治水，從“戰(zhàn)略”到“篤行”

杜尚澤 鄺西曦

水運(yùn)連著國(guó)運(yùn)。一部泱泱大國(guó)的治國(guó)史，也是一部百折不撓的治水史。

回顧黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記看得最多的，“水”是主題之一。而通覽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，除了以京津冀、粵港澳大灣區(qū)等以地域視角分類，還有便是以長(zhǎng)江、黃河這樣的水系來(lái)統(tǒng)領(lǐng)。

為何是水？山水林田湖草沙，“水是命根子”，是生存之本、文明之源。“天下之多者水也，浮天載地，高下無(wú)所不至，萬(wàn)物無(wú)所不潤(rùn)?！?p>

《人民日?qǐng)?bào)》2023年10月17日第1版

習(xí)近平總書記這次到江西考察，主要是看長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，并主持召開了近8年內(nèi)以此為主題的第四次座談會(huì)。會(huì)上，回顧發(fā)展歷程，總書記有感而發(fā)：

“黨的十八大以來(lái)黨中央抓工作，一方面是抓戰(zhàn)略性工作，也就是‘國(guó)之大者，而這些工作都是有較長(zhǎng)周期的。另一方面，我們不僅抓戰(zhàn)略，還要起而行之，篤行不怠，一以貫之，久久為功。不是說(shuō)規(guī)劃完了就算完了，不是說(shuō)只喊口號(hào)沒有行動(dòng)。我們都是一件件做，全面系統(tǒng)布局。做就要做好它，完成它。”“黨的十八大之后我們抓工作，就是這個(gè)精神！”

兩個(gè)詞，一是“戰(zhàn)略”，二是“篤行”。

先說(shuō)“戰(zhàn)略”。

那一年，習(xí)近平總書記到了山東東營(yíng)，“看黃河入海流”。黃河上中下游都走到了，“心里也踏實(shí)了”。

善治國(guó)者必重治水。各項(xiàng)工作時(shí)間的分配，是觀察治國(guó)理政的一個(gè)窗口。花大量時(shí)間去看水的深層邏輯，正是人民幸福生活是“國(guó)之大者”的執(zhí)政理念。

水里有戰(zhàn)略思想。

最廣為人知的是“綠水青山就是金山銀山”。“兩山論”現(xiàn)在深入人心，不再“以GDP論英雄”。從非此即彼的單選題到相得益彰的多選題，其中蘊(yùn)含著深刻辯證法，充滿了戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。

總書記所說(shuō)的“有多少湯泡多少饃”，也是一種戰(zhàn)略。它是“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的生動(dòng)表達(dá)，背后有“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。把水置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考量，體現(xiàn)的是對(duì)規(guī)律的尊重，是治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)表征。

大戰(zhàn)略，勢(shì)必大手筆。比如新發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，無(wú)不體現(xiàn)在水中。僅說(shuō)協(xié)調(diào)，這次在江西召開的座談會(huì)，總書記就強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)”。會(huì)上有個(gè)細(xì)節(jié)?？倳浻H切詢問來(lái)自11個(gè)省市的負(fù)責(zé)同志，他們花了多長(zhǎng)時(shí)間到南昌。昔日翻山越嶺、跋山涉水的漫長(zhǎng)路途，如今耗時(shí)不過(guò)兩三個(gè)小時(shí)。交通的便捷，正是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

再比如新發(fā)展格局。浙江寧波舟山港，碧海揚(yáng)帆，習(xí)近平總書記在那里醞釀了“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，此前在四川考察，總書記考慮到“我們的主要家當(dāng)都擺在沿海一帶”，深入思考“大后方”的概念。

戰(zhàn)略里有戰(zhàn)術(shù)，治水的仗怎么打？

看地圖，水資源幾橫幾縱。東西向的，繼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略之后，習(xí)近平總書記又提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家的“江河戰(zhàn)略”就確立起來(lái)了。南北向的既有連通古今的大運(yùn)河，也有世紀(jì)工程南水北調(diào)。

縱橫交錯(cuò)，揚(yáng)浪千重，利澤萬(wàn)方。而散落其間的，是枝蔓般的河流、星羅棋布的湖泊。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，水資源配置格局實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化。

系統(tǒng)觀念，是治國(guó)理政的一個(gè)方法，也是治水的一大戰(zhàn)術(shù)。“處理好輕重緩急，什么時(shí)候干什么事，哪些是當(dāng)務(wù)之急，哪些是戰(zhàn)略性的儲(chǔ)備?！笨倳浽?jīng)叮囑。

河湖長(zhǎng)制是系統(tǒng)觀念的生動(dòng)運(yùn)用。習(xí)近平同志在地方工作時(shí)探索江河湖泊的治理與保護(hù)。浙江也因此成為河長(zhǎng)制的發(fā)源地。這一思路，在黨的十八大后進(jìn)一步拓展，山水林田湖草沙一體謀劃。

再看第二個(gè)詞，“篤行”。

對(duì)這一點(diǎn)，習(xí)近平總書記感觸

很深：

“像我們抓綠水青山，像我們的脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康，像我們共建‘一帶一路，像我們區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的幾大戰(zhàn)略……都是一件事、一件事在做，按照黨中央的要求，一絲不茍做起來(lái)。當(dāng)然也要經(jīng)過(guò)反復(fù)的回饋、論證、檢驗(yàn)。只要主流是對(duì)的，就堅(jiān)定做下去?！?/p>

堅(jiān)定做下去。治水之難，也是治國(guó)不易的一個(gè)縮影。江邊，碼頭、砂廠、化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”談何容易，處處是難啃的“硬骨頭”。沒有“釘釘子”的堅(jiān)毅，沒有“雖千萬(wàn)人吾往矣”的精神，沒有“致廣大而盡精微”的智慧，怎能有今天的“一江碧水向東流”？

“著眼點(diǎn)著力點(diǎn)不能放在GDP增速上”“非不能也，而不為也”，由治水思治國(guó)，巨輪航道調(diào)轉(zhuǎn)，不僅涉及發(fā)展方式變革，更有對(duì)利益藩籬的突破，對(duì)發(fā)展邏輯的重塑。

唯有擔(dān)當(dāng)，方能披荊斬棘；唯有篤行，方能一往無(wú)前。

篤行，首要在信。

這次考察，習(xí)近平總書記回顧黨的十八大以來(lái)，各地各部門“對(duì)黨中央的精神，首先是不含糊。深刻理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央有指令就落實(shí)?！?/p>

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，力度前所未有，這是其中要義。而新時(shí)代以來(lái)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，進(jìn)一步贏得了人民的信任。

“四個(gè)自信”亦是題中之義。總書記曾經(jīng)引用《莊子·秋水》中的典故，告誡全黨：“我們千萬(wàn)不能‘邯鄲學(xué)步，失其故行?！蔽覀兯叩穆?，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確選擇。

篤行，關(guān)鍵在鍥而不舍、久久為功。

“逆水行舟”“行百里者半九十”“滾石上山，稍不留意大石頭就滾了下來(lái)”……習(xí)近平總書記曾用這些來(lái)形容民族復(fù)興路上的艱辛和堅(jiān)韌。

治水是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。從之前“長(zhǎng)江病了”的診斷，到這一次“現(xiàn)在的長(zhǎng)江只能說(shuō)是‘大病初愈”，總書記叮囑“不能抓一陣松一陣，稍有好轉(zhuǎn)又動(dòng)起歪念頭?！?/p>

一張藍(lán)圖繪到底，考驗(yàn)的是政績(jī)觀。早在浙江工作時(shí)，習(xí)近平同志就在《之江新語(yǔ)》中以《“潛績(jī)”與“顯績(jī)”》為題，論“不求急功近利的‘顯績(jī)，創(chuàng)造澤被后人的‘潛績(jī)”。一以貫之20年的“八八戰(zhàn)略”成績(jī)卓著，“功成不必在我，功成必定有我”，正是經(jīng)驗(yàn)之一。

“我是崇尚行動(dòng)的?！?/p>

強(qiáng)調(diào)紅旗渠精神“永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)”，考察三峽工程時(shí)指出“國(guó)家要強(qiáng)大、民族要復(fù)興，必須靠我們自己砥礪奮進(jìn)、不懈奮斗”……治水事業(yè)里有實(shí)干篤行的民族品格。

腳步不會(huì)停歇。總懷有“時(shí)時(shí)放心不下”的憂患意識(shí)：“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危?！?/p>

聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，國(guó)家水網(wǎng)正加快構(gòu)建，總書記的目光望向更遠(yuǎn)的未來(lái)，謀的是永續(xù)發(fā)展、復(fù)興偉業(yè)：“水網(wǎng)建設(shè)起來(lái)，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷，會(huì)載入千秋史冊(cè)。”

（《人民日?qǐng)?bào)》2023年10月17日第1版、第4版）