江蘇省公共文化設(shè)施空間結(jié)構(gòu)及驅(qū)動(dòng)因素
——從數(shù)量統(tǒng)計(jì)到效能評(píng)價(jià)

謝秋逸,常直楊

(1.浙江理工大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,浙江 杭州 310018)(2.南京曉莊學(xué)院旅游與社會(huì)管理學(xué)院,江蘇 南京 211171)

公共文化服務(wù)是面向大眾的公益性的文化服務(wù),是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑. 公共文化設(shè)施作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,是文化機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化服務(wù)的重要陣地和場(chǎng)所[1]. 近年來(lái)隨著我國(guó)公共文化服務(wù)的快速發(fā)展,公共文化設(shè)施的狀況得到改善,但空間結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)功能不全面、高水平文化設(shè)施欠缺等問(wèn)題仍有待解決.

公共文化設(shè)施是城市地理學(xué)、區(qū)域地理學(xué)等學(xué)科研究的熱點(diǎn)內(nèi)容. 國(guó)外相關(guān)研究集中在公共文化設(shè)施建設(shè)的影響因素、公共文化設(shè)施對(duì)城市的功能影響等[2-5],國(guó)內(nèi)相關(guān)研究集中在公共文化設(shè)施的空間布局和集聚、具體案例地的文化設(shè)施發(fā)展策略等[6-12]. 近年來(lái),在公共文化服務(wù)均等化思想的指引下,涌現(xiàn)出基于社會(huì)公平視角的文化設(shè)施規(guī)劃布局研究[13-15]. 總體而言,學(xué)界已充分認(rèn)識(shí)到公共文化設(shè)施發(fā)展存在一定的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,并已從空間視角對(duì)文化設(shè)施開(kāi)展研究,但仍存在研究與地理學(xué)結(jié)合不緊密、視角單一、對(duì)象有限、類(lèi)型籠統(tǒng)等問(wèn)題.

針對(duì)上述不足,本文借助中心性理論構(gòu)建了江蘇省公共文化設(shè)施效能評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓、核密度分析、反距離權(quán)重插值等地理空間方法,從數(shù)量統(tǒng)計(jì)和效能評(píng)價(jià)兩個(gè)視角綜合探究江蘇省文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、影劇院等5類(lèi)公共文化設(shè)施的空間結(jié)構(gòu),并運(yùn)用地理探測(cè)器對(duì)其機(jī)理進(jìn)行驅(qū)動(dòng)分析,探討江蘇省公共文化設(shè)施發(fā)展矛盾,為其均等化發(fā)展提出建議. 本文不僅為公共文化設(shè)施的空間均衡研究提供地理學(xué)思維,也為公共文化設(shè)施的均衡化布局提供實(shí)踐指導(dǎo).

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

江蘇省位于長(zhǎng)江三角洲地區(qū),擁有吳文化、金陵文化等地方特色文化,文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力較強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列. 2022年《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,江蘇省全省共有文化館、群眾藝術(shù)館116個(gè),公共圖書(shū)館122個(gè),博物館366個(gè),并廣泛建立了文化館圖書(shū)館總分館制,實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,在公共文化服務(wù)方面形成了鮮明的江蘇特色.

1.2 相關(guān)概念界定

1.2.1 公共文化

公共文化是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧,滿足人民群眾文化需求,保障人民群眾基本文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和. 公共文化能培養(yǎng)人們的群體意識(shí)、公共觀念及文化價(jià)值[16].

1.2.2 公共文化設(shè)施

從公共文化設(shè)施的功能來(lái)看,本文將其定義為:由政府部門(mén)出資修建,免費(fèi)為群眾提供的文化學(xué)習(xí)平臺(tái). 按照定義,公共文化設(shè)施包括圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等在內(nèi)的多種場(chǎng)所. 結(jié)合上述定義,根據(jù)數(shù)據(jù)代表性與典型性原則,并參考相關(guān)文獻(xiàn),本文選取文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、影劇院作為研究對(duì)象[6].

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

依據(jù)江蘇省2019年公共文化場(chǎng)館設(shè)施名錄,選取當(dāng)年有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文化館115家、博物館329家、圖書(shū)館116家、美術(shù)館88家、影劇院174家,利用百度坐標(biāo)拾取系統(tǒng)爬取其經(jīng)緯度坐標(biāo)數(shù)據(jù),并整理公共文化設(shè)施的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇省文化和旅游廳).

1.4 研究方法

1.4.1 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

標(biāo)準(zhǔn)差橢圓又稱方向分布工具,可用于識(shí)別要素的空間分布特征,它在點(diǎn)模式中能考察點(diǎn)的疏密、方位、數(shù)量和大小. 本文運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析文化設(shè)施點(diǎn)的分布和權(quán)重,刻畫(huà)空間數(shù)量和效能的差異. 其公式為[17]:

式中,s為置信度的值,δx和δy分別為橢圓在X軸和Y軸的標(biāo)準(zhǔn)差.

1.4.2 核密度分析

核密度分析是一種點(diǎn)密度估計(jì)方法,可用于分析空間點(diǎn)的分布模式和分布密度.核密度值隨中心輻射距離的增大逐漸減小,本文核密度值反映公共文化設(shè)施的單位空間數(shù)量.其公式為[18]:

式中,f(s)為空間位置s處的核密度計(jì)算函數(shù),h為距離衰減閾值,k(·)為核函數(shù),s-ci為估計(jì)點(diǎn)s到樣本點(diǎn)ci的距離.

1.4.3 反距離權(quán)重插值

反距離權(quán)重插值是以內(nèi)插點(diǎn)與樣本之間的距離作為權(quán)重參數(shù)的內(nèi)插方法,以地理學(xué)第一定律作為假設(shè),比克里金插值法更適用于反映公共文化設(shè)施在單位空間的效能.其步驟如下[19]:

(1)利用距離函數(shù)求出離散點(diǎn)與插值點(diǎn)的距離,通常采用歐氏距離作為距離函數(shù)公式:

式中,(x,y)為插值點(diǎn)坐標(biāo),(xi,yi)為離散點(diǎn)坐標(biāo).

(2)在冪參數(shù)確定的情況下,利用權(quán)重函數(shù)計(jì)算各離散點(diǎn)的權(quán)重:

式中,p為冪參數(shù),n為離散點(diǎn)個(gè)數(shù).

(3)計(jì)算插值點(diǎn)的插值:

1.4.4 雙變量空間自相關(guān)

雙變量空間自相關(guān)能夠描述2個(gè)地理要素的空間關(guān)聯(lián)和依賴特征[20],本文主要運(yùn)用該方法分析各類(lèi)文化設(shè)施數(shù)量和效能的空間相關(guān)性,從而反映文化設(shè)施數(shù)量和效能的空間集聚差異特征.其表達(dá)式為[21]:

式中,Zi和Zj是單位面積江蘇省公共文化設(shè)施數(shù)量和效能觀測(cè)值的方差標(biāo)準(zhǔn)化值,Wij為空間權(quán)重,Ii表示區(qū)域i的自變量與區(qū)域j的因變量之間的關(guān)聯(lián)性.

1.4.5 地理探測(cè)器

地理探測(cè)器是由王勁峰提出的用于探究空間分異性驅(qū)動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,其核心思想是基于這樣的假設(shè):如果某個(gè)自變量對(duì)某個(gè)因變量有重要影響,那么自變量和因變量的空間分布應(yīng)該具有相似性[22].本文用該方法探測(cè)公共文化設(shè)施數(shù)量和效能與地理要素的相關(guān)性,其模型如下[23]:

1.5 公共文化設(shè)施效能評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

效能即工作成果的效率、效果、效益[24],本文將效能定義為公共文化設(shè)施起到的實(shí)際作用和影響力. 公共文化設(shè)施作為文化活動(dòng)的載體,其發(fā)展效能不僅能為場(chǎng)所本身帶來(lái)流量效應(yīng),更作為一種地方文化標(biāo)志彰顯地方文化自信[25]. 中心性是城市地理學(xué)中的重要概念,是衡量城市中心地位高低的重要指標(biāo)[26-28],本文將城市中心性概念遷移,計(jì)算公共文化設(shè)施中心性以反映其效能.

2012年《全國(guó)地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)規(guī)定了公共圖書(shū)館、文化館、博物館建設(shè)的具體要求,包括:硬件設(shè)施如用房面積、功能空間面積、專(zhuān)業(yè)設(shè)備數(shù)量等;投資標(biāo)準(zhǔn)如地方投入、中央補(bǔ)助等;政策措施如考核機(jī)制、服務(wù)效能評(píng)估、人才隊(duì)伍建設(shè)等;預(yù)期成效如開(kāi)展文化活動(dòng)、展覽講座等. 對(duì)照《規(guī)劃》要求,參考文化場(chǎng)館效益評(píng)價(jià)、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城市中心性指標(biāo)、城市文化和旅游中心性相關(guān)研究[29-32],基于科學(xué)性、相對(duì)獨(dú)立性、可比性和可獲得性等基本原則,運(yùn)用綜合指標(biāo)法,構(gòu)建了文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館和影劇院效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1).

表1 公共文化設(shè)施效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 江蘇省公共文化設(shè)施空間特征

2.1 基于數(shù)量統(tǒng)計(jì)的空間特征分析

2.1.1 基于數(shù)量統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

江蘇省公共文化設(shè)施數(shù)量在空間上呈“西北—東南”集中趨向,有約45°的傾向性(圖1),中軸線大致位于“徐州—蘇州”一線. 不同類(lèi)型的公共文化設(shè)施的數(shù)量存在較大差異,美術(shù)館、文化館數(shù)量相對(duì)均衡,傾向性較小;圖書(shū)館、博物館、影劇院在西南方向數(shù)量較多,在蘇北及沿海地區(qū)數(shù)量較少,分布中心向蘇南地區(qū)偏移.

圖1 公共文化設(shè)施數(shù)量的空間分布

2.1.2 基于數(shù)量統(tǒng)計(jì)的核密度分析

運(yùn)用Arcgis10.2對(duì)江蘇省文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館和影劇院的數(shù)量作核密度分析(圖2). 公共文化設(shè)施呈現(xiàn)“南多北少”的趨勢(shì),且表現(xiàn)出“核心—邊緣”結(jié)構(gòu),即在城市核心數(shù)量較多、在城市邊緣數(shù)量較少. 文化館、圖書(shū)館在南京、蘇州、無(wú)錫市區(qū)形成了大規(guī)模集聚區(qū),在蘇北城市中心和蘇南的區(qū)、縣中心等形成小規(guī)模集聚區(qū);博物館在蘇州、無(wú)錫市區(qū)形成大規(guī)模集聚區(qū),在太湖沿岸形成集聚圈;美術(shù)館分布較為松散;影劇院分布較廣泛、均衡.

圖2 公共文化設(shè)施數(shù)量的核密度分析

2.2 基于效能評(píng)價(jià)的空間特征分析

2.2.1 基于效能評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

依據(jù)表1構(gòu)建的公共文化設(shè)施效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用SPSS 22軟件的主成分分析法分別計(jì)算文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、影劇院效能數(shù)值. 在Arcgis10.2中導(dǎo)入各效能數(shù)值,計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)差橢圓. 江蘇省公共文化設(shè)施的效能呈現(xiàn)空間分異(圖3),總體呈現(xiàn)向西南角集中的趨向. 其中,文化館效能的標(biāo)準(zhǔn)差橢圓偏移較小,說(shuō)明文化館在各地區(qū)效能均質(zhì)化;影劇院、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館效能均呈現(xiàn)“西北—東南”傾向性,且傾向程度逐一增加,說(shuō)明這4種公共文化設(shè)施均存在效能分配不均、效能分配地方性的現(xiàn)象,尤其呈現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、向省會(huì)(南京)的傾向性.

圖3 公共文化設(shè)施效能的空間分布

2.2.2 基于效能評(píng)價(jià)的反距離權(quán)重插值分析

運(yùn)用Arcgis10.2對(duì)江蘇省文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館和影劇院的效能進(jìn)行反距離權(quán)重插值分析(圖4). 借鑒相關(guān)研究,選取冪值為2作為半徑[33]. 江蘇省公共文化設(shè)施的效能呈現(xiàn)以多點(diǎn)為核心的擴(kuò)散現(xiàn)象,說(shuō)明文化設(shè)施的作用“以點(diǎn)帶面”形成輻射影響力. 文化館在“徐州—南京”及“鹽城—南通”沿線效能較高,而在連云港、淮安、常州效能較低;博物館在各地區(qū)的效能較平均,在南京、鹽城形成的高效能區(qū)對(duì)周邊形成范圍較大的輻射;圖書(shū)館在徐州、南京、蘇州、無(wú)錫等多地出現(xiàn)高效能點(diǎn),并在蘇南形成高效能區(qū);美術(shù)館在南京、徐州、無(wú)錫效能較高,而在其他地區(qū)效能較低;影劇院在蘇南效能較高,而在蘇北效能較低,部分品牌式劇院帶動(dòng)地方形成效能集聚.

圖4 公共文化設(shè)施效能的反距離權(quán)重分析

3 江蘇省公共文化設(shè)施數(shù)量和效能的驅(qū)動(dòng)因素

3.1 公共文化設(shè)施數(shù)量和效能驅(qū)動(dòng)因素的指標(biāo)體系構(gòu)建

公共文化設(shè)施需滿足基層群眾的精神文化需求,因此本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的行政區(qū)劃作為基本單位,計(jì)算出江蘇省504個(gè)街道和757個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化設(shè)施數(shù)量和效能(將區(qū)域的核密度值和反距離權(quán)重插值加權(quán)計(jì)算).

參考人口空間、城市公園、公共服務(wù)等分布的影響機(jī)制[34-36],選取經(jīng)濟(jì)、人口、科教、交通、社區(qū)、文體環(huán)境6個(gè)指標(biāo)構(gòu)建公共文化設(shè)施數(shù)量和效能空間結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)因素指標(biāo)體系(表2). 經(jīng)濟(jì)指地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,反映地區(qū)發(fā)展對(duì)公共文化設(shè)施結(jié)構(gòu)的影響;人口指地區(qū)常住人口數(shù)量,反映地區(qū)人數(shù)對(duì)公共文化設(shè)施結(jié)構(gòu)的影響;科教指地區(qū)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量,反映地區(qū)青少年及教育對(duì)公共文化設(shè)施結(jié)構(gòu)的影響;交通指公交站、地鐵站數(shù)量,反映地區(qū)交通條件對(duì)公共文化設(shè)施結(jié)構(gòu)的影響;社區(qū)指小區(qū)數(shù)量,反映地區(qū)社區(qū)需求對(duì)公共文化設(shè)施結(jié)構(gòu)的影響;文體環(huán)境指文化活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量,反映地區(qū)文化相關(guān)營(yíng)商環(huán)境及文化資源配套設(shè)施對(duì)公共文化設(shè)施結(jié)構(gòu)的影響.

表2 公共文化設(shè)施數(shù)量和效能的影響因素

3.2 公共文化設(shè)施數(shù)量的驅(qū)動(dòng)因素

運(yùn)用地理探測(cè)器分析江蘇省文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、影劇院5種公共文化設(shè)施數(shù)量的驅(qū)動(dòng)因素(表3). 公共文化設(shè)施數(shù)量主要受人口、交通、社區(qū)、文體環(huán)境的影響,其次是科教,最后是經(jīng)濟(jì). 人口、交通、社區(qū)和文體環(huán)境的影響最大,說(shuō)明公共文化設(shè)施的建設(shè)布局考慮到人居環(huán)境,布局廣泛、全面、大眾化. 科教的影響適中,體現(xiàn)出公共文化設(shè)施面向青少年群體,一定程度上承擔(dān)科普功能. 經(jīng)濟(jì)的影響較弱,說(shuō)明公共文化設(shè)施的建設(shè)布局受地區(qū)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)小,公平性相對(duì)較好.

表3 公共文化設(shè)施數(shù)量的因子探測(cè)結(jié)果

各公共文化設(shè)施中,文化館受影響因素驅(qū)動(dòng)最小且基本不受經(jīng)濟(jì)影響,博物館、圖書(shū)館主要受社區(qū)和交通影響,美術(shù)館主要受文體環(huán)境、人口影響,影劇院主要受社區(qū)、文體環(huán)境影響. 不同類(lèi)型文化設(shè)施受到影響不同,說(shuō)明各公共文化設(shè)施數(shù)量的驅(qū)動(dòng)因素與其定位相適應(yīng),且文化設(shè)施與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致.

利用交互探測(cè)器探測(cè)不同因素對(duì)公共文化設(shè)施數(shù)量的交互作用(表4)發(fā)現(xiàn),所有因子都存在雙因子增強(qiáng)現(xiàn)象,即兩種因素交互作用的影響大于兩因素單獨(dú)作用的最大值. 其中,人口和文體環(huán)境對(duì)公共文化設(shè)施數(shù)量的影響因子探測(cè)值最高(0.580 2),社區(qū)和文體環(huán)境(0.552 9)、人口和社區(qū)(0.543 5)、人口和交通(0.539 1)、交通和社區(qū)(0.536 1)等的交互作用也較高,這說(shuō)明公共文化設(shè)施數(shù)量主要受到與人相關(guān)的因素的共同影響.

表4 公共文化設(shè)施數(shù)量的交互探測(cè)結(jié)果

3.3 公共文化設(shè)施效能的驅(qū)動(dòng)因素

運(yùn)用地理探測(cè)器分析江蘇省文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、影劇院5種公共文化設(shè)施效能的驅(qū)動(dòng)因素(表5). 各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)公共文化設(shè)施效能的影響均較弱,經(jīng)濟(jì)水平較其他因素影響稍大.

表5 公共文化設(shè)施效能的因子探測(cè)結(jié)果

各公共文化設(shè)施中,文化館、博物館、美術(shù)館的效能受各因素驅(qū)動(dòng)較小,圖書(shū)館的效能受各因素驅(qū)動(dòng)較大且主要受到經(jīng)濟(jì)、交通、社區(qū)、文體環(huán)境的驅(qū)動(dòng),影劇院的效能受到經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)較大. 這說(shuō)明文化館、博物館、美術(shù)館的效能基本不受地理要素的影響,圖書(shū)館的效能受到以社區(qū)為主的多種因素影響,影劇院的效能主要受到經(jīng)濟(jì)水平影響.

利用交互探測(cè)器探測(cè)不同因素對(duì)公共文化設(shè)施效能的交互作用(表6)發(fā)現(xiàn),所有因子均存在雙因子增強(qiáng)現(xiàn)象. 其中,經(jīng)濟(jì)和文體環(huán)境對(duì)公共文化設(shè)施效能的交互影響最高(0.225 8),其次是經(jīng)濟(jì)和交通(0.204 2),這說(shuō)明公共文化設(shè)施效能受到各類(lèi)因素的協(xié)同影響,這種協(xié)同中經(jīng)濟(jì)起到重要作用.

表6 公共文化設(shè)施效能的交互探測(cè)結(jié)果

4 江蘇省公共文化設(shè)施的發(fā)展情況分析及建議

4.1 公共文化設(shè)施數(shù)量與效能的空間相關(guān)性分析

為探究江蘇省公共文化設(shè)施發(fā)展的數(shù)量與效能均等化問(wèn)題,運(yùn)用Geoda軟件對(duì)江蘇省公共文化設(shè)施數(shù)量和效能差異進(jìn)行雙變量空間自相關(guān)分析(表7),并在Z檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行雙變量局部空間自相關(guān)分析(圖5).

圖5 公共文化設(shè)施數(shù)量和效能空間自相關(guān)分析(局部)

表7 雙變量空間自相關(guān)分析結(jié)果

雙變量空間自相關(guān)Moran’I表明地區(qū)公共文化設(shè)施數(shù)量和效能的相關(guān)程度. 圖書(shū)館的Moran’I指數(shù)較高,說(shuō)明圖書(shū)館的數(shù)量和效能有一定相關(guān)性,圖書(shū)館數(shù)量的增加會(huì)催動(dòng)效能小幅提高. 除圖書(shū)館外,其他文化設(shè)施的Moran’I指數(shù)均較低且出現(xiàn)負(fù)數(shù),說(shuō)明其他公共文化設(shè)施數(shù)量和效能之間的相關(guān)性不明顯,文化設(shè)施的效能并不隨著數(shù)量的增多而增大.

數(shù)量和效能存在雙變量局部“高-高”“高-低”“低-高”“低-低”的空間關(guān)系. “高-高”指地區(qū)的公共文化設(shè)施數(shù)量多且效能高,出現(xiàn)在各市中心地區(qū),如南京市、蘇州市中心區(qū);“高-低”指地區(qū)的公共文化設(shè)施數(shù)量多但效能低,出現(xiàn)在農(nóng)村人口密集且欠發(fā)達(dá)地區(qū);“低-高”指地區(qū)的公共文化設(shè)施數(shù)量少但效能高,輻射狀出現(xiàn)在“高-高”區(qū)周邊;“低-低”指地區(qū)的公共文化設(shè)施數(shù)量少且效能低,出現(xiàn)在城市交界處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)等. 這些說(shuō)明公共文化設(shè)施的發(fā)展存在較強(qiáng)的南北不平衡和城鄉(xiāng)不平衡,蘇北數(shù)量多效能低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量少效能低,而大面積出現(xiàn)的“高-低”關(guān)系也反映出多地存在效能低于數(shù)量的現(xiàn)象.

4.2 公共文化設(shè)施發(fā)展建議

4.2.1 對(duì)各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建議

“低-低”區(qū):優(yōu)化公共文化設(shè)施的空間結(jié)構(gòu),縮小南北和城鄉(xiāng)差異. 增加蘇北地區(qū)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)公共文化設(shè)施數(shù)量,提高公共文化設(shè)施效能,通過(guò)政府撥款、地方籌建等方式進(jìn)一步加大公共文化設(shè)施投入.

“低-高”區(qū):提高公共文化設(shè)施的效能輻射,擴(kuò)大文化設(shè)施服務(wù)半徑. 加大公共文化設(shè)施周邊交通建設(shè),提高交通可達(dá)性;引導(dǎo)社區(qū)與公共文化設(shè)施合作,提高公共文化設(shè)施社區(qū)服務(wù)水平;舉辦文化設(shè)施進(jìn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村特色展演等,擴(kuò)大公共文化設(shè)施效能范圍.

“高-低”區(qū):促進(jìn)公共文化設(shè)施數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,提升文化設(shè)施功能品質(zhì). 鼓勵(lì)地方挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,提高文化設(shè)施展品、紀(jì)念品質(zhì)量,促進(jìn)“文化+旅游”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”等融合,綜合提升公共文化設(shè)施實(shí)力.

“高-高”區(qū):發(fā)揮公共文化設(shè)施全面帶動(dòng)作用,形成具有影響力的地方品牌. 發(fā)揮各市尤其是南京、蘇州的公共文化設(shè)施龍頭作用,形成文化品牌點(diǎn)、帶、圈,打造具有全國(guó)影響力乃至國(guó)際影響力的文化設(shè)施品牌,推動(dòng)公共文化設(shè)施數(shù)量和效能利用最大化.

4.2.2 對(duì)各公共文化設(shè)施的建議

文化館:立足以人為本,促進(jìn)均等發(fā)展. 重視蘇中城市文化館建設(shè)工作,通過(guò)搭建地方文化資源庫(kù)、建設(shè)文化禮堂等方式,提高各市及交界處文化館數(shù)量和效能,助力均等化發(fā)展.

博物館:把握聚集特征,形成合力發(fā)展. 利用博物館在地方形成聚集的地理特征,打造博物館發(fā)展圈,推動(dòng)效能輻射周邊居民,如整合蘇州、無(wú)錫地區(qū)博物館資源,形成環(huán)太湖博物館群.

美術(shù)館:探索潛在資源,定位特色發(fā)展. 江蘇省美術(shù)館整體實(shí)力偏弱,需進(jìn)一步探索連云港、宿遷、淮安、揚(yáng)州及揚(yáng)子江沿線的潛在資源,提升美術(shù)館效能,同時(shí)利用無(wú)錫、徐州現(xiàn)有資源,提高美術(shù)館影響力,推動(dòng)效能輻射.

圖書(shū)館:聚焦鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展. 目前城市圖書(shū)館資源已較為豐富,應(yīng)聚焦鄉(xiāng)村圖書(shū)館發(fā)展,優(yōu)化圖書(shū)館城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館公共服務(wù)均等化.

影劇院:發(fā)展大眾文化,延續(xù)傳承發(fā)展. 挖掘徐州、宿遷、淮安戲曲文化,促進(jìn)傳統(tǒng)戲曲文化與現(xiàn)代大眾文化相融合,提高影劇院影響力.

5 結(jié)論

本文從數(shù)量統(tǒng)計(jì)和效能評(píng)價(jià)兩個(gè)層面對(duì)江蘇省文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、影劇院等5種公共文化設(shè)施的空間結(jié)構(gòu)及驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析,主要結(jié)論如下:

(1)公共文化設(shè)施的數(shù)量呈“南多北少”的趨勢(shì),“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)明顯. 公共文化設(shè)施的效能以蘇南地區(qū)為核心向外圍輻射遞減,在城鄉(xiāng)邊緣區(qū)存在明顯斷層.

(2)公共文化設(shè)施的數(shù)量主要受到人口、交通、社區(qū)等要素的驅(qū)動(dòng),說(shuō)明其布局考慮到居民需求. 公共文化設(shè)施的效能主要受到經(jīng)濟(jì)要素的驅(qū)動(dòng),說(shuō)明公共文化設(shè)施效能受到經(jīng)濟(jì)條件的制約,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)反哺公共文化設(shè)施發(fā)揮效能.

(3)文化館數(shù)量和效能受到的驅(qū)動(dòng)均較小,說(shuō)明文化館均等化程度較好,能夠滿足周邊居民日?；顒?dòng)需求;博物館、美術(shù)館數(shù)量受驅(qū)動(dòng)較大,但效能受驅(qū)動(dòng)較小,說(shuō)明均等化較差,與居民日常生活不完全匹配,這與其旅游化、特色化發(fā)展相關(guān);圖書(shū)館、影劇院數(shù)量和效能受到的驅(qū)動(dòng)均較大,說(shuō)明其容易受到經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等因素干擾.

(4)對(duì)江蘇省公共文化設(shè)施發(fā)展提供以下建議:①增加蘇北地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化設(shè)施建設(shè). ②多措并舉將公共文化設(shè)施數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)周邊交通等資源配置,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境. ③推動(dòng)文化館、圖書(shū)館、影劇院均等化發(fā)展,促進(jìn)博物館、美術(shù)館特色化發(fā)展.