配電網建設階段工程管理存在的問題與解決措施

劉禮科

摘 要：國民經濟和社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，對電能質量的要求愈發(fā)升高，如清潔能源、分布式光伏、電氣化技術等。我國電力工程配電網建設要增加建設規(guī)模和資金投入，增加建設項目，并在實施過程中進行全過程管理，以滿足更多人的用電需求，提高電能質量，推動社會各行業(yè)快速發(fā)展。論文主要分析了配電網建設階段工程管理存在的問題，并探討了有針對性的解決方案。

關鍵詞：配電網建設；全過程管理；電力工程

中圖分類號：TM 726

文獻標志碼：A

Problems and Solutions in Engineering Management Duringthe Construction Stage of Distribution Network

LIU Like

（State Grid Xiji District Power Supply Company，Xiji 756200， China）

Abstract：As the national economy and social development have entered a stage of accelerating green and low-carbon high-quality development， the demand for power quality is increasing， such as clean energy， distributed photovoltaic， and electrification technology development. China’s power engineering distribution network construction needs to increase the construction scale and investment， increase construction projects， and carry out full process management during the implementation process to meet the electricity demand of more people， improve more reliable power quality and promote the rapid development of various industries in society. This article mainly analyzes the problems in engineering management during the construction phase of the distribution network， and explores targeted solutions.

Key words：distribution network construction; full process management; power engineering

在電力系統(tǒng)中，配電網作為供電服務的“最后一公里”，其存量和增量巨大，故配電網的建設至關重要。近年來，電力部門加大配電網項目的建設力度和投資力度，推進新型電力系統(tǒng)，保障實現雙碳目標。由于配電網運行環(huán)境復雜，線路覆蓋范圍廣，工程建設階段問題持續(xù)增多，所以務必加強配電網建設的全過程管理，以提高電力企業(yè)的供電質量，為全社會提供可靠、充足的電力保障。

1 管理在配電網工程中的重要作用

隨著綠色、環(huán)保、低碳生活方式的推廣，社會在不斷發(fā)展的同時，對電能的需求也在增加。為更好地滿足人民群眾生產生活用電需求，將加大配電網建設規(guī)模和資金投入。配電網建設工程極其繁瑣，建設周期較長，在配電網施工階段，配電網的全過程管理是保障施工期配電網安全、工程質量、工程進度、提升工程整體經濟效益的核心任務。應加強對電力企業(yè)配電網全過程監(jiān)督管理的源頭控制，嚴格按照配電網工程前期可行性設計階段的實際需要和發(fā)展目標，以科學準確的方法編制可行性研究報告和初步設計；加強過程管理，涉及施工前期工程管理人員配備、材料準備，施工中期安全、質量、進度，施工后期審核歸檔，通過強化配電網建設監(jiān)管，有效改善工程質量和效益，提升電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定指數，提高電力部門的社會效益、經濟效益。

2 配電網建設項目管理存在的問題

2.1 配電網工程管理人員素質問題

任何工作都必須有人力資源的參與才能完成，因此提高員工的素質可以為提高工作質量奠定良好的基礎。在配電網建設項目管理中，管理人員的工作能力、工作態(tài)度以及工作質量決定著配電網項目的建設質量，為了確保工程建設的質量和效率，必須提高工程管理人員的素質和責任。在配電網建設項目中，有必要進行理論管理和技術工種的協調，一些管理人員缺乏獨立的工作經驗和管理能力，這可能導致理論管理和技術工種的協調出現問題，影響施工質量和進度。

2.2 配電網工程質量管理問題

隨著人民生活水平的提升，社會對電能的需求持續(xù)升高，配電網存量問題較多，導致電力系統(tǒng)在運行中容易出現各種故障。例如下戶側導線連接不夠牢固，由于用戶負荷增長，連接處發(fā)熱將導致導線斷裂，以及設備接地不良，導致設備的接地電阻增加，電流會產生積累，導致接線、絕緣等部件過載，損壞設備，還可能引起火災等事故，這些工程質量問題影響了社會經濟的快速發(fā)展。

2.3 配電網工程進度管理問題

在配電網工程施工階段，整個建設環(huán)節(jié)都必須協調進行，如果部分環(huán)節(jié)沒有協調整個電力系統(tǒng)，就會造成整個工程項目施工延遲的狀況，這主要是根據整個工程施工進度以及配電網項目建設施工的調查得來的結論。管理部門人員管理水平不足，作業(yè)人員技能欠缺，不能滿足建設需要，難以做好工程建設階段中的協調和監(jiān)督工作，以及工程中各項規(guī)章制度貫徹不充分，不但損害了質量，而且延緩了施工進度。

3 電力工程配網建設全過程管理的有效措施

3.1 做實做細設計工作

為確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性、提高資源的利用率，配電網工程建設的設計工作是重中之重，要按照科學性、合理性做實做細工程設計工作，為后期配網工程建設工作奠定堅實的基礎。在配電網項目設計階段，桿塔選址、設備及容量的選擇尤其困難。只有加強現場實地勘測，結合電網現狀，積極對接政府相關部門，完成桿塔、設備位置確定，做好現場負荷調研，結合區(qū)域負荷特性、環(huán)境特點和綜合文化因素，進行負荷預測，完成設備選型，才能在配電網工程建設的全過程中實施有效的管理控制，以確保工程后期建設的有序推進。

3.2 強化配電網工程質量管理工作

在配電網工程建設過程中，為保障配電網工程質量，必須加強工程物資驗收和工作人員工程質量意識和安全生產意識。針對配電網建設的特殊性，要加強對工程質量的監(jiān)督，深入工程建設現場，對隱蔽工程、工程工藝質量等做好配電網工程全過程管理。對配電網建設不同階段的工作人員進行專業(yè)化培訓，增強其專業(yè)知識能力，確定其崗位職能，并按照具體建設管理條件，確定工作人員的職務范圍和服務能力，尤其是在工程驗收階段，嚴格按照驗收標準進行工作。加強專業(yè)的團隊建設，以增強工程建設團隊的全面性，培養(yǎng)工程質量管理人員和作業(yè)人員的安全管理能力，為配電網建設打造一個更專業(yè)、更完整的工程建設團隊，為配電網建設提供源源不斷的人員和技術，保障配電網工程質量。

3.3 加強施工工藝管理

在配網工程施工過程中，由于參建隊伍較多，作業(yè)人員技能等級參差不齊，在施工中可能會出現工藝不達標問題，影響工程質量。因此，必須在工程施工前期進行專業(yè)技能訓練與安全教育工作，并定期組織所有施工人員學習配網工程施工工藝，并對施工技術較好的人才技術人員及所屬施工隊伍進行表揚獎勵。在工程施工現場，要嚴格按照施工流程開展檢查管理工作，配備專業(yè)監(jiān)督管理人員和安全質量管理人員，不定期進入施工現場，檢查施工質量和施工工藝水平。如果發(fā)現不符合條件的情況，必須及時改正或者懲罰。整治工作應當在規(guī)定期限內進行，工程管理單位應當不斷追蹤整治情況，以完成質量管理工作任務。在施工中，隱蔽工程的監(jiān)管是難題，需監(jiān)理部門做好現場圖像數據的記錄。

3.4 強化配網工程進度管理工作

在配電網工程建設過程中，強化進度管理工作，一是對周計劃、日管控的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，二是對施工全過程實施細致管控，管理人員必須全面分析施工人員承載力和工程建設難度，細化和完善里程碑計劃。對配電網工程實施有針對性的管理工作，能夠有效提升項目建設效率，優(yōu)化進度管理。

3.5 全面夯實配電網工程安全管理工作

在配電網工程建設全過程中，安全監(jiān)督管理工作是重中之重。為了有效提高施工現場安全管理工作的質量，一是在工程開工前期，組織參與工程建設所有人員參加安全教育培訓，全面掌握安全規(guī)定要求。二是在施工階段，施工人員要嚴格按照施工操作要求執(zhí)行施工程序，充分了解施工環(huán)境中的安全隱患，重點標出施工安全隱患易發(fā)區(qū)域，并做好安全保護措施。三是管理人員應定期對施工隊伍駐地和施工現場進行檢查，堅決避免安全事故的發(fā)生。

4 結束語

綜上所述，在配電網工程建設全過程中，配電網項目涉及區(qū)域較多、工序繁瑣，涉及多環(huán)節(jié)、多工藝、多人員、多材料，以及施工過程中的協調等工作，所以工程管理具有相當的困難，必須做好施工全過程管理，才能有效提升配電網工程施工技術，提高供電的可靠性和穩(wěn)定性，保障社會發(fā)展的電力資源，提高人民生活質量。

參考文獻：

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