11月24日,外交部宣布,中方?jīng)Q定試行擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍,對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞6國(guó)持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。自2023年12月1日至2024年11月30日期間,上述國(guó)家持普通護(hù)照人員來(lái)華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過(guò)境不超過(guò)15天,可免辦簽證入境。
免簽范圍再擴(kuò)大
中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年暑運(yùn)期間,日均國(guó)際客運(yùn)航班恢復(fù)至2019年暑運(yùn)同期的43.83%。國(guó)際航線尚未完全恢復(fù),導(dǎo)致國(guó)際航線數(shù)量少且價(jià)格高,海外游客來(lái)華成本高。
除航空外,簽證辦理麻煩也是制約入境游復(fù)蘇的重要因素之一。根據(jù)中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)的《申請(qǐng)辦理中華人民共和國(guó)簽證須知》,外國(guó)人赴華需準(zhǔn)備包括護(hù)照、簽證申請(qǐng)表、合法停留或居留證明等基本申請(qǐng)材料,以及對(duì)應(yīng)申請(qǐng)簽證類型的其他支持性申請(qǐng)材料。
不過(guò),今年以來(lái),為促進(jìn)入境游的恢復(fù),各種優(yōu)惠政策已經(jīng)讓簽證的便利性得到了大幅度的提升。
國(guó)家移民管理局自今年5月15日起,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出入境管理政策措施,保障便利中外出入境人員往來(lái),促進(jìn)服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。今年7月份,我國(guó)恢復(fù)對(duì)新加坡、文萊單方面免簽政策。2023年12月1日起,中國(guó)單方面免簽政策適用國(guó)家范圍增至8國(guó),共有27國(guó)民眾可持普通護(hù)照免簽進(jìn)入中國(guó)游玩,另有格魯吉亞、俄羅斯、阿塞拜疆、摩爾多瓦和土庫(kù)曼斯坦國(guó)民眾可通過(guò)團(tuán)隊(duì)旅游免簽入華。
中國(guó)持續(xù)優(yōu)化簽證辦理體驗(yàn),簡(jiǎn)化申請(qǐng)人辦理簽證手續(xù),對(duì)符合條件的申請(qǐng)人臨時(shí)性免采指紋。中國(guó)大幅優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華簽證申請(qǐng)表,減少7個(gè)大項(xiàng)、15個(gè)子項(xiàng)填報(bào)內(nèi)容,優(yōu)化簡(jiǎn)化幅度達(dá)34%。官方還透露,中國(guó)72/144小時(shí)過(guò)境免簽政策適用國(guó)家范圍達(dá)54國(guó),中外互免簽證適用國(guó)家范圍達(dá)153國(guó)。
同程研究院首席研究員程超功認(rèn)為,過(guò)境免簽和單方面免簽對(duì)入境商務(wù)旅行及入境旅游市場(chǎng)是重要利好,特別是國(guó)內(nèi)相關(guān)國(guó)際空港城市將從中受益。
服務(wù)體系需完善
“入境旅游人數(shù)增加,提高簽證便利性只是其中一方面,和留學(xué)、移民一樣,更重要的是提升外國(guó)人在中國(guó)的綜合體驗(yàn)和生活便利性,” 攜程董事局主席梁建章指出,國(guó)內(nèi)的對(duì)外旅游服務(wù)體系尚未能匹配海外游客需求。
比如,國(guó)內(nèi)常用軟件的使用門(mén)檻過(guò)高,為來(lái)華游客帶來(lái)不便。外出旅行,手機(jī)導(dǎo)航是必不可少的,但目前國(guó)內(nèi)導(dǎo)航軟件在國(guó)際化方面還有提升空間。國(guó)內(nèi)常用的百度地圖和騰訊地圖沒(méi)有英文版,而國(guó)外常用的谷歌地圖在國(guó)內(nèi)又無(wú)法使用。這讓許多來(lái)華游客感到不便。
此外,由于中國(guó)已經(jīng)普及了電子支付,景點(diǎn)購(gòu)票、酒店預(yù)訂、車(chē)票購(gòu)買(mǎi)都可以在手機(jī)上解決,這極大地便利了我們的生活,但這對(duì)外國(guó)人來(lái)說(shuō),卻變得更加不方便。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)以上功能的前提,是擁有國(guó)內(nèi)的手機(jī)號(hào)和銀行卡,有外籍網(wǎng)友表示:“沒(méi)有中國(guó)的手機(jī)號(hào)和銀行卡簡(jiǎn)直是寸步難行?!倍k理中國(guó)的手機(jī)卡需要到營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行身份驗(yàn)證,對(duì)于來(lái)旅游的人來(lái)說(shuō),是“不必要的麻煩”。
對(duì)此,梁建章期待中國(guó)電信管理部門(mén)和企業(yè)可以盡快解決這個(gè)問(wèn)題,大幅度降低入境游客的國(guó)際漫游費(fèi)用等。
在住宿接待方面,具備海外游客接待能力的酒店數(shù)量不足。由于按照國(guó)家外事規(guī)定,屬于三星級(jí)或以上酒店,方可接待外國(guó)人住宿。以北京為例,北京大約有近1萬(wàn)家酒店,而其中大約只有4000家酒店可以接待外賓。
政府企業(yè)齊發(fā)力
埃及旅游促進(jìn)局主席阿穆?tīng)枴ぐ⒗湛ǖ显ㄗh,埃及青年也流行“旅行結(jié)婚”,“如果能來(lái)中國(guó)‘度蜜月,那一定很酷。不過(guò),他們需要更多途徑了解到中國(guó)文化旅游資源的豐富多彩”。
我國(guó)目前主要采用會(huì)議會(huì)展、傳統(tǒng)媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)新媒體營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、整合營(yíng)銷等方式進(jìn)行入境旅游宣傳推廣。然而,我國(guó)不少文旅目的地的國(guó)際品牌知名度還比較低。根據(jù)Lonely Planet(世界最大的私人旅行指南出版商)的數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)最熱門(mén)的旅行地仍為香港、上海、北京。
不過(guò),近年來(lái),我國(guó)在入境旅游宣傳方面也在不斷努力。政府層面,以杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),持續(xù)優(yōu)化入境游服務(wù);隨著第34屆上海旅游節(jié)的舉辦,上海也發(fā)布多舉措促進(jìn)入境游市場(chǎng)重振。企業(yè)方面,攜程陸續(xù)組織國(guó)內(nèi)外旅游達(dá)人、博主,來(lái)中國(guó)實(shí)地體驗(yàn)、旅游,借此在全球社交媒體平臺(tái)講述中國(guó)故事,展現(xiàn)“你好!中國(guó)”國(guó)家旅游形象。
記者了解到,目前各省市也開(kāi)啟了海外路演的計(jì)劃,希望用更多方式方法吸引國(guó)外游客來(lái)當(dāng)?shù)芈糜?,其中一個(gè)途徑是跟擁有海外資源的平臺(tái)合作進(jìn)行海外推廣工作。據(jù)悉,窮游網(wǎng)已經(jīng)成立了一家子公司,專職幫助部分省市的海外推廣業(yè)務(wù)。
梁建章認(rèn)為,這次單方面放開(kāi)六個(gè)國(guó)家的簽證是非常好的一個(gè)信號(hào)。入境游不僅可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且可以提升國(guó)際形象,提振科技創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》高江虹、任菲)