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    正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份

    2023-12-21 05:28:24吳志成
    中國(guó)黨政干部論壇 2023年10期
    關(guān)鍵詞:國(guó)家發(fā)展

    文_吳志成

    國(guó)家身份是國(guó)家基于自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政治制度、意識(shí)形態(tài)、國(guó)際影響狀況而對(duì)本國(guó)國(guó)家特性及其在國(guó)際體系中的地位和角色的認(rèn)知,也是在與其他國(guó)家互動(dòng)過(guò)程中形成的一種主體間認(rèn)同。國(guó)家身份的選擇與定位對(duì)于一國(guó)國(guó)家利益界定、外交政策制定、對(duì)外關(guān)系行為都具有重要的影響。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的身份定位,把加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作作為中國(guó)對(duì)外政策的優(yōu)先方面和重要內(nèi)容。但是,近年來(lái),隨著中國(guó)綜合實(shí)力、人民生活水平和國(guó)際地位的迅速提升以及美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)展的相對(duì)衰落,關(guān)于中國(guó)是否仍為發(fā)展中國(guó)家身份的爭(zhēng)議不時(shí)泛起,嚴(yán)重影響國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的客觀認(rèn)知。因此,科學(xué)把握發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)涵要義,闡明中國(guó)發(fā)展中國(guó)家身份的立場(chǎng)原則,揭示西方以歪曲中國(guó)國(guó)家身份打壓和遏制中華民族偉大復(fù)興的實(shí)質(zhì),無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

    一、科學(xué)把握發(fā)展中國(guó)家的核心要義

    發(fā)展中國(guó)家這一概念較早出現(xiàn)于1964年第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議,這是國(guó)際社會(huì)第一次以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為議題的重大會(huì)議,也是廣大發(fā)展中國(guó)家第一次作為整體發(fā)聲并參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)措施的制定。此后,發(fā)展中國(guó)家逐漸取代貧窮國(guó)家、落后國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家等概念而為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。但是,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議并未對(duì)發(fā)展中國(guó)家概念進(jìn)行清晰具體的界定,關(guān)貿(mào)總協(xié)定也只是籠統(tǒng)地將發(fā)展中國(guó)家定義為低生活標(biāo)準(zhǔn)及處于早期發(fā)展階段的國(guó)家。目前,即使是聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等代表性國(guó)際組織對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不相同,有些甚至沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)組織發(fā)展中國(guó)家成員的劃定主要以人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)為標(biāo)準(zhǔn),包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)、人均GNP低于1000美元的國(guó)家和地區(qū)以及其他發(fā)展中國(guó)家成員。世界銀行主要根據(jù)人均國(guó)民總收入(GNI)將世界主要經(jīng)濟(jì)體分為高收入經(jīng)濟(jì)體、中等收入經(jīng)濟(jì)體和低收入經(jīng)濟(jì)體。其中低收入和中等收入國(guó)家屬于發(fā)展中國(guó)家,能夠享受發(fā)展中國(guó)家的“軟貸款”,高收入國(guó)家則屬于工業(yè)化國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)際貨幣基金組織采用的量化指標(biāo)較為復(fù)雜,主要依據(jù)按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、貨物及服務(wù)出口總額和人口等指標(biāo)進(jìn)行綜合判定。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局為統(tǒng)計(jì)用途制訂的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家和地區(qū)代碼中,把世界各國(guó)分為發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū),發(fā)達(dá)地區(qū)包含北美、大洋洲、歐洲的大多數(shù)國(guó)家,蘇聯(lián)、東歐國(guó)家都被包含在內(nèi),亞洲只有日本一個(gè)國(guó)家,共包含66個(gè)國(guó)家;而發(fā)展中地區(qū)則包含亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大地區(qū),既包含印度、孟加拉國(guó)等南亞低收入國(guó)家,也包含韓國(guó)、新加坡等東亞高收入國(guó)家,還包含中東石油輸出國(guó)家,中國(guó)大陸、中國(guó)香港和澳門地區(qū)也被包含進(jìn)來(lái)。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)調(diào)這一分類是為了統(tǒng)計(jì)工作方便,而不是對(duì)一個(gè)特定國(guó)家或地區(qū)發(fā)展階段的判斷,發(fā)達(dá)和發(fā)展中的界限比較模糊。

    由于發(fā)展本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的概念,隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)顩r變化,國(guó)家之間的發(fā)展水平分布不斷變化,國(guó)際社會(huì)對(duì)于發(fā)展的內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí)也在不斷發(fā)展,對(duì)于發(fā)展程度的評(píng)估和衡量呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、系統(tǒng)化和指標(biāo)化取向。不僅如此,發(fā)展中國(guó)家這一概念也絕不僅僅是對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平乃至發(fā)展水平指標(biāo)的機(jī)械量化和評(píng)判。因此,無(wú)論在學(xué)術(shù)界還是政策界,亦或社會(huì)輿論界,目前都未形成一個(gè)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家概念的統(tǒng)一的共識(shí)性界定。梳理目前相關(guān)研究成果和政策表述,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)貧富狀況,通常將世界各國(guó)劃分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩類。發(fā)達(dá)國(guó)家主要從社會(huì)發(fā)展階段、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)技術(shù)水平、社會(huì)福利程度等方面衡量,是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、科學(xué)技術(shù)較為先進(jìn)、工業(yè)化和城市化程度較發(fā)達(dá)、人均收入和公民生活水平較高的國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家則是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言的,主要是指政治上已獲得獨(dú)立、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體起步較晚、人均國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入較低、工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱或處于工業(yè)化發(fā)展初期、正處于發(fā)展進(jìn)程中的國(guó)家。

    科學(xué)把握發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)涵,還有必要厘清與發(fā)展中國(guó)家相互關(guān)聯(lián)的全球南方國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家、金磚國(guó)家、第三世界等重要概念。全球南方作為當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)一支新興力量,目前不是一個(gè)正式的國(guó)際組織或政治集團(tuán),也沒(méi)有明確固定的制度構(gòu)架和成員構(gòu)成,而是一個(gè)集合地理空間、地緣政治、歷史條件和發(fā)展水平等多種因素的概念,是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合體,也是一個(gè)包含不同價(jià)值觀念、制度體制、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平以及利益訴求的開放包容的國(guó)家群體。新興市場(chǎng)國(guó)家概念提出于20世紀(jì)80年代,主要是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為迅速、市場(chǎng)規(guī)模與潛力較大、資源比較豐富、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、國(guó)際影響力較大的主要的發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平不及發(fā)達(dá)國(guó)家,但是明顯超過(guò)其他發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度介于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間,仍然具有發(fā)展中國(guó)家的整體特征,而且一般都是所在地區(qū)的大國(guó),在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)份額較大、在國(guó)際政治中擁有較大發(fā)言權(quán),是國(guó)際事務(wù)的重要參與者。金磚國(guó)家(BRICS)則是指巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非這5個(gè)具有代表性的新興市場(chǎng)國(guó)家,并隨著金磚擴(kuò)容已經(jīng)成為11個(gè)國(guó)家。金磚擴(kuò)容是全球南方崛起的重要里程碑,也開啟了發(fā)展中國(guó)家更廣泛的對(duì)話與合作。

    第三世界也是與發(fā)展中國(guó)家密切相關(guān)的重要概念?!叭齻€(gè)世界劃分”的戰(zhàn)略思想是毛澤東于1974年提出的。毛澤東指出,美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界;歐洲、日本、澳大利亞、加拿大是第二世界,亞洲除了日本,都是第三世界;非洲和拉丁美洲是第三世界。“三個(gè)世界”的劃分以國(guó)家軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及稱霸和反霸斗爭(zhēng)為標(biāo)準(zhǔn),突破了以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度為標(biāo)準(zhǔn)的冷戰(zhàn)思維。冷戰(zhàn)后期,隨著中國(guó)實(shí)行改革開放,蘇聯(lián)東歐國(guó)家發(fā)生劇變,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束和兩極格局解體,第三世界一詞越來(lái)越難以完全反映世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。但是,第三世界對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)依然具有特殊的包容性和親和力,尤其對(duì)于那些曾經(jīng)遭受過(guò)帝國(guó)列強(qiáng)殖民和掠奪的弱小民族和國(guó)家,對(duì)于在現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治中還受到強(qiáng)權(quán)霸道行徑危害的國(guó)家,確實(shí)富有極大的凝聚力和歸屬感。不過(guò),在當(dāng)今國(guó)際社會(huì),第三世界已經(jīng)不再具有原初的特殊含義,在一定語(yǔ)境下已成為發(fā)展中國(guó)家的同義詞或近義詞。

    二、堅(jiān)守中國(guó)發(fā)展中國(guó)家身份的基本立場(chǎng)

    改革開放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列,推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。但是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,這些舉世矚目的成就并不能改變對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷,也不足以改變中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一根本身份定位。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,這一基本國(guó)情從根本上決定了我國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位也沒(méi)有變。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,無(wú)論將來(lái)中國(guó)怎么發(fā)展,都永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家,都會(huì)堅(jiān)定支持廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。中國(guó)始終同發(fā)展中國(guó)家同呼吸、共命運(yùn),過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也永遠(yuǎn)是發(fā)展中國(guó)家的一員!中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,共同捍衛(wèi)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。這是中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家事務(wù)上的基本立場(chǎng)和原則,也是參與全球治理體系改革和建設(shè)的基本依據(jù)。

    中國(guó)作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家的地位,具有充分的事實(shí)依據(jù)。世界銀行2022年將人均國(guó)民總收入(GNI)超過(guò)13205美元的國(guó)家界定為高收入國(guó)家,并認(rèn)為是發(fā)達(dá)國(guó)家;低于該標(biāo)準(zhǔn)的分為中等偏高收入、中等偏低收入和低收入三類,均為發(fā)展中國(guó)家。依據(jù)世界銀行公布的人均GNI數(shù)據(jù),中國(guó)2021年為11890美元,2022年中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的人均GNI為84804元,即12600美元。以此而論,中國(guó)仍然是一個(gè)典型的發(fā)展中國(guó)家。從國(guó)際排名上看,2022年中國(guó)人均GDP排名世界第63位,與世界平均水平12875美元基本相當(dāng),但是與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯,基本相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP的24%,西方七國(guó)集團(tuán)人均GDP的22%,美國(guó)人均GDP的17%。同時(shí),中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力總體水平仍不高,生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)不夠合理,科技創(chuàng)新能力明顯不足,還面臨發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題。中國(guó)東部與西部、城市與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在很大差距,居民收入分配差距仍然較大,低收入群體絕大部分都生活在農(nóng)村,且基本集中在中西部地區(qū)。盡管中國(guó)實(shí)現(xiàn)了9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,歷史性消除了絕對(duì)貧困,創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡,但也有一些人不僅仍然處于相對(duì)貧困狀態(tài),而且在新冠疫情沖擊下還有返回絕對(duì)貧困狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)居住在城鎮(zhèn)的人口占63.89%,而發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)80%,中國(guó)的城市化比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化比例。

    中國(guó)作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家的地位,具有堅(jiān)實(shí)的國(guó)際法基礎(chǔ)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國(guó)家能否被確定為發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家,還取決于人類發(fā)展指數(shù)(HDI)。HDI是預(yù)期壽命指數(shù)、教育指數(shù)和GNI指數(shù)的幾何平均值,滿分為1分,0.8分以上屬于發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的HDI報(bào)告,中國(guó)的HDI在全球的排名為第85位,得分為0.761分,略高于世界平均值(0.732分),屬于中等人類發(fā)展水平。國(guó)際貨幣基金組織將中國(guó)列為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的高收入成員俱樂(lè)部并不包含中國(guó),聯(lián)合國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家列表中同樣沒(méi)有中國(guó),世界貿(mào)易組織的“自我認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”也允許中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。此外,從政治、歷史、文化等多元視角出發(fā),觀察分析中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的身份,中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家之間存在著天然的情感紐帶和廣泛的共同利益,過(guò)去具有相同的歷史遭遇與奮斗歷程,當(dāng)下面臨共同的發(fā)展難題和目標(biāo)任務(wù),未來(lái)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序和全球治理?yè)碛邢嘟脑妇霸V求。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家大家庭當(dāng)之無(wú)愧的成員,中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為休戚與共、共同發(fā)展的命運(yùn)共同體。

    中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),具有充分的道義基礎(chǔ)。中國(guó)已累計(jì)派出維和人員5萬(wàn)余人次,赴20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)第一大出兵國(guó),中國(guó)“藍(lán)盔”成為聯(lián)合國(guó)維護(hù)和平的關(guān)鍵力量,為世界和平與發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議,中國(guó)致力于各國(guó)共同發(fā)展,打造國(guó)際合作平臺(tái),構(gòu)建全球發(fā)展共同體,以自身新發(fā)展不斷為世界帶來(lái)新機(jī)遇。中國(guó)積極打造高水平對(duì)外開放體系,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈穩(wěn)定,已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,同各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展紅利。中國(guó)先后加入世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等幾乎所有的重要國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,近年來(lái)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右,甚至高于七國(guó)集團(tuán)國(guó)家貢獻(xiàn)率總和,名副其實(shí)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)還積極參與全球治理和南南合作,主動(dòng)成立“中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金”“全球發(fā)展和南南合作基金”,向160多個(gè)國(guó)家提供發(fā)展援助,也是二十國(guó)集團(tuán)中落實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家緩債金額最大的成員國(guó)。中國(guó)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,提前10年實(shí)現(xiàn)議程減貧目標(biāo),對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。

    三、西方否定中國(guó)發(fā)展中國(guó)家身份的實(shí)質(zhì)

    黨的十八大以來(lái),中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)由高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)等方面成就更大,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó),也使得我國(guó)發(fā)展進(jìn)程大踏步趕上時(shí)代。而且從發(fā)展趨勢(shì)上看,中國(guó)仍然處于上升向好和繁榮發(fā)展時(shí)期,與已經(jīng)進(jìn)入緩慢發(fā)展的許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)發(fā)展更有活力、前景看好。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),一些西方國(guó)家和政客據(jù)此認(rèn)為中國(guó)已不再是發(fā)展中國(guó)家,試圖否定中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位,甚至想給中國(guó)強(qiáng)加“發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子。2023年6月8日,繼美國(guó)眾議院發(fā)起《中國(guó)不是發(fā)展中國(guó)家法案》之后,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)通過(guò)了所謂《結(jié)束中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位法案》,意欲強(qiáng)行剝奪中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位。以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家罔顧中國(guó)的基本國(guó)情和現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r,蓄意操弄中國(guó)發(fā)展中國(guó)家身份問(wèn)題,其真實(shí)目的顯然不是出于對(duì)中國(guó)發(fā)展成就的贊賞肯定,而是要取消中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)展中國(guó)家待遇,迫使中國(guó)承擔(dān)高于自身實(shí)際能力的責(zé)任與負(fù)擔(dān),分化和挑撥中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系,本質(zhì)上是要將否定中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位作為遏制中國(guó)發(fā)展的棋牌,剝奪中國(guó)發(fā)展應(yīng)有的合理合法權(quán)利,打壓和遏制中國(guó)的發(fā)展空間,阻滯中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

    近年來(lái),美西方一些國(guó)家或政客將發(fā)展中國(guó)家概念政治化、工具化,別有用心地質(zhì)疑中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位,以此實(shí)現(xiàn)他們的利益和目的。這些國(guó)家或者基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成就、外匯儲(chǔ)備居于世界前列和國(guó)際影響力上升,試圖以新興大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)等逐漸取代中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份;或者基于近年來(lái)中國(guó)高端技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),特別是在載人航天、5G等一些尖端科技領(lǐng)域的突破與發(fā)展,認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品正從價(jià)值低端走向高端,高技術(shù)產(chǎn)品出口比重快速增加,成為西方世界的競(jìng)爭(zhēng)者和挑戰(zhàn)者,這也不符合西方對(duì)發(fā)展中國(guó)家的預(yù)期;或者從國(guó)際發(fā)展援助的關(guān)系模式出發(fā),依據(jù)中國(guó)從國(guó)際受援國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚍侵藓推渌l(fā)展中國(guó)家的主要援助國(guó),西方國(guó)家紛紛取消對(duì)中國(guó)的援助項(xiàng)目,認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)結(jié)束作為受援國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份;或者基于中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)重要的新興大國(guó),從氣候變化到金融危機(jī),從捍衛(wèi)人權(quán)到核能開發(fā),從貿(mào)易談判到核不擴(kuò)散機(jī)制,正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用和影響,國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的解決和全球性危機(jī)的應(yīng)對(duì)都離不開中國(guó),進(jìn)而給中國(guó)貼上超級(jí)大國(guó)的標(biāo)簽;或者出于打壓和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略需要,惡化中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)作為最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,要聚集全政府、全社會(huì)之力對(duì)華采取一系列打壓措施,剝奪中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位只是其遏制中國(guó)戰(zhàn)略的一環(huán)。從“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”再到“中國(guó)責(zé)任論”“中國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家論”,從“看衰”“做空”中國(guó)再到“捧殺”“忽悠”中國(guó),美國(guó)變換的只是借口和手法,不變的是對(duì)中國(guó)的持續(xù)打壓。

    其實(shí),中國(guó)是不是發(fā)展中國(guó)家,顯然不能根據(jù)美國(guó)的意志和利益來(lái)界定,也不能任由某個(gè)國(guó)家的一紙法案決定,而是取決于中國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展?fàn)顩r。美國(guó)和歐洲一些國(guó)家試圖通過(guò)將中國(guó)列為發(fā)達(dá)國(guó)家,以便讓中國(guó)在全球治理中承擔(dān)更多責(zé)任,付出更大代價(jià)。他們只看到了中國(guó)發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)體量大的部分現(xiàn)象,卻沒(méi)有看到中國(guó)人口多、底子薄、差異大的自然現(xiàn)實(shí);只看到北京、上海、廣州、深圳等東部發(fā)達(dá)地區(qū)大城市的繁華,卻沒(méi)有看到廣大中西部地區(qū)的貧窮落后面貌。在結(jié)束中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位的鼓噪者看來(lái),當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,并有望在經(jīng)濟(jì)上超越美國(guó),必須將中國(guó)剔出發(fā)展中國(guó)家行列,不能再讓中國(guó)占上美國(guó)和世界的所謂“便宜”。他們無(wú)視中國(guó)發(fā)展對(duì)美國(guó)物價(jià)穩(wěn)定、居民福利、經(jīng)濟(jì)繁榮帶來(lái)的好處,也漠視中國(guó)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出的巨大貢獻(xiàn),急于給中國(guó)貼上發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)簽,暴露出對(duì)中國(guó)發(fā)展的焦慮不安。他們?cè)噲D通過(guò)“捧殺”手段,繼續(xù)保持對(duì)華經(jīng)濟(jì)上遏制、政治上打壓,在不斷升級(jí)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的同時(shí),實(shí)施與中國(guó)的精準(zhǔn)脫鉤斷鏈,破壞中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。那些否定中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位的做法既不合理,也不合法,注定不會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的支持。

    總之,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家大家庭的重要一員,早已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí),也得到世界絕大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可和尊重。雖然改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就極大地縮小了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,但是這些成就并不足以改變中國(guó)發(fā)展所處的初級(jí)階段和發(fā)展中國(guó)家的身份屬性,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家依然存在明顯距離,中國(guó)要進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列還必須進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。中國(guó)將始終保持戰(zhàn)略定力和理性,堅(jiān)定不移站在發(fā)展中國(guó)家一邊,堅(jiān)持同發(fā)展中國(guó)家做共商共建共享的好朋友、好兄弟、好伙伴,致力于提高發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán),持續(xù)推進(jìn)全球發(fā)展倡議走深走實(shí),為如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

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