鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境與對(duì)策

盧群

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民生活富裕，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化才能全面實(shí)現(xiàn)。本文分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，提出了解決問(wèn)題的措施。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和高水平發(fā)展實(shí)現(xiàn)的根本在于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)是產(chǎn)業(yè)振興的基石。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民生活富裕，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才能全面實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的順利實(shí)施，能在農(nóng)民基本生活質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村生態(tài)治理進(jìn)行完善，建設(shè)一個(gè)生活富足、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。但在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不夠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在，需要引起足夠重視。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺少人才。農(nóng)村一些地方普遍存在受教育程度比較低，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用不夠熟練，無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展新知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)。不少本地高校優(yōu)秀人才缺少回家鄉(xiāng)就業(yè)的意愿，鄉(xiāng)村普遍留下老弱婦孺群體。導(dǎo)致這一局面的原因在于：一是鄉(xiāng)村相比城鎮(zhèn)缺少就業(yè)機(jī)會(huì)，待遇比較低；二是在基礎(chǔ)建設(shè)方面，農(nóng)村普遍落后于城市，生活水平和文化生活條件不好，對(duì)鄉(xiāng)村年輕人缺少吸引力；三是農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn)打工，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響很大：一方面，農(nóng)村青壯年大量涌進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少必需的年輕勞動(dòng)力。另一方面，鄉(xiāng)村大學(xué)畢業(yè)生大量留在城鎮(zhèn)發(fā)展，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)人才。受限于鄉(xiāng)村基本生活條件，再加之其配套設(shè)施無(wú)法滿足需求，難以留住人才，導(dǎo)致缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)象嚴(yán)重，有的還出現(xiàn)外來(lái)人才邊招邊流失的現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合度比較低。這主要體現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在比較嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。因?yàn)楦鬣l(xiāng)村自身?xiàng)l件大多差不多，這就導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村開(kāi)展第二、第三產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品的初加工和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面，不具備明顯的產(chǎn)品差異性。就鄉(xiāng)村旅游業(yè)來(lái)看，因?yàn)閹讉€(gè)鄉(xiāng)村的地域相近，同區(qū)域內(nèi)存在大體相同的地貌、風(fēng)景和民俗文化，同時(shí)推出一些幾乎相似的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，從自身的生存與發(fā)展的需要出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游在同區(qū)域內(nèi)大打價(jià)格戰(zhàn)的事件屢屢發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)融合效果不明顯。優(yōu)化配置區(qū)域資源的效果不理想，缺少明顯的產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)氛圍，造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力比較弱。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少可持續(xù)性。不少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效可持續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未形成，因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)不具備可持續(xù)性。四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制不健全。未形成支柱性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較短的產(chǎn)業(yè)鏈和低附加值，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃與執(zhí)行過(guò)程融合的有效性差，無(wú)法形成明顯的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以融資。農(nóng)村金融是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的支撐，但就目前狀況，鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系尚不健全，這體現(xiàn)在：一是目前的鄉(xiāng)村生產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、成本和風(fēng)險(xiǎn)比較大，而且缺少抵押物。金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶等方面力度不強(qiáng)。由于農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，融資需求只有從民間借貸渠道解決。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度普遍比較低，管理科學(xué)性不夠，社會(huì)資本沒(méi)有較強(qiáng)投資意愿。三是城市是政府資金支持重點(diǎn)，大量政府財(cái)政資金投向城市，財(cái)政分配不均、鄉(xiāng)村分配不足，這就造成在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面資金匱乏。

（四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化程度不高。如果規(guī)模不夠大，就不能形成產(chǎn)業(yè)鏈，也就不能產(chǎn)生好的效益。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模不大、零散化、碎片化、多樣化的現(xiàn)象。例如：茶園村面積85.7平方公里，戶籍882戶，2995人，蔬菜種植面積不足3000畝，大部分土地還是以種植玉米為主，種植分散，沒(méi)有產(chǎn)生規(guī)模效益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率不高，農(nóng)村部分山區(qū)只能使用小型的微耕機(jī)、覆膜機(jī)、起壟機(jī)等機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械還處在最初級(jí)階段。

（五）技術(shù)含量低，品牌效益不強(qiáng)。一方面，技術(shù)含量低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不同的地區(qū)相繼形成了一定的規(guī)模，農(nóng)民的收入也在不斷增加，但是在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還存在一定的差距，普遍還是各自為政、粗放型經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用不夠，生產(chǎn)技術(shù)水平不高，產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)。另一方面，品牌效益不強(qiáng)。由于農(nóng)民的品牌意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后，推廣力度不夠，政府與企業(yè)的融合、協(xié)同不力，農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)生的效益不高。例如：資丘木瓜是榔坪鎮(zhèn)木瓜區(qū)域公用品牌，一直享有盛譽(yù)，但是近幾年來(lái)農(nóng)民在產(chǎn)量豐收的情況下沒(méi)有增加收入，反而收入有所下降，沒(méi)有體現(xiàn)出品牌的價(jià)值。

（六）產(chǎn)品的銷售渠道單一。農(nóng)產(chǎn)品的銷售好壞決定農(nóng)民的收入。銷售渠道單一、經(jīng)銷商價(jià)格壟斷、信息不對(duì)稱的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，由于農(nóng)民的文化水平相對(duì)落后，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、電腦不會(huì)運(yùn)用，對(duì)市場(chǎng)信息了解不夠，網(wǎng)上銷售沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，造成單個(gè)的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上處于被動(dòng)局面。同時(shí)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽高忽低，農(nóng)戶很難把握市場(chǎng)行情，造成嚴(yán)重虧損。

（七）市場(chǎng)主體帶動(dòng)力不強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織不斷壯大發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是仍然有很多市場(chǎng)主體有其名無(wú)其實(shí)，規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，有的經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重虧損，真正能帶動(dòng)農(nóng)民致富，為農(nóng)民排憂解難的不多，市場(chǎng)主體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力不強(qiáng)。例如：茶園村的專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體已經(jīng)發(fā)展到8家，但真正能帶動(dòng)農(nóng)民增收的只有1～2家。

二、解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題應(yīng)采取的措施

針對(duì)目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的上述問(wèn)題，建議采取如下措施：

（一）大力提升鄉(xiāng)村農(nóng)民素質(zhì)和能力。一方面，提高農(nóng)民素質(zhì)。要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)，并把其建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)力有效激發(fā)出來(lái)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興能夠提高農(nóng)民收入，促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，這就需要農(nóng)民主動(dòng)參與，通過(guò)自身努力來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高生活水平。農(nóng)民是參與者也是受益者，如此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正有效推進(jìn)。另一方面，提升農(nóng)民能力。就現(xiàn)狀看，農(nóng)民擁有的專業(yè)技能和知識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的程度，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵和保障在于提升農(nóng)民技能。這就需要采取多樣化的教育方式，推廣農(nóng)業(yè)科技和文化，大力進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（二）因地制宜開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)的培育。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)，必須立足自身優(yōu)勢(shì)和特色，培育自己的品牌體系，如果不與當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合，照搬照抄別的模式，雖然短期內(nèi)收入可能增加，但也難以持續(xù)發(fā)展。要在進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，把一個(gè)多層次、立體化的市場(chǎng)品牌體系構(gòu)建起來(lái)。針對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求，進(jìn)行多種內(nèi)涵的特色品牌打造。

（三）充分提供有效的農(nóng)村金融保障。首先，應(yīng)把農(nóng)業(yè)銀行主體作用發(fā)揮出來(lái)，有序而平穩(wěn)地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，為農(nóng)村提供有效的金融服務(wù)渠道；其次，讓農(nóng)民加深農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，為金融機(jī)構(gòu)拓寬涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供支持；再次，政府應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增強(qiáng)保障。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融支持與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品的不斷優(yōu)化，把更多的社會(huì)資金吸引到發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上。

（四）盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，不僅僅是一個(gè)農(nóng)戶要有一定的規(guī)模，而且是要在一個(gè)村或者一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)縣形成規(guī)模，形成一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)。只有形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，才能產(chǎn)生效益。擴(kuò)大土地規(guī)模，需要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，土地托管、土地入股等形式，將一家一戶分散的土地集中起來(lái)。由于農(nóng)村絕大多數(shù)年輕人常年在外務(wù)工，多數(shù)年邁的父母在家已經(jīng)沒(méi)有能力種地，大量的土地荒蕪、無(wú)人耕種的現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村土地實(shí)行“三權(quán)”分置，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)這項(xiàng)措施，既解決土地?zé)o人種的問(wèn)題，又解決了種田大戶土地集中的問(wèn)題，為土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此需要農(nóng)村各地經(jīng)管部門要發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，減少勞動(dòng)力的投入，減少勞動(dòng)生產(chǎn)成本，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的研究，生產(chǎn)出適合農(nóng)村山區(qū)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。

（五）切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。一是選優(yōu)品種。優(yōu)良的品種是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，高質(zhì)量產(chǎn)品在市場(chǎng)上才能受到廣大消費(fèi)者的歡迎，才會(huì)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。例如：市場(chǎng)上賣的冰糖李子每斤40元，價(jià)格是其他品種李子的5～8倍，而且供不應(yīng)求，農(nóng)民通過(guò)品種的改良增加了收入。二是綠色種植。首先要減少化肥的使用量，以農(nóng)家肥、有機(jī)肥料為主，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)，要減少農(nóng)藥的使用量和使用頻次，特別是禁用劇毒、殘留大的農(nóng)藥，大力提倡生物防治和物理防治技術(shù)。例如：使用頻振燈誘殺、生物天敵捕殺等。三是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施。集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。四是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)非常必要。做到農(nóng)民需要什么，就培育什么，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等不同形式，到田間地頭，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)科普，讓農(nóng)民掌握一至兩門實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)，還要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的需求和變化，在農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。例如：農(nóng)民在大棚蔬菜的種植上，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不僅要向農(nóng)民傳授高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的種植技術(shù)，還要傳授蔬菜采摘、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫娴闹R(shí)，減少蔬菜在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的損耗。

（六）堅(jiān)持抓好品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程，不能一蹴而就。一是要提高各級(jí)政府以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要性。二是抓好品牌培育。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的要求抓好品牌策劃、品牌設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷。三是加強(qiáng)宣傳推介。通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、各種平臺(tái)等宣傳本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌。提高產(chǎn)品的知名度和知曉率，從而擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量。

（七）積極擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道。一是要大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民傳授生產(chǎn)技術(shù)，幫助農(nóng)民銷售產(chǎn)品。二是做好線上銷售。通過(guò)網(wǎng)上銷售、直播帶貨等形式，拓展銷售路徑。三是做好錯(cuò)峰銷售。在農(nóng)產(chǎn)品集中上市的時(shí)候，會(huì)造成價(jià)格大幅下跌，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)民的收入。因此通過(guò)保鮮、冷藏等方法，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間，錯(cuò)開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品上市的高峰期，等待價(jià)格恢復(fù)或上漲后出售，確保農(nóng)民收入增加。

（八）大力培育市場(chǎng)主體。通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織的建設(shè)，把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)土地出租入股、資金資本入股等利益機(jī)制，聯(lián)合農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，讓農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈中受益。

（九）加大政府扶持。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用電、農(nóng)田機(jī)耕道等設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、用電以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枰?，全面?shí)現(xiàn)旱澇保收。抓好倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸，減少各方面的損失。二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。通過(guò)財(cái)政資金、金融服務(wù)、土地出讓金、稅收優(yōu)惠等政策扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈拉伸、擴(kuò)展、做大做強(qiáng)。通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，推廣農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)，減少農(nóng)民因受災(zāi)造成的損失，保護(hù)農(nóng)民的收益。三是加大政府的宏觀調(diào)控。近幾年來(lái)，農(nóng)村生豬價(jià)格出現(xiàn)“過(guò)山車”現(xiàn)象，生豬從每斤20元一路降到6元左右，仔豬價(jià)從每頭1800元降到50元，“蒜你狠”、“姜你軍”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了不同程度的影響。因此，各級(jí)政府對(duì)于涉及國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)要通過(guò)收儲(chǔ)、投放、價(jià)格管控等措施，防止物價(jià)大起大落；對(duì)于壟斷經(jīng)營(yíng)、囤貨投機(jī)等不法行為要堅(jiān)決打擊，切實(shí)平穩(wěn)價(jià)格。從而既保護(hù)生產(chǎn)者的利益，又保護(hù)消費(fèi)者的利益。

（作者單位：湖北省宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣財(cái)政局）