探路教育科技人才“三位一體”的蘇州實踐

周志芳

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行統(tǒng)籌部署和整體謀劃，從基礎性、戰(zhàn)略性支撐的角度，強調教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展。構建“產學研”深度融合的發(fā)展生態(tài)是實現(xiàn)教育、科技、人才“三位一體”良性循環(huán)的關鍵一步。

蘇州是全國重要制造業(yè)基地、產業(yè)科技創(chuàng)新中心、國際化城市和歷史文化名城。姑蘇千年文脈孕育了崇文重教、匠心創(chuàng)造的人文淵源，以及匠心獨運、精工傳承的“蘇工蘇作”，造就了尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍?！爱a城人”融合發(fā)展夯實了人才友好、發(fā)展利好的政策基礎：蘇州在2007年啟動“姑蘇領軍人才計劃”，2016 年推出“人才新政40 條”，以對外開放引領產業(yè)高端化發(fā)展，全力打響“人到蘇州必有為”品牌。近年來，蘇州主動搶抓“一帶一路”、長三角一體化、自貿區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加實施的重大機遇，已擁有國家級孵化器76 家、全國第一，科技型中小企業(yè)2.23 萬家、全國第二，高新技術企業(yè)1.35 萬家、全國第四；材料領域“國之重器”蘇州實驗室掛牌組建，“一區(qū)兩中心”等重大科創(chuàng)平臺加快建設，厚植科技創(chuàng)新發(fā)展沃土。

一

蘇州市教育系統(tǒng)立足全局、放眼長遠，主動架設“產學研”共融共贏的鏈路橋梁，努力將教育的積累、潛在的人才、科創(chuàng)的優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力，在探路實踐中留下了符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)時代特點的蘇州足跡。

規(guī)劃教育資源布局，實現(xiàn)人才培養(yǎng)多樣性。貫穿小、初、高各學段，建立科學規(guī)范的人才識別、遴選、培育體系，開展新教育實驗，實施強師計劃，培育新時代高品質的學校、高水平的校長、高素質的教師，夯實基礎教育階段拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)底盤。堅持空間集聚、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)三者“輔車相依”，構建了“東區(qū)西園、雙翼共進，全域布局、多點開花”的高等教育資源格局。“東區(qū)”是位于工業(yè)園區(qū)以研究型高校為主的獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，規(guī)劃面積為51.85 平方公里，獲批全國首個“高等教育國際化示范區(qū)”。先后引進中國科學院蘇州納米所等15家“國家隊”科研院所。區(qū)內擁有院士工作站、博士后科研工作和流動站38 個，院士62 人，國家重點人才工程計劃200人，區(qū)級以上領軍人才2613 人?！拔鲌@”是位于吳中區(qū)和高新區(qū)以應用型高校為主的蘇州國際教育園，規(guī)劃面積為10.66 平方公里，現(xiàn)有本科、高職、中職等各層次院校共計13所，在校師生近10 萬人。此外，西北工業(yè)大學太倉智匯港、西交利物浦大學太倉校區(qū)匯聚太倉婁江新城。南京大學蘇州校區(qū)、中國傳媒大學蘇州研究院等高校落戶太湖科學城。

優(yōu)化學科專業(yè)結構，助力產業(yè)轉型升級。高校專業(yè)“迭代升級”的關鍵在于“學科跟著產業(yè)走，專業(yè)圍著需求轉”。作為教育部首批設立的17家“試點學院”之一，蘇州大學納米科學技術學院是深化學科專業(yè)結構改革、服務產業(yè)轉型發(fā)展需求的典型示范，是國內第一家以培養(yǎng)納米專業(yè)人才為主要目標的學院。學院所設“納米材料與技術”專業(yè)獲批教育部首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關本科新專業(yè)，該專業(yè)在全國僅批準5個，“納米科學與技術”學科位居全球第四位。學院與中國科學院納米所等共建的“蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心”獲批教育部“2011計劃”首批14 家協(xié)同創(chuàng)新中心之一，相關研究成果順利實現(xiàn)產業(yè)轉化，助力蘇州于毫厘間撬動千億元產業(yè)，造就“納米第一城”。

豐富產教融合實踐，促進研究成果轉化。校企合作是加快科研成果向生產力轉化的“臨門一腳”。蘇州大學附屬第一醫(yī)院國家血液系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學研究中心與信達生物、亞盛醫(yī)藥等生物醫(yī)藥高科技創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合開展高水平的臨床研究、學術交流、人才培養(yǎng)，全面提升血液系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學研究科創(chuàng)策源力、成果轉化力。西浦－百度人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體是蘇州“貫通校地企、賦能產學研”的又一重要布局，由蘇州工業(yè)園區(qū)管委會、西交利物浦大學和百度集團三方聯(lián)合共建，是國內首個打通芯片、框架、模型與應用的綜合性前沿創(chuàng)新聯(lián)合體，助推打造人工智能的創(chuàng)新高地、產業(yè)高地、人才高地。

二

積跬致遠、星火燎原。蘇州基本形成了產學研“破圈”融通、科技成果“高能”產出的發(fā)展格局，初步構建了“政策架設、高校導入、平臺搭建、人才育引”的蘇州形態(tài)。

政策架設，構筑發(fā)展“支持矩陣”。圍繞“三位一體”探索制定貫通各方的地方政策，2016 年推出“人才新政40 條”，2020 年出臺《關于加快人才國際化引領產業(yè)高端化發(fā)展若干政策措施》，2022年出臺《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關于進一步促進科技創(chuàng)新券發(fā)展實施意見》，發(fā)布《蘇州全球科技人才地圖》，形成“三位一體”全矩陣政策驅動，為城市創(chuàng)新要素集聚注入強勁動力。

高校導入，實現(xiàn)創(chuàng)新“閾值突破”。將高校作為“教育、科技、人才”的交匯點，全市聚集36 家高校、34 家中國科學院機構、近30萬名全日制在校生，C9 高校全部在蘇州實現(xiàn)重大布局。其中，獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)擁有中科大蘇州高等研究院、牛津大學高等研究院（蘇州）等33 所中外知名院校，形成科研創(chuàng)新強大磁場。

平臺搭建，激發(fā)產業(yè)“集聚動能”。全市共有14 家國家級高新區(qū)和開發(fā)區(qū)，建立各類產學研聯(lián)合體1500 多個，累計實施“產學研”項目超過2.5 萬多項，匯聚了401家國家級專精特新“小巨人”、38 萬高層次人才。在創(chuàng)新投入上，全社會研發(fā)投入1000億，占地區(qū)生產總值比重超4%，居全省第一?？萍紕?chuàng)新綜合實力連續(xù)12年居全省首位，推動高新產業(yè)集聚效應持續(xù)迸發(fā)。

人才育引，開啟科創(chuàng)“升維驅動”。組織中小學與高校、科研院、高精尖企業(yè)協(xié)同育人，優(yōu)化大中小縱向貫通培養(yǎng)，以高招綜合素質評價、自主招生，帶動普通高中多樣發(fā)展、學生個體特長發(fā)展，中學生五大學科奧林匹克競賽、職業(yè)院校技能大賽金牌數(shù)多年位居全國全省前列，筑牢了創(chuàng)新人才發(fā)展基本盤。

三

深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，特別是2023 年在中央政治局第三次、第五次集體學習時的重要講話精神和考察江蘇重要講話精神，蘇州將牢記囑托、感恩奮進、探路先行，探索建設“立法先行、科創(chuàng)牽引、產教融匯、開放合作”的蘇州形態(tài)升級版，為教育強國建設提供蘇州樣本。

立法先行，實現(xiàn)“三位一體”有法可依。將政策體系、實踐經驗加以總結提升，上升到地方性法規(guī)層面，研究頒布《蘇州市數(shù)字經濟促進條例》《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》等系列地方性法規(guī)。

科創(chuàng)牽引，凝聚“三位一體”發(fā)展合力。發(fā)揮蘇州實驗室的龍頭帶動作用，輻射引領“一區(qū)兩中心”、深時數(shù)字地球、姑蘇實驗室等重要科創(chuàng)項目成勢起勢，建設寧蘇高水平人才集聚平臺，以科創(chuàng)牽引推動高校、企業(yè)、機構、人才、金融等要素深度融合。

產教融匯，強化“三位一體”落地實效。積極貫徹落實《關于深化全市高等教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，優(yōu)化蘇州高?？臻g布局，調整學科專業(yè)設置，支持企業(yè)借助高校力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設創(chuàng)新孵化器，構建新興產業(yè)集群式創(chuàng)新生態(tài)圈。

開放合作，擴大“三位一體”未來前景。搶抓昆山杜克大學獲批全國首批國際合作教育樣板區(qū)機遇，推動對外科教合作向全市域拓展，支持蘇州工業(yè)園區(qū)加快建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)和外資總部經濟集聚區(qū)。