年,以寧波市乃至東海區(qū)域漁業(yè)高質量發(fā)展的需求為導向,開展高產(chǎn)抗逆新品種培育、優(yōu)質苗種規(guī)模化繁育、健康高效養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等研發(fā)與應用。通過培育、推廣新品種,開展良種良法技術服務,培訓當?shù)丶夹g人員和漁民,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,促進項目產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院擁有6個方向實驗室,聚焦于物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)領域的技術研發(fā),積極與行業(yè)企業(yè)合作,已完成10余項技術成果轉化項目。2021年,學校與所在地的區(qū)政府合作,共建鄉(xiāng)村振興研究院,旨在以服務區(qū)域鄉(xiāng)村振興工作的需求為導向,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與規(guī)劃、農(nóng)村改革與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合設計、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等方面的研究。該研究院是服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行區(qū)建設的區(qū)校合作平臺,以此為媒介推進政產(chǎn)學研用的創(chuàng)新發(fā)展。碳中和研究院是學校于2022年聯(lián)合加拿大滑鐵盧大學陳忠偉院士團隊成立的,主要研究方向包括儲能材料與器件、CO2轉化與利用、氫能與燃料電池、人工智能等。該研究院將建設包括先進能源材料、氫能與燃料電池、儲能及動力電池、碳中和(CO2轉化)及大數(shù)據(jù)與智能控制系統(tǒng)5所實驗室,成為學術研究和成果產(chǎn)業(yè)化相結合的研究型開放平臺。

3.1.2 建有多元化的產(chǎn)教融合平臺

學校以服務產(chǎn)業(yè)需求為導向,以產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人為路徑,加強產(chǎn)業(yè)學院建設,搭建校政企“三位一體”育人平臺。學校開展專業(yè)集群建設、專業(yè)綜合改造和信息化條件建設,形成了具有區(qū)域特色的應用性學科專業(yè)體系,蟬聯(lián)2022艾瑞深校友會中國一流專業(yè)排名浙江省冠軍(應用型)。依托產(chǎn)業(yè)學院這一平臺,整合政府、行業(yè)、企業(yè)資源,為后者提供人才、技術的有力支持,加快學校的創(chuàng)新成果向地方及行業(yè)涌流,促進學校成果產(chǎn)業(yè)化。已建成16個產(chǎn)業(yè)學院,實現(xiàn)每個專業(yè)學院均有1個產(chǎn)業(yè)學院的總體格局,其中2個省級產(chǎn)業(yè)學院、4個市級產(chǎn)業(yè)學院,“東軟數(shù)字產(chǎn)業(yè)學院”獲評教育部產(chǎn)教融合實訓基地優(yōu)秀案例。

3.1.3 發(fā)展對外交流合作平臺

2018年學校的德國漢堡校區(qū)正式啟用,2022年漢堡校區(qū)獲批成為浙江省首批“一帶一路絲路學院”。先后成立了首批“浙江省國際人文交流基地”海上絲綢之路研究院、中東歐國家合作研究院、海上絲綢之路商學院聯(lián)盟、中德設計與傳播學院、寧波市 “一帶一路”語言學院,不斷開拓新的交流與發(fā)展渠道。學校與美國、英國、日本等30余個國家和臺灣、香港地區(qū)的80余所院校建立了校際合作關系,開辟交換生、海外學習、“2+2”雙學位、本碩連讀等各種類型的學生國際交流學習項目。

3.1.4 打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新平臺

基于滿足地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求,學校于2021年與鄞州區(qū)合作共建鄞州-萬里鄉(xiāng)村振興研究院,下設聯(lián)絡服務辦公室、藝術振興鄉(xiāng)村(社區(qū))研究中心、鄉(xiāng)村治理研究中心、共富未來鄉(xiāng)村研究中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術研究中心。通過創(chuàng)新內部運作機制,將建設成為一個服務于區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行區(qū)建設、科技創(chuàng)新、轉型發(fā)展等功能的智庫平臺及人才聚集高地。

3.1.5 申辦國家級眾創(chuàng)空間

“萬里篤創(chuàng)”成立于2015年,于次年獲科技部火炬中心認定。該平臺的重點培育方向為“智能硬件”與“互聯(lián)網(wǎng)+”項目,兼顧其他高新技術產(chǎn)業(yè),旨在打造“讓所有學子都動起來,讓大學生活更創(chuàng)意”的綜合服務平臺?！叭f里篤創(chuàng)”致力于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,培育高校創(chuàng)業(yè)氛圍與創(chuàng)新體系,為創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供設施完備環(huán)境良好的空間和資源,構建高校與地方產(chǎn)業(yè)相結合的開放式眾創(chuàng)平臺。

3.1.6 建設校企共建工程技術中心

學校與海通食品(寧海)有限公司合作共建鮮果罐裝與茶飲工程技術中心,研發(fā)方向為NFC果汁以及果汁殘渣的綜合利用、水果罐頭高品質殺菌、罐裝水果色香味穩(wěn)定化、色香味多元復配的水果罐頭等新產(chǎn)品和新技術。作為一家校企合作的科研機構,融合了學校在基礎研究與技術開發(fā)方面的優(yōu)勢和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)化方面的條件,將建設為鮮果灌裝、休閑鮮果復配茶飲領域新產(chǎn)品與新技術的研究、開發(fā)和推廣基地,并逐步經(jīng)完善成為省市及國家級工程技術中心。

3.2 構建多元化特色科技成果轉化運營體系

3.2.1 創(chuàng)立“萬里特派員”科技服務特色品牌

首先,形成科技特派員工作服務長效機制。從2003年起,學校派出專家擔任科技特派員,組團服務對接浙江省內各村鎮(zhèn)。緊密圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展技術服務。學校發(fā)揮在生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖技術專項改良、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的專業(yè)優(yōu)勢,通過引進新品種、推廣新技術、開展培訓、發(fā)放技術手冊等方式,助力區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進新技術新品種轉移轉化。強化以成果轉化為導向,推進科技特派員及團隊創(chuàng)業(yè)和技術服務向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。積累了科技下鄉(xiāng)萬里行、科技強農(nóng)、鄉(xiāng)村振興科技服務團隊等典型經(jīng)驗,探索創(chuàng)新“科技特派員+重點縣+示范基地”等服務模式,多次榮獲浙江省、寧波市科技特派員先進派出單位等榮譽稱號。其次,入選國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓基地。學校于2014年獲批科技部第二批國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓基地。此基地將學校的人才、學科優(yōu)勢與寧波慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢相結合,以產(chǎn)業(yè)為主線,通過開展常態(tài)化培訓,培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特派員,由科技特派員隊伍將新技術、新知識轉化為市場需求的產(chǎn)品及服務,促進農(nóng)業(yè)轉型升級,帶動農(nóng)村發(fā)展,推動社會經(jīng)濟建設。

3.2.2 設置專門的科技成果轉化崗位

學校成立獨立部門全面負責知識產(chǎn)權成果管理工作,并設專崗進行具體的管理業(yè)務操作,有多名業(yè)務人員參加市級技術經(jīng)紀人培訓獲得結業(yè)資格,不斷完善充實技術轉移人才隊伍。針對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化成效,學校制定了具體的考核目標,對轉化項目數(shù)和轉化金額都設立了明確要求。

3.2.3 建立優(yōu)質待轉讓專利成果項目庫

學校統(tǒng)計篩選已獲得授權的有效專利,向專利完成人征集轉讓意向。收集匯編的相關信息,一方面編制為專利成果手冊向社會行業(yè)宣傳,另一方面通過與有資質的第三方服務機構合作,尋找有意向交易的公司。對于突出的優(yōu)秀成果,會發(fā)布至數(shù)字平臺進行推介。

3.2.4 開辦知識產(chǎn)權學院

學校于2018年成立寧波知識產(chǎn)權學院,2022年正式開設知識產(chǎn)權本科專業(yè),在此基礎上成功申報寧波市知識產(chǎn)權人才培訓基地、浙江省知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點。該學院利用“校政行企”協(xié)同的方式,組建了專兼協(xié)同、多學科背景、應用性顯著的知識產(chǎn)權師資隊伍,含41名專任教師、18名兼職教師,涉知識產(chǎn)權、法學、管理、經(jīng)濟、機械、電子、化工、平面設計等多學科。學校依托寧波知識產(chǎn)權學院、寧波知識產(chǎn)權培訓基地和知識產(chǎn)權本科專業(yè),以提高知識產(chǎn)權信息公共服務能力為核心,促進知識產(chǎn)權和區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、經(jīng)濟深度融合,推動寧波市知識產(chǎn)權在職研究生人才隊伍和知識產(chǎn)權保護體系的建設。

4 結語

科技成果轉化工作是聯(lián)結高校科技研究與行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過將優(yōu)質的技術成果推廣至實際生產(chǎn),讓高校與企業(yè)共享創(chuàng)新價值,實現(xiàn)互利共贏。既要不斷提升科研成果與企業(yè)生產(chǎn)的適配度,利用有組織的科研,建立以應用為導向的知識產(chǎn)權成果培育機制;還要打通高校與行業(yè)的交流渠道,通過構建多層次、多維度的校企合作長效機制,持續(xù)支持更多高價值的知識產(chǎn)權成果順利從高校的科研場所進入有需求的生產(chǎn)者手中,并以此帶動科學技術的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的轉型升級。浙江萬里學院作為一所省屬應用型本科高校,積極開展學科鏈、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的建設對接,采取一系列創(chuàng)新舉措和建立行之有效的制度體系,探索推進學校的科技創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化進程,為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。