對國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2022 年美國侵犯人權(quán)報告》的理論思考

李 海

（黑龍江省綏棱縣第一中學(xué)）

【背景材料】

2023 年3 月28 日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2022 年美國侵犯人權(quán)報告》（以下簡稱《報告》），揭露美國侵犯人權(quán)的真相?！秷蟾妗贩譃樾蜓浴⒐駲?quán)利保護(hù)制度嚴(yán)重失能、美式選舉民主日益空心化、種族歧視與不平等愈演愈烈、底層民眾基本生存危機(jī)加重、婦女兒童權(quán)利歷史性倒退、恣意侵犯他國人權(quán)踐踏正義，共七部分。

《報告》稱，2022 年是美國人權(quán)狀況標(biāo)志性倒退的一年。自詡“人權(quán)衛(wèi)士”的美國，金錢政治、種族歧視、槍支泛濫、警察暴力、貧富分化等痼疾難除，人權(quán)立法司法大開歷史倒車，美國人民的基本權(quán)利和自由被進(jìn)一步架空?！秷蟾妗分赋?，美國是一個由極端暴力定義的國家，民眾遭受暴力犯罪和暴力執(zhí)法的雙重威脅，公民人身安全得不到保障。監(jiān)獄人滿為患，成為現(xiàn)代奴役場所，強(qiáng)迫勞動和性剝削司空見慣。《報告》顯示，美式民主失去民意基礎(chǔ)。美國的選舉費(fèi)用一再飆升，“黑金”捐贈暗中操控選舉走向，政治極化和社會撕裂導(dǎo)致民主共識難以達(dá)成，人們對美式民主普遍感到絕望?！秷蟾妗窂?qiáng)調(diào)，美國種族主義愈演愈烈，少數(shù)族裔遭受廣泛歧視；人均預(yù)期壽命大幅下降，藥物濫用致死人數(shù)持續(xù)攀升；兒童生存環(huán)境令人擔(dān)憂。美國在兩極分化的經(jīng)濟(jì)分配格局、種族沖突的社會格局以及資本利益集團(tuán)操控的政治格局相互作用下，近年來進(jìn)一步陷入制度失靈、治理缺位、族群撕裂、社會動蕩的泥潭。

《報告》認(rèn)為，服務(wù)于寡頭利益的美國政客，不僅日漸喪失了回應(yīng)普通民眾基本訴求、捍衛(wèi)普通公民基本權(quán)利的主觀意愿與客觀能力，無力解決自身人權(quán)問題的結(jié)構(gòu)性頑疾，反而恣意以人權(quán)為武器攻擊他國，在國際社會制造對立、分裂和混亂，已成為全球人權(quán)發(fā)展的攪局者和阻礙者。

【理論解讀】

一、從《政治與法治》角度分析

1.公民的政治權(quán)利是人權(quán)的重要內(nèi)容。美國自詡為民主制度的“樣板”，然而金錢政治痼疾深重，民意操縱與謊言泛濫，美式民主不僅難以彌合日益極化的政治分歧，反而進(jìn)一步加劇了美國社會的撕裂，導(dǎo)致美國民眾的公民權(quán)利和政治權(quán)利有名無實(shí)。

2.人權(quán)是公民政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利的統(tǒng)一。公民權(quán)利和政治權(quán)利是實(shí)現(xiàn)多方面人權(quán)的政治保障，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利是享有公民權(quán)利和政治權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)，這兩大類權(quán)利是不可分割和相互依存的關(guān)系。

3.人權(quán)是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。從法律關(guān)系上講，二者是同時產(chǎn)生的，是相對應(yīng)的一對范疇。沒有權(quán)利，就沒有義務(wù)；沒有義務(wù)，也就沒有權(quán)利。我國憲法規(guī)定：任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利；同時也必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

4.人權(quán)是權(quán)利與權(quán)力的統(tǒng)一?，F(xiàn)代國家權(quán)力來自人民的授予，人權(quán)作為人的權(quán)利是公共權(quán)力的來源和目的。政府的制度安排必然體現(xiàn)“主權(quán)在民”這一原則，沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗和罪惡，侵犯人權(quán)。人權(quán)要求制約權(quán)力，實(shí)行法治。

二、從《哲學(xué)與文化》角度分析

1.世界是普遍聯(lián)系的，要堅持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。在社會主義條件下，國家、民族與個人是互相依存的，沒有國家的主權(quán)、民族的獨(dú)立，就談不上個人的人權(quán)；同樣，沒有個人人權(quán)的保障和實(shí)現(xiàn)，國家的主權(quán)和民族的獨(dú)立也不可能真正穩(wěn)固和獲得發(fā)展的內(nèi)在動力。

2.量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，要重視量的積累，從點(diǎn)滴做起。人類歷史反復(fù)說明，人權(quán)保障不能一蹴而就。從應(yīng)有人權(quán)，到法有人權(quán)，再到實(shí)有人權(quán)，必然是一個長期的歷史過程。這啟示我們，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展要持之以恒，常抓不懈。

3.事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。人權(quán)事業(yè)沒有最好，只有更好。促進(jìn)和保障人權(quán)，只有進(jìn)行時沒有完成時。實(shí)現(xiàn)充分的人權(quán)保障，我們還有許多工作要做。這說明，事物是在曲折中發(fā)展的，推動人權(quán)事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

4.新事物戰(zhàn)勝舊事物是必然趨勢。資產(chǎn)階級的人權(quán)理論，順應(yīng)了當(dāng)時的歷史潮流，是對那個時代的客觀認(rèn)識，但隨著人類社會的不斷進(jìn)步，它將被歷史淘汰，它的生命力也將會逐漸喪失。馬克思主義人權(quán)觀正確地反映了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，具有強(qiáng)大的生命力。

5.矛盾普遍性與特殊性是相互聯(lián)結(jié)的。人權(quán)是普遍性與特殊性的統(tǒng)一，由于歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會制度的不同，各國在實(shí)現(xiàn)人權(quán)普遍性原則時，采取的政策、措施、方法、道路等必然有所不同，照搬別國人權(quán)模式是行不通的。

6.矛盾雙方相互滲透、相互包含，在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。資產(chǎn)階級人權(quán)在形成階段具有反對封建專制和宗教神學(xué)的進(jìn)步意義，具有鮮明的階級性。隨著資本主義的發(fā)展，逐步成為壟斷資產(chǎn)階級的特權(quán)。

三、從《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》角度分析

1.國家利益是國際關(guān)系的決定因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的對立是國家間沖突的根源。美國對中國人權(quán)事業(yè)視而不見，全面抹黑中國人權(quán)狀況，體現(xiàn)了國家間利益的對立。共同利益是國家之間合作的基礎(chǔ)，中美應(yīng)加強(qiáng)合作對話。

2.人權(quán)在本質(zhì)上是屬于一國內(nèi)部管轄的事務(wù)。自從聯(lián)合國成立以后，人權(quán)具有了國際保護(hù)的一面，各國如何對待其公民要受到國際人權(quán)法義務(wù)的限制。但是，一個國家的人權(quán)問題主要是靠主權(quán)國家自己采取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等手段來解決。

3.利用人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政是違反《聯(lián)合國憲章》的行為。在人權(quán)問題上，既要反對以人權(quán)的國內(nèi)性抵制人權(quán)的國際保護(hù)，對于大規(guī)模侵犯人權(quán)的嚴(yán)重事件，國際社會都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干涉和制止；又要反對以人權(quán)的國際保護(hù)為借口否定主權(quán)原則，干涉別國內(nèi)政。

【鞏固訓(xùn)練】

《2022 年美國侵犯人權(quán)報告》強(qiáng)調(diào)，美國政治被資本綁架，存在穩(wěn)定的“金錢-回報”關(guān)系，“民有、民治、民享”變成了“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”，又如“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動”的標(biāo)語所示：“她是99%，他是99%，你是99%，我們是99%?！币敶髮W(xué)政治學(xué)教授海倫·蘭德摩爾2021 年12 月在《外交政策》發(fā)表文章指出，美國的民主“缺少了真正來自人民的力量”。據(jù)此回答1～3 題：

1.美國的民主“缺少了真正來自人民的力量”，其主要原因在于 （ ）

①國家的根本屬性是階級性，美國也不例外

②依法嚴(yán)懲腐敗沒有成為美國當(dāng)前中心任務(wù)

③民主具有階級性，沒有超階級的所謂全民民主

④美國過分履行專政職能，而沒有民主職能

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.上述材料說明美國的民主是缺乏（ ）

①相對性的民主，因?yàn)槿魏蚊裰鞫际墙^對的

②真實(shí)性的民主，因?yàn)槠涿裰髅环麑?shí)

③階級性的民主，因?yàn)檎嬲拿裰鞫季哂腥裥?/p>

④廣泛性的民主，因?yàn)槠涿裰魇歉蝗说拿裰?/p>

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

3.美國選舉不能充分體現(xiàn)全體公民的真正意志，而我國的國家性質(zhì)決定了加強(qiáng)選舉制度建設(shè) （ ）

①讓公民享有更加廣泛的政治權(quán)利

②進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治

③選舉制度與社會發(fā)展相適應(yīng)

④依法保證人大代表選舉的平等性

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

外交部發(fā)言人毛寧指出，當(dāng)今世界需要的不是以民主的名義制造分裂，推行唯我獨(dú)尊的單邊主義，而是在《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，堅持真正的多邊主義。當(dāng)今世界需要的不是打著民主的幌子干涉別國內(nèi)政，而是踐行真民主，摒棄偽民主，推行國際關(guān)系民主化。我們奉勸美方立即停止對他國指手畫腳，停止打著所謂“民主”旗號，干涉別國內(nèi)政。據(jù)此回答4，5 題：

4.美國一貫推行唯我獨(dú)尊的單邊主義，主要是基于美國 （ ）

①國家利益和階級意志

②奉行零和博弈的對外政策

③以社會制度的異同決定國際關(guān)系的親疏

④不參加聯(lián)合國開展的各項(xiàng)工作

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

5.利用人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政是（ ）

①違反《聯(lián)合國憲章》的行為

②侵犯國家主權(quán)的行為

③主權(quán)高于人權(quán)的行為

④人權(quán)高于主權(quán)的行為

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.人類歷史反復(fù)說明，人權(quán)保障不能一蹴而就。從應(yīng)有人權(quán)，到法有人權(quán)，再到實(shí)有人權(quán)，必然是一個長期的歷史過程。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展要持之以恒，常抓不懈。這表明 （ ）

①質(zhì)變要通過量的積累才能夠?qū)崿F(xiàn)

②事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一

③量的積累必然引起質(zhì)變，要注重量的積累

④事物的發(fā)展總是從量變到質(zhì)變，不斷循環(huán)往復(fù)

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7.閱讀下列材料，并按要求回答問題。

材料一自從聯(lián)合國成立以后，人權(quán)具有了國際保護(hù)的一面，各國如何對待其公民要受到國際人權(quán)法義務(wù)的限制。但是，一個國家的人權(quán)問題主要是靠主權(quán)國家自己采取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等手段來解決。在人權(quán)問題上，既要反對以人權(quán)的國內(nèi)性抵制人權(quán)的國際保護(hù)，對于大規(guī)模侵犯人權(quán)的嚴(yán)重事件，國際社會都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干涉和制止；又要反對以人權(quán)的國際保護(hù)為借口否定主權(quán)原則，干涉別國內(nèi)政。

材料二近年來，美國一方面經(jīng)常毫無依據(jù)地指責(zé)別國任意拘押、強(qiáng)迫勞動。另一方面卻對本國監(jiān)獄里司空見慣的酷刑虐待、“現(xiàn)代奴隸制”問題絕口不提。包括關(guān)塔那摩監(jiān)獄在內(nèi)的美國在全球各地的“黑獄”，未經(jīng)審判就將人任意拘押并施以酷刑。這些都已成為美國踐踏法治、侵犯人權(quán)的象征。美國人權(quán)狀況劣跡斑斑，卻自稱“人權(quán)衛(wèi)士”，充當(dāng)“人權(quán)判官”，大搞“人權(quán)外交”，這充分暴露了美方在人權(quán)問題上的虛偽性和雙重標(biāo)準(zhǔn)。美方應(yīng)該正視并反省自身存在的人權(quán)問題，徹底摒棄將人權(quán)政治化的行徑，真正為改善美國人民的人權(quán)狀況做些實(shí)事，不要再去傷害別國人民的人權(quán)。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用《哲學(xué)與文化》知識分析我們?nèi)绾谓鉀Q人權(quán)問題。

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用所學(xué)哲學(xué)知識談?wù)剬γ绹谌藱?quán)領(lǐng)域采取雙重標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。

【參考答案及解題分析】

1.B【解題分析】本題考查國家的本質(zhì)和民主的階級性。美國選舉不能充分體現(xiàn)全體公民的真正意志，其主要原因在于國家的根本屬性是階級性，美國也不例外。民主具有階級性，沒有超階級的所謂全民民主，①③符合題意；②非主要原因，排除；④觀點(diǎn)錯誤，排除。故本題答案為B。

2.D【解題分析】本題考查資本主義民主的特點(diǎn)。“民有、民治、民享”變成了“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”，又如“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動”的標(biāo)語所示：“她是99%，他是99%，你是99%，我們是99%?！边@表明美國的民主是缺乏真實(shí)性和廣泛性的民主，②④符合題意；任何民主都是具有階級性的民主，世界上沒有絕對的民主，①③排除。故本題答案為D。

3.C【解題分析】本題考查社會主義民主。加強(qiáng)選舉制度建設(shè)要進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，依法保證人大代表選舉的平等性，并使選舉制度與社會發(fā)展相適應(yīng)，②③④符合題意；加強(qiáng)選舉制度建設(shè)要使人民有更加廣泛的政治權(quán)利，①排除。故本題答案為C。

4.A【解題分析】本題考查國際關(guān)系。美國一貫推行唯我獨(dú)尊的單邊主義，主要是基于美國國家利益和階級意志，奉行零和博弈的對外政策，①②符合題意；③觀點(diǎn)錯誤，排除；④觀點(diǎn)表述過于絕對，排除。故本題答案為A。

5.A【解題分析】本題考查國際關(guān)系和對外政策。利用人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政是違反《聯(lián)合國憲章》的行為，侵犯了國家主權(quán)，①②符合題意；材料沒有強(qiáng)調(diào)主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系，③④排除。故本題答案為A。

6.A【解題分析】本題考查量變與質(zhì)變的關(guān)系。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展要持之以恒，常抓不懈，表明事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，質(zhì)變要通過量的積累才能夠?qū)崿F(xiàn)，①②符合題意；量的積累達(dá)到一定程度才會引起質(zhì)變，③排除；事物的發(fā)展是由量變到質(zhì)變，又在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變，如此循環(huán)往復(fù)，不斷前進(jìn)，④排除。故本題答案為A。

7.【參考答案】（1）①一切事物都包含著既對立又統(tǒng)一的兩個方面，堅持用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看問題。既要反對以人權(quán)的國內(nèi)性抵制人權(quán)的國際保護(hù)，又要反對以人權(quán)的國際保護(hù)為借口否定主權(quán)原則，干涉別國內(nèi)政；②要堅持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。一個國家的人權(quán)問題主要是靠主權(quán)國家自己采取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等手段來解決，又不能忽視人權(quán)的國際保護(hù)；③敢于承認(rèn)矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。對于打著民主的幌子干涉別國內(nèi)政的問題，國際人權(quán)組織及成員國要共同踐行真民主，摒棄偽民主，推行國際關(guān)系民主化。

（2）①普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。世界是普遍聯(lián)系的，要堅持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。美國對國內(nèi)存在的大量違反人權(quán)的事實(shí)閉口不談，而對他國的人權(quán)狀況肆意歪曲，割裂了國際人權(quán)狀況的整體聯(lián)系，不僅違背了聯(lián)系的觀點(diǎn)，也是對自身人權(quán)不負(fù)責(zé)的體現(xiàn)；②價值觀具有階級性。價值觀是歷史的，而不是永恒的、不變的，并不存在適用于一切時代與一切人的“普世價值”。美國的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了資產(chǎn)階級價值觀背后蘊(yùn)含著的階級性；③社會存在決定社會意識。社會意識是對社會存在的反映，有什么樣的社會存在就會有什么樣的社會意識。美國人權(quán)領(lǐng)域的雙重標(biāo)準(zhǔn)是對美國糟糕的人權(quán)狀況的回避和反映。

【解題分析】本題以國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2022 年美國侵犯人權(quán)報告》為背景，以如何解決人權(quán)問題和美國在人權(quán)領(lǐng)域采取雙重標(biāo)準(zhǔn)為素材，從“哲學(xué)和文化”的角度切入，主要考查對立又統(tǒng)一、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一、聯(lián)系的觀點(diǎn)、社會存在決定社會意識等。其中，第（1）問主要考查對立又統(tǒng)一、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，屬于如何型哲學(xué)主觀題。解答時，應(yīng)著重從堅持用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看問題、堅持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一、積極尋找正確的方法解決矛盾等角度進(jìn)行分析。第（2）問主要考查聯(lián)系的觀點(diǎn)、社會存在決定社會意識等，屬于認(rèn)識型哲學(xué)主觀題。解答時，應(yīng)著重從用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題、價值觀具有階級性、社會存在決定社會意識等角度進(jìn)行分析。