深化產(chǎn)才城教融合發(fā)展

張 鐘 王如東

全國組織工作會議強調(diào)要深入實施人才強國戰(zhàn)略，著眼實現(xiàn)高水平科技自立自強，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。近年來，鎮(zhèn)江市堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)、計劃、平臺、服務(wù)“四位一體”布局，以人才“鎮(zhèn)興”行動為總抓手，“人聚鎮(zhèn)江 才享榮光”為總品牌，堅定不移走產(chǎn)才城教融合發(fā)展之路，為中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐注入強勁動能。

在優(yōu)化“工作格局”中涵養(yǎng)“人才生態(tài)”。堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌好科技“第一生產(chǎn)力”、人才“第一資源”和創(chuàng)新“第一動力”，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，充分展現(xiàn)鎮(zhèn)江引才的決心、用才的誠心、留才的信心。強化工作機制。成立市委人才工作領(lǐng)導小組，把人才工作擺到引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略地位，市委、市政府主要領(lǐng)導擔任雙組長，高位謀劃、一體推進，形成市委、市政府牽頭抓總，市級機關(guān)部門協(xié)同、縣區(qū)板塊聯(lián)動“一盤棋”的人才工作新格局。升級政策供給。打造人才“鎮(zhèn)興”行動“1+2+3+N”政策體系，深入實施“金山英才”計劃和大學生“聚鎮(zhèn)”計劃，配套校地合作、產(chǎn)業(yè)鏈人才賦能、青年人才“歸雁”、人才平臺提升、“新農(nóng)人”等精細化政策，助力產(chǎn)業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”。健全人才政策落地保障機制，建立30 個基層人才發(fā)展質(zhì)效觀察點，及時打通政策兌現(xiàn)堵點，消除人才滿意度痛點，確保人才享受政策“一路綠燈”。加大投入保障。建立人才投入優(yōu)先保障機制，市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，做實人才專項資金年度預(yù)算，堅持強度不減、支持力度不變。逐年加大人才投入專項資金總盤子，近兩年年均增幅超15%，支持市場需要、企業(yè)認可的各方面人才，共享人才“鎮(zhèn)興”行動政策紅利，以真金白銀彰顯鎮(zhèn)江“殺雞宰羊宴人才”的真情實意。

在布局“人才地圖”中構(gòu)建“發(fā)展版圖”。堅持“外引”“內(nèi)培”并舉，以狠抓人才工程項目為重點，全力打造“基中高頂”金字塔式人才隊伍。高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞高端裝備制造、新材料等“四群八鏈”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，厘清關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸178個、人才缺口53項，繪制產(chǎn)業(yè)鏈需求側(cè)、供給側(cè)人才地圖，推動產(chǎn)業(yè)需求與人才供給精準匹配。持續(xù)實施頂尖人才計劃，累計投入1.7 億元鼓勵龍頭企業(yè)引進“頭部”人才，攻堅“卡脖子”技術(shù)難題，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。聚焦推動重點產(chǎn)業(yè)鏈固鏈補鏈強鏈，持續(xù)實施“金山英才”計劃，精心舉辦“金山英才周”、招才引智“鎮(zhèn)江日”、國際菁英創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動。兩年來，累計引進“金山英才”計劃產(chǎn)業(yè)強市領(lǐng)軍人才281人、項目257 個，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基礎(chǔ)人才厚植產(chǎn)業(yè)根基。全面落實大學生“聚鎮(zhèn)”計劃和青年人才“歸雁”計劃18 項激勵政策，青年優(yōu)秀人才和技術(shù)技能人才來鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，可享受最高30 萬元各類補貼。市委人才辦牽頭與國內(nèi)110所高校建立常態(tài)化聯(lián)系，緊扣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，打好“云端聚才、校園引才、線下招才、市場獵才”組合拳。兩年來，累計發(fā)放各類大學生補貼近1億元，成功引進大專以上大學生7.9 萬人，在鎮(zhèn)高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)率上升至23%，城市人才集聚度進一步提升。本土人才激發(fā)行業(yè)活力。深入實施本土高層次人才培養(yǎng)計劃，圍繞教育、衛(wèi)生、城建等民生保障領(lǐng)域，兩年選配培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強的本土優(yōu)秀人才1978 人，支持申報課題、開展項目174 個，集中開展“愛國·奮斗·奉獻”精神國情考察和培訓研修1 萬余人次。落實習近平總書記在全國兩會江蘇代表團審議時重要講話精神，在全省率先謀劃出臺《鎮(zhèn)江市選拔培養(yǎng)優(yōu)秀“新農(nóng)人”計劃》，揭牌成立全省首家鄉(xiāng)村振興青年人才學院，以實際舉措支持鄉(xiāng)村振興人才隊伍發(fā)展壯大。

在厚植“科創(chuàng)沃土”中催生“創(chuàng)新動能”。通過做強園區(qū)平臺、拓展高校路徑、創(chuàng)新載體模式等，瞄準“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度。做強開發(fā)園區(qū)。用好國家創(chuàng)新型試點城市和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩塊國家級“金字招牌”，深度對接G42 滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊，推動項目、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素，向國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、大學科技園等省級以上園區(qū)集中。2022 年新增省級以上工程中心6個、工程技術(shù)研究中心19 個、企業(yè)技術(shù)中心20 家，開發(fā)園區(qū)成為全市集聚人才最多、創(chuàng)新活力最強、科技成果最豐富的科創(chuàng)示范高地。用好高校平臺。力促校地融合發(fā)展，加快推進鎮(zhèn)江－東南大學科技園、南京大學國家級“雙創(chuàng)”示范基地、江蘇省院士協(xié)同創(chuàng)新中心高質(zhì)量運作，與在鎮(zhèn)高校攜手創(chuàng)建鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新港、產(chǎn)業(yè)研究院、人才發(fā)展智庫聯(lián)盟，與外部高校合作搭建軍民融合人才研究中心等高水平特色研究平臺，持續(xù)推動高?？蒲谐晒阪?zhèn)轉(zhuǎn)化運用。兩年來，累計建設(shè)高校人才工作站31 家，推進校企聯(lián)建重點實驗室、企業(yè)博士后科研工作站等校地融合平臺

62 個。打造創(chuàng)新載體。全面實施“人才平臺提升”計劃，整合科技鎮(zhèn)長團、產(chǎn)業(yè)教授、科技副總等智力資源，打造寧句合作示范區(qū)、官塘創(chuàng)新社區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)“團山睿谷”等一批載體平臺，為人才和企業(yè)提供最高1000 萬元建設(shè)支持，配套創(chuàng)業(yè)孵化、金融路演等科研創(chuàng)新服務(wù)。聚焦解決“卡脖子”技術(shù)難題，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和企業(yè)等創(chuàng)新資源，牽頭組建8 家關(guān)鍵核心技術(shù)人才攻關(guān)聯(lián)合體，集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊合力攻堅，持續(xù)釋放人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“加速跑”效應(yīng)。

在彰顯“城市溫度”中提升“人才熱度”。聚焦人才實際需要，堅持打造獨具特色、更具溫度的人才服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化“人聚鎮(zhèn)江 才享榮光”美麗生態(tài)。用心解決人才關(guān)鍵小事。建立人才政策一本通、服務(wù)一窗辦、權(quán)益一碼清的“三個一”人才服務(wù)體系，著力提升信息化集成化水平。兩年來，“鎮(zhèn)江人才碼”累計提供人才安居、健康體檢、休閑健身、子女就學等線上“一碼通辦”服務(wù)2.5萬余人次，“一本通”發(fā)放下載超10 萬次，人才服務(wù)專窗開展幫辦服務(wù)6000余次。健全青年人才常態(tài)化服務(wù)機制，建成8家人才友好街區(qū)，發(fā)布人才服務(wù)目錄，為人才提供安業(yè)、安身、安家、安心的“四個好去處”。用力做好人才樂業(yè)支持。持續(xù)加大人才金融支持，“金山英才助力貸”、高層次人才“金山英才卡”幫助人才解決資金難題，12 家人才特色銀行、“創(chuàng)投鎮(zhèn)江”人才金融路演品牌，為人才企業(yè)提供發(fā)展全周期金融服務(wù)。2022 年各類金融機構(gòu)累計發(fā)放人才貸140筆、資金額度達4.1億元。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，實施“鏈上先鋒”行動，選派人才服務(wù)“店小二”、科技攻關(guān)特派員、企業(yè)服務(wù)專員750余名，幫助企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中紓困解難。用情優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。每年赴企事業(yè)單位開展“惠才暖企”走訪活動，現(xiàn)場幫助協(xié)調(diào)解決引才用才難題。發(fā)布8 條高層次人才“愛國·奮斗·奉獻”市情考察路線，兩年累計舉辦各類人才服務(wù)活動300余場，以真心實意的服務(wù)提升人才來鎮(zhèn)留鎮(zhèn)獲得感。開展十佳金山英才、十佳雙創(chuàng)平臺、十佳服務(wù)先鋒等50 佳評選和“優(yōu)秀人才風采錄”全媒體宣傳，《新聞聯(lián)播》《新華日報》等國家、省、市各類媒體宣傳報道鎮(zhèn)江人才工作500 余次，在全社會營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。