向道泉
沒有真人,哪來影子?影子董事和董事會只有把依法治企作為企業(yè)經(jīng)營管理的“王道”,才能推動企業(yè)高質量發(fā)展
2023年9月,公司法修訂草案三審稿公開征求意見,首次提出:控股股東、實際控制人不擔任公司董事但實際執(zhí)行公司事務的,適用董事對公司負有忠實義務和勤勉義務的規(guī)定。這是專門針對控股股東和實際控制人充當“影子董事”的法律規(guī)制,有助于規(guī)范濫用控制權卻逃脫監(jiān)管的不當行為,從而增強公司治理透明度。
萬物得其本者生,百事得其道者成。萬事萬物在不斷變化發(fā)展,但萬變不離其道。道是規(guī)律、本質、原理。影子董事該如何與董事會正確相處?重點在于把握和遵循好二者的方向之道、責任之道和方法之道。
一是,把握和遵循好“依法治企”這個方向之道。全面依法治企是企業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。對于企業(yè),無論是股東會還是董事會,無論是控股股東還是實際控制人,無論是影子董事還是正式董事,都需要牢固樹立法治意識、增強法治觀念、維護法律權威、培育法律信仰,矢志不渝地堅持依法、合規(guī)經(jīng)營。影子董事雖然通常處于暗處,具有較強的隱蔽性,躲在正式董事背后實際享有和行使董事權力,但是,沒有真人,哪來影子?再高明者也不可能絕對做到潛形匿影或渺無蹤影,總會留下蛛絲馬跡,進而被追責。
公司法三審稿規(guī)定,控股股東、實際控制人不擔任公司董事但實際執(zhí)行公司事務的,適用董事對公司負有忠實義務和勤勉義務的規(guī)定?!肮镜目毓晒蓶|、實際控制人指示董事、高級管理人員從事?lián)p害公司或者股東利益行為的,與該董事、高級管理人員承擔連帶責任。”這明確規(guī)定隱藏在背后操縱公司經(jīng)營的影子董事與在任董事同責,這就倒逼影子董事、董事會及其成員要更加敬畏法律、崇尚法治,進一步警醒影子董事要抑制住違法違規(guī)操作的沖動和欲望,促使董事會依法管理企業(yè)。影子董事和董事會只有把依法治企作為企業(yè)經(jīng)營管理的“王道”,才能推動企業(yè)高質量發(fā)展。
二是,把握和遵循好“為官避事平生恥”這個責任之道。有權必有責、有責必擔當。古人說:“任重者其憂不可以不深,位高者其責不可以不厚?!睕]有離開責任的權力。權力有多大,責任就有多大。不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力。影子董事在名義上沒有擔任董事和高管,但在事實上執(zhí)行公司事務,在結果上不承擔相應的義務和責任,致使公司治理中出現(xiàn)了“有權者無責,有責者無權”的現(xiàn)象。這本質上既是一種不敢負責、不愿負責、逃避責任的不擔當行為,同時為其濫用控制權損害公司獨立人格、公司利益和其他股東利益等埋下了伏筆和隱患。從公司治理的角度看,影子董事所逃避掉的忠實和勤勉義務以及相關責任,不是消失得無蹤無影了,而是轉嫁給了企業(yè)董事會、董事,必然會帶來董事會在企業(yè)經(jīng)營管理上的無奈和尷尬,使其出現(xiàn)一些不滿和對立情緒。
如果說以前影子董事隱居幕后還有一些空間的話,那么新修訂的公司法會把影子董事推到前臺或在后臺安上“探照燈”。所以,在公司法修訂關于影子董事相關規(guī)則的新背景下,影子董事沒有必要特意去孤身只影居于幕后,要大膽走向前臺,勇敢擔當起來,能做股東就做股東,能任董事就任董事,能當高管就當高管,理直氣壯地管理好企業(yè)。既要敢于承擔起企業(yè)的經(jīng)濟責任、法律責任,又要勇于擔負起企業(yè)的政治責任、社會責任和道德責任。光明正大地支持董事會的工作,做到公平公正,陽光透明,無愧衾影。董事會及其成員要本著對股東負責、對公司負責、對自己負責的態(tài)度,認認真真做好企業(yè)經(jīng)營管理工作,扎扎實實履行好忠實義務和勤勉義務。
三是,把握和遵循好“有所為有所不為”這個方法之道。任何權力都不是無限的,都是有邊界的。公司法對股東、股東會、董事、董事會的權責范圍和權利義務等都做了明確具體的規(guī)定。證券法也在關聯(lián)關系、證券發(fā)行、買賣股份、信息披露等方面對實際控制人作出了專門的義務規(guī)定。影子董事不具有董事身份,更多應站在股東的角度通過行使表決權、處分權等參與公司治理。在權力行使的過程中允許和可以“利己”,但不容許“損人利己”。董事會應該有相對獨立性,以公司及股東的最佳利益為行事準則去經(jīng)營管理好企業(yè)。董事在權力行使的過程中不但不能“利己”,并且還負有“利他”的信義義務。
作為具有控制力的大股東,企業(yè)的興衰存亡對其影響也是最大的,可以說是一榮俱榮、一損俱損,因此需要他們站高謀遠,多看企業(yè)的長遠發(fā)展、少追求一些眼前利益,多一些淡定、少一些浮躁,做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”;需要他們不把董事會當“棋子”,而是努力當好引領企業(yè)健康發(fā)展的“旗手”,搭建好企業(yè)董事會和董事發(fā)揮作用的“平臺”;需要他們不去操縱和干預董事會獨立決策和正當經(jīng)營,做到“十指聯(lián)動、彈好鋼琴”,統(tǒng)籌兼顧,充分調動和凝聚起各方力量,形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合力。董事會及其成員要認認真真履職盡責,不折不扣執(zhí)行和落實好股東會的決議。要積極主動向股東匯報溝通,協(xié)調各方達成一致意見。對可能侵害公司利益、損害公司形象、影響企業(yè)價值的風險事項要及時提醒和預警,絕不能因礙于面子和怕得罪人而躲閃、回避甚至隨聲吠影,因為這既是董事會及其成員應有的責任擔當,也是對影子董事和企業(yè)高度負責的具體體現(xiàn)。
正如劉邦進軍關中的“約法三章”就管住了部屬、贏得了民心那樣,相信和期待公司法對影子董事的管制新規(guī)將會在公司治理中簡便易行、起到務實管用、立竿見影的實際效果。
作者系四川明星電力股份有限公司監(jiān)事會主席、黨委副書記