公租房社區(qū)居民主觀福祉感知研究
——以武漢市為例

胡紫薇, 李進濤

(湖北工業(yè)大學(xué)土木建筑與環(huán)境學(xué)院, 湖北 武漢 430068)

經(jīng)濟發(fā)展的目的已經(jīng)從關(guān)注經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注民生福祉。黨的十九大報告明確指出:“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的”。保障困難群眾的住房需求是改善民生、促進社會和諧的重要基礎(chǔ)。截至2020年底,全國已有3800多萬住房困難群眾搬入公租房社區(qū),發(fā)展公共租賃住房為實現(xiàn)全國人民住有所居提供了根本保障。當(dāng)前階段,隨著建設(shè)公租房規(guī)模的增加和房屋預(yù)期壽命的延長,發(fā)展不平衡的問題越來越明顯,一些懸而未決的問題(如住房質(zhì)量問題、周邊配套設(shè)施不全等),對公租房社區(qū)居民的生活質(zhì)量造成影響,降低了居民的主觀福祉感知,從而限制了公租房的發(fā)展。正因如此,亟需對公租房居民主觀感知作出調(diào)查,分析原因,找出可行性對策,提升住戶的主觀福祉感知。因此,立足于公租房居民的視角,評價研究公租房居民主觀福祉,對檢驗公租房建設(shè)成效具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 相關(guān)研究評述

福祉具有主觀和客觀兩個測度[1]。Wang(2013)表明主觀福祉是指居民對自身生活的主觀感受、認知和情感體驗[2]。郗家祺(2018)表明客觀福祉是指影響居民生活狀態(tài)的物質(zhì)領(lǐng)域,如居民的收入狀況、居住的社區(qū)環(huán)境等方面[3]。

關(guān)于主觀福祉的研究有很多,大部分是以某地區(qū)或某群體為樣本。Aguado(2018)為探究安第斯山脈居民的主觀福祉影響因素,以居民的生活滿意度來調(diào)查主觀福祉水平[4];Wang(2017)為評估懷來地區(qū)居民的主觀福祉狀況,參照MA劃分的五個領(lǐng)域,從中選取了19項指標進行滿意度評分[5];羅穎(2020)參考主觀福祉“傘狀多元”的特征,構(gòu)建了鄱陽湖區(qū)居民主觀福祉綜合評價指標體系[6]。

現(xiàn)階段國內(nèi)外公租房的研究主要為研究保障性住房社區(qū)居民的主觀幸福感及其影響因素。Rangiwhetu(2020)研究表示住房環(huán)境會影響保障性住房社區(qū)居民主觀幸福感感知[7]。Park和Jeon(2018)則認為住房設(shè)施和社區(qū)環(huán)境是影響保障性住房社區(qū)居民感受的兩個因素[8]。段兆雯(2019)在對西安公租房現(xiàn)狀調(diào)查中得出住房面積、住房質(zhì)量和物業(yè)管理對公租房住房評價影響效果顯著[9]。林靜(2020)研究表面公租房幸福感主要影響因素為社區(qū)建成環(huán)境、社會環(huán)境、鄰里社區(qū)差異[10]。

可見國內(nèi)外對主觀福祉的研究雖然無論從視角還是內(nèi)容上都比較成熟,但是專門針對公租房居民主觀福祉的研究卻并不多,大部分聚焦于居民幸福感,缺少綜合在各維度福祉的框架下,對主觀福祉進行綜合評價。本研究將從調(diào)查公租房社區(qū)居民對社區(qū)各指標的評價入手,運用Critic賦權(quán)法對公租房社區(qū)居民主觀福祉進行綜合評價,并探討影響因素。

2 概念框架

2.1 相關(guān)理論

根據(jù)之前的文獻來看,主觀福祉具有復(fù)雜多維的結(jié)構(gòu),居民的生活空間的多樣性決定了居民主觀福祉的多維性。福祉的評價尺度不同,所選取的指標及其所占比重也有不同,大規(guī)模的評估一般選取一些容易統(tǒng)計的評價指標。而小尺度指標的選擇上可以更加精細,可選擇多項指標從而精確的反映出部分居民的福祉水平[11]。主觀福祉與人民生活密切相關(guān),尤其對于低收入群體而言,鑒于此,本研究基于武漢市公租房社區(qū)居民181份調(diào)研數(shù)據(jù),分析公租房社區(qū)居民主觀福祉基本特征,著重于居民日常生活感知,如經(jīng)濟狀況、社會關(guān)系、居住環(huán)境、公共服務(wù)、休閑娛樂、身體健康等小尺度上進行主觀福祉的測評,構(gòu)建評價模型并實證檢驗,以了解武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉水平,為檢驗民生工程——公租房社區(qū)的建設(shè)成效提供決策參考。

2.2 指標體系的構(gòu)建與變量定義

2.2.1指標體系的構(gòu)建將公租房社區(qū)與居民福祉結(jié)合起來,結(jié)合相關(guān)文獻和設(shè)計標準規(guī)范,構(gòu)建公租房居民主觀福祉指標體系,評價指標體系如表1所示。

表1 公租房居民主觀福祉指標體系

2.2.2變量定義公租房社區(qū)居民主觀福祉感知及影響因素主要是通過公租房居民對社區(qū)各維度的滿意度評價體現(xiàn)。本文將居民對經(jīng)濟狀況、社會關(guān)系、居住環(huán)境、公共服務(wù)、休閑娛樂、健康狀況等因素作為自變量,來綜合評價公租房社區(qū)居民主觀福祉狀況。評分標準依據(jù)李克特五尺度表將評分程度分為“非常滿意”“滿意”“一般”“不太滿意”“不滿意”等5種,分別賦值為5、4、3、2、1。

3 數(shù)據(jù)與方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

本研究結(jié)合社區(qū)居民主觀福祉特征,以公租房居民為調(diào)查對象,設(shè)計問卷并對公租房社區(qū)居民主觀福祉感知及影響因素進行實地調(diào)查。于2022年3月分別在武漢市青和居、明澤豐華苑及東沙花園展開社區(qū)調(diào)研工作,采取現(xiàn)場調(diào)研和問卷訪談的方式收集數(shù)據(jù)。問卷內(nèi)容包括居民的性別、年齡、職業(yè)等基本情況、居民對搬入公租房前后福祉感知對比及公租房居民福祉影響因素調(diào)查。調(diào)查問卷共計發(fā)放220份,回收問卷190份,其中有效問卷181份,問卷有效率為82.3%。

為保證問卷設(shè)計的合理性以及問卷數(shù)據(jù)的有效性,對所得問卷數(shù)據(jù)進行信度及效度檢驗,Bartlett球形檢驗的顯著性水平sig<0.001,在1%水平上顯著,Cronbach’s Alpha系數(shù)值0.894>0.6,KMO值0.856>0.6,說明問卷設(shè)計合理,問卷調(diào)查數(shù)據(jù)具有良好的信度與效度。

3.2 研究方法

1)數(shù)據(jù)處理

本文所建立的公租房社區(qū)主觀福祉感知評價體系共包含18個三級指標,指標數(shù)量眾多且有正逆之分,為使各個指標數(shù)據(jù)之間具備可比性,本文經(jīng)查閱資料后選擇采用極差法對數(shù)據(jù)進行無綱量化處理,具體公式如下:

正向指標

(1)

逆向指標

(2)

2)指標權(quán)重的確定

本文采用CRITIC客觀賦權(quán)法確定各個評價指標的權(quán)重值, 該方法的原理是通過計算指標對比強度和沖突性來確定該指標信息量, 最后通過指標信息量的大小賦予權(quán)重。 對比強度是基于標準差思想反映評價指標之間的波動性; 沖突性是基于各個指標之間的關(guān)聯(lián)性計算得出, 關(guān)聯(lián)度越高, 沖突性越低。CRITIC 法給指標賦權(quán)的步驟如下:

首先,計算指標的對比強度即指標數(shù)據(jù)標準差,用Sj表示:

(3)

其次,計算指標沖突性Hj,指標沖突性是由指標之間的相關(guān)系數(shù)決定的。

(4)

其中,Hj表示第j個指標與其他指標的沖突性大小,rhj表示指標h與指標j之間的相關(guān)系數(shù),即關(guān)聯(lián)性。n表示指標的個數(shù)。

最后計算各指標的客觀權(quán)重Rj。對指標的沖突性和對比強度的值求積,最終得到各個指標的信息量:

Qj=Sj*Hj

(5)

指標越重要,其信息量也就越大。經(jīng)過歸一化處理,得到18個指標的權(quán)重Rj,其中有兩個二級指標下只有一個三級指標,權(quán)重默認為1,結(jié)果如表2所示:

(6)

表2 公租房居民社區(qū)各項福祉指標權(quán)重的計算

3)構(gòu)建指標評價模型 通過CRITIC賦權(quán)法確定各個指標權(quán)重后,使用加權(quán)求和的方式將各個指標的數(shù)據(jù)值Zj和各指標權(quán)重Rj之積進行計算,最終得出公租房居民福祉綜合指數(shù)M,結(jié)果如表4所示。

(7)

4 結(jié)果與討論

4.1 結(jié)果

1)社會人口特征描述 根據(jù)調(diào)查問卷獲得公租房受訪戶的一般人口學(xué)特征如表3所示。調(diào)查結(jié)果表明:公租房社區(qū)居民中老年人居多,文化程度較低,月收入水平低。

表3 公租房社區(qū)居民主觀福祉感知評價結(jié)果

2)模型結(jié)果 武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉感知評價為公租房未來的發(fā)展和決策提供參考依據(jù)。公租房社區(qū)居民主觀福祉感知評價具體結(jié)果見表4。

表4 公租房受訪戶一般人口學(xué)特征

結(jié)果表明,武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉感知總體評價得分為3.49,說明該地區(qū)公租房社區(qū)主觀福祉評價偏高,該地區(qū)的公租房建設(shè)得到了公租房社區(qū)居民的初步認可。其中二級指標經(jīng)濟狀況得分3.2,社會關(guān)系得分3.74,居住環(huán)境得分3.31,公共服務(wù)得分3.54,休閑娛樂得分3.50,健康得分3.67,從大到小排序為:社會關(guān)系>健康>公共服務(wù)>休閑娛樂>居住環(huán)境>經(jīng)濟狀況,其中社會關(guān)系主觀福祉感知的評分最高,健康和公共服務(wù)福祉感知評分也相對較高,經(jīng)濟狀況福祉的評分最低,說明了公租房居民的社會關(guān)系比較穩(wěn)定;居民身體狀況較好;公租房社區(qū)居民的公共服務(wù)福祉得到了滿足;但公租房社區(qū)居民的經(jīng)濟狀況及居住環(huán)境福祉未得到充分滿足。

4.2 討論

具體來看,經(jīng)濟狀況福祉維度,總體的評價值偏低,評價值經(jīng)濟狀況感知大于經(jīng)濟收入與房租比,該指標對公租房居民主觀福祉感知具有較為顯著的負面影響。由于申請公租房的人群為收入較低的群眾,現(xiàn)入住公租房的人群大部分為離退休的中老年人,經(jīng)濟收入來源不穩(wěn)定。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)受訪者表示當(dāng)前社區(qū)租金物業(yè)費過高,公租房租金物業(yè)費應(yīng)根據(jù)租戶的收入水平來定價,以提升公租房居民主觀福祉感知,保障公租房居民切實的改善日常生活條件。

社會關(guān)系福祉維度,社區(qū)居民的鄰里關(guān)系評價值較高,這一發(fā)現(xiàn)與戚瑞雙[12](2018)研究一致,表明鄰里互動對低收入群體居住福祉感知有促進作用。

居住環(huán)境福祉維度,評價值高到低排序依次為小區(qū)綠化>社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境>社區(qū)治安>居住舒適度>物業(yè)管理>人均住房面積>房屋質(zhì)量。從評價結(jié)果來看,居住環(huán)境對公租房居民主觀福祉有負面影響,公租房社區(qū)居民對房屋質(zhì)量與人均住房面積的評價明顯低于總體水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分租戶表示所住房屋出現(xiàn)漏水、墻壁掉渣等現(xiàn)象,這與樊瑾莉[18](2018)研究發(fā)現(xiàn)一致,房屋質(zhì)量差影響公租房居民的居住福祉;非獨居居民表示人均住房面積小,部分居民申請公租房后與配偶兒女一起居住公租房;小區(qū)綠化及衛(wèi)生環(huán)境的評分較高得益于近年來國家對公租房社區(qū)管理政策的逐步完善,社區(qū)居住環(huán)境不斷改善提高。公租房社區(qū)未來發(fā)展應(yīng)更注重房屋質(zhì)量方面的問題,以及申請住房面積機制應(yīng)更貼合居民的實際情況以提升民生福祉。

公共服務(wù)福祉維度,評價值高到低排序依次為教育資源>休閑娛樂設(shè)施>交通狀況>醫(yī)療資源>無障礙設(shè)施。公租房社區(qū)的公共服務(wù)維度評分大部分偏高,與現(xiàn)有研究趙靜[21](2019)一致,社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)對居民感知有積極影響。公租房社區(qū)周邊公共服務(wù)設(shè)施較為齊全,針對公租房福利政策較多,公租房居民對無障礙設(shè)施的評分明顯低于其他指標,有可能是租戶對無障礙設(shè)施的相關(guān)知識不太了解。

休閑娛樂福祉維度,休閑娛樂活動的評分高于社區(qū)文化的評分。休閑娛樂維度評分大部分偏高,對公租房社區(qū)居民主觀福祉有正面影響。與Walker[22](2016)研究相對應(yīng),社區(qū)鼓勵居民參與社區(qū)活動,讓社區(qū)居民感受到為社區(qū)做出貢獻從而提高福祉感知,從而緩解社區(qū)內(nèi)居民孤獨、焦慮的情緒,改善居民生活福祉。

健康福祉維度,公租房社區(qū)的居民健康評分較高,對公租房社區(qū)居民主觀福祉有顯著的正面影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)公租房社區(qū)經(jīng)常會開展上門送溫暖活動,例如醫(yī)生上門為居民做身體檢查、及志愿者為行動不便的老年人買藥等。

總體而言,公租房居民主觀福祉的整體評價偏高。公租房居民對社會關(guān)系、健康狀況、公共服務(wù)、休閑娛樂方面的感知評價較為強烈,得益于目前國家為提高民生質(zhì)量大力發(fā)展公租房項目,但對經(jīng)濟狀況與居住環(huán)境的感知評價相對較低,一方面申請公租房居民大部分為年齡較大的老年人,收入來源較少,大部分靠國家補貼金生活;另一方面,公租房項目房屋質(zhì)量監(jiān)管不足,住房面積申請機制有待完善。

5 結(jié)論與啟示

本文根據(jù)武漢市三個公租房的實地調(diào)研數(shù)據(jù),運用Critic賦權(quán)法構(gòu)建了評價模型對公租房社區(qū)居民主觀福祉進行了評價,并對公租房居民主觀福祉的影響因素進行了探究。實證表明:武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉感知整體評價較高,社會關(guān)系、公共服務(wù)、休閑娛樂、健康狀況等因素對居民主觀福祉有積極而顯著的影響,而經(jīng)濟狀況和居住環(huán)境對公租房社區(qū)居民主觀福祉有消極的影響,但整體上來說搬入公租房社區(qū)對提升民生福祉有顯著作用,說明武漢市公租房社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。因此,可以從以下兩個方面著手提升公租房社區(qū)居民福祉。首先,加強公租房居住環(huán)境的建設(shè),提高住房質(zhì)量,改進公租房申請住房面積政策;其次,經(jīng)濟水平對改善公租房居民主觀福祉亦有積極作用,如何提高公租房居民收入降低居民日常生活開支,對提高居民福祉的意義重大。