學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化對(duì)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的困擾及紓解研究

劉璐，翟靖韜

(1.江蘇師范大學(xué) 體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116；2.陜西師范大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 西安 710119)

在應(yīng)試教育依然客觀存在的今天，“輸不起的家長(zhǎng)把運(yùn)動(dòng)時(shí)間讓位于學(xué)習(xí)”的現(xiàn)狀似乎愈演愈烈[1]。目前，幾乎所有學(xué)校體育研究都會(huì)提及學(xué)業(yè)壓力對(duì)青少年體育參與造成的影響，但鮮有研究能夠透徹回答應(yīng)試教育到底通過何種途徑干擾學(xué)校體育以及為何諸多學(xué)校體育政策效果并不理想這兩個(gè)問題。以內(nèi)卷化視角審視或許能獲得更多線索，為學(xué)校體育在局部應(yīng)試教育環(huán)境下的良性發(fā)展提供可行的思路與方法。

1 學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化發(fā)展模式概述

1.1 學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化概述

“內(nèi)卷化”(或稱“內(nèi)卷”)一詞的英文為involution，它源于拉丁語involutum，原意是“轉(zhuǎn)或卷起來”。它濫觴于康德、戈登威澤(Alexander Goldenweiser)，由格爾茨(Clifford Geertz)成型，經(jīng)黃宗智加以改造后引發(fā)爭(zhēng)論[2]。計(jì)亞萍[3]通過對(duì)內(nèi)卷化研究相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，將內(nèi)卷化定義為由于外部人力、物力、財(cái)力等方面的支持不足和缺失，或者外部力量的過于強(qiáng)大導(dǎo)致對(duì)組織內(nèi)部的割據(jù)與滲透，形成了一種相對(duì)穩(wěn)固的內(nèi)部發(fā)展模式和嚴(yán)格的約束機(jī)制，致使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度和行為模式等在發(fā)展和變遷的過程之中出現(xiàn)一種“路徑依賴”和自我的“鎖定”，從而導(dǎo)致“一種內(nèi)卷型的增長(zhǎng)或是沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”。這一定義精準(zhǔn)地把握了內(nèi)卷化的核心特點(diǎn)，對(duì)可能引發(fā)的后果又保留了足夠開放性，是對(duì)內(nèi)卷化概念較為準(zhǔn)確的把握，因此本研究沿用這一概念界定。

學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與正常學(xué)習(xí)不同，學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)與他人的競(jìng)爭(zhēng)過程及背后的目的性，而正常的學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)主體知識(shí)與技能的習(xí)得過程。應(yīng)試教育實(shí)質(zhì)上就是典型的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，只不過以教育的外表存在著，本研究主要討論的是學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)卷化問題。在學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題上是先有內(nèi)卷化后有邊際收益遞減，邊際收益遞減是內(nèi)卷化帶來一大弊病，反之不成立。此外，當(dāng)前社交媒體流行的內(nèi)卷化一詞多用以指代“過度競(jìng)爭(zhēng)”，這實(shí)際上也不是內(nèi)卷化的核心含義，而是同屬潛在后果之一。綜上所述，本研究將學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化定義為學(xué)生依賴不斷增加資源(主要是時(shí)間與金錢資源)投入的方式以期獲取學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式。

1.2 學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的發(fā)展模式產(chǎn)生的外部基礎(chǔ)與內(nèi)部機(jī)理

近幾年，應(yīng)試教育現(xiàn)象不僅沒有被扼制，反而愈演愈烈。高校擴(kuò)招使得更多高中畢業(yè)生進(jìn)入高校，同時(shí)重點(diǎn)高校的供給彈性卻非常小，造成圍繞進(jìn)入重點(diǎn)高校機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)反而更加激烈。當(dāng)高等教育還是精英教育模式時(shí)，“上大學(xué)”是人們的首要目標(biāo)，當(dāng)高等教育進(jìn)入普及階段時(shí)，由于高等教育質(zhì)量的不均衡，此時(shí)，學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心不在于受教育機(jī)會(huì)而在教育質(zhì)量，“上好大學(xué)”的強(qiáng)烈意愿反而加重了學(xué)生和家長(zhǎng)的教育焦慮[4]。在教育仍是社會(huì)階層流動(dòng)重要途徑的當(dāng)今社會(huì)，教育焦慮短期內(nèi)仍缺乏有效的疏解方式，與此緊密聯(lián)系的激烈學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也就難以平息。

學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化發(fā)展模式的普及雖受外部因素影響較多，但也離不開其獨(dú)特的內(nèi)部特征。內(nèi)卷化的發(fā)展模式具備普適性，即每個(gè)學(xué)生都可以模仿，每所學(xué)校都可以復(fù)制，并且與其他應(yīng)試教育思維方法并無沖突，這使得它能夠作為一種底層策略廣泛而穩(wěn)定存在。內(nèi)卷化模式下，個(gè)體學(xué)生為了獲取學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)增加時(shí)間等資源投入，而這樣的個(gè)體聚合的結(jié)果就是整體內(nèi)卷化程度的不斷加深。內(nèi)卷化的生成與發(fā)展與微觀個(gè)體的利益產(chǎn)生綁定，因而也就具備了極強(qiáng)生命力。學(xué)校體育作為內(nèi)卷化基底之上的事物難以沖破內(nèi)卷化，也難以繞過內(nèi)卷化，只能在這樣的環(huán)境之中艱難發(fā)展。與此同時(shí)，內(nèi)卷化具備的路徑依賴和自我鎖定特點(diǎn)會(huì)使其難以自我消解，只會(huì)越陷越深，必須有強(qiáng)大的外力推動(dòng)或機(jī)制革新才有機(jī)會(huì)改變。

2 學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化對(duì)學(xué)校體育干擾的路徑

2.1 攫取時(shí)間要素，助推體、教二元對(duì)立

無論學(xué)校體育如何改革，最終都要落實(shí)到學(xué)生切實(shí)的體育行為當(dāng)中去，這些體育行為的最基本需求是時(shí)間，沒有時(shí)間就沒有體育行為。學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化發(fā)展模式下，文化課學(xué)習(xí)與體育的最大沖突就是時(shí)間沖突。當(dāng)學(xué)生的時(shí)間被越來越多投入文化課學(xué)習(xí)中時(shí)，必然會(huì)減少體育課業(yè)的時(shí)間投入。學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)卷化攫取時(shí)間這一最重要的資源，它推動(dòng)了一種對(duì)立，即任何學(xué)習(xí)之外的非必需行為若想實(shí)踐，都會(huì)與文化課產(chǎn)生時(shí)間沖突。學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化對(duì)體育造成的各種損害，都是由這一基本形式疊加學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的其他特點(diǎn)而最終延伸出來，因此攫取時(shí)間是學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化對(duì)體育產(chǎn)生影響的最基本途徑。

2.2 學(xué)校體育力量萎縮，學(xué)校體育活動(dòng)功利化

應(yīng)試教育使得體育在學(xué)校教育中得不到應(yīng)有的重視，不少學(xué)校把學(xué)校體育工作放在一個(gè)可有可無的位置上[5]，長(zhǎng)此以往學(xué)校體育力量隨之萎縮，師資與場(chǎng)地設(shè)施配備不足，體育課也難以正常開展。這種萎縮狀態(tài)既源于自身努力難以改變現(xiàn)狀的“自暴自棄”，也源于長(zhǎng)期脫離實(shí)踐工作導(dǎo)致的技能生疏。長(zhǎng)期缺乏成就感的重復(fù)工作消磨了相關(guān)人員的積極性，也使其技能逐漸退化，最終導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校體育系統(tǒng)陷入沉睡與萎縮狀態(tài)。這種狀態(tài)一方面使得學(xué)校體育難以正常開展，影響“當(dāng)下”，另一方面也使其無力承擔(dān)好學(xué)校體育改革的各項(xiàng)任務(wù)，影響“未來”。

在內(nèi)卷化發(fā)展模式之下，學(xué)生并非完全沒有體育行為，而是出現(xiàn)了體育行為功利化的現(xiàn)象。許多學(xué)校隨意占用體育課，卻設(shè)有嚴(yán)格的跑操制度。這種以跑操為主要形式的體育活動(dòng)常伴隨著嚴(yán)密的隊(duì)列要求，但負(fù)荷量和負(fù)荷強(qiáng)度缺乏考量，缺少準(zhǔn)備與整理活動(dòng)，對(duì)學(xué)生而言實(shí)在不能算是一種良好的體育活動(dòng)。這種行為將體育活動(dòng)與學(xué)生體質(zhì)直接掛鉤，忽視了體育完整的育人意義，實(shí)則是為了讓學(xué)生更好地參與學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這種帶有強(qiáng)烈功利性的體育課“替代品”將會(huì)進(jìn)一步壓抑青少年學(xué)生的體育需求，阻礙學(xué)校體育的正?；土夹园l(fā)展。

2.3 抵觸學(xué)校體育政策

1)執(zhí)行階段是健康促進(jìn)政策的薄弱點(diǎn)。

從改革開放至今的青少年體育政策發(fā)展來看，我國(guó)青少年體育發(fā)展不缺政策，但缺少執(zhí)行力，健康促進(jìn)政策執(zhí)行不暢是制約青少年健康發(fā)展的關(guān)鍵要素[6]。在應(yīng)試教育影響下作為青少年主要活動(dòng)場(chǎng)所的學(xué)校，由于片面追求升學(xué)率的壓力，重文輕體現(xiàn)象普遍存在，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)繁重，參與體育鍛煉時(shí)間嚴(yán)重不足。有的學(xué)校甚至把體育課邊緣化，體育課用來上語文或者數(shù)學(xué)，把學(xué)生考試成績(jī)作為考評(píng)教師的主要因素。政策執(zhí)行主體的這種導(dǎo)向性，有意無意地背離國(guó)家實(shí)行青少年體育政策的初衷，導(dǎo)致青少年體育政策在執(zhí)行過程中的被動(dòng)和低效，出現(xiàn)空有好政策卻看不到效果的尷尬局面。而政策執(zhí)行薄弱的原因，一方面是前文提到的學(xué)校體育力量萎縮，另一方面則是學(xué)校體育參與主體對(duì)政策的抵觸。

2)保障學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間為抵觸政策賦予動(dòng)機(jī)。

學(xué)校體育相關(guān)政策效力偏弱，學(xué)校層面執(zhí)行不力難辭其咎。學(xué)校缺少認(rèn)真貫徹落實(shí)政策的動(dòng)機(jī)，甚至還有著抵觸政策的動(dòng)機(jī)。學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化發(fā)展模式的核心就是依賴投入時(shí)間提高學(xué)生學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。無論學(xué)校體育政策如何，最終都會(huì)對(duì)學(xué)生的時(shí)間要素提出要求，這在內(nèi)卷化模式之中無疑會(huì)削弱學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，而避免這樣的事情發(fā)生就成為了學(xué)校抵觸政策的動(dòng)機(jī)。學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)屬性使得參與其中的主體不得不關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)。同樣的政策如果部分學(xué)校認(rèn)真貫徹而其他學(xué)校沒有，那么貫徹政策的學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間將會(huì)受損，在不確定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是否認(rèn)真貫徹的時(shí)候，猜疑就形成。這種信息不透明將會(huì)導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校按照最壞的設(shè)想做出自己的決策，也會(huì)使用各種手段抵觸政策以保障學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，最終形成對(duì)政策普遍的抵觸與敷衍傾向。

3)內(nèi)卷化強(qiáng)化家校生利益共同體，使得抵觸政策有物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)采用內(nèi)卷化發(fā)展模式的學(xué)生足夠多時(shí)，“獲取優(yōu)勢(shì)”的動(dòng)機(jī)就會(huì)轉(zhuǎn)化為“避免劣勢(shì)”，而避免損失類的動(dòng)機(jī)往往有更強(qiáng)效力，再次推動(dòng)更為廣泛、更為徹底的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化，最終形成學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壁壘。所謂壁壘，指的是任何不接受內(nèi)卷化發(fā)展模式的學(xué)生都難以在學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，內(nèi)卷化由一種策略選擇演變?yōu)榱藴?zhǔn)入門檻，極大拓寬了其影響的廣度。這樣群體性的內(nèi)卷化將在很大程度上削弱不接受這種模式的個(gè)體學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣的后果是微觀個(gè)體難以承擔(dān)的。學(xué)校和學(xué)生、家長(zhǎng)也有許多共同利益，升學(xué)率、一本率等指標(biāo)影響學(xué)校的社會(huì)地位。在大規(guī)模的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化環(huán)境下，學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校甚至包括基層教育主管部門自發(fā)結(jié)成了利益共同體。這一利益共同體內(nèi)部幾乎沒有利益沖突，因而結(jié)合得十分穩(wěn)固，并形成相互支持、相互保護(hù)的關(guān)系。這一共同體是學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的客觀推動(dòng)者，因而在內(nèi)卷化背景下，他們也會(huì)成為內(nèi)卷化的擁護(hù)者，并抵觸一切可能使學(xué)生降低學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的政策?；谶@種考量，外部政策實(shí)難動(dòng)搖這一穩(wěn)固利益同盟。

2.4 催生思維困局

學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化不僅在事實(shí)層面影響著學(xué)校體育，也在認(rèn)知與觀念領(lǐng)域產(chǎn)生干擾并且更具隱蔽性。內(nèi)卷化這種依賴提高單調(diào)資源投入來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加的發(fā)展模式，極大強(qiáng)化資源投入與產(chǎn)出的直接聯(lián)系，淡化中間過程，形成一種單純以投入時(shí)間多少來評(píng)判學(xué)生努力程度的不良風(fēng)氣，這種不良風(fēng)氣會(huì)反過來進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)卷化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，體育之于健康的重要性經(jīng)過不斷的科普，已基本為大眾所了解。調(diào)查顯示，學(xué)校和家庭兩個(gè)主體對(duì)體育的重要性都有著較為清醒的認(rèn)識(shí)，但同時(shí)也認(rèn)為學(xué)業(yè)的重要性更勝一籌[7]。由此可見，學(xué)校體育存在的問題被默許不完全是出于對(duì)體育的認(rèn)知不足，而是牽涉到更加復(fù)雜的價(jià)值判斷與價(jià)值選擇問題。從純理性的角度出發(fā)，選擇全面發(fā)展的教育無疑是最優(yōu)解。然而，教科書以外的大多數(shù)人難以做到完全理性，但也絕不是盲目的，而是處于兩者之間的有限理性。青少年學(xué)生年紀(jì)尚小，忽視體育的后果除了數(shù)據(jù)上的體質(zhì)下降肉眼可見外，學(xué)生本體感知并不強(qiáng)，但成績(jī)的些許變化卻能劇烈牽扯家長(zhǎng)緊張的神經(jīng)。在許多人眼里，成績(jī)直接與學(xué)生的未來前途掛鉤，那么與體育發(fā)生時(shí)間沖突的就不是簡(jiǎn)單的文化課，而是與學(xué)生的前途對(duì)立。從宏觀視角看這無疑是荒謬的，但在微觀環(huán)境中這樣的事情是完全有可能存在的。體育在高考等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)缺少話語權(quán)，那么單就高考而言體育確是不重要的事物，專注于文化課學(xué)習(xí)會(huì)在中高考中獲取更高的收益，這條邏輯鏈幾乎無懈可擊。因此，選擇加入內(nèi)卷化的價(jià)值判斷與選擇就有了穩(wěn)定而強(qiáng)大邏輯鏈條，體育的邊緣化也就由此被默許了。

3 學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化問題治理的國(guó)際鏡鑒

Bray[8]用“影子教育”一詞強(qiáng)調(diào)課外補(bǔ)習(xí)的4 個(gè)特點(diǎn)：依附于正規(guī)教育體系、模仿正式課程、不受公眾監(jiān)督、細(xì)節(jié)不易認(rèn)知。研究表明影子教育已成為一種重要全球現(xiàn)象，并且可能是21 世紀(jì)最重要的國(guó)際教育趨勢(shì)[9]。相關(guān)研究形成的共識(shí)認(rèn)為，影子教育的直接目標(biāo)并不是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，而是劍指學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)[10]。因此，影子教育實(shí)質(zhì)上是學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化在正規(guī)教育體系之外(不一定是在校外)的一種表現(xiàn)形式，它的崛起反映出學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化席卷全世界的問題。2011 年韓國(guó)超過70%的K-12 學(xué)生參加影子教育，并在3 年前全國(guó)影子教育支出就已占到教育總支出的50%以上，占GDP 的2%以上[11]。柬埔寨影子教育則大多由本校教師在校內(nèi)為本校學(xué)生提供，這與我國(guó)的一些課后補(bǔ)習(xí)形態(tài)高度相似[12]。東亞尤其是中國(guó)學(xué)生的學(xué)業(yè)韌性[13]與非義務(wù)教育階段公立學(xué)校的自發(fā)補(bǔ)習(xí)廣泛開展，使得影子教育與正式教育融合，導(dǎo)致內(nèi)卷化問題尤為突出。

國(guó)際上關(guān)于影子教育的研究多集中于其對(duì)社會(huì)與教育公平的影響層面。在一個(gè)國(guó)家里，教育分層越復(fù)雜[14]、入學(xué)考試的潛在回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)越高，家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)影子教育參與的影響就越強(qiáng)烈[15]，這實(shí)際上破壞正規(guī)學(xué)校教育機(jī)會(huì)平等程度的提高，并有可能提高特定學(xué)業(yè)階段學(xué)生患抑郁癥的風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者呼吁針對(duì)校外學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不平等，尤其是社區(qū)之間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不平等進(jìn)行政策干預(yù)[16]，卻并沒有提出具備可操作性的建議。在亞洲地區(qū)，針對(duì)影子教育的部門法規(guī)通常限于商業(yè)法規(guī)，例如要求他們建立適當(dāng)?shù)暮贤龋S多政府回避了諸如課程內(nèi)容和教師資格等問題，而這恰恰是影子教育問題治理中更重要的方面。對(duì)于影子教育行業(yè)而言，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)在擴(kuò)張和多維度方面遲遲未能趕上現(xiàn)實(shí)，并在手段的合法性問題上存有爭(zhēng)議。韓國(guó)政府曾立法禁止影子教育，但事實(shí)上影子教育并沒有消失而是轉(zhuǎn)入地下秘密開展。2000 年韓國(guó)憲法法院宣布禁止建立和開辦補(bǔ)習(xí)班的法律違憲，此后影子教育治理開始轉(zhuǎn)向提升基礎(chǔ)教育水平、發(fā)放影子教育補(bǔ)貼等方式，但始終力度不足、效果平平。有學(xué)者梳理韓國(guó)影子教育治理的歷史進(jìn)程之后提出，韓國(guó)過去的反影子教育政策都未能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，在很大程度上是由于缺乏全面和持續(xù)的戰(zhàn)略[17]。對(duì)由影子教育引起的緊急問題作出立即和短期的反應(yīng)將是不恰當(dāng)?shù)?，這突出發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略框架的重要性。歸根結(jié)底，學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的畸形發(fā)展正是稀缺教育資源分配方式自由競(jìng)爭(zhēng)背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性缺陷引發(fā)，此時(shí)若放棄行政力量手段，必然會(huì)陷入修修補(bǔ)補(bǔ)、不達(dá)本質(zhì)的陷阱。而在奉行自由主義的資本主義國(guó)家，影子教育作為合法的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，依靠行政力量解決缺乏正當(dāng)性，因此就成為了一種幾乎不可避免、普遍的制度性結(jié)果[18]。

我國(guó)的階層固化現(xiàn)象弱，階層流動(dòng)性強(qiáng)，這意味著學(xué)生有更強(qiáng)動(dòng)機(jī)增加資源投入以期獲得階層躍升機(jī)會(huì)。立德樹人是我國(guó)教育的根本任務(wù)，而學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在金錢與時(shí)間兩個(gè)維度上的內(nèi)卷化已然與其背道而馳。影子教育研究領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者對(duì)中國(guó)的影子教育尤其是在線影子教育治理的舉措(注重社會(huì)公平性，對(duì)時(shí)間、場(chǎng)景、內(nèi)容和資質(zhì)等要素嚴(yán)格監(jiān)管)非常贊同，認(rèn)為我國(guó)在這一方面領(lǐng)先于全球其他國(guó)家[19]。資本主義國(guó)家既沒有足夠辦法，也沒有充足的動(dòng)力解決影子教育問題，而相較之下，我國(guó)通過“雙減”等一系列強(qiáng)有力的行政手段整治校內(nèi)與校外的教育亂象是極其必要且效果卓越的，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國(guó)在治理學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化及其引發(fā)的一系列問題時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩點(diǎn)：其一，決不放棄以行政和政策手段對(duì)影子教育行業(yè)進(jìn)行直接規(guī)約干預(yù)的思路以“治標(biāo)”；其二，堅(jiān)持不懈提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平，憑借高水平的正式教育減少青少年對(duì)影子教育的微觀需求以“治本”。必須堅(jiān)持立足國(guó)情、實(shí)事求是，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信，敢用、巧用行政手段，抓好頂層設(shè)計(jì)，“治標(biāo)”“治本”雙管齊下，在解決國(guó)內(nèi)學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化問題的同時(shí)，為解決這一世界性難題提供更多有益“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

4 紓解學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化對(duì)學(xué)校體育干擾的對(duì)策

4.1 立足新形勢(shì)、新國(guó)情，不斷提升教育水平與路徑多樣性

要紓解學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化對(duì)學(xué)校體育的干擾，就必須明晰其賴以生存的客觀環(huán)境、判定其發(fā)展趨勢(shì)，因此國(guó)家大政方針與新國(guó)情必須納入考量。2020 年5 月14 日，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次明確提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。黨和國(guó)家重視的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行調(diào)整，必然會(huì)對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生強(qiáng)烈的指引作用。職業(yè)教育是雙循環(huán)，尤其是國(guó)內(nèi)大循環(huán)系統(tǒng)中重要子系統(tǒng)，也是緩解學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的一大法寶。過去原料和市場(chǎng)“兩頭在外”的國(guó)際大循環(huán)戰(zhàn)略對(duì)人才培養(yǎng)要求以知識(shí)型人才為主，高校教育無疑是備受追捧的寵兒。而國(guó)內(nèi)大循環(huán)的提出，重點(diǎn)則是要健全和提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈水平，這給職業(yè)教育帶來新需求、新機(jī)遇，結(jié)合近期愈發(fā)堅(jiān)定的“分流”政策，國(guó)家態(tài)度不言自明。出生人口減少這一新國(guó)情也會(huì)降低未來學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的程度。2021 年5 月“七普”數(shù)據(jù)顯示中國(guó)2020 年育齡婦女總和生育率僅為1.3，屬于極低水平[20]。我國(guó)人口出生率從2016 年的13.57‰降至2020 年的8.52‰，用“斷崖式下降”形容其速度之快亦不為過。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，提振和改變低生育意愿難度極大[21]，因此必須做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)這一問題的準(zhǔn)備。

學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是為獲取更高水平的教育資源進(jìn)而獲取更多社會(huì)資源，這種路徑的單一性使得競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，也是內(nèi)卷化產(chǎn)生的最重要土壤。職業(yè)教育若能乘上“雙循環(huán)”東風(fēng)，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，就有望扭轉(zhuǎn)這種單一思路，將單通道拓寬為雙通道甚至多通道，形成條條大路通羅馬的效果，進(jìn)而從需求層面破壞學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的生存土壤，為學(xué)校體育拓寬生存與發(fā)展空間?？偠灾?dāng)前國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口形勢(shì)決定了未來學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化問題的解決前景是光明的，必須堅(jiān)定信心，不斷推動(dòng)學(xué)校體育在學(xué)校教育中的地位提升。

4.2 著眼微觀與宏觀的利益沖突，減內(nèi)耗、促合力

1)尊重微觀個(gè)體的利益取向是解決內(nèi)卷化問題的起點(diǎn)。

應(yīng)試教育是微觀個(gè)體對(duì)國(guó)家人才選拔機(jī)制作出的自下而上反應(yīng)及其后續(xù)發(fā)展、聚合的產(chǎn)物，而體育政策多為自上而下的行政命令，路徑相左的同時(shí)兩者目標(biāo)也存在沖突，由此引發(fā)有聲或無聲的對(duì)抗。從內(nèi)卷化的視角看，學(xué)生主動(dòng)或被迫抵抗增加體育運(yùn)動(dòng)帶來的時(shí)間消耗是主要利益立場(chǎng)，與這種立場(chǎng)對(duì)抗就必然產(chǎn)生利益沖突。與教育資源稀缺高度關(guān)聯(lián)的是激烈學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但它難以深刻地指導(dǎo)學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的具體方式方法，應(yīng)試教育以及內(nèi)卷化也正是存在于這一間隙中。此時(shí)若繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政府和學(xué)校的主體責(zé)任，必然會(huì)加深沖突和對(duì)抗，無益于問題的解決。這種沖突與對(duì)抗就像是機(jī)械缺少潤(rùn)滑，分化消解多方力量產(chǎn)生內(nèi)耗的同時(shí)，也會(huì)使得學(xué)校體育產(chǎn)生更深層次的異化。一味強(qiáng)調(diào)教育的應(yīng)然狀態(tài)無助于現(xiàn)實(shí)問題的解決，尊重微觀個(gè)體的利益取向才是真正解決內(nèi)卷化問題的起點(diǎn)。通過把握微觀個(gè)體的利益取向特點(diǎn)，在宏觀上調(diào)整利益賦予機(jī)制，引導(dǎo)微觀個(gè)體利益與宏觀國(guó)家利益相吻合，才是標(biāo)本兼治的良策。

2)改革學(xué)業(yè)考評(píng)機(jī)制是助力體育回歸教育的有效手段。

考核評(píng)價(jià)既是決定教育實(shí)踐及其方向的“指揮棒”，又是聯(lián)結(jié)宏觀與微觀利益的紐帶，是兩者利益訴求的最重要表達(dá)途徑。因此，緩和微觀與宏觀利益沖突，在考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)發(fā)力是最佳選擇。通過在學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為體育賦權(quán)賦能等方式，改“堵”為“疏”，使得各方力量方向相同或相近，形成一股強(qiáng)勁的合力，最終使人才培養(yǎng)目標(biāo)與選拔機(jī)制相適應(yīng)，學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與體育相融合。在這一過程中，最重要的是使得微觀個(gè)體，也即學(xué)生能夠自覺、自愿、主動(dòng)參與到體育活動(dòng)當(dāng)中來，再由學(xué)校和政府進(jìn)行供給側(cè)的優(yōu)化，最終形成順暢無沖突的利益關(guān)系和精準(zhǔn)的供需對(duì)接。體育參與考核評(píng)價(jià)可以在一定程度上繞開內(nèi)卷化對(duì)當(dāng)前體育的干擾，喚醒微觀個(gè)體自下而上對(duì)體育積極反應(yīng)，相較傳統(tǒng)自上而下的政策，這一思路顯然更高效。對(duì)高考的改革必須慎之又慎，中考體育及期中、期末考試的改革則應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新。當(dāng)前，全國(guó)各省市已經(jīng)開展如火如荼的中考體育改革，提升分值、模塊化選考、過程性與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合等設(shè)計(jì)是當(dāng)前探索的主流，它克服了原有體育中考機(jī)械、片面、易突擊的弊病，能夠有效指引初中階段學(xué)生的體育鍛煉，值得在更多地區(qū)推廣。通過在學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為體育賦權(quán)賦能，將體育融入教育過程中，不僅能夠提供學(xué)校體育發(fā)展的高效動(dòng)力，還能潛移默化地扭轉(zhuǎn)群眾的體育教育觀念，不失為一種務(wù)實(shí)的智慧。

4.3 緊抓“雙減”政策，大力提升體育課后服務(wù)水平

1)“雙減”政策是有效緩解學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化手段。

內(nèi)卷化破解困難的一大原因在于單一個(gè)體的抵抗行為無法改善整體環(huán)境，這使得單一個(gè)體想要獲取更優(yōu)質(zhì)的教育資源就不得不加入內(nèi)卷行列，從而客觀上助長(zhǎng)內(nèi)卷化。內(nèi)卷化的路徑依賴和自我鎖定決定了它難以自行消亡，必須有強(qiáng)大的全局性外力作用才能打破。在“雙減”政策出臺(tái)前，沒有人能想象究竟何等力量才能解決學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的問題，而在“雙減”政策出臺(tái)后，其效果著實(shí)令人振奮?！半p減”政策以強(qiáng)有力的行政力量打擊課后輔導(dǎo)亂象，幾乎毀滅了金錢維度的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化。同時(shí)，學(xué)校課后服務(wù)的推廣大大豐富學(xué)生的課余生活，使其投入學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間減少，而攫取時(shí)間資源正是學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化對(duì)學(xué)校體育造成干擾的最基本手段，因而也在時(shí)間維度上緩解了學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)卷化。可以說，“雙減”系列政策是維護(hù)教育公平、緩解學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化、提升素質(zhì)教育水平的雷霆手段，是我國(guó)制度優(yōu)越性的又一重要體現(xiàn)。

2)體育與“雙減”政策的互促共進(jìn)。

學(xué)校課后服務(wù)是“雙減”政策重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的概念，意在及時(shí)吸納課外補(bǔ)習(xí)取消后釋放出的空余時(shí)間，防止課外補(bǔ)習(xí)“死灰復(fù)燃”的同時(shí)提升素質(zhì)教育水平。無論在目標(biāo)、形式還是內(nèi)容上，體育都與學(xué)校課后服務(wù)高度契合，無疑會(huì)在其中扮演重要角色。體育課后服務(wù)的開展為學(xué)校體育開辟新舞臺(tái)，是學(xué)校體育的重要補(bǔ)充，而體育課后服務(wù)在推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的同時(shí)，也反過來為鞏固“雙減”成果貢獻(xiàn)力量。“雙減”政策的有力支持，使得體育成為更有意義地吸納學(xué)生課余時(shí)間、緩解學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷化的有力手段。體育在課后服務(wù)中的發(fā)力，有助于在保證學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減輕的同時(shí)緩解青少年體質(zhì)與心理健康等問題，也有助于“雙減”政策能夠長(zhǎng)久、穩(wěn)定地實(shí)施。

3)協(xié)同治理是提升體育課后服務(wù)質(zhì)量水平的重要思路。

從當(dāng)下的體育課后服務(wù)實(shí)踐來看，教師與場(chǎng)地?cái)?shù)量不足、課程安排缺少成熟規(guī)劃成為影響其品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)瓶頸。體育課后服務(wù)高頻率、高集中度的特點(diǎn)使得僅憑校內(nèi)體育力量難以滿足學(xué)生龐大的體育課后服務(wù)需求，積極響應(yīng)政策要求引入校外體育力量成為明智之舉。然而，體育課后服務(wù)在法律界定、師資安排、責(zé)任制度、利益賦予、支持系統(tǒng)等尚不如正式體育課健全，削弱校外體育力量的參與積極性。解決這些問題絕不是單一主體能夠完成的任務(wù)，因此多主體協(xié)同治理就成為發(fā)展體育課后服務(wù)的必然選擇。在政府出臺(tái)的制度規(guī)約下，明晰利益賦予和責(zé)任落實(shí)問題，引入有資質(zhì)、有能力的事業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性校外體育力量，有助于實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的供需精準(zhǔn)對(duì)接，共同將體育課后服務(wù)打造成有規(guī)劃、有分層、有潛力的體教融合新平臺(tái)。