數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)收入分配產(chǎn)生的影響及對(duì)策研究

劉 章

（上海工程技術(shù)大學(xué)，上海 201620）

一、我國(guó)收入分配制度的歷史演進(jìn)及其重要原則

（一）我國(guó)收入分配制度的歷史演進(jìn)

作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要組成部分，我國(guó)收入分配理論是以馬克思主義為指導(dǎo)，基于中國(guó)國(guó)情，以中國(guó)收入分配改革與實(shí)踐為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與理論升華，包含基本分配制度、國(guó)民收入分配格局、效率與公平、社會(huì)主義共同富裕等重要內(nèi)容?！鞍磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存”是我國(guó)的基本分配制度，與我國(guó)“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。在中國(guó)特色社會(huì)主義不同的探索發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的不同，收入分配制度經(jīng)歷了不同階段的演進(jìn)過(guò)程。

第一階段（1956—1977）：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期初步探索收入分配制度。1956 年7 月，隨著《關(guān)于工資改革的決定》文件的發(fā)布，我國(guó)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的工資制度改革，確定了收入分配制度的基本框架[1]。后受“左”傾錯(cuò)誤影響，收入分配相對(duì)單一。平均分配嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管在此情形之下我國(guó)收入分配差距遠(yuǎn)低于其他國(guó)家，代表收入分配差距的基尼系數(shù)也一直處于0.02 以下，但落后的生產(chǎn)力水平也致使全國(guó)人民“共同落后、共同貧困”[2]。

第二階段（1978—1991）：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期對(duì)收入分配的突破。改革開放初期，為了充分激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，中央開始進(jìn)行收入分配制度改革，探索真正意義上的按勞分配制度，實(shí)行按勞分配，重視物質(zhì)利益，堅(jiān)持多勞多得，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[3]。在改革過(guò)程中，隨著所有制結(jié)構(gòu)逐漸多元化、社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)實(shí)踐逐漸推進(jìn)，出現(xiàn)了按個(gè)體勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、資金、資本、勞動(dòng)力價(jià)值分配等，且作為按勞分配的補(bǔ)充[4]。

第三階段（1992—2011）：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期收入分配的演進(jìn)。黨的十四屆三中全會(huì)全面部署了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，收入分配制度實(shí)現(xiàn)了新的突破，正式確定了“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的基本分配制度[5]568。黨的十五大正式確定了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度。在確立收入分配原則時(shí)也開始注重分配的效率與公平問(wèn)題，黨的十七大將效率與公平在初次分配中擺到了同樣的重要位置，再次分配中更加注重公平[6]。

第四階段（2012—）：新時(shí)代收入分配的新發(fā)展。黨的十八大健全和完善了收入分配制度，提出居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，以及提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素同等重要，首次將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必對(duì)收入分配格局產(chǎn)生巨大影響，成為決定我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要因素。

（二）公平和效率相結(jié)合的原則

完善收入分配制度的首要問(wèn)題是明確生產(chǎn)力發(fā)展的效率和經(jīng)濟(jì)成果分配公平的關(guān)系，從實(shí)踐中探尋公平與效率的動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)收入分配制度的改革完善具有重要意義。

近年來(lái)，關(guān)于秦始皇“會(huì)稽刻石”的立碑地點(diǎn)成為史學(xué)界和書法界爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。綜合各家觀點(diǎn)，有秦望山說(shuō)、鵝鼻山(刻石山)說(shuō)、何山說(shuō)三種，其中鵝鼻山(刻石山)說(shuō)流行最廣，似乎已成定論。但是在去年，諸暨民間人士忽然在楓橋鎮(zhèn)“發(fā)現(xiàn)了”秦始皇“會(huì)稽刻石”的立碑之處，并搶先在此重立刻石，一時(shí)間，爭(zhēng)論的風(fēng)煙又起。紹興縣平水鎮(zhèn)組織了十余位學(xué)者召開專題學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版了論文集，堅(jiān)持原碑立于鵝鼻山(刻石山)說(shuō)。筆者通過(guò)文獻(xiàn)梳理和實(shí)地考證，認(rèn)為雙方所據(jù)資料都缺乏原始真實(shí)性，所下結(jié)論值得商榷。

1.公平與效率的概念。要討論收入分配制度與公平和效率的關(guān)系問(wèn)題，首先需要明確公平和效率的概念。公平強(qiáng)調(diào)公正、平等、正義和合理，是一個(gè)典型的倫理概念，常常在多個(gè)學(xué)科的理論研究中被討論。英國(guó)哲學(xué)家邊沁和穆勒提出了功利主義哲學(xué)的公平觀，認(rèn)為一個(gè)公平合理的社會(huì)應(yīng)該追求讓盡可能多的人體驗(yàn)到最大程度的幸福，即給予所有人最大的效用[7]。美國(guó)哲學(xué)家羅爾斯對(duì)公平理論作出了重要的總結(jié)，他認(rèn)為公平必須滿足兩個(gè)原則：一是每個(gè)人都應(yīng)平等地享有最廣泛的權(quán)利和自由，二是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)該符合機(jī)會(huì)平等原則和差異原則這兩個(gè)條件[8]。馬克思主義認(rèn)為，公平觀應(yīng)該隨著時(shí)代的變遷而更新和變化，沒有一種固定的、適應(yīng)所有時(shí)代的不變公平觀。甚至在同一時(shí)代，不同的社會(huì)階層和利益集團(tuán)也應(yīng)該有不同的公平觀。批判資本主義社會(huì)中的不公平現(xiàn)象不能僅停留在表面現(xiàn)象上，也不應(yīng)該只關(guān)注消除不公平現(xiàn)象本身，而是應(yīng)該看到導(dǎo)致不公平的根本原因，即生產(chǎn)資料私有制的存在，推動(dòng)生產(chǎn)資料公有制的建立。

效率是指在資源有限的約束下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)時(shí)，最終實(shí)現(xiàn)的效用滿足程度。效用越高，效率越高。這通?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面來(lái)考量效率。其一，技術(shù)效率，也稱為生產(chǎn)效率，指的是在利用現(xiàn)有的資源組織生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，創(chuàng)造更多產(chǎn)出的能力。其二，資源配置效率，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的效率概念，指的是社會(huì)生產(chǎn)要素的配置比率是否達(dá)到最合理的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是帕累托最優(yōu)，意指在給定的資源配置下，通過(guò)重新組合生產(chǎn)和分配，使得任何個(gè)體的福利都可以增加，而不損害其他個(gè)體的福利。這種資源配置被認(rèn)為是最為有效的，被稱為帕累托最優(yōu)狀態(tài)。其三，制度效率。每種制度的運(yùn)行都伴隨一定的成本。尋找能夠以最低成本運(yùn)行的制度，使經(jīng)濟(jì)處于最高效狀態(tài)下，就是制度效率的追求。制度效率的目標(biāo)是尋找能夠以最低運(yùn)行成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的制度。

2.收入分配與公平和效率關(guān)系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，效率與公平一直是廣受關(guān)注的重要問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了一系列與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的關(guān)于公平與效率的方針政策。

黨的十四大闡明了公平與效率的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平，明確指出在分配制度上效率與公平是同等重要的地位，必須兼顧效率與公平[5]487。黨的十四屆三中全會(huì)和十五大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，“在收入分配中，必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的原則，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平”[9]741，“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平”[10]，突出了效率的優(yōu)先地位。隨著貧富差距問(wèn)題逐漸顯露，公平與效率的關(guān)系被重新審視。黨的十六大提出：“初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。”[11]1254針對(duì)收入差距隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高也不斷擴(kuò)大的情況，黨的十七大提出“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”[11]1732。黨的十八大提出“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”[9]28。黨的十九大強(qiáng)調(diào)公平與效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)一步重申公平與效率要同步提升，指出“要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”[12]。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效率與公平的相互促進(jìn)與辯證統(tǒng)一的關(guān)系，提出中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，“既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一”[13]，在做大經(jīng)濟(jì)蛋糕時(shí)也分好蛋糕，處理好效率與公平的關(guān)系，讓現(xiàn)代化的建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)我國(guó)收入分配產(chǎn)生的重要影響

在新時(shí)代，隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)不斷更迭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速滲入社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。2012 年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模為11 萬(wàn)億。經(jīng)過(guò)十年快速發(fā)展，截至2022 年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了50.2 萬(wàn)億，增長(zhǎng)幅度達(dá)到39.2 萬(wàn)億。同期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP 中的占比也表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由2012 年的21.6%上升至2022 年的41.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在總體規(guī)模上不斷突破新高，在增速上的表現(xiàn)也很優(yōu)秀。2011—2018 年期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速逐漸加快，盡管2018 年之后增速有所放緩，但總體增速還是遠(yuǎn)超GDP 增速的[14]。這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)還正在高速發(fā)展中，在GDP 中的占比會(huì)持續(xù)增加。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)增加的趨勢(shì)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變革以及對(duì)收入分配格局的影響值得研究。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的數(shù)字產(chǎn)品增加了供給端與消費(fèi)端的良性刺激，促使雙方互惠共贏，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)造了良性循環(huán)動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展得益于對(duì)需求的極大刺激進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的增加。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)依據(jù)其便利性催生出一系列的數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)，促使消費(fèi)者養(yǎng)成了數(shù)字化的消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)偏好。網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)約出行、直播帶貨等形式為消費(fèi)行為提供了便利性，無(wú)時(shí)間和空間限制地刺激消費(fèi)需求和意愿。產(chǎn)品的多樣化為消費(fèi)者提供更多的消費(fèi)選擇，娛樂(lè)式小視頻的營(yíng)銷方式讓消費(fèi)者在休閑娛樂(lè)時(shí)誘導(dǎo)消費(fèi)抉擇，網(wǎng)絡(luò)的廣泛滲透性無(wú)限擴(kuò)大了受眾范圍，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配增加了營(yíng)銷精準(zhǔn)度。數(shù)字化技術(shù)使消費(fèi)數(shù)量和產(chǎn)品種類得以大幅提升，極大激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。另一方面，旺盛的消費(fèi)需求倒逼數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給端的高效供給。遠(yuǎn)程辦公、在線教學(xué)等數(shù)字化產(chǎn)品也快速普及。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，對(duì)消費(fèi)需求的改變提升了數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)的供給水平，同時(shí)推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)[15]。數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的迅速普及以及因此推動(dòng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，將會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生革命性變動(dòng)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在多個(gè)層面對(duì)收入分配產(chǎn)生影響，主要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、就業(yè)機(jī)會(huì)區(qū)別和個(gè)體技能差異的復(fù)合作用下體現(xiàn)出來(lái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的影響主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致不同經(jīng)濟(jì)參與程度下地區(qū)收入差距呈現(xiàn)異質(zhì)性；二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠改善絕對(duì)貧困，提高低收入群體收入水平；三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域內(nèi)部的收入差距影響具有較大的不確定性。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠改善絕對(duì)貧困，這一結(jié)論已經(jīng)獲得較多學(xué)者的普遍驗(yàn)證，各國(guó)學(xué)者都通過(guò)實(shí)證研究證明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)絕對(duì)貧困改善的重要作用。Mbuyisa 和Leonard 將非洲的發(fā)展中國(guó)家作為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)使用信息通信技術(shù)（ICTs）來(lái)推動(dòng)減貧工作進(jìn)程，能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為低收入人群尤其是貧困人口拓寬了增加收入的渠道，以此實(shí)現(xiàn)收入分配公平目標(biāo)[16]。周利等使用家庭數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融對(duì)居民貧困發(fā)生率起著顯著的減少作用，減貧程度與家庭人力資本水平呈現(xiàn)正相關(guān)，對(duì)于全家收入情況、健康狀況都較差的家庭，減貧效果越明顯[17]。盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠改善絕對(duì)貧困，但對(duì)于相對(duì)貧困的作用則要受到更多因素的影響，尤其是數(shù)字鴻溝使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題的解決更為復(fù)雜。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的影響是積極還是消極的問(wèn)題，學(xué)者普遍認(rèn)為這種影響是在多種原因的共同作用下呈現(xiàn)出來(lái)的。首先是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而定，發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與收入分配往往會(huì)形成相互促進(jìn)的良性互動(dòng)，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與收入分配不一定會(huì)形成良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較小的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的影響效果取決于就業(yè)機(jī)會(huì)的差別以及數(shù)字勞動(dòng)者技能水平差異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)不同技能水平勞動(dòng)者的影響體現(xiàn)為替代與互補(bǔ)效應(yīng)的綜合效應(yīng)。如果就業(yè)市場(chǎng)的技能水平跟不上數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，相當(dāng)一部分低技能勞動(dòng)者的重復(fù)性工作就會(huì)被自動(dòng)化技術(shù)替代。數(shù)字化發(fā)展也會(huì)逐漸增加對(duì)高技能水平勞動(dòng)者的需求，倒逼就業(yè)者提升就業(yè)技能，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)技能提升的良性互動(dòng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的總體影響具有多方面復(fù)雜效應(yīng)，不能一概而論?？梢詮姆e極與消極兩方面著手分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的具體影響，從而對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行更為深入的分析。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的積極影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、創(chuàng)造大量就業(yè)、提升人力資本等功能發(fā)揮，促進(jìn)收入分配在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間以及群體之間的公平性。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促使城鄉(xiāng)融合進(jìn)程加快，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，進(jìn)而改善收入分配。我國(guó)收入分配不平等的主要根源在于城鄉(xiāng)差距[18]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了搜索成本，將不同地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)生活相互連結(jié)，顯著解決了地區(qū)之間信息不對(duì)稱問(wèn)題。較低的搜索成本增加了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提升了信息透明度，通過(guò)降低金融門檻、增加金融可得性等方式緩解農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金制約，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)之間居民收入差距的縮小[19]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠增強(qiáng)農(nóng)村與城市的溝通，消除區(qū)域之間的信息阻隔，突破城鄉(xiāng)區(qū)域間就業(yè)的限制，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的城鄉(xiāng)自由流動(dòng)。例如，農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下可加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型非農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，進(jìn)而改善城鄉(xiāng)間收入分配不平等問(wèn)題[20]。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠創(chuàng)造大量就業(yè)、增加收入、吸納大量低技能勞動(dòng)力等弱勢(shì)群體，從而改善不同群體之間收入分配不平等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與互動(dòng)，自動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促使社會(huì)生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式變革了傳統(tǒng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位[21]。盡管數(shù)字技術(shù)替代了程序化工作上的人工投入，裁減了程序化工作崗位，同時(shí)增加了在決定性、變化性、創(chuàng)造性等方面的工作，使得從業(yè)者更傾向于非程序化的工作內(nèi)容和任務(wù)的創(chuàng)造，從而增加就業(yè)[22]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了完整的“零工經(jīng)濟(jì)”生態(tài)體系，大量依托平臺(tái)的就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)了由線下到線上、固定到靈活、單一到多元等多方面的轉(zhuǎn)變[23]，靈活就業(yè)人員的比例因此大幅上升?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)可創(chuàng)造大量靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加勞動(dòng)者的工作選擇，拓寬居民收入來(lái)源，在根據(jù)自身時(shí)間和資源的情況下靈活選擇工作內(nèi)容和形式，從而獲得比較體面的收入。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提高人力資本水平，提升勞動(dòng)者的技能與素養(yǎng)，為其進(jìn)入更高層次就業(yè)崗位參與價(jià)值分配提供了便利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的通用性和外部性極大地降低了搜索成本，用戶可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以極低的搜索和復(fù)制成本獲取海量信息和知識(shí)。2008 年世界銀行發(fā)展報(bào)告指出，在不確定性環(huán)境中，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了居民與正規(guī)教育的聯(lián)系，學(xué)生接觸計(jì)算機(jī)的機(jī)會(huì)越頻繁，越能提升計(jì)算機(jī)技能水平進(jìn)而增加其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得更高的勞動(dòng)收入[24]。國(guó)民受教育水平越高，越能推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于正向激勵(lì)數(shù)字化時(shí)代的大眾生產(chǎn)發(fā)展模式[25]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能水平就業(yè)者的需求越旺盛，相應(yīng)的豐厚待遇越能激勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)者提升技能水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共享性使得勞動(dòng)者能夠以極低的成本從數(shù)字平臺(tái)獲得大量的信息與知識(shí)，通過(guò)模仿學(xué)習(xí)、熟練掌握就業(yè)技能，從而提升專業(yè)技能素養(yǎng)，為其參與更加公平的勞動(dòng)價(jià)值分配提供了支撐。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的消極作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的消極作用主要來(lái)自數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝是指由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、數(shù)字技術(shù)使用和創(chuàng)新方面的不平等造成的信息差異，其中數(shù)字技術(shù)的擁有表現(xiàn)為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的便利程度，數(shù)字技術(shù)使用表現(xiàn)為利用數(shù)字技術(shù)獲取并處理信息和知識(shí)的能力，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)為利用數(shù)字技術(shù)對(duì)現(xiàn)有知識(shí)、技術(shù)的更新創(chuàng)造能力。數(shù)字鴻溝會(huì)導(dǎo)致收入差距，對(duì)收入分配造成不利影響。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響和削減勞動(dòng)收入份額。企業(yè)的主要投入為資本和勞動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)投入的影響取決于技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)的綜合作用。當(dāng)數(shù)字技術(shù)的投入成本小于人工成本時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇減少勞動(dòng)力投入時(shí)增加數(shù)字技術(shù)的投入量，這就表現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)的勞動(dòng)力替代效應(yīng)。自動(dòng)化、人工智能等數(shù)字技術(shù)替代了低技術(shù)含量、重復(fù)機(jī)械性的工作，擠出了大量低技能崗位從業(yè)者。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展推動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的極大變革，其對(duì)收入分配的影響逐漸通過(guò)就業(yè)與收入方面體現(xiàn)。從目前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況看，大多數(shù)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)的藍(lán)領(lǐng)和一部分白領(lǐng)從業(yè)者的工作可能被數(shù)字技術(shù)取代，于是他們被迫進(jìn)入服務(wù)業(yè)內(nèi)收入更低的就業(yè)崗位，從而進(jìn)一步影響收入分配公平性。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“贏者通吃”問(wèn)題，造成技術(shù)壟斷。技能偏向?qū)е碌淖罱K結(jié)果通常是“贏者通吃”，大部分的市場(chǎng)份額和超額利潤(rùn)被技術(shù)水平高的從業(yè)者、企業(yè)、行業(yè)所占據(jù)，最終導(dǎo)致收入分配兩極分化。站在從業(yè)者角度來(lái)看，技能偏向會(huì)擠出低技能從業(yè)者，為高技能從業(yè)者提供更高的收益，從而使得勞動(dòng)收入極端化。Forman（2012）的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)僅僅促進(jìn)了原本富有的、教育水平高的地區(qū)工資增長(zhǎng)[26]，對(duì)經(jīng)濟(jì)和教育水平落后的地區(qū)工資增長(zhǎng)促進(jìn)作用并不明顯。高技能群體通常對(duì)就業(yè)形勢(shì)變化的適應(yīng)能力也更強(qiáng)，在就業(yè)變動(dòng)中能夠更快地找到合適的工作。從行業(yè)來(lái)看，使用數(shù)字技術(shù)提升生產(chǎn)力的行業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中保持優(yōu)勢(shì)，使得超額利潤(rùn)集中于個(gè)別企業(yè)或行業(yè)，從而擴(kuò)大了行業(yè)層面的收入差距。如果產(chǎn)業(yè)邊際成本接近于零，該產(chǎn)業(yè)通常會(huì)出現(xiàn)贏者通吃的局勢(shì)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)典型的代表。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的贏者通吃問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致收入分配在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、勞動(dòng)者層面的極端化。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得城鄉(xiāng)差距拉大，從而擴(kuò)大城鄉(xiāng)區(qū)域收入分配的不平等。生產(chǎn)性活動(dòng)集中于城市區(qū)域，導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬率較高的行業(yè)更集中在城市，因而擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距。從技術(shù)擴(kuò)散的角度看，創(chuàng)新活動(dòng)主要集中于人口密度較高的地區(qū)，人口密度較低的農(nóng)村少有機(jī)會(huì)參與其中。農(nóng)村地區(qū)信息過(guò)載和知識(shí)匱乏也使得農(nóng)村利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的能力進(jìn)一步受到限制。2021 年6 月，我國(guó)有超過(guò)99%的行政村通光纖，盡管通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率廣，城鄉(xiāng)之間對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用卻存在明顯差異。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)收入差距之間存在明顯的“U”型影響關(guān)系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)水平等渠道影響收入差距[27]。總體來(lái)看，城鄉(xiāng)差距變化不是簡(jiǎn)單的線性特征，需要分階段性進(jìn)行討論。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能加劇信息不對(duì)稱，影響收入分配。對(duì)于消費(fèi)者而言，個(gè)人數(shù)據(jù)被網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集，并通過(guò)大數(shù)據(jù)算法篩選利用，最終可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者付出更大的代價(jià)。如零售市場(chǎng)采取的價(jià)格歧視策略、信貸和保險(xiǎn)等金融市場(chǎng)的歧視、垃圾短信推送以及身份信息泄露的電信詐騙等，都會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)更大的損失。對(duì)于企業(yè)，少數(shù)掌握了核心數(shù)字技術(shù)的企業(yè)可以通過(guò)價(jià)格歧視從數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與者處攫取超額利潤(rùn)，從而拉開與競(jìng)爭(zhēng)者的差距。算法可以直接參與動(dòng)態(tài)差別定價(jià)、協(xié)議定價(jià)和歧視性定價(jià)，通過(guò)技術(shù)手段規(guī)避政府監(jiān)管[28]。掌握了核心技術(shù)的數(shù)字化企業(yè)憑借信息操控，在同行競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出相當(dāng)明顯的優(yōu)勢(shì)。教育水平和收入水平較低的群體更難意識(shí)到隱私泄露所造成的潛在損失，低收入群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)依賴性強(qiáng)，較少采取隱私保護(hù)措施，更容易被大數(shù)據(jù)分析而遭受損失。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代完善收入分配的建議

（一）發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的積極作用

優(yōu)化收入分配應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決收入增長(zhǎng)和分配公平兩方面的問(wèn)題。發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的積極作用，應(yīng)從助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展、著力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)與收入分配關(guān)系、推動(dòng)兩者協(xié)同并進(jìn)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的助力作用等方面著手。

1.助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量首要任務(wù)是確保數(shù)字技術(shù)的不斷更迭。應(yīng)當(dāng)拓寬數(shù)字產(chǎn)業(yè)資金渠道，引入充足資金注入數(shù)字產(chǎn)業(yè)，為其提供源源不斷的資金動(dòng)力。打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，數(shù)字要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、示范區(qū)國(guó)內(nèi)外企業(yè)交流合作，加快新型數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與落地。充分利用云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)等價(jià)值傳遞各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透與改造，創(chuàng)新以數(shù)字平臺(tái)為載體的新型商業(yè)模式。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的主動(dòng)性，以高效市場(chǎng)化激發(fā)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。政府要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持與幫助，為傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供咨詢服務(wù)，在政策和資金上提供引導(dǎo)和補(bǔ)貼，充分釋放數(shù)字紅利，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。

2.規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)與收入分配的關(guān)系，推動(dòng)兩者協(xié)調(diào)并進(jìn)。收入分配的改善，首先是解決收入增長(zhǎng)的問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)總體富裕的基礎(chǔ)上使得分配更加公平合理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。在制度設(shè)計(jì)層面，應(yīng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕目標(biāo)齊頭并進(jìn)，在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，縮小各生產(chǎn)要素尤其是資本與勞動(dòng)要素在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)分配的差距，更加關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)微觀主體的收益分配公平性，嚴(yán)格按要素貢獻(xiàn)程度分配，避免被資本主導(dǎo)從而按流量分配。從分配公平性角度提升從業(yè)者就業(yè)收入和勞動(dòng)積極性，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好的營(yíng)商環(huán)境和更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。規(guī)范發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升資源配置公平性，進(jìn)一步推動(dòng)收入分配的優(yōu)化完善。

3.縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展差異，助推區(qū)域均衡發(fā)展。建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加大投資落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等，提供穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)支撐，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供條件。加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)，加大對(duì)數(shù)字領(lǐng)域人才培養(yǎng)的投入，鼓勵(lì)高校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)大量具有相關(guān)技能的人才。同時(shí)，引導(dǎo)并支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，可在行政管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供便利的在線辦事平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，降低企業(yè)和群眾的辦事成本。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向中小微企業(yè)傾斜，為其提供數(shù)字化工具和服務(wù)，提升其競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)跨區(qū)域合作與交流，通過(guò)加強(qiáng)跨區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，共同解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。建立區(qū)域間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展。

（二）規(guī)避數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的消極作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的消極作用主要體現(xiàn)為數(shù)據(jù)壟斷、勞動(dòng)者權(quán)益保障受損、就業(yè)極化等問(wèn)題。規(guī)避數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的消極作用，應(yīng)從促進(jìn)要素市場(chǎng)化、完善反壟斷法律法規(guī)、完善勞動(dòng)保障機(jī)制、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等方面著手。

1.促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，完善反壟斷法律法規(guī)，規(guī)避數(shù)字平臺(tái)壟斷問(wèn)題。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的自由流動(dòng)是提升收入分配公平性的關(guān)鍵。加快推進(jìn)要素市場(chǎng)的深化改革，建立以數(shù)據(jù)要素為核心的市場(chǎng)機(jī)制。加快建立數(shù)據(jù)要素的價(jià)格理論，以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)要素合理流動(dòng)、配置。加快建設(shè)數(shù)據(jù)共享和交易平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素所有者合理合法按照要素貢獻(xiàn)獲得公平的收益分配。修訂完善反壟斷法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管和約束，依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、平臺(tái)化的特征屬性，制定針對(duì)性的壟斷因素鑒別措施，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管力度。避免平臺(tái)通過(guò)算法歧視并攫取屬于消費(fèi)者和勞動(dòng)者的超額利潤(rùn)，利用壟斷優(yōu)勢(shì)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系參與者進(jìn)行利益侵害，充分保障數(shù)字勞動(dòng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.完善新型靈工就業(yè)者的勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，規(guī)避勞動(dòng)者合法權(quán)益受損問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系由雇員—雇主關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活的合作關(guān)系，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)因此變得不清晰，新型勞動(dòng)關(guān)系難以得到傳統(tǒng)勞動(dòng)法律的保障，當(dāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，維權(quán)變得更加困難，靈工勞動(dòng)者權(quán)益受侵案例屢見不鮮。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)明確界定平臺(tái)組織在勞動(dòng)者報(bào)酬、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等方面的職責(zé)和義務(wù)，以及勞動(dòng)者享有的相應(yīng)權(quán)利，并用法律的形式明確界定并加以約束。此外，數(shù)據(jù)化時(shí)代平臺(tái)組織相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，靈工勞動(dòng)者相對(duì)弱勢(shì)，平臺(tái)組織對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的侵害往往以更加隱匿的形式存在，勢(shì)力懸殊之下，雙方難以在權(quán)益保護(hù)問(wèn)題上達(dá)到公平一致?？梢試L試由政府設(shè)立第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其既具備專業(yè)的算法和數(shù)據(jù)處理能力，能利用算法準(zhǔn)確監(jiān)控，準(zhǔn)確判斷平臺(tái)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)屬性，也能精準(zhǔn)量化勞動(dòng)者對(duì)數(shù)字平臺(tái)的價(jià)值貢獻(xiàn)，由此動(dòng)態(tài)完善勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配。

3.加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，規(guī)避數(shù)字鴻溝帶來(lái)的就業(yè)極化問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)崗位增加了對(duì)高技能勞動(dòng)者的需求，相應(yīng)地抑制了低技能勞動(dòng)者的市場(chǎng)需求，致使就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)難以應(yīng)對(duì)由數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)化帶來(lái)的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)變化問(wèn)題，引致勞動(dòng)者技能水平與市場(chǎng)需求無(wú)法銜接的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，不利于就業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)尤為重要。在勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，精確找出因?yàn)榧寄芴娲虮蝗斯ぶ悄堋⒆詣?dòng)化等技術(shù)擠出的勞動(dòng)崗位，通過(guò)對(duì)崗位建立完善的技能上崗培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者對(duì)崗位的技能匹配度。建立完備的終身教育制度，提升勞動(dòng)力供需匹配效率，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的作用。