蘭建軍,楊武蓋
(福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電力工程學(xué)院,福建永安 366000)
2014 年5 月,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出:發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要健全促進企業(yè)參與職業(yè)教育的制度。2019 年1 月,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,提出:職業(yè)教育要“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”。堅持政府、行業(yè)、企業(yè)和社會多方力量參與辦學(xué)是職業(yè)教育改革發(fā)展過程中達成的普遍共識,也是國家職業(yè)教育大會的主要精神[1-2]。職業(yè)教育要形成政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局,需要激發(fā)企業(yè)與行業(yè)兩大主體參與辦學(xué)的內(nèi)生動力,積極引入多元化社會資本。為此,相關(guān)高校和學(xué)者都積極開展了“行-校融創(chuàng)”方向的相關(guān)研究。在行業(yè)參與職業(yè)教育方面:童衛(wèi)軍探討了藝術(shù)類職業(yè)教育中行業(yè)參與的具體方式和形式[3];劉建光介紹了物流專業(yè)與行業(yè)企業(yè)如何參與人才培養(yǎng)、人才培養(yǎng)目標如何制定,探討了行業(yè)參與人才評價的運行機制[4];許明麗以水利工程專業(yè)群為例詳細闡述了行業(yè)的指導(dǎo)作用;滕偉等在對比國內(nèi)外職業(yè)教育研究成果后,針對我國的國情,討論了行業(yè)參與職業(yè)教育的方式與方法[5]。在“職普”互通方面:隨著職業(yè)教育是不同于普通教育的一種教育類型的概念被明確提出,職教本科還未被廣泛推廣與實施,“職普”互通仍然是高職教育人才能力提升的重要途徑。因此,在教育教學(xué)方法、教學(xué)方式以及教學(xué)內(nèi)容方面需要互相借鑒和互通[6-7]。肖陸飛等提出了“1 寬,2 考,3 校,多形式”的實施策略與建議,以促進“職普”教育銜接工作的全面開展[8];郝云亮等結(jié)合新的職業(yè)教育法,重點討論了職普融通的必要性、現(xiàn)實意義和實現(xiàn)路徑,“職普融通”的推進需要教育主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,集社會各方力量[9-10];肖綱領(lǐng)等針對“專本企”聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才模式,堅持“產(chǎn)教融合、協(xié)同培養(yǎng)”理念,提出???、本科、企業(yè)三方協(xié)同開展教學(xué),加強師資隊伍、質(zhì)量評價以及管理體系建設(shè)[11-12];趙宏等探討了“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)模式的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求,對“縱向貫通”人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化策略進行了探究[13-15]。
雖然目前有很多行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)校企合作開展職業(yè)教育的實際案例,很多職業(yè)院校也開展了與本科院校的合作,但依然存在如下問題:一是行業(yè)協(xié)會未深層次地參與企業(yè)與學(xué)校合作后的指導(dǎo);二是本-專互通僅限于以“專升本”的方式進行合作,未形成“教學(xué)-科研-競賽”等主要環(huán)節(jié)的真正互通。
產(chǎn)業(yè)集群是指某一行業(yè)內(nèi)的競爭性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商和相關(guān)機構(gòu)聚集在某特定地域的現(xiàn)象,具有分工、合作、競爭、創(chuàng)新等特征。同時,產(chǎn)業(yè)集群理論認為其構(gòu)成主體是多元的,包括企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織。由于行業(yè)協(xié)會的社會性、協(xié)調(diào)性、專業(yè)性和信息性特點,決定了其在職業(yè)教育中應(yīng)當承擔統(tǒng)籌、推動、協(xié)助和服務(wù)等責(zé)任。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展使產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、機構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)建立了聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要面向有針對性的行業(yè)和企業(yè),職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)方向要有針對性,而且非常明確,因此,職業(yè)教育的人才培養(yǎng)需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校等機構(gòu)必須建立緊密聯(lián)系,從而相互促進、共同發(fā)展。從國外職業(yè)教育體系來看,行業(yè)在制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)標準、職業(yè)院??荚u標準、師資培訓(xùn)機制等方面承擔著重要的指導(dǎo)、管理和參與任務(wù),尤其前兩個方面是職業(yè)教育體系構(gòu)建的基礎(chǔ),也是行業(yè)參與職業(yè)教育相對薄弱的環(huán)節(jié)。
隨著企業(yè)對高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才要求的不斷提高,由行業(yè)協(xié)會等組織協(xié)調(diào)企業(yè)、高職院校聯(lián)合進行人才培養(yǎng)體系的改革,既可以使人才掌握的知識和技能滿足企業(yè)、行業(yè)需求,又能夠構(gòu)建人才就業(yè)和企業(yè)用人的直接通道。本科高等教育與高等職業(yè)教育的過程和內(nèi)容既有區(qū)別,也有密切聯(lián)系。本科院校在教學(xué)過程中的經(jīng)驗、高職院校實踐教學(xué)經(jīng)驗、本科院校科研過程對教學(xué)的推動作用等,均可以作為相互交流的內(nèi)容,形成本科-專科院校教學(xué)、科研互通互助交流模式,共同推動人才培養(yǎng)。
本文確立了以電力職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會為指導(dǎo),電力行業(yè)協(xié)會參與,以電力職業(yè)院校為載體,聯(lián)合電力企業(yè)、電力普通本科院校共同實施的電力職業(yè)教學(xué)體系建設(shè)框架。該框架涵蓋課程體系建設(shè)、教育教學(xué)方法改革、教學(xué)團隊建設(shè)以及學(xué)生培養(yǎng)評價標準等多項內(nèi)容,圖1 為具體的研究思路與框架。重點開展三個機制的建設(shè)與探索工作。
圖1 研究思路與框架
依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等文件精神,電力職業(yè)教育需要聯(lián)合電力行業(yè)協(xié)會和電力企業(yè),開展校企合作模式的探索和創(chuàng)新,充分發(fā)揮電力行業(yè)相關(guān)協(xié)會、學(xué)會和教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會的優(yōu)勢,在“行業(yè)發(fā)展研究”“專業(yè)建設(shè)咨詢”“專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)”“教育效果評價”等方面全方位指導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué),分別從人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、師資隊伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、文化傳承等方面進行合作。同時,還需要從職業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)等方面探索各種合作模式,逐步形成行業(yè)對職業(yè)教育長期指導(dǎo)的機制。
根據(jù)福建省人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》,進一步深化“引企入教”改革精神,電力職業(yè)院校需要聯(lián)合電力類企業(yè),雙方遵循“混合共建、委托共管、發(fā)展共贏”的原則,成立相應(yīng)專業(yè)(專業(yè)群)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。校企雙方以“訂單式”和“二元制式”培養(yǎng)為試點,共同制定人才培養(yǎng)方案,開發(fā)課程、教材、企業(yè)案例以及信息化教學(xué)資源庫;共建實習(xí)實訓(xùn)基地,組織學(xué)生實習(xí)實訓(xùn);共同開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價,舉辦技能競賽;共建校園文化,推動企業(yè)文化進校園,培育工匠精神。隨著產(chǎn)教融合的不斷深入,進一步探索相關(guān)專業(yè)的三年制大專班的聯(lián)合培養(yǎng),實行“統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一學(xué)生管理,企業(yè)主導(dǎo)就業(yè)”。從企業(yè)參與模式逐步發(fā)展成“校企共建、人才共育、過程共管、責(zé)任共擔、成果共享”模式。
本科院校在教學(xué)方法和方式方面有著豐富的經(jīng)驗,特別是在以科研項目為載體培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力方面,可為職業(yè)教育提供經(jīng)驗和借鑒。職業(yè)院校和普通本科院校共同約定采用柔性引進等方式,聘用普通院校具有深厚理論知識和豐富項目實施經(jīng)驗的教師參與職業(yè)教育的教學(xué)和科研;同時,職業(yè)院校也可派遣青年教師到本科院校進行短期的科研交流?!奥毱铡惫餐献魃陥笳n題、編著教材、開展技術(shù)攻關(guān)與經(jīng)驗交流等,形成優(yōu)勢互補、合作共贏的跨校、跨區(qū)域高水平教學(xué)團隊,實現(xiàn)“職普”科研互通的合作機制。
依托行業(yè)指導(dǎo),將“行-校-企”聯(lián)動方式逐步轉(zhuǎn)換成“校-企”合作、“校-?!焙献骱汀靶?校-企”合作模式。上述三種機制的構(gòu)建和探索,需要在長期的教學(xué)實踐中不斷改進,圖2 為其具體的實施步驟。
圖2 實施步驟
近年來,福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣泛開展校企合作、校校合作、校-校-企合作,大力推進辦學(xué)資源整合、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程體系改革、實習(xí)實訓(xùn)模式和人才培養(yǎng)模式改革,形成優(yōu)勢互補、互利共贏的對外合作與交流格局。福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與中國電建集團開辦“金磚班”,并成立“福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院(馬來西亞)海絲學(xué)院”,對接“一帶一路”建設(shè),為中國電建集團培養(yǎng)大量技能人才。福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院還與福建省電力企業(yè)協(xié)會、國家電網(wǎng)公司福建分公司、廈門軌道交通集團、福州地鐵集團等21 家知名大中型企業(yè)開展廣泛合作,共同開展“二元制”辦學(xué),共建了近10 個功能集約、開放共享、高效運行的電力技術(shù)類“1+X”證書實踐教學(xué)基地。福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后承擔電力工程勘察設(shè)計、電氣試驗等對外技術(shù)服務(wù)達90 余項,企業(yè)投資金額累計2 億元,授權(quán)發(fā)明專利20 余項;開展機關(guān)事業(yè)單位高級工、技師培訓(xùn)鑒定,舉辦特種作業(yè)操作證、線路架設(shè)工、變電安裝工等培訓(xùn),近5 年為社會培訓(xùn)人才逾1.2萬人次,連續(xù)三年被評為福建省電工培訓(xùn)先進單位。獲批省級教學(xué)創(chuàng)新團隊1 個、省級教學(xué)成果獎3 項,先后在“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)課外科技作品大賽等知名賽事中獲國家級獎項近10項、省級獎項20 余項。
電力職業(yè)院校應(yīng)把標準建設(shè)放在首位,通過加強標準建設(shè),形成一套適合電力職業(yè)院校的教學(xué)體系;要充分體現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)(特別是新能源應(yīng)用技術(shù))和崗位標準對接,電力企業(yè)文化和校園文化對接,還需要融入先進電力企業(yè)管理理念,以引領(lǐng)電力類職業(yè)院校乃至其他行業(yè)類的職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展,成為高水平職業(yè)院校。