行業(yè)科研院所有組織科研的體系構(gòu)建

楊暢

摘要：文章立足行業(yè)科研院所有組織科研體系構(gòu)建，從近年來(lái)高校大量的有組織科研探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，總結(jié)出其有組織科研的主要要素和模式，并以此為依據(jù)結(jié)合科研院所實(shí)際，從制度體系、創(chuàng)新平臺(tái)、科研團(tuán)隊(duì)及服務(wù)體系等方面，提出科研院所推進(jìn)和優(yōu)化有組織科研體系的建議，為行業(yè)科研院所更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：科研院所；高校；有組織科研；體系構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：G644文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文獻(xiàn)標(biāo)志碼0引言科研院所是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，有組織科研是行業(yè)科研院所科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域行業(yè)需求的重要形式。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)、深入發(fā)展，科研院所強(qiáng)化有組織科研，是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)有著重要意義。當(dāng)前，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求與服務(wù)行業(yè)的深度廣度對(duì)科研院所科技創(chuàng)新提出了更高要求，科技創(chuàng)新體系效能不高、重大原創(chuàng)成果不多、原始創(chuàng)新的源頭供給能力不強(qiáng)等短板也愈發(fā)突出?？蒲性核绾瘟⒆阈袠I(yè)、扎根區(qū)域，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快科學(xué)研究范式和科研組織模式變革，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新向更高層次、更高水平發(fā)展，有賴(lài)于構(gòu)建更高效的有組織科研體系。

1科研院所有組織科研的研究現(xiàn)狀科研院所具有有組織科研的天然優(yōu)勢(shì)，特別是具有鮮明行業(yè)背景的科研院所，往往直接依托于行業(yè)重大需求和任務(wù)組織開(kāi)展科學(xué)研究，形成了較為成熟和通用的科研組織模式。因此，圍繞科研院所有組織科研的研究較少，也缺乏科研院所有組織科研模式的系統(tǒng)梳理和總結(jié)凝練?？傮w而言，研究主要分為以下幾個(gè)類(lèi)別：一是將科研院所作為有組織科研關(guān)鍵力量系統(tǒng)研究。如：萬(wàn)勁波等［1］從任務(wù)布局、明確分工等角度認(rèn)為國(guó)家科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)以戰(zhàn)略導(dǎo)向、體系化“有組織的基礎(chǔ)研究”為主，著重開(kāi)展有組織的科學(xué)技術(shù)工程融通研究；蔣劼［2］認(rèn)為科研院所與高校對(duì)接融合不夠，科研院所、高校、科技企業(yè)、政府之間協(xié)同不夠，應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)的布局和組織整合力量開(kāi)展有組織科研；胡德鑫等［3］以法國(guó)國(guó)家科研中心、德國(guó)馬普學(xué)會(huì)為案例，系統(tǒng)分析探討了國(guó)外科研機(jī)構(gòu)有組織科研的現(xiàn)狀和構(gòu)建模式。二是圍繞科研院所科技創(chuàng)新某一具體方面研究分析。如：劉華侖等［4］聚焦國(guó)家科研機(jī)構(gòu)管理改革，認(rèn)為科研機(jī)構(gòu)要開(kāi)展使命導(dǎo)向的管理改革，明確科研主業(yè)，提供實(shí)施重大科研任務(wù)的充分自主權(quán)，構(gòu)建大資源配置體系，完善科技評(píng)價(jià)制度體系；周麗川等［5］總結(jié)江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研組織發(fā)展歷程，選取科研團(tuán)隊(duì)為研究對(duì)象提出團(tuán)隊(duì)優(yōu)化整合、帶頭人引培、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)及激勵(lì)機(jī)制等團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)策和建議；朱奕等［6］選取科研院所的協(xié)同式管理角度，從科研團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目及科研服務(wù)的協(xié)同管理提出公益性科研院所的科研管理模式；張春育等［7］選取科研院所機(jī)制創(chuàng)新角度，從科研組織模式、科研評(píng)價(jià)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、科技金融機(jī)制等方面提出高質(zhì)量科技供給的對(duì)策。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，科研院所有組織科研體系的深度探討和分析研究較為缺乏，理論基礎(chǔ)較為薄弱。鑒于科研院所與高校在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的地位和作用相仿，本文系統(tǒng)分析了近年來(lái)高校在有組織科研方面的探索和實(shí)踐，以期為科研院所有組織科研提供建議和參考。

2高校有組織科研的要素體系和組織模式當(dāng)前，高校推進(jìn)有組織科研主要以七大要素為抓手，包括內(nèi)驅(qū)要素（科研平臺(tái)、科研團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目、科研評(píng)價(jià)）和外驅(qū)要素（區(qū)域服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化）。各高校在有組織科研的探索實(shí)踐中，均結(jié)合自身特點(diǎn)，形成各有側(cè)重、各具優(yōu)勢(shì)的特色做法。

2.1科研平臺(tái)

目前，科研平臺(tái)的建設(shè)大致可分為兩類(lèi)，一是國(guó)家、行業(yè)部委、省級(jí)政府批建的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研平臺(tái)及省（市）校共建的區(qū)域?qū)嶒?yàn)室等，一般包括基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)類(lèi)平臺(tái)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心等）、技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化類(lèi)平臺(tái)（技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)等）、條件支撐類(lèi)平臺(tái)（野外科學(xué)觀測(cè)研究站、重大基礎(chǔ)設(shè)施等）、區(qū)域重大平臺(tái)（之江實(shí)驗(yàn)室、嘉庚實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室等）。二是高校以學(xué)科優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，圍繞“四個(gè)面向”凝練方向，自設(shè)或聯(lián)合設(shè)立的交叉型創(chuàng)新平臺(tái)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。這類(lèi)平臺(tái)往往作為政府主導(dǎo)設(shè)立的科研平臺(tái)的重要補(bǔ)充，較省部級(jí)及以上科研平臺(tái)更為聚焦需求和問(wèn)題的破解，是高校服務(wù)需求的自發(fā)作為，重點(diǎn)體現(xiàn)在交叉、前沿、顛覆等，具備成為更高能級(jí)科研平臺(tái)的發(fā)展?jié)摿?，在體制機(jī)制上更為靈活，也存在一定的試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，往往需要自行造血。

2.2科研團(tuán)隊(duì)

人才是核心創(chuàng)新要素，組建科研團(tuán)隊(duì)是開(kāi)展有組織科研的核心。目前，各個(gè)高校均強(qiáng)調(diào)“大團(tuán)隊(duì)”作用，高校科研團(tuán)隊(duì)有組織的建設(shè)仍處于探索改革進(jìn)程中。科研團(tuán)隊(duì)組建主要分為戰(zhàn)略/領(lǐng)軍科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)型、重大任務(wù)引領(lǐng)型、研究所主導(dǎo)型3類(lèi)，對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人或所長(zhǎng)設(shè)置較高門(mén)檻。通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)帶頭人或所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，給予團(tuán)隊(duì)帶頭人充分自主權(quán)，明確面向科研團(tuán)隊(duì)的人員引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)審、研究生指標(biāo)等資源傾斜，建立考核評(píng)價(jià)特區(qū)，以推進(jìn)建立緊密型合作團(tuán)隊(duì)。南京大學(xué)以科研團(tuán)隊(duì)為試點(diǎn)開(kāi)展“有組織科研重大攻關(guān)任務(wù)示范區(qū)”建設(shè)，組織學(xué)院面向“一個(gè)戰(zhàn)略+一項(xiàng)核心技術(shù)”組建團(tuán)隊(duì)；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)推進(jìn)“領(lǐng)軍人才-重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)-項(xiàng)目平臺(tái)-成果獎(jiǎng)勵(lì)-社會(huì)影響”一體化建設(shè)，建立協(xié)同創(chuàng)新、集體攻關(guān)的工作機(jī)制；浙江工業(yè)大學(xué)引導(dǎo)人人進(jìn)團(tuán)隊(duì)，依托院系下設(shè)研究所由教授組建團(tuán)隊(duì)，建立資源傾斜和專(zhuān)門(mén)考核政策。

2.3科研項(xiàng)目

承擔(dān)科研項(xiàng)目是高校開(kāi)展有組織科研的重要落腳點(diǎn)。當(dāng)前，各高校有組織地承擔(dān)科研任務(wù)主要有以下3種方式。一是持續(xù)加大國(guó)家重大重點(diǎn)科研任務(wù)的申報(bào)組織與服務(wù)力度，針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金等，總體建立起全過(guò)程組織機(jī)制，充分挖掘申報(bào)潛力、保障總量質(zhì)量提升、落實(shí)服務(wù)支撐。二是建立多元化的投入機(jī)制，強(qiáng)化先導(dǎo)性項(xiàng)目培育。各高校通過(guò)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、自設(shè)經(jīng)費(fèi)等方式與國(guó)家、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等聯(lián)動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿基礎(chǔ)研究等組織設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。如，深圳大學(xué)實(shí)施“2035追求卓越研究計(jì)劃”、上海交通大學(xué)設(shè)立“交大2030”自主創(chuàng)新計(jì)劃、重慶大學(xué)實(shí)施六大先導(dǎo)性大科學(xué)研究計(jì)劃等。三是深入推進(jìn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技對(duì)接服務(wù)。主要是高校通過(guò)有組織的供需對(duì)接，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、尋求真合作、解決真問(wèn)題，同時(shí)，圍繞具體需求或問(wèn)題，建立以項(xiàng)目專(zhuān)班為主體的服務(wù)機(jī)制，并在大項(xiàng)目組織實(shí)施中逐步建立起項(xiàng)目經(jīng)理、助理團(tuán)隊(duì)、金融咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)把控等配套體系。

2.4科研評(píng)價(jià)

改革創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深化科研評(píng)價(jià)改革是有組織科研各要素有機(jī)高效運(yùn)行的“助燃劑”“潤(rùn)滑劑”。高校科研評(píng)價(jià)改革以教師為核心，聚焦職稱(chēng)評(píng)審、職級(jí)晉升、崗位考核，發(fā)展面向核心科研貢獻(xiàn)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在“破五唯”背景下，各高校逐步探索建立起以多元分類(lèi)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的科研評(píng)價(jià)體系。高?？蒲性u(píng)價(jià)首先面向基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)技術(shù)及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等不同科研活動(dòng)的特點(diǎn)建立評(píng)價(jià)主體分類(lèi)體系，同時(shí)，祛除“SCI至上”痼疾，推進(jìn)能力與貢獻(xiàn)并重、長(zhǎng)短考核周期結(jié)合、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)代替?zhèn)€人評(píng)價(jià)，突出對(duì)大項(xiàng)目、大成果、大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)等核心指標(biāo)的綜合運(yùn)用。2022年，科技部等印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》，明確南京水利科學(xué)研究院等12家科研院所、清華大學(xué)等9家高等學(xué)校或高等學(xué)校附屬機(jī)構(gòu)、南京市等6個(gè)地方為試點(diǎn)單位，將科研評(píng)價(jià)改革全方面推向縱深，政-校-院-企深度聯(lián)動(dòng)的評(píng)價(jià)體系將日趨完善。

2.5區(qū)域服務(wù)

高校在物理空間上立足區(qū)域，在學(xué)科領(lǐng)域上輻射區(qū)域，在區(qū)域發(fā)展中有著獨(dú)特的使命和角色。當(dāng)前，各高校凝練梳理自身特色優(yōu)勢(shì)，逐步打破固有的空間局限，投入布局面向區(qū)域的科研力量，與區(qū)域發(fā)展“雙向奔赴”，逐步形成“領(lǐng)域聚焦、平臺(tái)支撐、空間跨越”的服務(wù)支撐體系，主要路徑包括聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)等需求優(yōu)化布局學(xué)科方向、配置交叉型科研團(tuán)隊(duì)和科研方向，聯(lián)合組建面向區(qū)域需求或?qū)嶓w駐區(qū)的專(zhuān)門(mén)科研機(jī)構(gòu)，整合國(guó)家級(jí)省部級(jí)科研平臺(tái)主體或分支機(jī)構(gòu)駐區(qū)發(fā)展等。如：清華大學(xué)擬在北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)昌平建設(shè)擁有13個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地；復(fù)旦大學(xué)明確集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥3大任務(wù)；上海交通大學(xué)布局人工智能、未來(lái)材料、合成生物、變革性分子等方向，對(duì)接支撐上海國(guó)際科創(chuàng)中心、張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)；圍繞國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，山東大學(xué)、蘭州大學(xué)、鄭州大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)等聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成立專(zhuān)門(mén)科研機(jī)構(gòu)。

2.6協(xié)同創(chuàng)新

近年來(lái)，高校圍繞校企協(xié)同創(chuàng)新主要在以下方面做出積極努力。一是積極參與國(guó)家、?。ú浚┘?jí)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，如江蘇76個(gè)省級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心直接服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別達(dá)45個(gè)和70個(gè)，2021年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化推廣創(chuàng)新科技成果或技術(shù)881項(xiàng)，產(chǎn)生直接或間接經(jīng)濟(jì)效益近800億元。二是打造校企融合的協(xié)同創(chuàng)新載體，將產(chǎn)業(yè)一線的問(wèn)題引入科研一線聯(lián)合攻關(guān)，如江南大學(xué)建設(shè)2.2萬(wàn)平方米的協(xié)同創(chuàng)新大樓，吸引17家企業(yè)研發(fā)中心入駐，2022年實(shí)現(xiàn)首個(gè)億元級(jí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。三是深化與企業(yè)的密切聯(lián)系與合作，建立校企常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制。高校與企業(yè)的溝通聯(lián)系可以按照“校-院-教師”3層劃分，學(xué)校通常與行業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略合作形式搭建協(xié)同創(chuàng)新整體框架，涉及科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面；學(xué)院通常與行業(yè)代表性企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作形式，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科聚焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)需求等聯(lián)合攻關(guān)；教師則多數(shù)與中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等圍繞某項(xiàng)具體技術(shù)需求，由企業(yè)委托科研項(xiàng)目開(kāi)展合作。

2.7成果轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，高校推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作主要從做優(yōu)成果源頭、健全運(yùn)管體制、強(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)、構(gòu)建轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方面開(kāi)展。一是針對(duì)專(zhuān)利開(kāi)展存量的盤(pán)活和增量的提質(zhì)，加強(qiáng)有效專(zhuān)利的梳理、分類(lèi)及分析，通過(guò)掛牌交易、開(kāi)放許可、價(jià)值評(píng)估等方式挖掘轉(zhuǎn)化的潛力和市場(chǎng)；同時(shí)，加大高價(jià)值專(zhuān)利的培育，充分依托重大攻關(guān)任務(wù)等開(kāi)展專(zhuān)利的導(dǎo)航、布局，健全保護(hù)和服務(wù)機(jī)制。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計(jì)，成立高層級(jí)的科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，完善部署和決策機(jī)制，組織成立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在成果披露、評(píng)估評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控、權(quán)屬改革、收益分配等方面持續(xù)探索創(chuàng)新，形成多部門(mén)協(xié)同、全流程貫通的科技成果轉(zhuǎn)化管理服務(wù)體系。三是構(gòu)建全面支撐科技成果轉(zhuǎn)化的制度體系，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技成果轉(zhuǎn)化管理、作價(jià)投資管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍管理、離崗創(chuàng)業(yè)及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等形成完整的轉(zhuǎn)化政策配套支撐文件。四是組建落地產(chǎn)業(yè)和區(qū)域一線的創(chuàng)新平臺(tái)，包括異地研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證中心、中試培育基地、產(chǎn)業(yè)科技園等，此類(lèi)平臺(tái)通過(guò)與地方政府、企業(yè)等聯(lián)合共建，在政策、投入等方面得到傾斜性支持，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研金的深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”到“最后一公里”的進(jìn)程。

3科研院所構(gòu)建有組織科研體系的建議行業(yè)科研院所與高校同為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的核心，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的道路上肩負(fù)著相同的歷史使命，在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中承擔(dān)著“殊途同歸”的任務(wù)分工。高校在有組織科研中，聚焦科技創(chuàng)新關(guān)鍵要素做出了有益探索，在此基礎(chǔ)上，本文提出面向行業(yè)科研院所的4個(gè)“一體化”有組織科研構(gòu)建模式。

3.1構(gòu)建“一體化”制度體系

統(tǒng)籌構(gòu)建全面支撐有組織科研的政策制度體系，創(chuàng)新激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建支撐和服務(wù)有組織科研的薪酬體系，以科研績(jī)效改革為切入點(diǎn)，建立健全以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分配體系，完善以“績(jī)效+貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制；推進(jìn)科研評(píng)價(jià)改革，優(yōu)化二級(jí)單位和科研人員考核評(píng)價(jià)體系，完善“一票肯定”“一票否定”考核機(jī)制，推進(jìn)建立重大原創(chuàng)性成果激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)建立“層層有壓力、人人有動(dòng)力”的利益共同體發(fā)展模式；持續(xù)強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，推進(jìn)建立激勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗機(jī)制，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)和氛圍，最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新動(dòng)力。

3.2打造“一體化”創(chuàng)新平臺(tái)

堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)科研平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和整體布局，積極協(xié)同國(guó)內(nèi)外頂尖優(yōu)勢(shì)力量，深入推進(jìn)科教融合，統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、院（所）級(jí)科研平臺(tái)布局、培育和建設(shè)，完善布局從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、條件支撐等方面構(gòu)建全創(chuàng)新鏈布局體系，強(qiáng)化與行業(yè)高校的合作，打通平臺(tái)建設(shè)-科學(xué)研究-人才培養(yǎng)鏈路，重構(gòu)能夠提出新問(wèn)題、新方法、新技術(shù)的科研平臺(tái)體系；積極探索平臺(tái)建設(shè)體制機(jī)制和運(yùn)行管理模式創(chuàng)新，圍繞行業(yè)前沿和亟須，以特區(qū)政策打造交叉前沿創(chuàng)新平臺(tái)，健全分類(lèi)管理體系、完善建設(shè)運(yùn)行保障、強(qiáng)化績(jī)效考核，打造高標(biāo)準(zhǔn)高水平儲(chǔ)備力量；構(gòu)建高層次條件保障平臺(tái)，提升公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)服務(wù)能力，健全行業(yè)資質(zhì)，提高檢測(cè)能力，加快建設(shè)大比例尺物理仿真模型等，推進(jìn)資源共享共通共用，打造高端智慧化的公共服務(wù)與共享平臺(tái)。

3.3組建“一體化”科研團(tuán)隊(duì)

聚焦圍繞國(guó)家及行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，發(fā)揮科研團(tuán)隊(duì)支撐作用，支持以重大科技攻關(guān)任務(wù)、重大工程服務(wù)及交叉創(chuàng)新平臺(tái)等為載體，形成“大兵團(tuán)”攻關(guān)模式；加大科研團(tuán)隊(duì)組建力度，以戰(zhàn)略科學(xué)家為旗幟，充分發(fā)揮科研平臺(tái)團(tuán)隊(duì)培育池作用，加強(qiáng)平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)、任務(wù)、資源的一體化配置，以凝練問(wèn)題、形成任務(wù)為牽引，組織形成團(tuán)隊(duì)的系統(tǒng)布局和建設(shè)規(guī)劃；建立健全政策制度，圍繞組織遴選、管理運(yùn)行、服務(wù)保障、考核評(píng)估等形成支撐科研團(tuán)隊(duì)高質(zhì)量建設(shè)的管理機(jī)制，建設(shè)以團(tuán)隊(duì)為主體的政策特區(qū)，建立資源配置一體化機(jī)制，賦予團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)使用、人才引進(jìn)等自主權(quán)，在重大人才計(jì)劃、研究生招生等方面對(duì)科研團(tuán)隊(duì)給予政策傾斜和支持。

3.4健全“一體化”服務(wù)體系

積極推進(jìn)組織面向行業(yè)科學(xué)前沿和關(guān)鍵核心問(wèn)題的凝練，主動(dòng)爭(zhēng)取參與國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)指南的編制，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)；積極聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)重大需求、重大工程建設(shè)等，緊密結(jié)合國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)的實(shí)施，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目加強(qiáng)引導(dǎo)培育，組織專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)謀劃協(xié)同攻關(guān)和科技服務(wù)，前瞻培育一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性研發(fā)項(xiàng)目，主動(dòng)做好科學(xué)研究新興方向的布局工作，爭(zhēng)取各類(lèi)科技資源競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)；深化完善對(duì)接行業(yè)一線需求的服務(wù)責(zé)任和雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞行業(yè)頂層規(guī)劃布局，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)針對(duì)性、有效性，提升行業(yè)發(fā)展參與度，加強(qiáng)前期預(yù)研、定向培育，集中力量開(kāi)展重大科研任務(wù)和工程服務(wù)項(xiàng)目組織；構(gòu)建完善“賽馬制”“揭榜掛帥”等新組織模式，組織明確近3～5年科研突破方向，設(shè)立“種子基金”，加大先導(dǎo)性項(xiàng)目支持和培育力度，打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。

4結(jié)語(yǔ)科研院所構(gòu)建有組織科研體系，制度是定盤(pán)星、平臺(tái)是壓艙石、團(tuán)隊(duì)是先遣隊(duì)、服務(wù)是助推器。在后續(xù)的工作中，仍需要進(jìn)一步在問(wèn)題和需求中找準(zhǔn)邏輯起點(diǎn)，牢牢把握人才團(tuán)隊(duì)的實(shí)施核心地位，用好高能級(jí)平臺(tái)的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，深化內(nèi)外融通背景下的協(xié)同創(chuàng)新。

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（編輯何琳編輯）System construction of organised scientific research in industrial research institutes：

progress and enlightenment of implementation in colleges and universitiesYang? Chang

（Nanjing Hydraulic Research Institute， Nanjing 210029， China）Abstract： This paper is centered around the establishment of the scientific research system within industry research institutes. Drawing on the substantial organized research exploration and practical experience in universities in recent years， it distills the key elements and models of organized research. Using this foundation and considering the actual context of research institutes， the paper puts forward suggestions for advancing and optimizing the organized research system in these institutes. It delves into areas such as institutional systems， research platforms， research teams， and service systems， aiming to provide recommendations for industry research institutes to better serve national strategies and contribute to the high-quality development of the industry.

Key words： research institute; university; organized research; system construction