新時代廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

張彥

（廣東工業(yè)大學 廣東廣州 510006）

隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，建設現(xiàn)代化都市圈已成為推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，這種發(fā)展模式著眼于核心城市與周邊輻射區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，以及相鄰城市在交通、服務、市場等方面的一體化運營，有利于推進城市的高質量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。都市圈的建設有利于優(yōu)化人口和經(jīng)濟的空間結構，綜合協(xié)調地域相鄰的城市之間的競爭和合作，達到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，協(xié)調發(fā)展，有利于激活有效投資和潛在消費需求，增強城市群之間的內生發(fā)展動力。廣東省發(fā)改委在2020 年6 月5 日公布的《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035 年）》中明確提出，推動廣州都市圈在環(huán)珠三角地區(qū)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。廣州都市圈是廣東五大都市圈的其中一個，廣州、佛山，肇慶、清遠、韶關、云浮都納入廣州都市圈。根據(jù)各級統(tǒng)計部門最新公布的2021 年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，廣州都市圈經(jīng)濟總量分布（如圖1-1）所示。

圖1-1：廣州都市圈各城市2021 年GDP 總量

隨著社會的進步和發(fā)展，世界各大城市在城市文化的建設和打造軟實力上的競爭越來越激烈。其中，體育產(chǎn)業(yè)更是衡量一個城市綜合實力的重要指標，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)城市發(fā)展水平，提高城市能級和位階的重要途徑，在促進城市的經(jīng)濟發(fā)展、文化建設和城市營銷方面發(fā)揮著重要作用[1]。體育產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷提升，是我國體育事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要推進力[2],體育產(chǎn)業(yè)的組成分為好多種類，包括體育產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、競技體育產(chǎn)業(yè)類、體育休閑旅游類、體育教育培訓類等[3]。發(fā)展廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)，對提高廣州都市圈的經(jīng)濟活力，提高廣州都市圈在國內和國際上的影響力有重要的意義。

一、廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

在新時代，頂層設計不斷加強。從黨的十九大明確提出“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”的目標，到《體育強國建設綱要》出臺并提出“努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業(yè)”，十九屆五中全會明確提出到2035 年要建成體育強國。2021 年是我國“十四五”規(guī)劃的開局之年，隨著“十四五”的開啟和不斷推進，我國體育政策利好不斷，有市場規(guī)模超大、制造業(yè)基礎雄厚、先進技術支撐等諸多優(yōu)勢。在我國建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代背景下，除了中央層面，廣東省為了加快推進體育強省建設，近幾年出臺了一系列的政策法規(guī)文件，為廣東省體育發(fā)展提供了制度保障。（表1-1）所示為近年來廣東省各級部門頒發(fā)的關于體育產(chǎn)業(yè)的部分政策法規(guī)文件。

表1-1：近年來廣東省各級部門頒發(fā)的關于體育產(chǎn)業(yè)的部分政策法規(guī)文件

2021 年11 月26 日，廣東省體育局發(fā)布《廣東省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提到，隨著全民健身戰(zhàn)略的深入實施，廣東省競技體育位于全國前列，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，職業(yè)體育發(fā)展成果豐碩，體教融合更加深入，廣州作為龍頭城市之一建立了一個省級示范基地，發(fā)展效益明顯，青少年體育公共服務體系基本建立。在“十三五”期間，廣東足球改革領先全國，廣州恒大淘寶隊3 次獲得中超聯(lián)賽冠軍，廣州獲批全國足球青訓中心。此外，廣州因地制宜開展冰雪運動，廣州融創(chuàng)雪世界室內雪場達7.5 萬平方米，是華南地區(qū)最大的滑雪場，廣州作為龍頭城市積極引導體育產(chǎn)業(yè)與冰雪運動的融合發(fā)展，取得了非常不錯的成績。廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)具有良好的現(xiàn)實基礎。

二、廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

當前，廣州都市圈各城市之間的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關聯(lián)度不高，發(fā)展沒有協(xié)同一致，競爭大于合作，易形成兩極分化局面。各個城市之間的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作交流平臺不多，發(fā)展項目高度不集中，體育產(chǎn)業(yè)鏈單一，易使廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。雖然廣州具有相對完整的體育產(chǎn)業(yè)體系，但是像佛山、肇慶、清遠、韶關等地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，體育公共資源場所的調度和配備還是相對的落后。同時，廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，如新時代實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展帶來的各種新命題，深化改革開放帶來的各種新使命，如何形成體育領域需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡，是未來亟待解決的問題。

三、廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）重視廣州都市圈內體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的整體合力

都市圈體現(xiàn)區(qū)域一體化，發(fā)展都市圈經(jīng)濟，就是要將區(qū)域作為一個整體，打破行政界限約束、促進要素自由流下，地區(qū)分工協(xié)作形成合力的過程[4]。動廣州都市圈各城市的地理位置各有優(yōu)勢，基礎資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也不盡相同，因此確定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向時必須考慮因地制宜。通過廣州都市圈各城市間的產(chǎn)業(yè)互補和優(yōu)勢互補，圍繞體育產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游和下游進行協(xié)同發(fā)展，使得廣州都市圈內的體育產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)多元化和互補性的格局，促成各個城市之間合作大于競爭的局面，從而形成完善的體育產(chǎn)業(yè)體系，促進廣州都市圈體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。可學習借鑒國外區(qū)域發(fā)展的優(yōu)秀成果，總結前人優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，解決協(xié)同發(fā)展進程中的政治經(jīng)濟文化矛盾等問題[5]。各個城市要善于利用自身的區(qū)位優(yōu)勢以及文化的獨特性，努力尋找到特色體育項目，打造自身品牌，發(fā)展多元化體育活動。廣州都市圈可以通過體育文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流以及合作辦賽等多種方式打造區(qū)域合作化平臺，從而實現(xiàn)區(qū)域合作機制；加強區(qū)域高校與體育院校的合作，讓各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，達到揚長避短、趨利避害、合作共贏，最大限度實現(xiàn)資源共享與信息聯(lián)通，達到體育產(chǎn)業(yè)高質量的協(xié)調發(fā)展。

（二）探索體育和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑

體育和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為我國體育產(chǎn)業(yè)高級化的內在動力[6]，是生態(tài)系統(tǒng)構建和產(chǎn)業(yè)鏈升級的內在需要。近年來，廣州都市圈各城市承辦國際賽事增多，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展表現(xiàn)良好。廣州都市圈擁有底蘊深厚的廣府文化，不少民間體育項目一直沿襲至今。廣府古代民間已流行武術、舞獅、劃龍舟、舞龍、舞麒麟，以及登高、拔河、弈棋等體育活動[7]。各城市也重視文化建設，粵港澳大灣區(qū)武術文化交流中心在佛山市揭牌，讓武術成為推動佛山文旅發(fā)展的閃亮名片，并通過加強區(qū)域武術文化交流，助力區(qū)域人文合作建設。廣州都市圈歷史悠久，擁有豐富的傳統(tǒng)體育文化，許多體育項目被列為非物質文化遺產(chǎn)。這里的體育與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有良好的基礎和政策支持，市場潛力巨大且有待挖掘。為了最大化刺激居民消費，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會效益，廣州都市圈應該積極促進與其他產(chǎn)業(yè)，如文化產(chǎn)業(yè)的融合。

（三）創(chuàng)新動力，有效開發(fā)自然資源

廣州都市圈以廣州為中心，以珠江為代表，擁有豐富的自然資源。該地區(qū)的河流水系發(fā)達，大小河流眾多，水域面積廣闊。其中，集雨面積超過100 平方千米的河流共有22 條，河寬超過5 米的河流達到1368 條，總長達5597.36 千米。同時，廣州有2 家5A 級旅游景區(qū)，佛山、清遠、肇慶等城市也有豐富的自然資源，山脈如韶關的丹霞山、佛山的西樵山，名勝風景資源豐富。廣州都市圈各城市自然資源豐富，這些資源為體育項目的開展創(chuàng)造了良好的基礎，是登山、野營、攀巖等項目的天然場地。此外，廣州都市圈地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，交通便利，包括水陸空交通。作為華南地區(qū)的重要交通樞紐，它的地理位置、自然資源、文化底蘊和賽事資源都是其發(fā)展體育項目的有利條件。在國家和區(qū)域內的政策保障下，廣州都市圈地區(qū)有著獨特的自然環(huán)境，為發(fā)展國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、運動休閑特色小鎮(zhèn)和體育旅游示范基地奠定了良好的基礎。我們需要發(fā)揮廣州都市圈地區(qū)的地域優(yōu)勢，實現(xiàn)各區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，為華南地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。

（四）加快體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型

隨著“十四五”全面開啟，我國建設社會主義現(xiàn)代化國家邁向新征程，在我國體育政策利好、制造業(yè)基礎雄厚、市場規(guī)模龐大等優(yōu)勢的支持下，體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將沿著“數(shù)字技術+產(chǎn)業(yè)”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字技術”這兩條路徑快速而全面地發(fā)展，已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要增長點[8]。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》中，明確指出要堅持創(chuàng)新驅動、激發(fā)數(shù)字化人才創(chuàng)新活力，不斷加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。提升體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理模式水平，是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)面臨的一個新命題。數(shù)字化轉型升級需與時俱進，不斷創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。廣州都市圈作為國內發(fā)展程度高、影響力大的都市圈，其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更應該擁抱數(shù)字經(jīng)濟時代，在新興技術遍地開花，云計算、AI、5G 等新技術不斷推動著全球化進程的過程中，要補短板，推動體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模式創(chuàng)新變革，加快體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎設施建設，提升體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理模式水平。

四、結語

新時代體育產(chǎn)業(yè)具有良好的政策利好，迎來了發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn)。廣州都市圈作為國內發(fā)展水平高、影響力大的都市圈，其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。廣州都市圈應重視各城市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的整體合力，努力探索體育和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑，創(chuàng)新動力，有效開發(fā)自然資源，加快構建數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略體系，推進體育產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”，積極促進中國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。