鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展的應(yīng)然圖景、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與突破路徑

●魏平西

為有效解決關(guān)乎國計(jì)民生的“三農(nóng)”問題，黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這為我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先離不開鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的整體提升，離不開農(nóng)村人力資本的強(qiáng)力支撐，即實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必先振興鄉(xiāng)村教育。長(zhǎng)期以來，在黨和政府的持續(xù)奮斗和不懈努力下，我國鄉(xiāng)村教育發(fā)展面貌得到了極大改善，尤其是黨的十八大后，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入大幅提高，在“十三五”期間，中央財(cái)政用于農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)占比長(zhǎng)期保持在90%左右[1]，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件大幅提高，鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，有效縮小了城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展差距。

與城市相比，我國鄉(xiāng)村教育落后與凋敝的狀況并未徹底改變，鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量不斷萎縮、鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)持續(xù)減少、鄉(xiāng)村學(xué)校的文化場(chǎng)域功能日漸式微等現(xiàn)實(shí)問題依然突出。振興鄉(xiāng)村教育要持續(xù)推進(jìn)國家政策、資金、技術(shù)等外部力量的傾斜投入，但更為重要的是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)在性發(fā)展，即充分激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)中人的需要、知識(shí)技能、精神文化等內(nèi)在動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

一、鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展的應(yīng)然圖景

任何國家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型都與這個(gè)國家在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中所形成的文化傳統(tǒng)有著內(nèi)在聯(lián)系，我國在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中，既要遵循世界各國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律和共同特征，又要立足于本國特殊國情，充分彰顯自身特色，走中國式現(xiàn)代化道路。

鄉(xiāng)村教育不僅具有現(xiàn)代教育系統(tǒng)的普遍性特征，而且是位于鄉(xiāng)村這一物理空間中的獨(dú)特教育系統(tǒng)，處于現(xiàn)代性和鄉(xiāng)土性兩種力量的共同作用之中。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不僅要使其與城鎮(zhèn)教育共同擁有先進(jìn)、科學(xué)的現(xiàn)代教育品質(zhì)，還要形成具有鄉(xiāng)村自身特色的教育樣態(tài)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在性發(fā)展。

鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展是一個(gè)涉及多要素、多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜性系統(tǒng)。只有從鄉(xiāng)村社會(huì)主體的內(nèi)在教育需要出發(fā)，持續(xù)提升從業(yè)人員的教學(xué)和管理技能，激發(fā)鄉(xiāng)村師生的精神文化活力，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育從“物”的外在發(fā)展向“人”的內(nèi)在發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(一)人的需要：內(nèi)在性發(fā)展的動(dòng)力源泉

人的所有活動(dòng)的目的是滿足人的需要，相應(yīng)地，教育活動(dòng)的目的就是滿足人的教育需要。根據(jù)教育目的的不同，人的教育需要可以分為對(duì)物質(zhì)生活利益需要的外在教育需要，以及對(duì)知識(shí)、能力和德性本身需要的內(nèi)在教育需要。[2]這意味著，鄉(xiāng)村教育活動(dòng)既要滿足鄉(xiāng)村居民追求經(jīng)濟(jì)利益和提高物質(zhì)生活水平的外在需要，又要滿足鄉(xiāng)村居民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、技術(shù)和思想文化素質(zhì)提升的內(nèi)在需要。

鄉(xiāng)村教育作為現(xiàn)代教育系統(tǒng)的重要組成部分，具有突出的公共性特征，即在保障適齡兒童受教育權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)公平正義、提高人口基本素質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用。但是，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，受城市偏向政策的深刻影響，鄉(xiāng)村教育發(fā)展空間日益狹窄，其公共性逐漸被弱化而居于次要地位，以謀生和提高自身物質(zhì)生活水平為目標(biāo)的個(gè)體化需求不斷強(qiáng)化而占據(jù)主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村教育的工具屬性日益突出。

推進(jìn)鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展，關(guān)鍵就在于引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)主體形成科學(xué)合理的教育需要，尤其是提高內(nèi)在教育需要在主體行為選擇中的權(quán)重比例，讓教育目的的外在性和內(nèi)在性保持一致，進(jìn)而推動(dòng)教育的工具屬性和價(jià)值屬性保持平衡。

(二)知識(shí)技能：內(nèi)在性發(fā)展的核心基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展的核心訴求在于辦學(xué)效率和教育質(zhì)量的普遍提高，這有賴于鄉(xiāng)村教師和管理者等教育從業(yè)人員的知識(shí)技能提升。從本質(zhì)上看，人所具備的知識(shí)技能水平，是衡量一個(gè)社會(huì)人力資本積累程度的重要指標(biāo)，在教育領(lǐng)域中則表現(xiàn)為從業(yè)人員對(duì)教育構(gòu)成要素的認(rèn)知程度與熟練操作程度，是專業(yè)化水平和高質(zhì)量發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。[3]

鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展的核心，就是要提高從業(yè)人員的教育教學(xué)技能，改進(jìn)教學(xué)方式和管理方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍由數(shù)量擴(kuò)張的外延式發(fā)展向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。尤其是伴隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、人工智能等數(shù)字化技術(shù)的迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)字終端、數(shù)字化教學(xué)空間與文化生活空間等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸成為可能。這就對(duì)鄉(xiāng)村教育從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)技能提出新的要求和挑戰(zhàn)。只有當(dāng)從業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)用技能達(dá)到一定的專業(yè)水平之后，城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍之間的總體質(zhì)量差距才有可能得到真正縮小，鄉(xiāng)村教育人力資本水平才能得以實(shí)質(zhì)性提升。因此，知識(shí)技能是鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展的必要條件與核心基礎(chǔ)。

(三)文化精神：內(nèi)在性發(fā)展的重要保障

鄉(xiāng)村文化作為維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的內(nèi)在性力量，是長(zhǎng)期居住在鄉(xiāng)村社會(huì)中的人們?cè)诠餐钪兴纬傻?、特有的、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活方式和價(jià)值觀念體系的總稱[4]，既包括物質(zhì)文明，也包括精神文明。促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是提升鄉(xiāng)村師生精神活力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)在性發(fā)展的保障性條件。

一方面，教學(xué)活動(dòng)是鄉(xiāng)村學(xué)校教育的核心，通過因地制宜地將鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化要素融入課程教材體系、課堂教學(xué)內(nèi)容，以及校園環(huán)境建設(shè)中，可以使學(xué)校師生在潛移默化中提高對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的歸屬感和認(rèn)同感，為鄉(xiāng)村少年兒童的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)有根的精神家園。

另一方面，鄉(xiāng)村學(xué)校不僅是立德樹人、教書育人的場(chǎng)所，而且是鄉(xiāng)村中文化傳播、傳承、彌散、輻射的中心場(chǎng)域。鄉(xiāng)村學(xué)校的不斷萎縮與消失，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村精神生活的空疏和意識(shí)形態(tài)的失語。同樣，鄉(xiāng)村文化的凋敝與衰落也會(huì)使得鄉(xiāng)村學(xué)校的文化氛圍與氣息日益變得空洞、枯燥和單調(diào)。

鄉(xiāng)村少年兒童的健康成長(zhǎng)既需要學(xué)校教育的文化滋養(yǎng)，也需要周遭環(huán)境的整體孕育。[5]因此，鄉(xiāng)村文化振興和鄉(xiāng)村教育振興兩者相互促進(jìn)、相輔相成，只有充分實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化精神與教育活動(dòng)的有機(jī)融合，才能為鄉(xiāng)村師生營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，進(jìn)而培植出鄉(xiāng)村教育的內(nèi)在精神品質(zhì)。

二、鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是一個(gè)充滿艱難曲折的長(zhǎng)期發(fā)展過程，其必然要受到內(nèi)外部環(huán)境和主客觀條件的多重阻礙。尤其是伴隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，教育功利化傾向、新數(shù)字鴻溝、鄉(xiāng)村文化式微等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)日漸增多。

(一)鄉(xiāng)村社會(huì)中人的教育需要出現(xiàn)異化

百年來，鄉(xiāng)村教育在推進(jìn)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用，這集中體現(xiàn)在民國初期，廣大知識(shí)分子將其視為挽救國家危亡的良策；中華人民共和國成立后，鄉(xiāng)村教育通過培養(yǎng)大量的鄉(xiāng)村本土人才為鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)提供了人力支撐；改革開放后，鄉(xiāng)村教育則成為加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大助推力。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)村教育的功利化傾向在這一歷史進(jìn)程中逐漸形成，其主要表現(xiàn)為把教育的工具功能擴(kuò)大化和極端化[6]，使得人們?cè)诮逃顒?dòng)中忽視了對(duì)教育目的的價(jià)值追求，而放大了教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)達(dá)成個(gè)人功利性目標(biāo)的工具屬性。教育功利化傾向不僅使鄉(xiāng)村教育在現(xiàn)代化進(jìn)程中過于注重工具理性的價(jià)值追求，而且在一定程度上異化了鄉(xiāng)村社會(huì)中人的教育需要。

一方面，這表現(xiàn)為將鄉(xiāng)村兒童的教育需要異化為成人對(duì)學(xué)校教育的需要。少年兒童作為學(xué)校教育的學(xué)習(xí)者，有著對(duì)知識(shí)、能力、德性等與學(xué)校教育直接相關(guān)的教育需要。[7]但是，在功利化的導(dǎo)向下，滿足家長(zhǎng)、教師、學(xué)校管理者等成人群體的現(xiàn)實(shí)利益需要開始成為學(xué)校教育的優(yōu)先項(xiàng)，以知識(shí)能力、身心素質(zhì)和人格品質(zhì)提升為核心的學(xué)生需要?jiǎng)t逐漸邊緣化。在鄉(xiāng)村教育活動(dòng)開展過程中，考試分?jǐn)?shù)、成績(jī)排名、升學(xué)率成為競(jìng)相追逐的首要目標(biāo)，既偏離了人的身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，也在一定程度上扼制了青少年的好奇心、求知欲、創(chuàng)造力和鮮活性，不利于鄉(xiāng)村少年兒童的自由全面發(fā)展。

另一方面，功利化傾向異化了鄉(xiāng)村學(xué)校教育的教學(xué)過程。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的本體性價(jià)值功能離不開鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)過程。但是，教育功利化傾向的盛行，使得鄉(xiāng)村學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容選擇上不顧自身實(shí)際需要而盲目追求城市化的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，僵硬模仿和生搬硬套城市學(xué)校的教學(xué)模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)生在教學(xué)過程中難以實(shí)現(xiàn)抽象課程知識(shí)的理解、同化和遷移，從而產(chǎn)生厭學(xué)乃至輟學(xué)的現(xiàn)象。功利化傾向?qū)е锣l(xiāng)村師生相對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)而言，要付出更多的努力，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，教師超時(shí)超限地加班，學(xué)生超時(shí)超限地學(xué)習(xí)[8]，陷入一種不斷自我消耗而無實(shí)質(zhì)提升的教育內(nèi)卷化的窠臼，扭曲了育人的教育目標(biāo)，損害了鄉(xiāng)村教育的生命活力。

(二)鄉(xiāng)村教師數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用技能不足

21世紀(jì)以來，經(jīng)過黨和政府的持續(xù)努力，鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，2020年鄉(xiāng)村初中每百人擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)為3.6個(gè)，遠(yuǎn)高于城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的3.1個(gè)和2.8個(gè)，這意味著城鄉(xiāng)學(xué)校之間由“物理接入”而導(dǎo)致的傳統(tǒng)數(shù)字鴻溝逐漸彌合。但是，隨之形成的新數(shù)字鴻溝則日漸擴(kuò)大，即與城鎮(zhèn)教師相比，鄉(xiāng)村教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字教育資源開展教育教學(xué)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和技能嚴(yán)重滯后。

1.缺乏對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字課程資源的二次開發(fā)和利用

將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)課程資源數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)將其輸送到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，是幫助鄉(xiāng)村教師更好開展課堂教學(xué)的有效途徑。當(dāng)前，學(xué)校教材內(nèi)容以面向城市生活的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)為主，這使得鄉(xiāng)村教師只有充分利用自身理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技術(shù)對(duì)課程資源進(jìn)行二次開發(fā)，形成與本地學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)背景相契合的教學(xué)內(nèi)容，才能切實(shí)提高教育效果。但是，從現(xiàn)實(shí)層面來看，鄉(xiāng)村教師或缺少對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容的深度反思，或缺乏數(shù)字挖掘、轉(zhuǎn)化和開發(fā)技術(shù)，導(dǎo)致其在城鄉(xiāng)教學(xué)資源共享中，不僅難以對(duì)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)課程資源進(jìn)行本地化改進(jìn)，而且無法依托鄉(xiāng)村資源開發(fā)有特色的校本課程，從而進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差距。

2.利用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方式的動(dòng)機(jī)和能力不足

鄉(xiāng)村教師教學(xué)技能的提升表現(xiàn)為現(xiàn)代性專業(yè)知識(shí)的積累，更為重要的是要利用適切的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)。囿于固有慣性思維、技術(shù)供給與教學(xué)需求的錯(cuò)位，以及數(shù)字知識(shí)素養(yǎng)的匱乏，鄉(xiāng)村教師不僅在主觀上對(duì)改變已有教學(xué)方式有抵觸情緒，認(rèn)為學(xué)習(xí)和使用數(shù)字技術(shù)和教學(xué)設(shè)備是耗時(shí)耗力、增加負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)[9]，而且在客觀上缺乏將新型技術(shù)手段與傳統(tǒng)教學(xué)方式相融合的實(shí)踐創(chuàng)新能力。如，在線上教學(xué)期間，主要是將線下課堂通過直播平臺(tái)照搬到線上，而忽視了線上教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生心理行為方式的變化，難以及時(shí)對(duì)自身教育模式進(jìn)行更新和調(diào)整。

(三)鄉(xiāng)村教育從業(yè)人員的文化精神日漸衰落

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，長(zhǎng)期實(shí)施的城市偏向發(fā)展政策使得城鄉(xiāng)社會(huì)文化差距日趨擴(kuò)大，城市文化逐漸成為現(xiàn)代化的代名詞，鄉(xiāng)村社會(huì)的本土性文化則面臨被沖擊和衰退的危機(jī)，尤其是隨著鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模的持續(xù)縮減，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村少年兒童情感和精神世界的文化陣地和載體日趨減少，鄉(xiāng)村文化的生存環(huán)境和土壤不斷被侵蝕而日益邊緣化，這在客觀上使得鄉(xiāng)村教育從業(yè)人員的精神活力逐漸萎靡。

1.基層管理者缺乏主動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村教育的內(nèi)在精神動(dòng)力

縣級(jí)政府是發(fā)展鄉(xiāng)村教育的主要責(zé)任主體，在本級(jí)財(cái)力不足和“經(jīng)濟(jì)人”屬性的影響下，其更傾向于通過撤點(diǎn)并校來節(jié)約經(jīng)費(fèi)投入、減輕財(cái)政壓力，而往往忽視了鄉(xiāng)村學(xué)校在鄉(xiāng)土文化傳承、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村人才振興中的重要地位，主動(dòng)采取有力措施改善鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展環(huán)境的積極性不高。對(duì)接受轉(zhuǎn)移支付力度較大的相對(duì)貧困地區(qū)而言，長(zhǎng)期形成的對(duì)政策資金傾斜的高度依賴，也容易滋生“扶貧式”教育慣性和嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，他們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)村教育的能動(dòng)性與主動(dòng)性方面較為缺乏。[10]

2.鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土情懷和職業(yè)認(rèn)同感日漸淡薄

在城市文化對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的持續(xù)滲透之下，作為“鄉(xiāng)賢”以及“文脈承載者”的社會(huì)角色與身份，傳統(tǒng)鄉(xiāng)俗中校長(zhǎng)和教師身份日漸式微，生活在城鎮(zhèn)、工作在鄉(xiāng)村的“候鳥型”鄉(xiāng)村新生代教師日趨增多，這使得青年教師對(duì)鄉(xiāng)村的情感和觀念日漸弱化，鄉(xiāng)土情懷較為缺乏。同時(shí)，專業(yè)成長(zhǎng)空間的狹窄和對(duì)超負(fù)荷工作的不堪，促使其更多地將鄉(xiāng)村教師這一職業(yè)視為獲得更好工作機(jī)會(huì)的“中轉(zhuǎn)站”和“跳板”，或者僅僅看作是養(yǎng)家糊口的一份普通工作，伴隨著時(shí)間的推進(jìn)極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，進(jìn)而喪失職業(yè)歸屬感。

三、鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展的突破路徑

推進(jìn)鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展，關(guān)鍵在要使其核心要素的正向功能得到充分發(fā)揮，這就要求必須立足于鄉(xiāng)村社會(huì)中人的內(nèi)在教育需要，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育的育人本體功能，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有利契機(jī)，提高鄉(xiāng)村教育從業(yè)人員的現(xiàn)代教育技術(shù)和教學(xué)技能，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)秀文化資源要素的有機(jī)融合，積極塑造鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新生態(tài)。

(一)增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育的本體性功能

1.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育在“立德樹人”上的本體功能

鄉(xiāng)村教育的本體性功能旨在提升鄉(xiāng)村人口的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和思想意識(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村居民的主體精神價(jià)值，滿足其追求美好生活的教育需要，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)中人的自由全面發(fā)展。[11]然而要達(dá)成這一目標(biāo)，就必須摒棄教育功利化傾向，弱化鄉(xiāng)村教育的外在工具屬性，提高其育人的公共性和本體性。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校教書育人的公共性特征

現(xiàn)代學(xué)校是培養(yǎng)“公共人”的公共場(chǎng)所，而“公共人”是具有強(qiáng)烈的公共理性意識(shí)、公共道德精神和公共實(shí)踐能力的人，能夠自覺履行公共美德和社會(huì)責(zé)任，努力成為新時(shí)代的合格公民[12]。這就意味著現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村學(xué)校要以培養(yǎng)能夠具有公共意識(shí)、公共精神以及公共德性品質(zhì)的時(shí)代新人為己任。

一方面，學(xué)校要充分尊重鄉(xiāng)村兒童的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，不能在追求功利化需要的過程中扼殺學(xué)生好奇心、求知欲和社會(huì)責(zé)任感，而應(yīng)通過積極實(shí)施在地化教育，將課程教學(xué)與公共價(jià)值相融合，讓少年兒童在日常學(xué)習(xí)和活動(dòng)過程中生成公共價(jià)值觀。

另一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兒童對(duì)現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代文明的正確認(rèn)知，促使其與自身的經(jīng)驗(yàn)世界相融通，讓鄉(xiāng)村兒童成為既具有文化特質(zhì)、葆有鄉(xiāng)土情懷，又具有開放視野和開闊胸懷的現(xiàn)代人。

3.增強(qiáng)以促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向的本體性評(píng)價(jià)

從教育評(píng)價(jià)的本體性功能來看，評(píng)價(jià)的目的就是改進(jìn)，而不是利用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排序和控制。[13]作為評(píng)價(jià)者，要從促進(jìn)評(píng)價(jià)對(duì)象更好地實(shí)現(xiàn)其本質(zhì)特性和工作職責(zé)出發(fā)，科學(xué)合理地確定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、選擇評(píng)價(jià)的手段、使用評(píng)價(jià)的結(jié)果。要摒棄“唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)”“一考定終生”等應(yīng)試教育價(jià)值導(dǎo)向，擺脫“智育至上、成績(jī)?yōu)橥酢钡墓逃兴季S，在素養(yǎng)導(dǎo)向下根據(jù)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)段的學(xué)情，科學(xué)合理設(shè)定評(píng)價(jià)目標(biāo)。

要高度重視日常生活情境在知識(shí)理解和技能習(xí)得中的重要作用，結(jié)合學(xué)科課程內(nèi)容來創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境的非書面測(cè)試任務(wù)，依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等級(jí)性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面提升鄉(xiāng)村學(xué)生的核心素養(yǎng)。[14]

(二)加快鄉(xiāng)村教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型(Digital Transformation)是一種旨在通過綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)信息收集、處理、傳遞和聯(lián)結(jié)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)組織性能轉(zhuǎn)變和效率提升的過程。[15]數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不單單是數(shù)字化技術(shù)的簡(jiǎn)單應(yīng)用，而更多的是利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)信息能力的提升。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、虛擬仿真和5G等數(shù)字化技術(shù)與課堂教學(xué)、課外活動(dòng)相結(jié)合，既能充分縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的新數(shù)字鴻溝，又能通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源要素的雙向合理流動(dòng)，提高鄉(xiāng)村教育人力資本水平。

1.支持鄉(xiāng)村教師對(duì)本地教育資源進(jìn)行數(shù)字化挖掘和利用

鄉(xiāng)村學(xué)校要在保質(zhì)保量完成國家核心課程的基礎(chǔ)上，打破與鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境之間的隔膜，開設(shè)多樣化的地方校本課程，如音體美等藝術(shù)類課程、自然社會(huì)類課程、生活實(shí)踐類課程等，為開發(fā)優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源提供條件和載體。

大力支持教師對(duì)蘊(yùn)含在鄉(xiāng)村獨(dú)特自然景觀、特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、傳統(tǒng)民俗和手工技藝等本地特色資源中的教育價(jià)值進(jìn)行挖掘利用，根據(jù)鄉(xiāng)村師生的實(shí)際課程教學(xué)需求，有選擇性地對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化賦能，進(jìn)而形成與本土教學(xué)相契合的數(shù)字課程資源，提高教師自主制作數(shù)字化教材和課件的能力。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師將新型技術(shù)手段與傳統(tǒng)教學(xué)方式相融合，使其在教學(xué)過程中高度重視網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生心理行為方式變化，成為數(shù)字化資源課程建設(shè)和特色教學(xué)模式的主導(dǎo)者和分享者，而不僅僅是被動(dòng)的接受者和模仿者，提高鄉(xiāng)村教師運(yùn)用數(shù)字技術(shù)應(yīng)用課堂教學(xué)和日常工作中的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師數(shù)字化教學(xué)技能的培訓(xùn)力度

教師專業(yè)素質(zhì)提升具有較強(qiáng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和情境性，要充分依托教師數(shù)字化資源平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段準(zhǔn)確識(shí)別鄉(xiāng)村教師的知識(shí)技能培訓(xùn)需要。如，可以對(duì)教師在線上資源學(xué)習(xí)和教學(xué)過程中的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和建模，總結(jié)不同教師的行為偏好與教學(xué)風(fēng)格，篩選出教師真正愿意使用和能夠形成良好教學(xué)效果的資源[16]，進(jìn)而以此為依據(jù)在教師培訓(xùn)項(xiàng)目中有針對(duì)性地增設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容。

充分利用虛擬仿真、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)健全城鄉(xiāng)教師線上研修共同體、校際合作共同體、教學(xué)實(shí)踐共同體，完善鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)部教師群體之間的互助學(xué)研共同體機(jī)制，根據(jù)鄉(xiāng)村教師的個(gè)性化專業(yè)需要來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的投放、共享、交流和反饋，從而實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提升的積極效果。

(三)塑造鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新生態(tài)

在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育內(nèi)在性發(fā)展，必須要扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來盛行的以城市為中心的發(fā)展傾向，將鄉(xiāng)村教育視為與城市教育處于同等地位的發(fā)展主體，形成具有鄉(xiāng)村發(fā)展特色的文化話語，提振鄉(xiāng)村文化自信，使鄉(xiāng)村教育能夠在良性生態(tài)環(huán)境中得以健康、理性、持續(xù)地發(fā)展。

1.深度挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)中的積極文化元素，激活鄉(xiāng)村教育的文化活力

城市文化和鄉(xiāng)村文化都是鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中不可或缺的精神力量。既不能過于尊崇城市文化而喪失對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀本土文化的傳承與創(chuàng)新，又不能忽視對(duì)城市文化中先進(jìn)科學(xué)文化要素的學(xué)習(xí)與借鑒，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育與城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)文化要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。要深入挖掘具有鮮明鄉(xiāng)村地方特色的教育文化資源，如泥塑、剪紙、荊條編制等傳統(tǒng)手藝，足球、籃球、龍舟等體育項(xiàng)目，以及農(nóng)耕文化、節(jié)慶文化、紅色文化、民族文化等文化傳統(tǒng)，將其充分滲透到學(xué)校教育活動(dòng)和校園環(huán)境建設(shè)中去，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校在傳承、創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化中的主陣地作用，實(shí)現(xiàn)特色化、本土化和可持續(xù)發(fā)展。

2.提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用

要使鄉(xiāng)村教師能夠真正扎根鄉(xiāng)村、理解鄉(xiāng)村兒童、給予鄉(xiāng)村學(xué)生真正的精神關(guān)照，就必須切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師的物質(zhì)生活水平，使其擁有與其價(jià)值貢獻(xiàn)相匹配的收入待遇。

首先，在確保鄉(xiāng)村教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平的基礎(chǔ)上，大力提高鄉(xiāng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)從教人員的津(補(bǔ))貼標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜實(shí)施收入倍增計(jì)劃，增加年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)額度，大幅度提高其實(shí)際可支配收入水平。

其次，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師精神層面的鼓勵(lì)和支持，除在職稱評(píng)審、提職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先、教育培訓(xùn)等方面對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行實(shí)質(zhì)性傾斜，還要建立起專門的榮譽(yù)表彰制度，提高其社會(huì)地位，形成人人關(guān)心尊重鄉(xiāng)村教師的社會(huì)氛圍。[17]

最后，提高鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村知識(shí)分子的“新鄉(xiāng)賢”身份尊嚴(yán)，發(fā)揮其在培育鄉(xiāng)村人才、守護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)文明、改造鄉(xiāng)民生活中的重要作用，增強(qiáng)其在鄉(xiāng)村公共事務(wù)中的話語地位。