周恩來為“南水北調(diào)”拉開序幕

現(xiàn)在“南水北調(diào)”工程已經(jīng)使中國北方數(shù)省受益，但是人們也許不知道，這個工程并不是改革開放以后才搞的，早在1950年代就逐步展開了，周恩來總理為這個工程的實施付出了大量心血。

一

1950年代，毛澤東巡視長江時形成了一個規(guī)模宏大的“南水北調(diào)”、引漢江水補黃河水的設(shè)想，周恩來十分贊同，大力支持。在周恩來親自過問下，1956年，長江流域規(guī)劃辦公室就作出了以興建丹江口水利樞紐為控制工程的治理漢江、開發(fā)漢江、引漢濟(jì)黃乃至引水至華北的漢江流域規(guī)劃（簡稱漢流規(guī)劃）。周恩來看到這個規(guī)劃后很滿意，把這個規(guī)劃交給毛澤東看，毛澤東也很滿意。這個規(guī)劃又經(jīng)兩年醞釀充實，形成了治理長江、南水北調(diào)工程的藍(lán)圖。

1958年2月，毛澤東把治理長江、南水北調(diào)的重任交給周恩來，并強調(diào)要“一年抓四次”。周恩來不負(fù)毛澤東的重托，就在毛澤東交給他這項任務(wù)的當(dāng)月底，周恩來出訪朝鮮剛剛回國，來不及休息，就趕到湖北，視察長江三峽。周恩來在視察長江的“江峽”號輪船上，聽取了長江流域規(guī)劃辦公室關(guān)于丹江口水利工程的情況匯報。當(dāng)長江流域規(guī)劃辦公室的同志問，是否確定搞丹江口水利工程時，周恩來果斷回答：“同意建設(shè)丹江口水利工程，現(xiàn)在就應(yīng)積極準(zhǔn)備，列入第二個五年計劃開工?！薄翱傇瓌t是丹江口水庫綜合利用，以近期為重點，濟(jì)黃濟(jì)淮作為遠(yuǎn)期，現(xiàn)在可以不考慮引水后發(fā)電問題，那是十年、二十年以后的事?！?/p>

周恩來對這個工程費盡了心血。無論是在北京還是在湖北，周恩來都經(jīng)常聽地方和中央的水文專家、水利專家的匯報。在聽匯報中，周恩來得知，舊中國的長江水文資料很不全，特別是國民黨時期的水文人員常常不按時觀測、記錄，甚至某一支流根本就無記錄資料。周恩來提出，可以將水文記錄資料畫成一條洪水過程線，亦稱洪峰曲線，分析上下游各個洪峰之間的矛盾，找出產(chǎn)生矛盾的原因，針對資料存在誤差的現(xiàn)象，作出合理修正的假定。據(jù)當(dāng)年一些參與長江治理的同志回憶，水文專家按此辦法在長江水文資料整編中收到很好的效果，重量達(dá)一噸多、記錄一百余年的長江水文資料，經(jīng)過整編成冊，成為建設(shè)長江的寶貴財富。

二

毛澤東要周恩來“一年抓四次”，實際上，周恩來抓得比四次多得多。據(jù)當(dāng)年一位在周恩來領(lǐng)導(dǎo)下做水利工作的同志說，每次他到北京，總理都要他去匯報工作。1958年初，周恩來和毛澤東一起研究決定，把這位同志起草的《長江流域規(guī)劃報告》拿到1958年3月在成都召開的專門會議上討論，以便中央對長江流域規(guī)劃與三峽工程作出正式?jīng)Q定。

為了使這個報告和其他材料更充分，周恩來在1958年2月下旬親自勘察了三峽壩址。周恩來這次勘察活動由李富春、李先念陪同，中央各有關(guān)部委、各有關(guān)省市負(fù)責(zé)人以及我國各方面專家和蘇聯(lián)專家等一百多人參加。他們從武漢乘船溯江而上。在船上，周恩來多方聽取匯報并主持討論，仔細(xì)研究長江規(guī)劃和三峽問題?？辈焓嗵旌?，周恩來又于3月5日晚連夜乘火車由重慶趕往成都，出席中央成都會議。6日，在中央成都會議上，周恩來作了關(guān)于三峽水利樞紐和長江流域規(guī)劃的專題報告。根據(jù)周恩來的報告，中央正式作出了《關(guān)于三峽水利樞紐和長江流域規(guī)劃的意見》的決議。這個決議成為指導(dǎo)長江流域規(guī)劃和三峽工程的重要文獻(xiàn)。中央成都會議同時決定丹江口水利工程開工。

成都會議一結(jié)束，周恩來就在湖北召開了關(guān)于興建丹江口水利樞紐的會議，確定由長江流域規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)設(shè)計，湖北省政府組織施工。當(dāng)年跟隨周恩來參加領(lǐng)導(dǎo)這項工程的同志回憶，丹江口第一期工程在興建過程中，曾經(jīng)遇到過不少困難與干擾，但所有這些都在周恩來的關(guān)懷下，一一得到妥善解決。

對工程本身存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題，周恩來親自主持會議研究解決辦法，并決定對工程停工進(jìn)行加固補強。當(dāng)工程質(zhì)量經(jīng)過采取補強加固達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以后，又著手解決由于經(jīng)費、工作協(xié)調(diào)等原因而產(chǎn)生的是否復(fù)工等新問題，也就是繼續(xù)把工程做完還是下馬的問題。后來由于湖北省提出了利用丹江口已澆一百萬方混凝土的有利基礎(chǔ)，提前發(fā)揮工程效益的合理建議，才使丹江口工程有了復(fù)工的可能。丹江口第一期工程自1966年2月復(fù)工以來，雖然也受到“文化大革命”的影響，但在周恩來的親切關(guān)懷下，還是于1974年4月全面竣工了。

丹江口水利樞紐工程雖然完成的只是第一期工程，但其效益卻非常顯著，尤其是在防洪方面發(fā)揮了顯著作用，幾乎改變了原來江漢平原三年兩淹的局面，其他如發(fā)電、灌溉、航運和水產(chǎn)養(yǎng)殖的效益也十分顯著。周恩來指示，要將丹江口水利樞紐工程作為防洪、發(fā)電、灌溉、航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖“五利俱全”的大型水利工程典型，在國內(nèi)外大力宣傳。更重要的是，丹江口第一期工程不僅是治理開發(fā)漢江的第一個關(guān)鍵性工程，也是南水北調(diào)中線的水源工程。

（摘自《文史博覽》陳立旭）