成都市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)路徑研究

張生錦 張恒

2021年10月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，在協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵內(nèi)容中將“改革開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為建設(shè)原則之一，并提出構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系的要求。創(chuàng)新作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心，不僅推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。由于區(qū)域內(nèi)各地區(qū)在人文地理、科技經(jīng)濟(jì)與文化等方面具有相似性，因此，協(xié)同創(chuàng)新在各地區(qū)之間的不同要素流通過(guò)程中起著一定的積極促進(jìn)作用。通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，不同地區(qū)之間可以在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也可以彌補(bǔ)短板與不足，在資源共享與整合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間合作共贏，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)一體化。文章運(yùn)用SWOT分析法全面分析成都市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)和威脅，并提出高質(zhì)量建設(shè)成都市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的推進(jìn)路徑，旨在為推動(dòng)成都市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展以及在全省范圍內(nèi)示范引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展道路提供參考。

一、成都市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析（S）

1.資源豐富

成都市坐擁豐富的自然資源和人文資源，同時(shí)享有良好的生態(tài)環(huán)境和宜居條件。在自然資源方面，成都市周邊水資源豐富，不僅為城市提供了豐富的水資源，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)和居民生活提供了便捷，為成都市的創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和舒適的創(chuàng)新環(huán)境。其次，如圖2-1所示，近年來(lái)成都為打造公園城市積極投入，建成綠地面積和建成的公園數(shù)量以及公園綠地面積呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。建成區(qū)綠化覆蓋率從2017年的41.6%到增加至2021年的44.3%，大量的綠地和公園為創(chuàng)新人才提供了舒適的工作和生活環(huán)境，得益于這樣的條件，一直吸引著大量創(chuàng)新人才和高端企業(yè)來(lái)蓉發(fā)展。

2.人才集聚

成都作為西部領(lǐng)先城市，在地理位置、高等學(xué)府?dāng)?shù)量、科技創(chuàng)新能力和生活環(huán)境等方面擁有人才集聚優(yōu)勢(shì)。此外，成都是西部地區(qū)的科技創(chuàng)新中心，擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)。通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，可以促進(jìn)跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)的合作與交流，從而吸引更多高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聚集。

3.政策支持

在積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中，成都市制定了一系列政策來(lái)支持和促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。首先，實(shí)施了人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)到成都市工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其次，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了一系列扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、科技企業(yè)融資支持等。如圖2-2所示，近年來(lái)科研機(jī)構(gòu)人員在科技論文發(fā)表和專利申請(qǐng)數(shù)量和發(fā)明專利上處于上升趨勢(shì)，為成都市科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的智力和理論支持。同時(shí)，還推出了稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以共享政策紅利，還能夠形成政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。

4.資金優(yōu)惠政策

成都市設(shè)立了專項(xiàng)資金來(lái)支持區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，用于項(xiàng)目資助、科技成果轉(zhuǎn)化、科研人員培養(yǎng)等方面。在國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中來(lái)自政府的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出如圖2-3所示，成都市不斷地提供項(xiàng)目資助、科研經(jīng)費(fèi)等支持，政府在鼓勵(lì)科研的過(guò)程中付諸了實(shí)際性的行動(dòng)。到2021年來(lái)自政府科研經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到36.26億元，極大的鼓舞和協(xié)助了科研人才，鼓勵(lì)了大中小企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新，極大地加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度。

（二）劣勢(shì)分析（W）

1.創(chuàng)新資源分散

盡管成都市擁有優(yōu)質(zhì)的人才和實(shí)力雄厚的科研機(jī)構(gòu)等，但在創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程中依舊存在資源分散問(wèn)題。由于各個(gè)區(qū)域之間在科技創(chuàng)新能力上存在差異，一些相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技實(shí)力較弱，而一些地區(qū)則擁有更加發(fā)達(dá)的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新園區(qū)。因此，不同地區(qū)之間差距較大的科技創(chuàng)新能力、欠缺的資源整合以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等導(dǎo)致了創(chuàng)新資源在獲取利用上受到較大的限制，同時(shí)也阻礙了區(qū)域充分發(fā)揮好自己的潛能。

2.缺乏高水平創(chuàng)新平臺(tái)

高水平的創(chuàng)新平臺(tái)在吸引優(yōu)秀創(chuàng)新人才和充分發(fā)揮創(chuàng)新項(xiàng)目方面起著關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前成都市雖然已經(jīng)建立了一些高水平的科研機(jī)構(gòu)和孵化器，但與國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái)相比，在資金、技術(shù)、人才等方面存在一定差距。成都市的科研機(jī)構(gòu)和孵化器在某些方面還需要進(jìn)—步完善和提升，以滿足創(chuàng)新項(xiàng)目和人才的需求。其次，高新區(qū)和天府新區(qū)主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其知名度和排名在成都市以及國(guó)內(nèi)較高，但在國(guó)際上依舊還缺乏影響力，存在較大的提升空間。因此需要更好地將自身優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行宣傳和推廣，吸引更多高層次的人才和創(chuàng)新項(xiàng)目。

3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密

當(dāng)前，成都市在大中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的有效合作中還存在一定的阻礙，產(chǎn)學(xué)研之間的有效結(jié)合還有很大提升空間。企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的主要問(wèn)題在于互通交流少、信息交流不暢以及共享意識(shí)不強(qiáng)等。導(dǎo)致在互相合作的過(guò)程中雙方不夠契合。此外，企業(yè)作為以盈利為目的主體，行業(yè)目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向與科研成果為最終目的的科研機(jī)構(gòu)缺乏共通點(diǎn)和最終需求，導(dǎo)致了創(chuàng)新鏈條的斷裂，影響了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，放慢了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的步伐。

4.競(jìng)爭(zhēng)壓力增加

在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，成都市不僅要解決內(nèi)部的多方挑戰(zhàn)還要面臨來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力。其他城市也在積極進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，吸引人才和項(xiàng)目資源，這加大了成都市的競(jìng)爭(zhēng)壓力。成都市需要不斷提升自身的創(chuàng)新能力和吸引力，以便在競(jìng)爭(zhēng)中保持自身硬核的優(yōu)勢(shì)。

（三）機(jī)會(huì)分析（O）

1.人才交流與合作機(jī)遇

成都市擁有眾多高質(zhì)量學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，吸引了大量的優(yōu)秀人才。通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以促進(jìn)各地人才的交流與合作，還可以吸引更多優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)外人才來(lái)成都發(fā)展，不斷地給成都市注入新鮮血液并增強(qiáng)其發(fā)展活力，同時(shí)還推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃發(fā)展。作為一個(gè)知識(shí)密集型城市，擁有多所高水平的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，這些高校和科研機(jī)構(gòu)在教育培養(yǎng)和科學(xué)研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，吸引了國(guó)內(nèi)許多優(yōu)秀學(xué)者、科研人員和創(chuàng)業(yè)者。此外，成都市通過(guò)多種途徑和渠道積極與國(guó)際友人進(jìn)行交流并達(dá)成合作，吸引著大批優(yōu)秀的外國(guó)人才來(lái)成都發(fā)展，不斷提高成都市在國(guó)際舞臺(tái)上的知名度和影響力。成都市積極開(kāi)放的交流態(tài)度與實(shí)際行動(dòng)力吸引了更多的國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先創(chuàng)新人才，互相提供契機(jī)促進(jìn)創(chuàng)新合作與交流，推動(dòng)本地區(qū)多層次寬領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與協(xié)同機(jī)遇

成都市擁有五大先進(jìn)制造業(yè)，涵蓋電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)以及綠色食品產(chǎn)業(yè)，并且有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，且五大先進(jìn)制造業(yè)資產(chǎn)分別占全市比重24.75%、22.47%、6.50%、8.36%、7.13%。通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)各大產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作與創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)方面存在差異，通過(guò)資源共享和合作創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的互補(bǔ)性。成都高新區(qū)具有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力和創(chuàng)新產(chǎn)品的科技企業(yè)與天府新區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)兩者結(jié)合，既可以把新型技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，又可通過(guò)科技企業(yè)的創(chuàng)新成果來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

3.政策支持與資源傾斜機(jī)遇

成都市政府高度重視創(chuàng)新發(fā)展，并出臺(tái)了一系列扶持政策和措施。通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，可以共享政策紅利，獲取更多的資金支持、稅收優(yōu)惠和人才引進(jìn)政策等。首先，成都市政府積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，并出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，通過(guò)這些政策和措施為創(chuàng)新者提供了更多的機(jī)會(huì)和支持，激發(fā)了他們的創(chuàng)新熱情和活力。同時(shí)，政府還加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，為創(chuàng)新提供了良好的法律保障，增強(qiáng)了創(chuàng)新者的信心和動(dòng)力。其次，通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，成都市可以共享政策紅利。不同地區(qū)在創(chuàng)新支持和政策方面存在差異，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新可以使各地享受到彼此的優(yōu)勢(shì)和政策紅利。

4.開(kāi)放合作與國(guó)際交流機(jī)遇

到2021年成都外商投資企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到713個(gè)，投資實(shí)際到位504.46億。一直秉持著積極參與國(guó)內(nèi)外的開(kāi)放合作，增強(qiáng)與其他城市企業(yè)以及與國(guó)際之間的協(xié)同創(chuàng)新，整合各方資源形成合力，為成都市帶來(lái)更多的合作伙伴和國(guó)際化的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，提高其在全球創(chuàng)新網(wǎng)中的地位和影響力。其次，成都市與其他城市建立了友好合作關(guān)系，通過(guò)與其他城市的合作交流可以分享彼此的經(jīng)驗(yàn)和資源，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的互利共贏。

5.可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇

成都市注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，致力于構(gòu)建綠色低碳的城市發(fā)展模式。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新可以促進(jìn)綠色技術(shù)和可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型向環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，這將為成都市提供更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。

（四）威脅分析（T）

1.外部競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)

隨著區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的推進(jìn)，成都市面臨來(lái)自其他城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力。近幾年，京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等先后發(fā)力，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，為吸引創(chuàng)新者提供了更多的機(jī)會(huì)和條件。這些地區(qū)致力于打造具有創(chuàng)新能力和環(huán)境的創(chuàng)新中心，吸引了大量的創(chuàng)新人才和項(xiàng)目資源。與此同時(shí)，它們也在積極與其他地區(qū)和國(guó)際組織開(kāi)展合作，拓展創(chuàng)新的國(guó)際化渠道。這些競(jìng)爭(zhēng)都對(duì)成都市區(qū)域協(xié)同發(fā)展的過(guò)程帶來(lái)了資源爭(zhēng)奪、人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的壓力。因此，只有在競(jìng)爭(zhēng)中不斷地創(chuàng)新與突破，提升自身的能力和吸引力，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境中拔得頭籌。

2.創(chuàng)新資源流失

在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)造成創(chuàng)新資源流失到其他地區(qū)?？蒲谐晒鳛樽钪苯拥膭?chuàng)新資源一旦被轉(zhuǎn)移便會(huì)成為創(chuàng)新資源流失。成都市的科研機(jī)構(gòu)和高?？赡軙?huì)取得許多有價(jià)值的科研成果，但如果缺乏有效的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制，這些成果很可能被其他地區(qū)吸收并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新項(xiàng)目。因此，為避免造成創(chuàng)新資源流失，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施顯得尤為重要。

3.技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)

在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中，與外部的交流與合作需要資源和信息共享，但在這個(gè)過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生技術(shù)安全上的風(fēng)險(xiǎn)。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)烈容易造成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移與被竊。這將嚴(yán)重削弱創(chuàng)新者的積極性，并減少他們?cè)敢夥窒砗秃献鞯囊庠?。同時(shí)，缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新成果無(wú)法得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，進(jìn)而影響創(chuàng)新投入和研發(fā)活動(dòng)的持續(xù)性。其次，核心技術(shù)或關(guān)鍵敏感信息泄露直接會(huì)影響區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程。因此，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，提高技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)將推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三、成都市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)路徑研究

成都作為充滿創(chuàng)新活力的新一線城市，其資源集聚度、人口活躍度以及未來(lái)可塑性極強(qiáng)。同時(shí)，作為區(qū)域中心城市，對(duì)周邊地級(jí)市以及省份具有輻射能力。因此，為了更好探索出一條屬于成都市協(xié)同創(chuàng)新的路徑，結(jié)合SWOT分析方法，給出以下推進(jìn)路徑，見(jiàn)表3-1。

（一）建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

為提供有效的協(xié)同創(chuàng)新支持和服務(wù)，成都市在建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的過(guò)程中應(yīng)突破區(qū)域和部門局限，形成一個(gè)完整的、閉環(huán)的組織框架。因此，在整個(gè)組織構(gòu)架中就需要政府、大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校協(xié)同參與，承擔(dān)起各自的責(zé)任，明確其重要意義所在。

1.政府在協(xié)同創(chuàng)新中扮演著推動(dòng)者和組織者的雙重重要角色。因此，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，為協(xié)同創(chuàng)新提供支持和引導(dǎo)是政府最重要的任務(wù)。政府部門可以通過(guò)設(shè)立專門的責(zé)任部門進(jìn)行協(xié)同管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)各方資源和力量。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的監(jiān)管和評(píng)估，確保其順利進(jìn)行。

2.大中小企業(yè)作為協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的重要主體和驅(qū)動(dòng)力，應(yīng)積極參與協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展技術(shù)合作和創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力建設(shè)，提高技術(shù)研發(fā)水平，積極參與協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

3.高校和科研院所作為重要的智力支撐，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中起著關(guān)鍵性作用。因此，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)并支持大中小企業(yè)與科研所和高校之間的合作與聯(lián)系，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)，高校和科研院所在人才培養(yǎng)與輸出方面與相關(guān)企業(yè)緊密結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)、輸送更多的專業(yè)人才。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合與共享

為促進(jìn)不同地區(qū)之間的資源流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體創(chuàng)新能力，成都市應(yīng)積極搭建一個(gè)資源共享平臺(tái)，保證更加有效的整合和共享人才資源、科技創(chuàng)新資源與相關(guān)技術(shù)設(shè)備等。

1.在人才資源上，成都市可以建立人才流動(dòng)的機(jī)制和平臺(tái)，鼓勵(lì)各區(qū)域之間的人才交流與合作。設(shè)立人才交流中心或人才引進(jìn)平臺(tái)，提供人才招聘、培養(yǎng)和流動(dòng)的相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，政府部門可以提供相應(yīng)的支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到不同區(qū)域進(jìn)行創(chuàng)新研究和項(xiàng)目合作，促進(jìn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的跨區(qū)域傳播分享。

2.在科技創(chuàng)新資源上，搭建科技成果轉(zhuǎn)化和共享平臺(tái)，促進(jìn)各區(qū)域之間的科研成果交流和合作。可以通過(guò)線上交流或線下科技成果展示等方式，讓各地區(qū)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校有機(jī)會(huì)進(jìn)行成果分享和展示，以便找到合適的戰(zhàn)略合作伙伴。

3.在技術(shù)設(shè)備上，建立技術(shù)設(shè)備共享平臺(tái)，讓不同區(qū)域的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)能夠共享先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和儀器。不同區(qū)域的創(chuàng)新主體便可以充分利用資源，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)，提高整體科研實(shí)力和創(chuàng)新能力。

（三）加大科技創(chuàng)新投入

資金投入作為推動(dòng)成都市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵，需要多方協(xié)同才能保證科技成果的合理轉(zhuǎn)化。在科技創(chuàng)新過(guò)程中，要加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金扶持政策，同時(shí)，鼓勵(lì)大中小企業(yè)在科技研發(fā)力度上加大投入，增強(qiáng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更好的結(jié)合。

1.要加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，政府可以通過(guò)增加財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入比重，為科技創(chuàng)新提供更為充裕的資金支持。此外，還可以建立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，用于支持重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

2.鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)力度，為支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展具有創(chuàng)新性和實(shí)用性的科技研究，相關(guān)政府部門可簡(jiǎn)化科技項(xiàng)目審批程序，提高資金申請(qǐng)和使用效率，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

（四）培育創(chuàng)新文化氛圍

成都市要積極培育和營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。加強(qiáng)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)，提高人們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。在學(xué)校、企事業(yè)單位開(kāi)設(shè)創(chuàng)新教育課程，培養(yǎng)學(xué)生和員工的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。同時(shí)，還可以完善創(chuàng)新導(dǎo)師制度，為創(chuàng)新者提供指導(dǎo)和支持，幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果。針對(duì)廣大市民可以組織創(chuàng)新活動(dòng)和競(jìng)賽，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)新潛能。通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)為創(chuàng)新者提供展示和交流的平臺(tái)，激發(fā)群眾創(chuàng)新熱情，推動(dòng)創(chuàng)新成果孵化和轉(zhuǎn)化。

（五）加強(qiáng)交流與合作

成都市要加強(qiáng)與其他國(guó)內(nèi)外城市的交流與合作，共享創(chuàng)新資源和經(jīng)驗(yàn)，提升在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的影響力。

1.組織創(chuàng)新交流活動(dòng)，邀請(qǐng)他國(guó)或國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)先城市代表團(tuán)來(lái)訪?？梢园才艆⒂^考察活動(dòng)，了解成都市的科技創(chuàng)新發(fā)展情況，分享各自經(jīng)驗(yàn)和成果。通過(guò)這些交流活動(dòng)，可以加強(qiáng)與其他城市的聯(lián)系和合作，搭建起開(kāi)放的創(chuàng)新交流平臺(tái)。

2.舉辦國(guó)際創(chuàng)新論壇，邀請(qǐng)國(guó)外的科技界專家、學(xué)者和企業(yè)家共同探討科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域和趨勢(shì)?？梢越M織主題演講、專題研討等，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目對(duì)接。通過(guò)這些論壇吸引更多國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)成都市科技創(chuàng)新能力提升。

3.積極引進(jìn)一流科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，促進(jìn)合作與交流?？梢砸M(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)成都市的科技創(chuàng)新向先進(jìn)水平靠攏。通過(guò)與國(guó)內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，共享創(chuàng)新資源和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新跨國(guó)合作。

四、展望

通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，成都市將與周邊城市建立更緊密的合作關(guān)系，形成創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，提升整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，在創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置上，能夠提高創(chuàng)新效率和創(chuàng)新質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。總之，成都市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新致力于通過(guò)區(qū)域間的合作與共享，促進(jìn)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這將為成都市及周邊地區(qū)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新成果，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和繁榮進(jìn)步。