中國式現(xiàn)代化進程中 云南的機遇與挑戰(zhàn)

◆ 曹冬英 王少泉

當今世界存在兩種現(xiàn)代化道路：歐美式現(xiàn)代化道路、中國式現(xiàn)代化道路。西方國家在現(xiàn)代化過程中將資金、技術(shù)等集中于能夠快速提升現(xiàn)代化水平的地區(qū)和領(lǐng)域，并借助科技、經(jīng)濟、軍事和政治等方面的優(yōu)勢實現(xiàn)對其他國家和地區(qū)的剝削，本質(zhì)上是依靠極化效應(yīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。與歐美式現(xiàn)代化截然不同的是，中國除在國內(nèi)層面基于極化效應(yīng)、擴散效應(yīng)提升現(xiàn)代化水平之外，還能夠在國際層面基于擴散效應(yīng)實現(xiàn)“與諸多國家共同推進現(xiàn)代化進程”這一目標，使中國式現(xiàn)代化成為一種明顯優(yōu)于歐美式現(xiàn)代化的現(xiàn)代化道路。當前，構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化道路的中國正在快速推進現(xiàn)代化進程，身處這一宏觀環(huán)境中的云南省擁有某些機遇也面臨一些挑戰(zhàn)，成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)能夠有力助推云南省的現(xiàn)代化進程。

從國內(nèi)外學(xué)界的現(xiàn)有研究成果來看：一方面，國內(nèi)外學(xué)界對循環(huán)累積因果論及現(xiàn)代化理論等展開深入研究，代表性研究如：岡納·繆爾達爾闡述了循環(huán)累積因果論；亨廷頓指出：發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)動蕩的原因是“制度完善速度慢于現(xiàn)代化速度”。將這些觀點整合后分析現(xiàn)代化實例，可以構(gòu)建極化—擴散現(xiàn)代化理論：不平衡狀態(tài)必然存在于現(xiàn)代化過程中，科技、經(jīng)濟、軍事和政治等方面領(lǐng)先的國家和地區(qū)，與其他國家和地區(qū)之間的相互作用催生極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)，這兩種效應(yīng)在不同國家和地區(qū)、不同階段的現(xiàn)代化過程中的地位和作用等不平衡，見效快慢、正負影響等存在明顯差異，當代的后發(fā)國家必須借助“極化效應(yīng)+擴散效應(yīng)”策略、“極化—擴散—再極化—再擴散”螺旋式上升才能實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。運用這一理論能夠深入剖析中國式現(xiàn)代化進程中云南的機遇、面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對之策。

一、中國式現(xiàn)代化進程中云南的機遇

運用極化—擴散現(xiàn)代化理論對中國式現(xiàn)代化中的云南展開分析，能夠發(fā)現(xiàn)云南省面對一些重大機遇：

（一）中國式現(xiàn)代化在國內(nèi)強化擴散效應(yīng)帶來機遇

改革開放初期，中國借助一系列明顯具有傾向性的政策催生極化效應(yīng)，實現(xiàn)沿海地區(qū)的率先發(fā)展、少數(shù)人先富起來。中國基于這種極化效應(yīng)，有效累積資本、提升技術(shù)等要素，具備了催生高強度擴散效應(yīng)、快速推進中國現(xiàn)代化進程的基礎(chǔ)。從國內(nèi)層面來看：中國的工業(yè)體系完備、工業(yè)水平較高，能夠生成擴散效應(yīng)以反哺農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；沿海地區(qū)已經(jīng)較為發(fā)達，能夠為中西部地區(qū)的現(xiàn)代化進程提供有力的資金支持和技術(shù)支持等；中國的經(jīng)濟體量較大，為實施精準扶貧等能夠催生擴散效應(yīng)的政策奠定基礎(chǔ)，通過實施這些政策優(yōu)化了中國式現(xiàn)代化的環(huán)境。近年，中國基于已經(jīng)取得的現(xiàn)代化成果，強化了現(xiàn)代化過程中的擴散效應(yīng)，致力于在現(xiàn)代化過程中實現(xiàn)共同富裕。從宏觀層面來看，中國提升現(xiàn)代化水平的過程中，云南省是國內(nèi)層面擴散效應(yīng)的覆蓋地區(qū)之一，這意味著云南省推進現(xiàn)代化進程時，面對來自國內(nèi)方面擴散效應(yīng)的機遇，尤其是云南省能夠在國家助推西部發(fā)展、共同富裕的過程中明顯受益。

（二）中國式現(xiàn)代化在國際強化擴散效應(yīng)帶來機遇

進入21 世紀后，中國開始在國際層面大力借助擴散效應(yīng)較快推進現(xiàn)代化進程。第一階段，黨的十八大之前的十余年中，中國穩(wěn)步擴大對外投資，尤其是擴大了在亞非拉地區(qū)的投資，借助基于此產(chǎn)生的擴散效應(yīng)與諸多國家實現(xiàn)了共同發(fā)展，助推了中國的現(xiàn)代化進程。除此之外，中國積極推動上合組織、金磚國家組織的建設(shè)，基于這些組織強化了政治領(lǐng)域的擴散效應(yīng)，為中國的現(xiàn)代化進程提供良好政治環(huán)境。第二階段，黨的十八大之后，中國借助諸多政策顯著強化擴散效應(yīng)，如黨的十八大提出：“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切”，實質(zhì)上是指出要借助擴散效應(yīng)實現(xiàn)全人類共同發(fā)展；習(xí)近平總書記于2013 年正式提出“一帶一路”倡議，開啟了借助基于這一倡議強化擴散效應(yīng)、深化諸多國家的合作的進程。這些舉措實現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化成果的外溢，并有力助推了中國的現(xiàn)代化進程。

整體而言，中國在現(xiàn)代化過程中累積了大量資金、有效提升了科技水平，為在國際層面催生并強化擴散效應(yīng)創(chuàng)造了條件。受這些情況影響，中國在21 世紀初開始強化現(xiàn)代化在國際層面的擴散效應(yīng)，有力助推中國及一些國家的現(xiàn)代化進程。云南省是邊疆省份，與緬甸、老撾和越南接壤，是中國推進現(xiàn)代化進程時國際層面擴散效應(yīng)的重要橋頭堡，國家依托云南省能夠面向中南半島、強化中國式現(xiàn)代化在國際層面的擴散效應(yīng)，云南省能夠在這一過程中獲得大量發(fā)展機會，較快提升現(xiàn)代化水平。

二、中國式現(xiàn)代化過程中云南面臨的挑戰(zhàn)

當前，中國正在穩(wěn)步推進現(xiàn)代化進程，身處這一宏觀環(huán)境中的云南省面臨一些挑戰(zhàn)，主要如下：

（一）省內(nèi)長期依靠極化效應(yīng)推進現(xiàn)代化進程，催生不平衡問題

近幾十年，云南省主要基于極化效應(yīng)助推現(xiàn)代化進程，如基于云南省腹地廣闊、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大等條件，大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“少數(shù)人先富起來”這一目標。此類現(xiàn)代化策略取得顯著成效也帶來一些問題，最明顯的是催生不平衡問題，如不同群體之間的貧富差距擴大、不同地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯差異，不同領(lǐng)域的發(fā)展水平差異明顯等。這些問題與中國式現(xiàn)代化“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”這一要求相悖，因此改變現(xiàn)代化策略以解決這一問題、實現(xiàn)共同富裕成為一種必需。解決這一問題需要借助諸多政策強化現(xiàn)代化過程中的擴散效應(yīng)，如若未能有效解決不平衡問題，云南省的現(xiàn)代化將難以獲得強大助推力、現(xiàn)代化水平將難以得到持續(xù)提升。

（二）某些主體的不當行為對現(xiàn)代化進程產(chǎn)生負面影響

中國在推進現(xiàn)代化進程時重視依靠擴散效應(yīng)與其他國家實現(xiàn)共同發(fā)展，某些主體的不當行為對共同發(fā)展產(chǎn)生負面影響。如2018 年，馬來西亞新政府上臺后，叫停了與中國合作開展的高鐵項目，這一事件不僅對中馬兩國共同推進現(xiàn)代化進程產(chǎn)生負面影響，也降低了云南省借助中馬高鐵合作項目推進現(xiàn)代化進程的可能性。類似情況也曾出現(xiàn)于緬甸與中國的合作過程中，甚至云南省內(nèi)某些主體也因為短視而毀棄長期才能見效的項目，這些情況給中國式現(xiàn)代化過程中的云南帶來了挑戰(zhàn)。

某些主體的不當行為對現(xiàn)代化進程產(chǎn)生負面影響，主要歸因于：第一，從國際層面來看，西方國家明里暗里阻撓中國與其他國家之間的合作；在資本主義國家的競爭型政黨制度下，執(zhí)政黨更替通常意味著執(zhí)政理念的明顯變化，而且執(zhí)政黨必須在短期內(nèi)呈現(xiàn)執(zhí)政成果，這兩種情況會導(dǎo)致新上臺的執(zhí)政黨終止上一個執(zhí)政黨與中國的合作項目，也會導(dǎo)致某些領(lǐng)導(dǎo)者因短視而終止與中國合作但長期才能見效的項目，從而對“中國在現(xiàn)代化過程中依托云南省輻射中南半島”產(chǎn)生負面影響，削弱了云南省現(xiàn)代化進程的助推力。第二，從國內(nèi)層面來看，某些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者明顯受到政績觀影響，試圖在任期內(nèi)呈現(xiàn)出顯著政績，極易因短視而實施不當行為。中國在現(xiàn)代化過程中的很多政策、項目等在較長時間內(nèi)才能見效，這與某些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者試圖在短期內(nèi)呈現(xiàn)執(zhí)政成果相悖，導(dǎo)致一些政策難以得到切實落實、一些項目的推進速度較慢，對云南省的現(xiàn)代化進程產(chǎn)生負面影響。

（三）西方國家對中國式現(xiàn)代化進程的阻撓

21 世紀之前的數(shù)百年中，西方國家長期在世界上占據(jù)優(yōu)勢地位，這一情況在人類社會進入21 世紀后開始變化：中國穩(wěn)步提升現(xiàn)代化水平，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，而且在國內(nèi)和國際兩個層面開始強化擴散效應(yīng)以進一步提升現(xiàn)代化水平。針對這種變化，大量西方國家明里暗里阻撓中國的現(xiàn)代化進程，其中一項重要內(nèi)容是阻滯中國借助擴散效應(yīng)進一步提升現(xiàn)代化水平。例如，2019—2022 年，美國針對中國的“一帶一路”倡議三次提出美國版的“一帶一路”計劃，第一次是美日澳三國于2019 年提出“藍點網(wǎng)絡(luò)”計劃，第二次是美國于2021 年在七國峰會上提出“重建更好世界計劃”，第三次是美國于2022 年在七國峰會上提出“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”計劃，這些計劃明顯具有針對中國“一帶一路”倡議的意圖，根本目的是阻撓中國依托“一帶一路”倡議與各國實現(xiàn)共同發(fā)展、穩(wěn)步推進現(xiàn)代化進程。在中國推進現(xiàn)代化進程受阻的情況下，云南省基于國家的現(xiàn)代化推進自身現(xiàn)代化也會受阻。

西方國家阻撓中國推進現(xiàn)代化進程主要歸因于：以美國為首的西方國家受數(shù)百年間形成的高高在上的優(yōu)越感影響，不愿意接受中國在持續(xù)推進現(xiàn)代化進程的基礎(chǔ)上變得不斷強大；西方國家認為全球資源有限，中國持續(xù)推進現(xiàn)代化進程必然搶占原本“屬于西方國家”的資源，對西方國家的利益造成損害；西方國家尤其是美國認為，中國不斷提升現(xiàn)代化水平，必然取代其霸權(quán)地位，奪取相當部分的全球秩序話語權(quán)。在這種宏觀環(huán)境中，云南省基于國家的現(xiàn)代化推進自身現(xiàn)代化進程，會面臨一些阻力。

三、中國式現(xiàn)代化過程中云南面臨挑戰(zhàn)的應(yīng)對途徑

運用極化—擴散現(xiàn)代化理論展開分析能夠發(fā)現(xiàn)，中國式現(xiàn)代化過程中云南應(yīng)對挑戰(zhàn)的宏觀途徑是：在中央的領(lǐng)導(dǎo)下因需制宜地借助“極化效應(yīng)+擴散效應(yīng)”策略實現(xiàn)“極化—擴散—再極化—再擴散”螺旋式上升以穩(wěn)步提升現(xiàn)代化水平。具體途徑是：

（一）因需制宜地調(diào)整極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)的強度

近幾十年，云南省主要基于極化效應(yīng)推進現(xiàn)代化進程，近年逐漸提升了現(xiàn)代化過程中擴散效應(yīng)的強度，基于此深化多元主體之間的合作、穩(wěn)步提升現(xiàn)代化水平。須注意的是：云南省在現(xiàn)代化過程中，必須因需制宜地調(diào)整極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)的強度，具體舉措如“建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，掌握高科技自主權(quán)”。除此之外，有必要抓住陸權(quán)復(fù)興的機遇，強化與中南半島國家之間的合作，并針對省內(nèi)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的具體需求強化極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)，全力提升云南省的現(xiàn)代化水平。

（二）鞏固和擴大現(xiàn)代化領(lǐng)域的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”

長期以來，西方國家都或明或暗地阻滯中國的現(xiàn)代化進程，這一情況對云南省推進現(xiàn)代化進程產(chǎn)生了不可忽視的負面影響，針對這種情況，云南省在現(xiàn)代化過程中需要注意深入踐行人類命運共同體理念，進一步依靠“一帶一路”倡議等構(gòu)建現(xiàn)代化領(lǐng)域的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，鞏固和擴大這一“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，加強與各國、各省區(qū)市的合作，降低某些主體的不當行為對現(xiàn)代化進程產(chǎn)生負面影響的可能性，使云南省能夠成功應(yīng)對現(xiàn)代化過程中面臨的挑戰(zhàn)。

（三）遵循正確的策略和原則與干擾勢力等展開斗爭

在鞏固和擴大現(xiàn)代化領(lǐng)域“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的基礎(chǔ)上與干擾勢力等展開斗爭，必須注意采取正確的策略、遵循正確的原則。1940 年，毛澤東在《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》中指出：擴大和鞏固抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線過程中，必須采取發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力的策略，以斗爭求團結(jié)，斗爭過程中采取有理、有利、有節(jié)的原則，注意“利用矛盾、爭取多數(shù)、反對少數(shù)、各個擊破”的策略。這些策略和原則依然適用于致力于實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的云南省與干擾勢力等展開斗爭的過程中，如：遵循有理、有利、有節(jié)的原則，能夠保障云南省與干擾勢力等展開有力斗爭，為云南省在現(xiàn)代化過程中與各國、各省區(qū)市實現(xiàn)共同發(fā)展塑造良好環(huán)境。