科技情報(bào)工作中的文獻(xiàn)資源風(fēng)險(xiǎn)問題研究*

張運(yùn)良

(1.中國科學(xué)技術(shù)信息研究所 北京 100038;2.富媒體數(shù)字出版內(nèi)容組織與知識服務(wù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 北京 100038)

0 引 言

近年來貿(mào)易摩擦、貿(mào)易戰(zhàn)、“脫鉤”等事件頻繁發(fā)生,科技“卡脖子”問題日益凸顯?！翱萍紕?chuàng)新,情報(bào)先行”,“卡脖子”問題的解決和科技高質(zhì)量發(fā)展均離不開科技情報(bào)工作的支撐,而科技情報(bào)工作本身尤其是文獻(xiàn)資源風(fēng)險(xiǎn)也逐步顯露,如美國政府四大報(bào)告等已經(jīng)基本無法訂購,部分國內(nèi)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)不能正常使用PubMed等在線文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,IEEE禁止我國華為公司相關(guān)專家參與論文審稿和編輯等。我國科技情報(bào)工作開展受到越來越多的現(xiàn)實(shí)制約和潛在挑戰(zhàn),“耳目、參謀、尖兵”的關(guān)鍵功能受到影響,對我國的科技發(fā)展和科技安全產(chǎn)生了嚴(yán)重制約。

以情報(bào)工作的開展方式和核心要素為基本視角進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)和識別我國科技情報(bào)工作面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)?；仡欉^去,文獻(xiàn)學(xué)源頭和技術(shù)引進(jìn)對情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作影響極為深遠(yuǎn),并形成了“文獻(xiàn)傳統(tǒng)”和“計(jì)算傳統(tǒng)”[1]?！笆聦?shí)數(shù)據(jù)+工具方法+專家智慧”的情報(bào)工程方法被提出,進(jìn)而發(fā)展為“大數(shù)據(jù)+工具/方法+專家智慧”的模式[2],并在戰(zhàn)略創(chuàng)新工作中應(yīng)用[3]。收集信息-揭示信息-綜合研判-形成方案四個(gè)環(huán)節(jié)的DIIS(Data-Information-Intelligence-Solution)理論方法體系被提出并逐步拓展到科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技智庫、科技評估等多個(gè)情報(bào)工作場景[4]?？萍记閳?bào)工作的核心是情報(bào)工作者,他們深刻了解情報(bào)需求,了解國別、領(lǐng)域、行業(yè)等真實(shí)情況,在情報(bào)工作實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的作用,尤其是征兆分析、假設(shè)分析、情景分析等方法的研究和運(yùn)用,緩解了不完全信息環(huán)境的影響,但是傳統(tǒng)定量分析方法和定性分析方法還依然有較強(qiáng)的生命力[5],情報(bào)工作的開展也離不開數(shù)據(jù)資源和工具方法的支撐,而且隨著情報(bào)工作需求多樣化、對響應(yīng)時(shí)間要求及時(shí)化和對證據(jù)鏈條要求完整化,情報(bào)工作對科技文獻(xiàn)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[6]和與之配套的高效分析工具的依賴也越來越強(qiáng),科技情報(bào)工作持續(xù)高效穩(wěn)定推進(jìn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。

1 科技情報(bào)工作面臨資源及相關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 科技文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)保障不足

科技文獻(xiàn)資源是科技情報(bào)分析的基礎(chǔ),主要包括期刊論文、會議論文、學(xué)位論文和專利,科技報(bào)告、科技項(xiàng)目、科技成果、科學(xué)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)和科技資訊等也越來越重要。

實(shí)際工作中,國內(nèi)大量情報(bào)分析研究采用了國外廠商控制的數(shù)據(jù)庫,其具體影響程度可以通過對公開發(fā)表的情報(bào)分析論文近似量化分析來評估。評估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺(www.wanfangdata.com.cn)。在評估中,存在三個(gè)難點(diǎn):首先,嚴(yán)格的科技情報(bào)工作領(lǐng)域不易界定,為此考察泛科技情報(bào)領(lǐng)域的情況,將中圖分類號限定在“G2信息與知識傳播”和“G3科學(xué)、科學(xué)研究”;其次,期刊論文、會議論文和學(xué)位論文中分析類的論文并沒有統(tǒng)一特征,用題名中出現(xiàn)“分析”二字作為篩選依據(jù);最后,某篇論文采用某個(gè)科技文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫作為分析源,可能沒有明確的標(biāo)識,以在論文題名/關(guān)鍵詞/摘要中出現(xiàn)該科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫相對應(yīng)的詞匯作為篩選依據(jù)。綜上,對于代表某個(gè)科技文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫的具體檢索詞,在萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺提供的專業(yè)檢索功能模塊下,不限定論文年代,僅限定文獻(xiàn)類型為期刊論文、會議論文和學(xué)位論文,構(gòu)造的檢索式形如“中圖分類號:(G2 or G3) and 題名:(分析) and (題名或關(guān)鍵詞:(具體檢索詞) or 摘要:(具體檢索詞))”,對每次檢索記錄其返回結(jié)果數(shù)量。

近似評估,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)分析數(shù)據(jù)源不完善的問題。每個(gè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)商都有自己的收錄范圍,受限于合作協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)等問題,沒有一家服務(wù)商能夠收集到全部的文獻(xiàn),萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺同樣如此。(2)檢索式構(gòu)造不完善問題。檢索式比較簡單,與實(shí)際情況存在一定偏差,如存在某些論文題名中沒有出現(xiàn)“分析”但是實(shí)際上是反映了情報(bào)分析工作,也存在題名中包含“分析”但是實(shí)際上論文中并沒有做情報(bào)分析工作,還存在題名/關(guān)鍵詞/摘要中出現(xiàn)體現(xiàn)該文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的具體檢索詞,但是并未作為分析源而是作為分析對象等情況。(3)檢索結(jié)果不完善問題。檢索結(jié)果受到信息資源加工程度和檢索算法制約,存在而漏檢或誤檢的情況。基于此,依據(jù)上述檢索式的返回結(jié)果在絕對數(shù)量與實(shí)際情況存在偏差,甚至可能是較大偏差,但是如果只對比各返回結(jié)果的相對差異,則上述的數(shù)據(jù)源、檢索式、檢索結(jié)果等影響均會降低,可以近似地揭示真實(shí)的對比情況。

以文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫作為具體檢索詞進(jìn)行檢索,檢索時(shí)間為2023年2月6日,結(jié)果如表1所示:

表1 以科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫作為具體檢索詞返回的檢索結(jié)果數(shù)量表

分析發(fā)現(xiàn),目前基于國內(nèi)CNKI、萬方、維普等科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的情報(bào)分析工作較多,可見我國在文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)上已經(jīng)取得了一定的成效,為科技情報(bào)分析提供了較好的基礎(chǔ),對于分析和了解我國的領(lǐng)域狀況有較高的價(jià)值,但是這些分析多是以中文文獻(xiàn)為主,在國別間對比分析、國際競爭分析和決策支撐方面則存在明顯的短板。這類對比分析采用的多是科睿唯安、愛斯維爾等國際文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫廠商提供的服務(wù),而國家科技圖書文獻(xiàn)中心NSTL、中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)CALIS等在情報(bào)分析方面使用還較少。在基于專利文獻(xiàn)的情報(bào)分析方面,采用德溫特專利數(shù)據(jù)庫的工作較多,基于智慧芽的也有一些,而采用國內(nèi)Soopat、知識產(chǎn)權(quán)局下屬中國專利信息中心專利之星CPRS和知識產(chǎn)權(quán)出版社的專利信息檢索平臺CNIPR的還較少。

在科技文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)方面潛在風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在三方面。一是這些國際廠商的數(shù)據(jù)庫多以服務(wù)訂閱形式提供,隨著國際競爭加劇,停供隨時(shí)可能發(fā)生,服務(wù)時(shí)斷時(shí)續(xù)或有意調(diào)整其中的部分內(nèi)容,就會對我們情報(bào)分析的及時(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生不可控制的影響。二是我國相應(yīng)機(jī)構(gòu)的資源的加工程度和這些國際領(lǐng)先的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)商還有一定的差距,替代性不強(qiáng)。以信息公開程度和可獲取程度較高的專利為例,盡管世界主要國家、地區(qū)和組織的專利信息都是公開可獲得的,但由于德溫特專利數(shù)據(jù)庫在專利權(quán)人代碼、德溫特分類、德溫特手工代碼、化合物名稱等的深入加工以及按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對文摘的重新撰寫等優(yōu)勢,使德溫特專利數(shù)據(jù)庫在基于專利資源的情報(bào)分析工作中占據(jù)極其重要的地位,對其進(jìn)行趕超替代需要付出更多的努力。三是我國自建的國際文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫在情報(bào)工作中使用率偏低,未形成良好生態(tài)。NSTL等機(jī)構(gòu)通過訂購和數(shù)字化紙本期刊,建設(shè)回溯數(shù)據(jù)庫,對各類數(shù)字資源,網(wǎng)絡(luò)資源,OA資源完整采集和本地保存[7],在數(shù)據(jù)庫替代保障方面已經(jīng)有了一些基礎(chǔ),但由于資源完備程度、檢索方式多樣性、檢索結(jié)果準(zhǔn)確性、導(dǎo)出分析功能、分析工具支持等方面存在不足,在目前情報(bào)工作中使用率不高,這又進(jìn)一步限制了反饋優(yōu)化。

1.2 情報(bào)分析工具仍有一定短板

情報(bào)分析工具是提升情報(bào)分析效率和分析水平的利器。在已有的經(jīng)整理的信息分析工具列表[8]基礎(chǔ)上,補(bǔ)充綜合性較強(qiáng)的情報(bào)分析工具DDA/TDA 、ItgInsight、COOC等作為分析對象。參考1.1節(jié)制定專業(yè)檢索式的原理,形成檢索式形式如下:“中圖分類號:(G2 or G3) and 題名:(分析) and (題名或關(guān)鍵詞:(工具名) or 摘要:(工具名))” ,2023年2月6日,檢索結(jié)果如表2所示:

表2 以情報(bào)分析工具作為具體檢索詞返回的檢索結(jié)果數(shù)量表

分析發(fā)現(xiàn)存在免費(fèi)工具使用率高于收費(fèi)工具,國外分析工具高于國內(nèi)分析工具的趨勢。科技情報(bào)分析工具本身風(fēng)險(xiǎn)相對不高,主要在于多數(shù)國外工具基本上都有對標(biāo)的國內(nèi)工具,因此其可替代性較強(qiáng),除了個(gè)別和文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源綁定比較緊密的工具,一般在情報(bào)分析中差異不大。國內(nèi)分析工具在對國內(nèi)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫廠商的支持上,也比較有優(yōu)勢,不但可以分析處理Wos、DII等國外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,還支持CNKI等國內(nèi)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,而國外的分析工具除CiteSpace等個(gè)別外,基本不支持國內(nèi)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。

更大的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)來自于底層的計(jì)算機(jī)技術(shù)和資源,這些科技情報(bào)分析工具是應(yīng)用工具,研發(fā)投入有限,因此開發(fā)中用到自然語言處理、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析、可視化等開源組件和語言模型較多,這就會受到開源生態(tài)受制于人影響,存在部分或全部進(jìn)入實(shí)體清單,出現(xiàn)服務(wù)停止、Openwall的“隱形斷供”和OpenChain的“準(zhǔn)入”等諸多風(fēng)險(xiǎn)[9],則情報(bào)分析工具也可能會因此無法正常工作或升級更新。

1.3 我國文獻(xiàn)發(fā)表傳播尚存隱患

我國是學(xué)位論文、專利等科技文獻(xiàn)生產(chǎn)的大國,但在科技文獻(xiàn)的審查保護(hù)、保守我國的最新重要科技進(jìn)展方面還存在隱患。

目前我國機(jī)構(gòu)和學(xué)者為了擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)交流,提升國際影響力,還有大量發(fā)表在國際期刊、會議上的論文和更多的投稿但未發(fā)表論文,這些論文通常只有研究團(tuán)隊(duì)或署名單位的簡單審核,在科技保密方面存在短板。2023年2月9日通過Elsevier Engineering Village網(wǎng)站在“Subject/Title/Abstract”字段以“stealth tech*”檢索隱形技術(shù),網(wǎng)站官方提供的國家/地區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示,通過對比發(fā)現(xiàn)我國在該研究主題公開發(fā)表論文最多,甚至超過了2-10名的總和,這些論文是否都做了嚴(yán)格的審查,是否能夠保證相關(guān)技術(shù)秘密沒有泄露無從知曉,需要更專業(yè)的分析判斷,但該現(xiàn)象值得關(guān)注和警醒,后續(xù)我國在保證正常學(xué)術(shù)交流和文獻(xiàn)發(fā)表傳播的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步做好自有文獻(xiàn)資源的審查保護(hù)。

圖1 在Elsevier Engineering Village網(wǎng)站檢索隱形技術(shù)返回結(jié)果國家/地區(qū)統(tǒng)計(jì)截圖

2 應(yīng)對科技情報(bào)工作文獻(xiàn)資源相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的策略

應(yīng)對科技情報(bào)工作文獻(xiàn)資源及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),需要通盤考慮,各主體合理分工,共同應(yīng)對,整體如圖2所示,具體包括6個(gè)方面。

圖2 科技情報(bào)工作中文獻(xiàn)資源及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

2.1 不斷提高風(fēng)險(xiǎn)意識和全流程應(yīng)對準(zhǔn)備

必須意識到我國科技經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了對發(fā)達(dá)國家的追趕和超越,而我們在市場、全工業(yè)體系基礎(chǔ)、高水平勞動者等方面具有優(yōu)勢,我國科技的發(fā)展在相當(dāng)長的一段時(shí)間里,必然受到目前科技相對領(lǐng)先國家的打壓,打壓可能是全方位的,不但科技本身會被“卡脖子”,作為“耳目、尖兵、參謀”的科技情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)也在提高,科技情報(bào)工作應(yīng)兼顧國家的發(fā)展與安全,重視營造適合我國國情的科技情報(bào)生態(tài)[10]?？萍记閳?bào)工作者應(yīng)該提高風(fēng)險(xiǎn)意識和危機(jī)意識,防患于未然,以便在問題發(fā)生時(shí)仍能有效發(fā)揮對科技創(chuàng)新的支撐作用。

對于以情報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對可以從事前、事中、事后的時(shí)間線來綜合考慮。事前要科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的潛在可能并做好準(zhǔn)備,對相關(guān)的資源、工具等進(jìn)行預(yù)測,并進(jìn)行可替代性分析,制定有針對性的預(yù)案;事中當(dāng)科技情報(bào)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}發(fā)生時(shí),依據(jù)預(yù)案和過去的成功經(jīng)驗(yàn)案例有序應(yīng)對,盡可能減少對科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場的影響;事后對處理應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做總結(jié),以備后續(xù)類似情況發(fā)生的時(shí)候能夠作為參考。

2.2 持續(xù)優(yōu)化科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源有效保障

科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源是科技情報(bào)分析的重要基礎(chǔ),要做好數(shù)據(jù)資源保障工作,可從以下三個(gè)方面著手。

一是加強(qiáng)文獻(xiàn)源頭的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化,完善科技文獻(xiàn)資源共建共享生態(tài)。目前除了中華醫(yī)學(xué)會雜志社等極少數(shù)外,我國科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)商通常本身不是出版機(jī)構(gòu),自有文獻(xiàn)資源較少,在紙本掃描、OCR、數(shù)據(jù)加工和清洗工作中存在重復(fù)工作。應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化前提下有序競爭,避免一窩蜂和簡單重復(fù)建設(shè),利用不同數(shù)字出版工具和系統(tǒng)生產(chǎn)的文獻(xiàn)內(nèi)容可以依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接入、管理和利用。利用“國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程”等工具系統(tǒng)成果,有效加強(qiáng)文獻(xiàn)內(nèi)容的數(shù)字化生產(chǎn)、加工和利用,盡量在文獻(xiàn)資源生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)的保存和共享,保證資源的準(zhǔn)確性。應(yīng)推動一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)等的產(chǎn)權(quán)明晰化,使用過程中可以考慮利用區(qū)塊鏈等技術(shù)保證產(chǎn)權(quán)方、加工方、分析方和最終用戶的利益。

二是做好國際文獻(xiàn)資源的采集、備份、評估和規(guī)范。應(yīng)進(jìn)一步支持和加強(qiáng)國家科技圖書文獻(xiàn)中心等單位國際期刊等外文資源的回溯保存相關(guān)工作。同時(shí)要做好國際資源的評估和甄選工作,面向我國科技發(fā)展中長期需求,建立自己的評估體系和指標(biāo),對文獻(xiàn)資源從庫、刊、篇不同層級進(jìn)行科學(xué)合理的評估,以便科技情報(bào)工作在分析中可以更好的選擇資源,產(chǎn)出更為科學(xué)合理有支撐的科技情報(bào)成果。同時(shí)要做好相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)卡位、參與和引導(dǎo),要積極主導(dǎo)信息與文獻(xiàn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以利于我國收集、理解、加工和利用國際文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)。

三是推動掌控更多的高水平文獻(xiàn)資源。要繼續(xù)倡導(dǎo)學(xué)者將高水平論文發(fā)表在我國的期刊上,更要通過利用FAST等大科學(xué)儀器裝置,吸引世界各國科學(xué)家利用我國的儀器設(shè)備和科學(xué)數(shù)據(jù)助力實(shí)現(xiàn)我國的科技研發(fā)目標(biāo),并將相關(guān)成果留存和固化在我國。習(xí)近平總書記指出要在科學(xué)試驗(yàn)用儀器設(shè)備關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān),黨也把加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造寫入了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,隨著我國高端科研儀器設(shè)備的推廣和應(yīng)用,未來可以逐步推動實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的東升西降,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)自有文獻(xiàn)資源的審查和保護(hù)

科技文獻(xiàn)不但是單位和個(gè)人的重要成果體現(xiàn),更是國家的重要財(cái)富,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力提高的基礎(chǔ),科技秘密泄漏將會造成國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的損失。美國等發(fā)達(dá)國家特別重視學(xué)位論文、專利等資源的審查和保護(hù)相關(guān)工作。美國通過《學(xué)術(shù)研究保護(hù)法》《出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對科學(xué)開放的領(lǐng)域、國家、級別等作出了非常詳細(xì)的規(guī)定[11],如中國核能之父盧鶴紱在美國明尼蘇達(dá)大學(xué)的博士學(xué)位論文因?yàn)楸幻绹幽懿块T所重視,判定該論文涉密,延遲數(shù)年后才以摘要形式予以公布[12]。

國家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)協(xié)同努力,加強(qiáng)我國體現(xiàn)最新科技成果的自有文獻(xiàn)審查保護(hù)工作。

從國家層面要加強(qiáng)立法。早期我國涉密學(xué)位論文保密相關(guān)工作存在保管和使用安全防范設(shè)施薄弱等問題[13],但隨著國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部、國家保密局等單位對該問題日益重視,印發(fā)《涉密研究生與涉密學(xué)位論文管理辦法》等文件,保密工作得以改善。此外,《中華人民共和國國家安全法》強(qiáng)調(diào)建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)。我國還制定頒布《國防專利條例》,并在《中華人民共和國專利法》中規(guī)定了“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密”等情況的處置原則等。下一步應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的解讀和細(xì)則制定,便于相關(guān)實(shí)體更好的落實(shí)執(zhí)行。

高等院校、科研院所、高科技企業(yè)等科研機(jī)構(gòu)是我國文獻(xiàn)等科技成果生產(chǎn)的主要力量?？蒲袡C(jī)構(gòu)對其成果最為了解,在機(jī)構(gòu)層面做好科技成果的保密審查,維護(hù)國家科技安全。各單位應(yīng)建立健全保密管理機(jī)制,明確保密責(zé)任和保密流程,加強(qiáng)成果的全生命周期科學(xué)管理,以實(shí)現(xiàn)科技文獻(xiàn)的安全保密和科技成果的保護(hù),還應(yīng)該逐步前置保密審查工作到項(xiàng)目立項(xiàng)等早期階段。

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科研及相關(guān)管理和服務(wù)人員的科技安全意識和保密意識教育,提高保密能力,配合國家和科研機(jī)構(gòu)切實(shí)履行保密義務(wù),更有效地保護(hù)我國科技成果,避免科技秘密泄漏。

2.4 有效推動科技情報(bào)分析工具自主可控

國內(nèi)的科技情報(bào)分析工具的開發(fā)團(tuán)隊(duì)規(guī)模一般不大,更新維護(hù)的穩(wěn)定性一般不高,終端用戶中不付費(fèi)的學(xué)生和公益研究機(jī)構(gòu)較多,實(shí)際運(yùn)行中面臨較多困難。但通過與部分開發(fā)團(tuán)隊(duì)訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn),這些工具的實(shí)際使用情況好于分析,一方面部分學(xué)術(shù)論文沒有被數(shù)據(jù)庫收錄,另一方面更多的單位和個(gè)人用工具解決實(shí)際問題,并不發(fā)表學(xué)術(shù)論文。而且隨著我國科技不斷發(fā)展,科技情報(bào)分析的需求也會增加,因此這些工具雖然不是大眾軟件,但是也還有一定發(fā)展空間。從WPS Office,福昕PDF工具等國產(chǎn)辦公軟件的發(fā)展歷程來看,只要把握需求,做實(shí)功能,達(dá)到國際領(lǐng)先水平和國產(chǎn)替代是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

對自主的科技情報(bào)分析工具要進(jìn)行扶持?？梢酝ㄟ^合適的投資、補(bǔ)貼手段推動工具以合理速度良性發(fā)展。補(bǔ)貼方式應(yīng)從工具使用入手,如決策時(shí)要求包含國產(chǎn)工具的分析結(jié)果或?qū)Ρ确治鼋Y(jié)果,推動工具的使用,并且隨著用戶的增加和需求的反饋,讓工具的效果和效率得以逐步提升,出現(xiàn)做大做強(qiáng)的產(chǎn)品。此外對科技情報(bào)分析工具底層依賴自然語言處理、可視化等基礎(chǔ)技術(shù)的攻堅(jiān)扶持也能夠保障和提高工具的自主可控程度。

此外,還可以利用科技情報(bào)相關(guān)社團(tuán)組織、科技期刊、科技情報(bào)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)等方式幫助國產(chǎn)科技情報(bào)分析工具推廣宣傳。

2.5 充分發(fā)展利用依托科技高端交流平臺

國家科技論文和科技信息高端交流平臺建設(shè)旨在強(qiáng)化我國科技文獻(xiàn)生產(chǎn)、分析工具研發(fā)和信息平臺運(yùn)行的自主可控能力,深化科技信息交流服務(wù)的供給側(cè)改革,提升科技信息交流服務(wù)的整體質(zhì)量[14]。相關(guān)專家在高端交流平臺的開放獲取、知識管理、平臺建設(shè)和服務(wù)等方面都做了大量的研究、設(shè)計(jì),平臺設(shè)計(jì)中包含多類情報(bào)情報(bào)分析和服務(wù)所需要的資源、工具、系統(tǒng)等,可以說對于應(yīng)對科技文獻(xiàn)資源及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提供了很好的平臺。在具體問題解決上,可以結(jié)合高端交流平臺的建設(shè),提供高效、安全、可信賴的科技文獻(xiàn)資源保障和情報(bào)分析工具,利用全國科技情報(bào)聯(lián)合體等組織進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)服務(wù)工作中的分工和協(xié)調(diào),更好地保障國家安全和發(fā)展。

2.6 把握情報(bào)工作范式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)升級機(jī)遇

我國情報(bào)工作發(fā)展早期注重實(shí)用,但是服務(wù)方式比較簡單,隨著用戶獲取信息便利性增加和獲取方式的多樣化,以文獻(xiàn)為基礎(chǔ)的情報(bào)工作的作用日益弱化。當(dāng)前全球科技創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期,世界強(qiáng)國之間的競爭不斷加劇,為我國情報(bào)工作開展和應(yīng)用研究提供了難得的“機(jī)會窗口”。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),數(shù)智時(shí)代,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈和5G技術(shù)對情報(bào)工作需求規(guī)劃、檢索采集、融合組織、分析凝練、呈現(xiàn)傳遞均會產(chǎn)生深刻影響[15],為以人為核心的情報(bào)工作提供更多更快的自動化的輔助,使得情報(bào)工作信息處理與分析的能力和速度同步增加。開源情報(bào)等新模式強(qiáng)調(diào)對公開信息的利用,注重使用信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)加快從公開信息中綜合形成以前只有通過秘密信息來源的依賴情報(bào)。這有可能對情報(bào)工作帶來顛覆性創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)回歸情報(bào)工作決策支持和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的實(shí)用性,為政府和企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更及時(shí)的服務(wù),以有效地應(yīng)對信息化時(shí)代日益復(fù)雜和多變的安全挑戰(zhàn)。情報(bào)工作應(yīng)該把握趨勢,積極應(yīng)對轉(zhuǎn)型,提高情報(bào)工作效能,適應(yīng)新環(huán)境下的情報(bào)工作新要求。

3 結(jié) 語

科技情報(bào)工作是支撐我國科技發(fā)展與安全的重要基礎(chǔ),但是其本身所受到文獻(xiàn)資源及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的威脅也日益突出。為了有效解決這個(gè)問題,我們需要積極應(yīng)對,攻防結(jié)合。一方面要提高風(fēng)險(xiǎn)意識,做好應(yīng)急預(yù)案,利用高端交流平臺建設(shè),切實(shí)建設(shè)自主可控的科技情報(bào)分析資源和工具,在問題發(fā)生時(shí),能夠有效應(yīng)對降低影響;另一方面,從國家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人等層面全面協(xié)同加強(qiáng)自有資源審查保護(hù),更要把握情報(bào)工作升級機(jī)遇,彎道超車,從根本上全面化解我國科技情報(bào)工作中長期存在文獻(xiàn)資源及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。