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    基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的社區(qū)韌性研究:理論框架與應(yīng)用分析

    2023-12-25 16:48:28李東泉王晨哲李雪偉

    李東泉 王晨哲 李雪偉

    摘要:社區(qū)韌性作為特定地理空間采取集體行動(dòng)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的反應(yīng)、適應(yīng)和恢復(fù)能力,其獨(dú)特的尺度特征是韌性向社會(huì)科學(xué)演變過(guò)程中與社區(qū)相結(jié)合的產(chǎn)物,社會(huì)資本是社區(qū)韌性從日常生活構(gòu)建向應(yīng)急集體行動(dòng)轉(zhuǎn)換的核心要素。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為社區(qū)韌性研究提供了新的理論視角和分析工具,有助于深化對(duì)社區(qū)韌性的認(rèn)識(shí),并為今后的實(shí)證研究和應(yīng)急實(shí)踐提供啟示:首先,社區(qū)社會(huì)資本的形成不僅依賴(lài)居民日常生活中的互動(dòng),還受到社區(qū)建成環(huán)境和制度環(huán)境的影響,日常與應(yīng)急狀態(tài)下的情景轉(zhuǎn)換則為發(fā)現(xiàn)異質(zhì)性行動(dòng)者提供了基礎(chǔ);其次,異質(zhì)性行動(dòng)者達(dá)成應(yīng)急集體行動(dòng)的轉(zhuǎn)譯過(guò)程,展示了日常生活中形成的社會(huì)資本在應(yīng)急時(shí)發(fā)揮作用的機(jī)制;再次,行動(dòng)者在應(yīng)急過(guò)程中因互動(dòng)而形成的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò),能夠揭示社區(qū)韌性應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的演化機(jī)制,并受到行動(dòng)者性質(zhì)及社區(qū)社會(huì)資本的影響。

    關(guān)鍵詞:行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論; 社區(qū)韌性; 社會(huì)資本; 集體行動(dòng); 轉(zhuǎn)譯

    一、 問(wèn)題的提出

    人類(lèi)在享受工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化紅利的同時(shí),“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”也隨之登上了歷史舞臺(tái)。人口大規(guī)模、高密度與異質(zhì)性聚居是大城市的基本特征,快速城市化則加劇了城市內(nèi)部社會(huì)空間的異質(zhì)性,同時(shí)提高了風(fēng)險(xiǎn)的集聚性。在各種突如其來(lái)的自然和人為災(zāi)害面前,城市這個(gè)開(kāi)放復(fù)雜系統(tǒng)往往表現(xiàn)出極大的脆弱性,正逐漸成為制約人類(lèi)生存和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題[1]。其中社區(qū)作為城市居民生活和社會(huì)治理的基本單元,是應(yīng)急管理的前沿陣地,并直接決定城市的總體防災(zāi)減災(zāi)水平[23]。近幾十年來(lái),隨著一系列災(zāi)害的發(fā)生,政策制定者、實(shí)踐者和大眾都越來(lái)越多地認(rèn)識(shí)到社區(qū)對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)作用[4]。加強(qiáng)社區(qū)韌性建設(shè),既是國(guó)家應(yīng)急管理的一個(gè)支點(diǎn),也是韌性城市建設(shè)的有效尺度[5]。

    國(guó)內(nèi)的社區(qū)防災(zāi)工程技術(shù)已取得了較大的成就并積累了諸多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但對(duì)防災(zāi)過(guò)程中關(guān)于社區(qū)社會(huì)性的思考相對(duì)匱乏[6]。2020年新冠肺炎疫情影響到全國(guó)后,社區(qū)在疫情防控中的作用受到高度重視。在全國(guó)上下一心抗擊疫情的過(guò)程中,城市規(guī)劃和公共管理界對(duì)社區(qū)韌性給予了前所未有的關(guān)注。城市規(guī)劃界延續(xù)城市防災(zāi)規(guī)劃和韌性城市建設(shè)的思路,側(cè)重物質(zhì)設(shè)施的供給與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建;公共管理學(xué)界則側(cè)重社會(huì)治理體系的制度環(huán)境建設(shè),從多層級(jí)治理、平戰(zhàn)結(jié)合、居民參與等角度提出建設(shè)策略。這些研究和舉措無(wú)疑有助于提升社區(qū)韌性,但忽略了社區(qū)韌性的尺度特性,即其不僅需要工程、建筑等物理?xiàng)l件的完備,也需要社會(huì)條件和制度因素的支撐以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)[7]。新冠肺炎疫情發(fā)生后,這部分內(nèi)容開(kāi)始得到重視,但尚處于起步階段,對(duì)于應(yīng)急時(shí)真正發(fā)揮作用的要素以及要素之間通過(guò)互動(dòng)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的機(jī)制尚不清楚,特別是對(duì)于日常和應(yīng)急之間的關(guān)系缺乏深入研究,因此尚未形成清晰的社區(qū)韌性建設(shè)路徑。而且,這些要素彼此之間的關(guān)系以及它們?cè)跒?zāi)害發(fā)生時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的社區(qū)之間的差異,是自上而下的防災(zāi)規(guī)劃或應(yīng)急規(guī)劃所不能覆蓋的特點(diǎn)。為此,需要新的理論為研究提供支持,以提出有針對(duì)性的社區(qū)韌性建設(shè)路徑。

    行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論重視異質(zhì)性行動(dòng)者及其能動(dòng)性的特點(diǎn),為社區(qū)韌性研究提供了創(chuàng)新視角。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的行動(dòng)者指的是任何做出行動(dòng)或介入他者行動(dòng)過(guò)程中受到影響的人或事物,其首要特點(diǎn)是異質(zhì)性,包括人類(lèi)和非人類(lèi);其次是行動(dòng)者的能動(dòng)性,特別是要重視非人類(lèi)行動(dòng)者也會(huì)制造差異或產(chǎn)生影響;此外,行動(dòng)者既然有能動(dòng)性,必然會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)過(guò)程,因此要在行動(dòng)中去追蹤行動(dòng)者的蹤跡,從而了解行動(dòng)者之間的聯(lián)系。而行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的網(wǎng)絡(luò),指的是異質(zhì)性行動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)譯機(jī)制彼此溝通聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)利益最大化[8]。這些特征,為社區(qū)韌性研究提供了新的理論基礎(chǔ)和分析工具。

    本文首先通過(guò)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述介紹韌性概念從工程科學(xué)到自然科學(xué)再到社會(huì)科學(xué)的演化過(guò)程,指出社區(qū)韌性有別于城市韌性和家庭或個(gè)體韌性的獨(dú)特內(nèi)涵及其與社會(huì)資本的關(guān)系。進(jìn)而從行動(dòng)者(actor)、轉(zhuǎn)譯(translation)和網(wǎng)絡(luò)(network)三個(gè)核心概念入手,分析行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)社區(qū)韌性研究的適應(yīng)性。最后,分別從社區(qū)日常與應(yīng)急狀態(tài)的情景轉(zhuǎn)換中發(fā)現(xiàn)異質(zhì)性行動(dòng)者、轉(zhuǎn)譯過(guò)程實(shí)現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急集體行動(dòng)和應(yīng)急不同階段呈現(xiàn)的社區(qū)動(dòng)態(tài)性網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面展示行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論在社區(qū)韌性研究中的應(yīng)用。本文的創(chuàng)新之處在于嘗試將行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論運(yùn)用于社區(qū)韌性研究中的關(guān)鍵問(wèn)題,即應(yīng)急時(shí)真正發(fā)揮作用的要素以及要素之間通過(guò)互動(dòng)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的機(jī)制,對(duì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行拓展,同時(shí)希望對(duì)今后的社區(qū)韌性研究和應(yīng)急管理實(shí)踐提供啟示。

    二、 社會(huì)資本與社區(qū)韌性的關(guān)系

    社會(huì)資本是反映社區(qū)韌性的核心要素,居民在日常生活中形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、信任和互惠的規(guī)范是應(yīng)急時(shí)開(kāi)展集體行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)社區(qū)自救和鄰里互助的能力來(lái)源。社會(huì)資本也是影響社區(qū)韌性的因變量和社區(qū)韌性建設(shè)的自變量,理解社會(huì)資本與社區(qū)韌性的關(guān)系,是開(kāi)展社區(qū)韌性研究的前提。

    (一)社區(qū)韌性的尺度特征突出了社會(huì)資本的重要性

    不論是韌性治理領(lǐng)域還是應(yīng)急管理實(shí)踐,之所以強(qiáng)調(diào)社區(qū)韌性的重要性,主要在于,作為一種應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的能力,除了韌性的普遍性特征之外,社區(qū)韌性還具有獨(dú)特的尺度特征,這種尺度特征具有不可替代的作用,從而將其與城市韌性或個(gè)人/家庭韌性區(qū)別開(kāi)來(lái)。建筑學(xué)中的尺度是一種表現(xiàn)建筑正確尺寸或者表現(xiàn)所追求的尺寸效果的能力,通常以人的身體為標(biāo)準(zhǔn)形成物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),后外延至城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)領(lǐng)域,宜人的建成環(huán)境是塑造城市空間的基本目標(biāo)。尺度在地理學(xué)研究中也具有重要作用,分為地圖尺度、觀察尺度、測(cè)度尺度、運(yùn)行尺度和解釋尺度,其中人文地理學(xué)認(rèn)為存在從身體到地球的垂直等級(jí),而某些類(lèi)型的活動(dòng)與特定的尺度相關(guān)[9]。與人文地理學(xué)的界定相似,韌性研究可以分別從國(guó)家、城市、社區(qū)、家庭和個(gè)體等不同尺度展開(kāi),其所擁有的特征并不一樣。因此,認(rèn)識(shí)社區(qū)韌性的尺度特征是開(kāi)展社區(qū)韌性建設(shè)的前提。而社區(qū)韌性的尺度特征是在韌性含義向社會(huì)科學(xué)演變的過(guò)程中與社區(qū)這一獨(dú)特地理空間以及社區(qū)的本質(zhì)含義相結(jié)合的產(chǎn)物。

    “韌性”最初的含義來(lái)自材料學(xué),是指材料受外力時(shí)對(duì)折斷的抵抗能力。從概念認(rèn)知的發(fā)展來(lái)看,國(guó)外對(duì)韌性理念的研究過(guò)程被歸納為“工程韌性”“生態(tài)韌性”和“演進(jìn)韌性”的變換[10]。在多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過(guò)程中,韌性發(fā)展出社會(huì)科學(xué)層面的含義,指事物快速適應(yīng)外部變化和從危機(jī)中恢復(fù)的能力[11],即韌性的社會(huì)科學(xué)含義集中表現(xiàn)為一種能力。韌性所強(qiáng)調(diào)的抗沖擊能力隨著日益變化的外部環(huán)境而受到廣泛關(guān)注,被應(yīng)用到不同尺度的治理研究中,成為全球治理中廣泛使用的習(xí)慣表達(dá)[12]。

    在應(yīng)急管理實(shí)踐中,社區(qū)韌性是韌性被應(yīng)用于城市防災(zāi)研究后而產(chǎn)生的概念,相關(guān)研究主要從災(zāi)害應(yīng)對(duì)背景下社區(qū)所具有的基本特性——持續(xù)性、適應(yīng)性、轉(zhuǎn)變性——展開(kāi)[10,13]。社區(qū)的本質(zhì)是特定空間范圍內(nèi)的人群、互動(dòng)關(guān)系以及建立在此基礎(chǔ)上的共同體意識(shí)?;谏鐓^(qū)的本質(zhì)特征,社區(qū)韌性是指鄰里或者其他特定地理空間采取集體行動(dòng)抵抗沖擊、盡快恢復(fù)正常秩序的能力[14]。與其他尺度的韌性相比,社區(qū)韌性不可替代的作用體現(xiàn)為,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能夠通過(guò)集體行動(dòng)調(diào)動(dòng)各種社區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自救和鄰里互助,從而與政府及其他主體形成合力,作為城市應(yīng)急服務(wù)的有效補(bǔ)充,彌補(bǔ)區(qū)域整體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和抗災(zāi)能力的薄弱環(huán)節(jié),以更有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

    基于社區(qū)韌性的尺度特性以及韌性在應(yīng)急管理實(shí)踐中的發(fā)展,國(guó)外研究者近年來(lái)對(duì)社區(qū)韌性的重視已經(jīng)超越了早期僅對(duì)工程防災(zāi)減災(zāi)等物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注,進(jìn)而轉(zhuǎn)向社會(huì)性?xún)?nèi)容。盡管物質(zhì)要素或工程要素是社區(qū)韌性的基礎(chǔ)組成部分,但相較于其操作可控的特性,與人有關(guān)的因素由于更為復(fù)雜和多樣,因此被學(xué)者作為重點(diǎn)研究對(duì)象予以關(guān)注[1516]。國(guó)外學(xué)者通過(guò)大量文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本在社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害過(guò)程中的各個(gè)階段都發(fā)揮著積極作用,是社區(qū)韌性社會(huì)性含義的集中體現(xiàn)[14],并主要通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的參與而產(chǎn)生[17]??傊?,社區(qū)韌性對(duì)社會(huì)資本的強(qiáng)調(diào)傳遞了這樣一種信念:社區(qū)內(nèi)的個(gè)人之間以及個(gè)人和社區(qū)之間具有較為頻繁的互動(dòng),在需要時(shí),社區(qū)內(nèi)的個(gè)人能從社區(qū)或者社區(qū)能從個(gè)人處得到有效的幫助。這一特性也使得社區(qū)韌性更符合應(yīng)急管理實(shí)踐需要:一方面,它指的是社區(qū)要為個(gè)人提供物質(zhì)需求和保障,如飲水和食物;另一方面,它也反映出個(gè)人對(duì)社區(qū)的認(rèn)知和歸屬感,比如個(gè)人在社區(qū)中的安全感、社區(qū)資源的可獲得性、社區(qū)凝聚力以及對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力的信任等[18]。

    (二)社會(huì)資本影響社區(qū)韌性的機(jī)制

    社會(huì)資本作為社區(qū)韌性的關(guān)鍵要素,主要通過(guò)社會(huì)資本類(lèi)型與個(gè)體嵌入網(wǎng)絡(luò)影響社區(qū)韌性。

    社會(huì)資本表現(xiàn)為居民日常參與的網(wǎng)絡(luò)以及由此產(chǎn)生的互惠的規(guī)范與信任[19],并進(jìn)一步分為橋梁性(bridging)、黏結(jié)性(bonding)和連接性(linking)社會(huì)資本。社區(qū)韌性對(duì)社區(qū)社會(huì)資本的重視,突出了社區(qū)及其成員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,關(guān)注社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和社區(qū)的集體行動(dòng)[20]。與其他情境下的集體行動(dòng)類(lèi)似,三類(lèi)社會(huì)資本的形成機(jī)制不同,在應(yīng)急中發(fā)揮的作用也不同。對(duì)于社區(qū)韌性來(lái)說(shuō),黏結(jié)性社會(huì)資本能夠讓居民團(tuán)結(jié)起來(lái),互相幫助,共同應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊。橋梁性社會(huì)資本能夠在突發(fā)狀況下幫助社區(qū)從外部獲取資源和信息。在應(yīng)對(duì)災(zāi)害的具體情境中,黏結(jié)性社會(huì)資本主要通過(guò)家庭和鄰里之間互相提供援助來(lái)體現(xiàn),可以減少個(gè)體在災(zāi)難期間向組織尋求正式援助的可能性,同時(shí)增強(qiáng)回應(yīng)受害者需求的緊急社會(huì)行動(dòng)能力[21],因此是最常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)形式。相較于黏結(jié)性社會(huì)資本,日常生活中的橋梁性社會(huì)資本更強(qiáng)調(diào)與其他社區(qū)成員、組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,反映居民群體與其他具有影響力、權(quán)力、權(quán)威或控制權(quán)的群體或網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系。在災(zāi)害情境下,橋梁性社會(huì)資本已被證明能夠?yàn)樯鐓^(qū)恢復(fù)提供新的機(jī)會(huì)和信息。由于這種資源需要通過(guò)外部的社會(huì)組織和更多正式渠道實(shí)現(xiàn),個(gè)人和家庭在此方面通常力不從心[22]。這一發(fā)現(xiàn)同時(shí)彰顯了連接性社會(huì)資本的重要性。連接性社會(huì)資本主要用于描述個(gè)人或社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)如何與擁有非常不平等的權(quán)力或資源者形成連接,可以被簡(jiǎn)單理解為與社區(qū)外部的權(quán)力結(jié)構(gòu)相關(guān)、具有特定表現(xiàn)形式的橋梁性社會(huì)資本,或者說(shuō)是一種垂直連接的橋梁[23],從而讓社區(qū)獲得更多外部資源支持。

    社會(huì)資本在應(yīng)急時(shí)發(fā)揮作用,還需要個(gè)體在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的嵌入。嵌入(embeddedness)是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論中的重要概念,最早由波蘭尼(Polanyi)提出,格蘭諾維特從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)影響人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的角度創(chuàng)新性地重構(gòu)嵌入概念,將社會(huì)關(guān)系納入經(jīng)濟(jì)行為分析中,成為嵌入理論研究的里程碑[24]。以集體行動(dòng)為例,按照格蘭諾維特的理論,人們的行為會(huì)因其所處的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不同而有差異;與此同時(shí),通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò),個(gè)體也能夠嵌入提供各種支持的社會(huì)關(guān)系之中[25]。

    嵌入概念更好地解釋了社會(huì)資本影響社區(qū)韌性的機(jī)制。應(yīng)急時(shí)社區(qū)集體行動(dòng)所依賴(lài)的社會(huì)資本雖然是一種集體社會(huì)資本,但與居民個(gè)體緊密相關(guān)。由于網(wǎng)絡(luò)和嵌入機(jī)制的存在,一方面,個(gè)體層次的社會(huì)資本一經(jīng)創(chuàng)造,就會(huì)有益于相關(guān)社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)的所有個(gè)體;另一方面,集體社會(huì)資本借由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)而結(jié)成的平等關(guān)系將各種資源嵌入其中,不僅對(duì)組織的整體發(fā)展有利,而且對(duì)組織內(nèi)部的每一個(gè)個(gè)體都有益處[26]。也就是說(shuō),如果個(gè)體嵌入程度高,表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感高,不僅在應(yīng)急時(shí)有利于形成社區(qū)集體行動(dòng),而且能夠?qū)€(gè)體資源與社區(qū)共享;與此同時(shí),相對(duì)弱勢(shì)的居民則可以從社區(qū)獲得資源,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)自救和鄰里互助。美國(guó)社會(huì)學(xué)者克里納伯格在對(duì)1995年芝加哥熱浪的研究中發(fā)現(xiàn),在由極端天氣造成的災(zāi)害發(fā)生時(shí),獨(dú)自居住的老年人由于缺乏社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),成為受災(zāi)害影響最大的群體[27],可見(jiàn)個(gè)體嵌入社區(qū)的重要性。

    (三)日常生活影響社區(qū)社會(huì)資本的機(jī)制及其與應(yīng)急行動(dòng)者的關(guān)系

    社會(huì)資本對(duì)社區(qū)韌性如此重要,那么社會(huì)資本又是如何形成的呢?對(duì)于社區(qū)這一獨(dú)特空間尺度來(lái)說(shuō),除了居民日常生活中通過(guò)參與而形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),社區(qū)建成環(huán)境和制度環(huán)境分別通過(guò)日常社會(huì)資本培育和應(yīng)急集體行動(dòng)影響社區(qū)韌性。

    理論上而言,社區(qū)社會(huì)資本來(lái)源于社區(qū)志愿性團(tuán)體中成員間的互動(dòng)、非正式的鄰里互動(dòng)或社區(qū)層面的集體合作行動(dòng)[28]。但居民參與以及社會(huì)資本的形成還受到社區(qū)制度環(huán)境和建成環(huán)境的影響。社區(qū)治理作為社區(qū)韌性的制度環(huán)境,其主要作用機(jī)制是通過(guò)各種正式和非正式網(wǎng)絡(luò),幫助社區(qū)居民之間以及社區(qū)內(nèi)外之間建立互動(dòng)關(guān)系。在日常生活中,社區(qū)治理通過(guò)多元治理主體開(kāi)展社區(qū)活動(dòng),培育社區(qū)社會(huì)資本。在應(yīng)急期間,通過(guò)多層級(jí)主體的嵌入,構(gòu)成社區(qū)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。行動(dòng)者的性質(zhì)及其在網(wǎng)絡(luò)中的嵌入程度,決定其資源獲取與調(diào)動(dòng)能力,進(jìn)而影響社區(qū)韌性。社會(huì)資本中的連接性社會(huì)資本體現(xiàn)了社區(qū)治理對(duì)社區(qū)韌性的作用機(jī)制。與居民個(gè)人借由個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲得的社會(huì)資本不同,連接性社會(huì)資本來(lái)自社區(qū)治理體系日常運(yùn)行過(guò)程中社區(qū)與外部權(quán)力結(jié)構(gòu)建立的聯(lián)系。在中國(guó)的制度環(huán)境下,連接性社會(huì)資本的作用有可能成為影響社區(qū)韌性的重要因素。由于非正式網(wǎng)絡(luò)的存在,這種連接性社會(huì)資本通常表現(xiàn)為個(gè)人與組織甚至個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系。

    大量研究表明,建成環(huán)境對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生影響,并且可通過(guò)改變建成環(huán)境質(zhì)量來(lái)培育社區(qū)社會(huì)資本?,F(xiàn)有研究已經(jīng)證實(shí),合理的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃,能夠使各個(gè)空間彼此相互連通,提高社區(qū)的交流溝通能力;空間布局結(jié)合地方文化和環(huán)境特色,更容易使居民建立對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感;空間布局疏密結(jié)合,增加靈活性,在面對(duì)災(zāi)害沖擊時(shí)則能夠提供更多避害空間選擇,提高韌性[29]。在災(zāi)害發(fā)生時(shí),建成環(huán)境不僅提供應(yīng)急避難空間和設(shè)施,其質(zhì)量差異亦對(duì)社區(qū)應(yīng)急措施產(chǎn)生影響[30]??傊ǔ森h(huán)境一方面通過(guò)影響社區(qū)社會(huì)資本進(jìn)而影響社區(qū)韌性,另一方面也是應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊時(shí)的行動(dòng)者之一。前者主要表現(xiàn)在日常生活中,通過(guò)社區(qū)物理邊界、建成環(huán)境特色、公共空間和公共設(shè)施的構(gòu)成與可達(dá)性等影響居民社區(qū)認(rèn)同感和社會(huì)交往行為;后者主要表現(xiàn)在應(yīng)急時(shí),這些要素發(fā)揮的能動(dòng)性作用能夠影響其他行動(dòng)者的決策和行為。也就是說(shuō),社區(qū)建成環(huán)境是居民之間形成各類(lèi)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的空間基礎(chǔ),能夠培育社會(huì)資本并影響集體行動(dòng)的產(chǎn)生。在《熱浪:芝加哥災(zāi)難的社會(huì)剖析》一書(shū)中,美國(guó)社會(huì)學(xué)者克里納伯格通過(guò)兩個(gè)相鄰社區(qū)的比較研究發(fā)現(xiàn),由于建成環(huán)境和日常生活方式的差異,兩個(gè)社區(qū)居民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本明顯不同,即便具有相似的社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu),比如少數(shù)民族聚居、老齡化和低收入群體較多,在面對(duì)極端高溫氣候?yàn)?zāi)害時(shí),兩個(gè)社區(qū)居民的表現(xiàn)卻截然不同,災(zāi)害造成的傷害也有天壤之別[27]。

    三、 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)社區(qū)韌性研究的適應(yīng)性分析

    鑒于社會(huì)資本與社區(qū)韌性的關(guān)系,以及社區(qū)制度環(huán)境和建成環(huán)境等非人行動(dòng)者對(duì)社會(huì)資本的影響,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為社區(qū)韌性研究提供了新的視角。

    (一)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的三個(gè)核心概念

    行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論(actornetworktheory,ANT)由法國(guó)社會(huì)學(xué)家布魯諾·拉圖爾(Bruno Latour)在米歇爾·卡龍(Michel Callon)和約翰·勞(John Law)等學(xué)者的理論基礎(chǔ)上于20世紀(jì)80年代中后期構(gòu)建,其核心觀點(diǎn)是應(yīng)對(duì)稱(chēng)地看待自然和社會(huì)對(duì)科學(xué)知識(shí)的解釋功能,并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)研究,將科學(xué)知識(shí)視為異質(zhì)性行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)借助轉(zhuǎn)譯(translation)機(jī)制進(jìn)行建構(gòu)的產(chǎn)物[3132]。

    行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論有三個(gè)核心概念——行動(dòng)者、網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)譯。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的行動(dòng)者具有兩個(gè)特性:一是能動(dòng)性,二是廣泛性[33]。所謂能動(dòng)性是指,行動(dòng)者并非功能主義者眼中的占位符,即預(yù)先設(shè)定好的角色,其行動(dòng)可以預(yù)計(jì),而是具有造成差異的能力。在這種意義上,行動(dòng)者都是轉(zhuǎn)譯者,任何信息、條件經(jīng)過(guò)行動(dòng)者后都會(huì)發(fā)生變化。廣泛性是指,行動(dòng)者不僅包括人,還包括觀念、技術(shù)、生物等非人物體,任何通過(guò)制造差別而改變了事物狀態(tài)的東西都可以被稱(chēng)為“行動(dòng)者”。

    網(wǎng)絡(luò)是指一系列行動(dòng)的締結(jié),所有的行動(dòng)者,包括人與非人,都是轉(zhuǎn)譯者,他們通過(guò)行動(dòng)不斷地產(chǎn)生轉(zhuǎn)譯效果。進(jìn)一步地,不同的行動(dòng)者在利益取向、行為方式等方面都是異質(zhì)的;網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性取決于各個(gè)行動(dòng)者利益的不斷轉(zhuǎn)譯,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部也可能因異議而出現(xiàn)偏離網(wǎng)絡(luò)的力量[32]。這里的網(wǎng)絡(luò)不是純技術(shù)意義上的網(wǎng)絡(luò),也不是對(duì)人類(lèi)行動(dòng)者之間非正式聯(lián)結(jié)的表征的結(jié)構(gòu)化網(wǎng)絡(luò),而是一種描述連接的方法,強(qiáng)調(diào)工作、互動(dòng)、流動(dòng)、變化的過(guò)程[33]。

    轉(zhuǎn)譯是指在行動(dòng)者之間、行動(dòng)者和場(chǎng)所之間進(jìn)行談判、動(dòng)員、代表和置換的過(guò)程[34]。通過(guò)轉(zhuǎn)譯,關(guān)鍵行動(dòng)者將自己的興趣(利益)轉(zhuǎn)換為其他行動(dòng)者的興趣(利益),使其他行動(dòng)者認(rèn)可并參與由關(guān)鍵行動(dòng)者主導(dǎo)建構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)。轉(zhuǎn)譯過(guò)程是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的核心環(huán)節(jié),包括問(wèn)題呈現(xiàn)、利益賦予、征召和動(dòng)員四個(gè)基本環(huán)節(jié)[35]。實(shí)際上,轉(zhuǎn)譯是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)并非永久不變,新的行動(dòng)者進(jìn)入,現(xiàn)有行動(dòng)者離開(kāi),或者聯(lián)盟發(fā)生變化都會(huì)導(dǎo)致“黑箱”被重新打開(kāi),相關(guān)內(nèi)容需要被重新考慮[36]。轉(zhuǎn)譯過(guò)程影響著行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的形成和運(yùn)作,對(duì)于具體實(shí)施這些步驟的主體——行動(dòng)者來(lái)說(shuō),其身份、影響力、意愿、利益訴求等都會(huì)影響轉(zhuǎn)譯的效果[34,3739]。

    簡(jiǎn)而言之,作為理論,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論在批判傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)上建立與發(fā)展,其之所以受到人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的廣泛關(guān)注,魅力在于其獨(dú)特的世界觀——不同于現(xiàn)有的以人為中心的“霸權(quán)、支配”(hegemonic)和二分法規(guī)范,該理論將人與非人進(jìn)行對(duì)稱(chēng)性考慮[3941],特別是將非人類(lèi),包括動(dòng)物、科技、環(huán)境等,視作與人類(lèi)行動(dòng)者具有同樣的能動(dòng)性,并提倡將它們一起納入社會(huì)分析當(dāng)中[42]。作為分析工具,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論提供了一種將對(duì)日常社會(huì)實(shí)踐的理解傳遞到更廣泛的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)框架中的方法[43],更適用于中微觀范疇的研究[32]。在用于解釋特定研究問(wèn)題時(shí),行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論視角下的研究要求承認(rèn)人類(lèi)和非人類(lèi)因素都是事件進(jìn)程中的行動(dòng)者;要重視人與物、人與其所處環(huán)境的交互作用,要著重觀察網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生過(guò)程[42]。從運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論展開(kāi)的實(shí)證研究中可以發(fā)現(xiàn),行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論并不能預(yù)測(cè)行動(dòng)結(jié)果,而更多的是作為一種分析工具,其考慮到了許多不同的因素,有助于理解不同背景下事件成功或失敗的原因。同時(shí),它也是一個(gè)極其強(qiáng)大的規(guī)劃工具,能夠確定事件發(fā)生的必要環(huán)節(jié)[38]。

    (二)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)社區(qū)韌性研究的適應(yīng)性分析

    行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)于社區(qū)韌性研究的適應(yīng)性體現(xiàn)在四個(gè)方面:

    第一,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的提出突破了傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)的認(rèn)知方式,認(rèn)為社會(huì)并不存在固有秩序,而是處于不斷變化中的異質(zhì)性元素之間的聯(lián)系,社會(huì)學(xué)家的任務(wù)是要去追溯一個(gè)行動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)[44]。對(duì)常態(tài)下運(yùn)行的人類(lèi)社會(huì)來(lái)說(shuō),這一觀點(diǎn)較為激進(jìn),但固有秩序遭到?jīng)_擊正是災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。因此,該理論適用于社區(qū)韌性的實(shí)證研究。

    第二,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的網(wǎng)絡(luò),并不是指一般社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論所關(guān)注的具有結(jié)構(gòu)性特征的網(wǎng)絡(luò),而是指由無(wú)數(shù)能動(dòng)的行動(dòng)者在互動(dòng)聯(lián)結(jié)過(guò)程中形成的一系列動(dòng)態(tài)痕跡。社區(qū)韌性同樣具有動(dòng)態(tài)性,表現(xiàn)為災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)對(duì)、適應(yīng)和恢復(fù)能力,而且每個(gè)階段的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)并不一定相同,比如在新冠肺炎疫情期間,下沉干部在社區(qū)抗疫中發(fā)揮了重要作用。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的網(wǎng)絡(luò),可以用來(lái)描述應(yīng)急不同階段由異質(zhì)性行動(dòng)者所構(gòu)成的互動(dòng)關(guān)系,并通過(guò)分析其影響因素來(lái)揭示行動(dòng)者互動(dòng)所形成的應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的機(jī)制。

    第三,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的行動(dòng)者類(lèi)型多樣,不僅限于人類(lèi)行動(dòng)者,且都具有能動(dòng)性。雖然社區(qū)韌性的關(guān)鍵是社區(qū)自救,但在中國(guó)城市社區(qū)場(chǎng)域中,社區(qū)韌性并不僅僅依賴(lài)居民自身,在政府干預(yù)的社區(qū)治理模式和黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的制度環(huán)境下,來(lái)自社區(qū)外部的行動(dòng)者在社區(qū)韌性中也發(fā)揮著重要作用。比如像下沉干部這種來(lái)自制度環(huán)境中的行動(dòng)者對(duì)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改變,可能是探討中國(guó)式社區(qū)應(yīng)急機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)。此外,不同類(lèi)型社區(qū)建成環(huán)境在邊界、公共空間、建筑形態(tài)、公共服務(wù)設(shè)施可達(dá)性等方面的差異,不僅對(duì)居民社區(qū)歸屬感和社區(qū)社會(huì)資本有影響,還直接影響應(yīng)急期間其他行動(dòng)者的決策,因此也是與社區(qū)韌性有關(guān)的行動(dòng)者之一。

    第四,除了異質(zhì)性行動(dòng)者、動(dòng)態(tài)性網(wǎng)絡(luò)之外,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的第三個(gè)核心概念是轉(zhuǎn)譯,用來(lái)解釋各行動(dòng)者通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的機(jī)制。轉(zhuǎn)譯中的關(guān)鍵是強(qiáng)制通行點(diǎn)(obligatory passage points,OPP)機(jī)制,并借此體現(xiàn)行動(dòng)者之間的聯(lián)結(jié)[45]。對(duì)于災(zāi)害發(fā)生后的社區(qū)自救來(lái)說(shuō),臨時(shí)制訂的一些居民必須遵守的規(guī)則,就是這樣的強(qiáng)制通行點(diǎn),比如疫情期間社區(qū)居民自發(fā)組織動(dòng)員起來(lái)分享物資信息、制訂分配方案等。

    綜上,社區(qū)韌性涉及包括社區(qū)居民以及建成環(huán)境和制度環(huán)境在內(nèi)的異質(zhì)性行動(dòng)者,而且由于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,行動(dòng)者必然具有能動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性,需要通過(guò)轉(zhuǎn)譯過(guò)程實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)目標(biāo)。

    (三)基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的社區(qū)韌性研究框架

    根據(jù)社會(huì)資本與社區(qū)韌性的關(guān)系,以及行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)社區(qū)韌性研究的適應(yīng)性分析,建立如圖1所示的理論框架。圖1表明,社區(qū)韌性的構(gòu)成要素來(lái)自社會(huì)、物質(zhì)和制度三個(gè)維度,社區(qū)韌性的尺度獨(dú)特性要求社區(qū)韌性建設(shè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)性?xún)?nèi)容,建立在居民個(gè)人的社區(qū)歸屬感以及居民間關(guān)系基礎(chǔ)上的社區(qū)社會(huì)資本為關(guān)鍵指標(biāo);物質(zhì)要素來(lái)自社區(qū)建成環(huán)境,制度要素通過(guò)社區(qū)治理影響社區(qū)社會(huì)資本的制度環(huán)境。社區(qū)韌性的作用機(jī)制分為日常社會(huì)資本的形成機(jī)制、應(yīng)急時(shí)的動(dòng)員機(jī)制以及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的演化機(jī)制。其中,社會(huì)資本既是自變量,又是因變量。在應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊時(shí),社會(huì)資本是影響社區(qū)能否順利開(kāi)展社區(qū)自救和鄰里互助的關(guān)鍵性自變量;而在日常生活中,改善社區(qū)環(huán)境、促進(jìn)居民互動(dòng)、提高社區(qū)社會(huì)資本是社區(qū)韌性建設(shè)的重要內(nèi)容(見(jiàn)圖2)。

    這一理論框架對(duì)社區(qū)韌性研究的指導(dǎo)意義在于:首先,社區(qū)韌性作為特定地理空間采取集體行動(dòng)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的反應(yīng)、適應(yīng)和恢復(fù)能力,特別強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)行動(dòng)者能動(dòng)性的社會(huì)性?xún)?nèi)容。社會(huì)資本是關(guān)鍵指標(biāo),即日常生活中行動(dòng)者互動(dòng)形成的社區(qū)歸屬感、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、信任與凝聚力等社會(huì)資本,能夠在應(yīng)急時(shí)促成集體行動(dòng),開(kāi)展鄰里互助和社區(qū)自救。其次,社區(qū)韌性不僅與居民個(gè)體的社會(huì)屬性有關(guān),還涉及社區(qū)建成環(huán)境和制度環(huán)境中的諸多要素。根據(jù)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論,這些要素都是具有能動(dòng)性的行動(dòng)者,在日常生活中參與社會(huì)資本的構(gòu)建,在應(yīng)急時(shí)提供資源,與居民一起應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊,即社區(qū)韌性由不同性質(zhì)的行動(dòng)者及其互動(dòng)機(jī)制所決定。再次,鑒于大城市內(nèi)部日益明顯的社會(huì)空間分異現(xiàn)象,社區(qū)韌性同樣具有差異性,社會(huì)資本為此提供測(cè)量指標(biāo)和路徑指引。 也就是說(shuō),社會(huì)資本作為社區(qū)韌性的關(guān)鍵要素,不僅直接解釋社區(qū)尺度的韌性表現(xiàn),而且能夠通過(guò)社會(huì)資本整合其他社區(qū)行動(dòng)者,反映社區(qū)間的韌性差異性。

    四、 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論在社區(qū)應(yīng)急研究中的應(yīng)用

    前文述及,隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái),學(xué)界和各級(jí)政府雖然對(duì)社區(qū)韌性的重視不斷加強(qiáng),但當(dāng)前的研究中對(duì)于應(yīng)急時(shí)真正發(fā)揮作用的韌性要素以及要素之間如何通過(guò)互動(dòng)形成應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的機(jī)制尚不清楚。鑒于社會(huì)資本與社區(qū)韌性的關(guān)系,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為探索這一研究問(wèn)題提供了新的理論視角。在圖1和圖2的理論框架指導(dǎo)下,運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論提供的分析工具,可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急時(shí)的行動(dòng)者、行動(dòng)者互動(dòng)構(gòu)建的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)及其發(fā)揮作用的機(jī)制。

    (一)異質(zhì)性行動(dòng)者的定位及其日常與應(yīng)急狀態(tài)下的角色轉(zhuǎn)換

    行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論用于社區(qū)韌性研究,首先有助于確定各類(lèi)行動(dòng)者,包括非人行動(dòng)者、關(guān)鍵行動(dòng)者以及行動(dòng)者在日常與應(yīng)急狀態(tài)下的角色轉(zhuǎn)換。

    大多數(shù)社會(huì)科學(xué)理論中的行動(dòng)者指的是居民或者組織,對(duì)于社區(qū)韌性來(lái)說(shuō),卻不止于此。社區(qū)韌性的行動(dòng)者首先來(lái)自社區(qū)居民,這是社區(qū)韌性中的核心主體。其次來(lái)自社區(qū)治理的制度環(huán)境,包括參與社區(qū)治理的外來(lái)主體和治理方式。前者在行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中指的是非居民主體,包括不同性質(zhì)的組織和個(gè)人。治理方式指治理主體在社區(qū)場(chǎng)域內(nèi)開(kāi)展的各種社區(qū)公共活動(dòng),如選舉、文化娛樂(lè)、志愿活動(dòng)等等,能夠幫助構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)社區(qū)社會(huì)資本的產(chǎn)生。這些活動(dòng)需要場(chǎng)地,社區(qū)建成環(huán)境就是第三類(lèi)行動(dòng)者,包括為居民社區(qū)公共活動(dòng)提供空間載體的社區(qū)公共空間,如小區(qū)公共綠地、廣場(chǎng)、社區(qū)公共設(shè)施等。

    其中,社區(qū)建成環(huán)境是非人行動(dòng)者的主要來(lái)源。自然環(huán)境對(duì)韌性的影響已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同,對(duì)于城市社區(qū)來(lái)說(shuō),社區(qū)建成環(huán)境對(duì)社區(qū)韌性的影響更為重要。建成環(huán)境是指人為建設(shè)與改造的各種建筑物與場(chǎng)所,以及那些可以通過(guò)政策、人為行為改變的環(huán)境。現(xiàn)有研究關(guān)注社區(qū)建成環(huán)境與工程韌性(engineering resilience)的關(guān)系,主要表現(xiàn)為通過(guò)建成環(huán)境提供各種應(yīng)急所需的設(shè)施[46],這也是各國(guó)政府主導(dǎo)下的各類(lèi)韌性規(guī)劃中的主要建設(shè)內(nèi)容。社區(qū)建成環(huán)境不僅在日常生活中與社區(qū)社會(huì)資本有關(guān),而且也是應(yīng)急時(shí)體現(xiàn)社區(qū)韌性差異的行動(dòng)者,因?yàn)檫@些差異會(huì)影響應(yīng)急時(shí)其他行動(dòng)者的決策。而在日常生活中,邊界作為體現(xiàn)“社區(qū)”地域空間屬性的基本要素,通過(guò)劃分社區(qū)內(nèi)外部建成環(huán)境,對(duì)居民心理和行為產(chǎn)生影響,能夠起到培育社會(huì)資本的作用。

    社區(qū)韌性的尺度特征所具有的不可替代的作用是能夠通過(guò)集體行動(dòng)調(diào)動(dòng)各種社區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自救和鄰里互助。其中,強(qiáng)大的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力、可信任的溝通渠道、緊密的鄰里關(guān)系等,能夠有效促成集體行動(dòng),是抵御外來(lái)沖擊、實(shí)現(xiàn)社區(qū)自救的重要因素[16]。根據(jù)社區(qū)韌性與社會(huì)資本的關(guān)系,來(lái)自社區(qū)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者很可能成為應(yīng)急時(shí)的關(guān)鍵行動(dòng)者,因?yàn)樗麄兤綍r(shí)在與居民的互動(dòng)中建立了社區(qū)信任關(guān)系,并且熟悉社區(qū)其他行動(dòng)者的情況。但是,如果社區(qū)缺乏這樣的領(lǐng)導(dǎo)者,或者受應(yīng)急狀態(tài)下的不確定性影響,也可能促使其他居民成為社區(qū)領(lǐng)袖。在中國(guó)一些大城市應(yīng)對(duì)新冠疫情期間,都有居民中的企業(yè)高管、居家干部出面,帶領(lǐng)居民團(tuán)購(gòu)物資、配合政府開(kāi)展防疫工作的案例。這就是典型的行動(dòng)者在日常與應(yīng)急狀態(tài)下的角色轉(zhuǎn)換,是社區(qū)韌性的特征之一。這些核心行動(dòng)者通常具有共性,如較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、判斷力、觀察力以及擁有較高的社會(huì)地位、更多的社會(huì)資源或?qū)I(yè)知識(shí)等。這些屬性使他們能夠在非常態(tài)的情況下取得居民的信任,有效開(kāi)展社區(qū)自救。但他們?cè)谌粘I钪泻芸赡芸瓷先ブ皇瞧胀ň用?,甚至也并不熱心參與日常性的社區(qū)活動(dòng)。其在應(yīng)急時(shí)能夠挺身而出,是自身利益與社區(qū)集體利益的一致性所致。在這種情況下,社區(qū)是否有可信任的溝通平臺(tái),事關(guān)核心行動(dòng)者的定位。他們?nèi)粘I钪信c居民之間的關(guān)系如何,是否能夠在應(yīng)急時(shí)取得居民的信任,則事關(guān)其角色轉(zhuǎn)換的順利與否。其他行動(dòng)者也同樣面臨日常與應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的角色轉(zhuǎn)換。在日常生活中,社區(qū)建成環(huán)境作為居民生活與社會(huì)交往的主要空間載體,蘊(yùn)含著居民的交往關(guān)系和隱藏于其中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊時(shí),這些建成環(huán)境要素同樣被賦予其他角色,發(fā)揮其在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中的作用。比如2018年8月,印尼著名的旅游島吉利特拉旺安島(Gili Trawangan)在地震發(fā)生數(shù)小時(shí)后,島上一處社會(huì)中心成為游客、當(dāng)?shù)厝撕褪軅叩姆至髦行暮途奂兀邮苓^(guò)強(qiáng)制急救培訓(xùn)的潛水教練轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕木戎藛T,社會(huì)中心具備領(lǐng)導(dǎo)力的個(gè)人站出來(lái)創(chuàng)建秩序,尤其是依據(jù)其他人的技能委派任務(wù)(醫(yī)護(hù)、安撫、尋求物資等)[47]。這些實(shí)例都說(shuō)明了應(yīng)急中異質(zhì)性行動(dòng)者的作用及其在日常與應(yīng)急狀態(tài)下的角色轉(zhuǎn)換。

    (二)行動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)譯實(shí)現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急集體行動(dòng)

    在社區(qū)韌性研究中,轉(zhuǎn)譯是指關(guān)鍵行動(dòng)者聯(lián)合其他行動(dòng)者,就應(yīng)急時(shí)社區(qū)面臨的緊迫問(wèn)題達(dá)成共識(shí),并將其他行動(dòng)者納入網(wǎng)絡(luò),集合社區(qū)資源,確定各自的責(zé)任與任務(wù),從而開(kāi)展社區(qū)自救的過(guò)程。關(guān)鍵行動(dòng)者是否能夠聯(lián)合其他行動(dòng)者發(fā)起集體行動(dòng),需要社會(huì)資本的支持。首先,社區(qū)社會(huì)資本受居民社會(huì)屬性的影響,因此,不同社會(huì)階層的居民及其社區(qū)歸屬感的差異,將影響應(yīng)急資源的可獲得性。其次,社區(qū)社會(huì)資本的培育與社區(qū)建成環(huán)境特點(diǎn)以及在社區(qū)開(kāi)展的各種活動(dòng)有關(guān),因此不同社區(qū)類(lèi)型的社區(qū)韌性存在顯著差異。再次,更關(guān)鍵的是,作為嵌入在社區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源,社會(huì)資本需要行動(dòng)者發(fā)揮能動(dòng)性,如此,才能在災(zāi)害發(fā)生時(shí)有效應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自救與鄰里互助。

    行動(dòng)者能動(dòng)性的發(fā)揮表現(xiàn)在轉(zhuǎn)譯過(guò)程中。轉(zhuǎn)譯過(guò)程通常包括問(wèn)題呈現(xiàn)—利益賦予—征召—?jiǎng)訂T四個(gè)基本環(huán)節(jié)。借鑒文軍和陳文婧提出的中國(guó)社區(qū)協(xié)同治理的轉(zhuǎn)譯實(shí)踐模式[48],可以將應(yīng)急期間的行動(dòng)者轉(zhuǎn)譯過(guò)程分為四個(gè)階段:一是問(wèn)題化階段。在社區(qū)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),關(guān)鍵行動(dòng)者要通過(guò)信息收集對(duì)外部環(huán)境變化和社區(qū)現(xiàn)實(shí)條件做出及時(shí)判斷,明確社區(qū)需要解決的迫切問(wèn)題;其他行動(dòng)者則要及時(shí)表達(dá)需求、提供信息。在這個(gè)階段,日常生活中建立的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)產(chǎn)生積極作用。二是利益相關(guān)化階段。在明確各類(lèi)行動(dòng)者的需求之后,關(guān)鍵行動(dòng)者要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件、迫切問(wèn)題和資源情況平衡不同行動(dòng)者的需求,并制訂計(jì)劃。這一階段是不同行動(dòng)者之間的資源交換階段。三是征召階段。該階段是行動(dòng)者參與網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的保證,需要關(guān)鍵行動(dòng)者通過(guò)各種方式,將其他行動(dòng)者吸納到應(yīng)急行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中。四是動(dòng)員階段。關(guān)鍵行動(dòng)者要聯(lián)合其他行動(dòng)者共同應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,將計(jì)劃付諸實(shí)施。該階段會(huì)產(chǎn)生行動(dòng)者之間的真正互動(dòng),被吸納到網(wǎng)絡(luò)中的行動(dòng)者要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),利用各種資源,產(chǎn)生合作,通過(guò)有效的集體行動(dòng)開(kāi)展社區(qū)自救。

    與日常狀態(tài)不同的地方在于,應(yīng)急期間的轉(zhuǎn)譯過(guò)程可能在極短的時(shí)間內(nèi)完成。社區(qū)韌性作為應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的反應(yīng)能力、適應(yīng)能力和恢復(fù)能力,分別對(duì)應(yīng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急前、中、后期,相應(yīng)地,每個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)譯所面對(duì)的問(wèn)題并不一樣。比如:前期需要收集信息,對(duì)災(zāi)害的影響做出判斷,并做好應(yīng)對(duì);中期需要?jiǎng)訂T各類(lèi)資源,開(kāi)展救助活動(dòng);后期則需要減低災(zāi)害帶來(lái)的損失,積極恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。因此,參與的行動(dòng)者數(shù)量和類(lèi)型可能發(fā)生變化,從而導(dǎo)致行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)形態(tài)具有動(dòng)態(tài)性。最后,在整個(gè)過(guò)程中,異質(zhì)性行動(dòng)者是否能夠順利通過(guò)強(qiáng)制通行點(diǎn),是轉(zhuǎn)譯實(shí)現(xiàn)社區(qū)應(yīng)急集體行動(dòng)的關(guān)鍵。

    (三)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)揭示行動(dòng)者互動(dòng)形成的應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的機(jī)制

    社區(qū)韌性作為應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊時(shí)的反應(yīng)、適應(yīng)和恢復(fù)能力以及異質(zhì)性行動(dòng)者的能動(dòng)性特征,使應(yīng)急期間的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性,能最大限度地還原行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的形成與運(yùn)行過(guò)程,以及網(wǎng)絡(luò)不斷演化的原因,可用以解釋社區(qū)韌性通過(guò)行動(dòng)者互動(dòng)形成的應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的機(jī)制。

    首先,應(yīng)急時(shí)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的形成依賴(lài)社區(qū)社會(huì)資本存量和關(guān)鍵行動(dòng)者在日常社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的嵌入程度,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)密度、中心度等網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行描述,同時(shí),這些特征也代表了個(gè)體動(dòng)員社會(huì)資本的能力。也就是說(shuō),在應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的社區(qū)集體行動(dòng)中,關(guān)鍵行動(dòng)者在網(wǎng)絡(luò)中的地位和擁有權(quán)力的大小,能夠影響集體行動(dòng)的結(jié)果。

    其次,因?yàn)閼?yīng)急狀態(tài)時(shí)的不確定性以及行動(dòng)者的能動(dòng)性,在應(yīng)急的不同階段會(huì)呈現(xiàn)不同的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò),從而使應(yīng)急行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)具有動(dòng)態(tài)演化特征。在應(yīng)急前期、中期和后期,隨著外部環(huán)境的變化,行動(dòng)者面臨的問(wèn)題不同:在災(zāi)害即將發(fā)生時(shí),社區(qū)是否能夠及時(shí)感知并提前做好準(zhǔn)備,或者迅速做出反應(yīng);災(zāi)害發(fā)生時(shí),社區(qū)是否能夠有效開(kāi)展救助活動(dòng),將損失降低到最??;災(zāi)害發(fā)生之后,社區(qū)是否能夠恢復(fù)常態(tài),表現(xiàn)為降低生命財(cái)產(chǎn)損害、撫平心理創(chuàng)傷、分享信息以重新獲得工作機(jī)會(huì)、恢復(fù)社會(huì)秩序等。在此過(guò)程中,所需要的資源、解決問(wèn)題的方式、涉及的行動(dòng)者數(shù)量和類(lèi)型都不同,為實(shí)施社區(qū)集體行動(dòng)而締結(jié)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò),不論在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、互動(dòng)方式上,也都會(huì)隨事件演化而發(fā)生變化。對(duì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤和分析,從中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵行動(dòng)者以及行動(dòng)者獲取信息、利益賦予、溝通動(dòng)員、任務(wù)分配和決策實(shí)施的方式,能夠揭示社區(qū)應(yīng)對(duì)沖擊的獨(dú)特機(jī)制,是填補(bǔ)當(dāng)前社區(qū)韌性研究空白的必由之路。

    再次,應(yīng)急行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的演化動(dòng)力機(jī)制與社會(huì)資本有關(guān)。應(yīng)急時(shí)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)與日常生活中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可能存在很大不同。日常生活中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有結(jié)構(gòu)性特征,但應(yīng)急的突發(fā)性需要行動(dòng)者快速反應(yīng),且能夠靈活應(yīng)變。因此,網(wǎng)絡(luò)不僅處于動(dòng)態(tài)演化之中,并且具有臨時(shí)性,其結(jié)構(gòu)性特征難以把握。但是,應(yīng)急時(shí)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)和日常生活中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也具有相關(guān)性。除了日常生活中構(gòu)建的社會(huì)資本是應(yīng)急時(shí)組織社區(qū)集體行動(dòng)的保障之外,災(zāi)害發(fā)生時(shí),外來(lái)沖擊的不確定性還要求相關(guān)行動(dòng)者要不斷學(xué)習(xí),及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。這種能力建立在社區(qū)中人與人以及人與環(huán)境的關(guān)系基礎(chǔ)上,取決于與社區(qū)韌性有關(guān)的行動(dòng)者的構(gòu)成以及應(yīng)急期間的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。正是由于以社會(huì)資本為代表的社區(qū)韌性的社會(huì)性?xún)?nèi)容主要考察行動(dòng)者之間的關(guān)系,社區(qū)韌性的能動(dòng)性特點(diǎn)才突顯出來(lái)。

    五、 結(jié) 語(yǔ)

    社區(qū)韌性可謂是城市社會(huì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的基石,不僅能夠提高社區(qū)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,而且對(duì)居民日常生活質(zhì)量具有重要影響,也是彌補(bǔ)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中由于城市規(guī)模快速擴(kuò)張而帶來(lái)的社會(huì)斷裂、自組織能力下降的基礎(chǔ)性工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。2020年開(kāi)始影響全國(guó)的新冠肺炎疫情,讓各地深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)的重要性,為開(kāi)展社區(qū)韌性建設(shè)的實(shí)證研究提供了機(jī)遇。目前國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃界的研究主要側(cè)重物質(zhì)空間和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共管理學(xué)界則側(cè)重社會(huì)治理體系。雙方雖都認(rèn)同居民參與的必要性,但總體而言,對(duì)社區(qū)韌性的認(rèn)識(shí)主要是城市尺度或社會(huì)尺度的延續(xù),對(duì)社區(qū)韌性的獨(dú)特性研究尚顯薄弱,因此提出的建設(shè)措施缺乏針對(duì)性。相比城市韌性建設(shè)的系統(tǒng)性,社區(qū)韌性的獨(dú)特性是指居民個(gè)人對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感、社區(qū)資源的可獲得性以及社區(qū)凝聚力,能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)幫助社區(qū)實(shí)現(xiàn)自救與鄰里互助。除了居民社會(huì)屬性差異對(duì)社區(qū)韌性有直接影響外,社區(qū)建成環(huán)境提供空間與設(shè)施,制度環(huán)境引入多元主體開(kāi)展社區(qū)活動(dòng),等等,都有助于促進(jìn)居民交往,進(jìn)而形成社區(qū)韌性所依賴(lài)的社會(huì)資本。在災(zāi)害發(fā)生時(shí),以社區(qū)為單位,因地制宜采取措施共同應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊,體現(xiàn)了社區(qū)韌性的能動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性特征,并表現(xiàn)為不同的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。其中,建成環(huán)境、制度環(huán)境和社區(qū)居民一樣,是影響社區(qū)韌性的行動(dòng)者。這種獨(dú)特性不僅為多元維度影響下的社區(qū)韌性建設(shè)研究提供了切入點(diǎn),也為多學(xué)科交叉研究找到了結(jié)合點(diǎn)。希望本文的研究在拓展行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí),還能夠用于指導(dǎo)關(guān)于社區(qū)韌性的實(shí)證研究,從而為今后的社區(qū)韌性建設(shè)實(shí)踐提供新的啟示。

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    Research on Community Resilience Based on ActorNetwork Theory:

    Theoretical Framework and Applied Analysis

    LI Dongquan1, WANG Chenzhe1, LI Xuewei2

    1. School of Public Administration and Policy, Renmin University of China,

    Beijing 100872, China;

    2. School of Management, Beijing Sport University, Beijing 100084, China

    Community resilience is the ability of a given geographic space to respond, adapt and recover from external shocks through collective actions. The distinctive scale features of community resilience are a product of the integration of resilience with communities as it evolves into the social sciences. Social capital is a core element in the transformation of community resilience from the construction of daily life to collective action in emergency response. The actornetwork theory provides a new theoretical perspective and analytical tool for the research on community resilience. It helps to deepen the understanding of community resilience and provide new insights for empirical research and emergency response practice in the future. Firstly, the formation of community social capital not only relies on residents interactions in their daily lives, but is also influenced by the built environment and institutional environment of the community. The scenario transformation in daily and emergency situations provides the basis for discovering heterogeneous actors. Secondly, the translation process of heterogeneous actors achieving emergency collective action demonstrates the mechanism by which social capital formed in daily life plays a role in emergencies. Thirdly, the dynamic networks formed by actors during emergency response can reveal the evolutionary mechanisms of community resilience in response to exogenous shocks. And the networks are influenced by the nature of the actors and the communitys social capital.

    actor-network theory; community resilience; social capital; collective action; translation

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