不斷提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)效

郎克光

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐?！敝泄仓醒胄陆“l(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027 年）》，為培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，制定“時(shí)間表”、擘畫“路線圖”。近年來，揚(yáng)州市委全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持圍繞中心、整合資源、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，不斷豐富和拓展干部教育工作的實(shí)踐特色和時(shí)代特色，為揚(yáng)州“好地方”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證和能力支撐。

堅(jiān)持圍繞中心，科學(xué)設(shè)置班次。針對當(dāng)前揚(yáng)州一些干部的專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，爭先意識、擔(dān)當(dāng)精神有待進(jìn)一步增強(qiáng)等問題，把服務(wù)市委市政府中心工作作為干部教育的著力點(diǎn)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。廣泛調(diào)研摸需求。以揚(yáng)州市各級領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)查對象，對全市3098 名不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)設(shè)置調(diào)查問卷，通過對調(diào)研結(jié)果的分析研判，綜合采用個(gè)別訪談、現(xiàn)場調(diào)研、召開學(xué)員代表座談會(huì)等方法，把握領(lǐng)導(dǎo)干部對培訓(xùn)專題、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)師資等方面的需求，提升培訓(xùn)的契合度。圍繞組織需求定班次。聚焦市委市政府中心工作，把中央、省市委決策部署的重點(diǎn)任務(wù)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)作為干部教育培訓(xùn)的主攻方向，科學(xué)設(shè)置年度培訓(xùn)計(jì)劃、主題和內(nèi)容。今年以來，共設(shè)置了產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)、招商引資能力提升、大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等210 多個(gè)專題培訓(xùn)班次。其中市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)題辦班2期，市級層面舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目80 期?！白叱鋈ァ迸嘤?xùn)開眼界。每年年初征集各單位辦班計(jì)劃，深入了解干部特別是年輕干部專業(yè)化需求。實(shí)行分管市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、專業(yè)職能部門定題、組織部門審核的機(jī)制，今年組織跨省專題培訓(xùn)班131期，通過不同專題班次把干部送到北京、上海、廣州、深圳等先進(jìn)地區(qū)開闊眼界、轉(zhuǎn)變理念，使廣大干部的履職能力跟上高質(zhì)量發(fā)展需要、跟上新時(shí)代發(fā)展步伐。

堅(jiān)持整合資源，加強(qiáng)培訓(xùn)保障。注重整體把握、科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，整合利用方方面面資源，支持精品課程開發(fā)、推進(jìn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)矩陣建設(shè)，提升黨校主陣地辦學(xué)水平，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)內(nèi)涵式發(fā)展。支持開發(fā)精品課程。針對干部教育培訓(xùn)課程“老面孔多”的問題，加大對干部教育新課程開發(fā)支持力度，資助市委黨校、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)等單位集中精力組團(tuán)式開發(fā)23門市級干部教育培訓(xùn)精品課程，評出一等獎(jiǎng)2 項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4 項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6 項(xiàng)，著力構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新、具有地方特色的課程體系。深入推進(jìn)“現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)建設(shè)工程”。深入挖掘、統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)場教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，確定100 個(gè)點(diǎn)為揚(yáng)州市第三批干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。選取具有影響力和代表性的58 個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，打造“領(lǐng)袖足跡”等10 條精品研學(xué)線路，召開干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，給予蘇中公學(xué)等30 個(gè)黨性教育點(diǎn)150 萬元資金資助，舉辦講解員能力提升培訓(xùn)班，升格6個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)為副科級建制管理，評選優(yōu)秀講解員，切實(shí)提升現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)運(yùn)營質(zhì)態(tài)。近年來，吸引了商務(wù)部、審計(jì)署等干部培訓(xùn)班以及省委黨校省管干部班等300 多個(gè)班次來揚(yáng)開展現(xiàn)場研學(xué)。大力提升黨校辦學(xué)水平。以市、縣黨校辦學(xué)質(zhì)量評估為契機(jī)，細(xì)化制定了《評估指標(biāo)體系》，優(yōu)化市、縣黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍培養(yǎng)，將黨校教師納入市級人才工程培養(yǎng)范疇，評選“名師工作室”1個(gè)，“英才培育計(jì)劃”培育對象3 名，給予4萬至25萬元資金資助。加強(qiáng)黨校干部隊(duì)伍配備，從中層干部中提拔2 名干部進(jìn)入校領(lǐng)導(dǎo)班子。召開干部教育科研能力提升推進(jìn)會(huì)，會(huì)同市社科聯(lián)每年組織開展干部教育專項(xiàng)課題研究，組織黨校系統(tǒng)教師申報(bào)課題開展調(diào)查研究，切實(shí)提升黨校為黨育才、為黨獻(xiàn)策水平。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。師資是制約干部教育效果的關(guān)鍵。針對理論教育深刻性、學(xué)理性不夠，黨性教育生動(dòng)性、感染性不夠等問題，突出政治引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)示范、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。突出政治引領(lǐng)。選聘正處職級領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任中青班和黨校主體班政治輔導(dǎo)員，全程跟班輔導(dǎo)，明確政治輔導(dǎo)員“八個(gè)一”工作職責(zé)，發(fā)揮思想導(dǎo)學(xué)員、從政教練員、價(jià)值傳道員、干部觀察員、工作研究員的作用。通過近距離、全周期輔導(dǎo)學(xué)員的學(xué)習(xí)成長，由政治輔導(dǎo)員對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，提出使用建議。突出領(lǐng)導(dǎo)示范。堅(jiān)持用“身邊事教育身邊人”，制定《揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度》，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，黨的二十大精神集中輪訓(xùn)等重點(diǎn)班次實(shí)行市委市政府主要負(fù)責(zé)人首場輔導(dǎo)報(bào)告制度，結(jié)合各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)和班次主題設(shè)置，邀請市委常委以及市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、市各部門領(lǐng)導(dǎo)到黨校主體班授課。近年來，市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)到黨校授課43次，部門“一把手”等領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校授課112次，讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗(yàn)的人談經(jīng)驗(yàn)、會(huì)方法的人教方法，受到學(xué)員普遍歡迎。

突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。制定《揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班管理辦法》，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細(xì)化具體舉措，注重做到“六必”，即培訓(xùn)需求必調(diào)研、分管市領(lǐng)導(dǎo)必參加、部門主要負(fù)責(zé)同志必授課、中央和省市委政策或決策部署必解讀、先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)必介紹、基層實(shí)踐必交流，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部想為、會(huì)為、善為，實(shí)現(xiàn)干部成長與事業(yè)發(fā)展同頻共振、互促并進(jìn)。

堅(jiān)持從嚴(yán)管理，營造學(xué)習(xí)之風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)從緊把好學(xué)員選調(diào)關(guān)、日常管理關(guān)、評估考核關(guān)，大力營造學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。一是把好學(xué)員選調(diào)關(guān)。按照“抓關(guān)鍵少數(shù)”“促重要團(tuán)隊(duì)”的思路，每年選調(diào)400名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委黨校主體班次學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)檔案管理，一人一檔逐年錄入干部綜合信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對，對主體班學(xué)員重復(fù)培訓(xùn)的堅(jiān)決調(diào)整參訓(xùn)人選，對多年不訓(xùn)的，提出參訓(xùn)建議名單反饋給各地各部門，有效避免多年不訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。健全點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)機(jī)制，中青班、年輕干部班等重點(diǎn)班次充分考量人選發(fā)展?jié)摿?、任職?jīng)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，采取“推薦+點(diǎn)名”方式，將“硬調(diào)”和“調(diào)硬”結(jié)合起來，精準(zhǔn)選調(diào)參學(xué)參訓(xùn)對象。二是把好日常管理關(guān)。在重點(diǎn)班次、黨校主體班次播放“警示教育片”，加強(qiáng)學(xué)員考勤，嚴(yán)格請銷假管理，引導(dǎo)干部深刻吸引青海、云南、安徽等地干部違反培訓(xùn)紀(jì)律受到組織處理的教訓(xùn)。在黨校主體班次實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，組織部門會(huì)同黨校全程了解學(xué)員表現(xiàn)情況。對短期專題班次，實(shí)行組織部門派員跟班學(xué)習(xí)制度，近距離了解黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、思想狀況、遵守校規(guī)校紀(jì)情況。三是把好評估考核關(guān)。細(xì)化制定了《市委黨校主體班學(xué)員管理辦法》《中青班學(xué)員量化考核辦法》，根據(jù)學(xué)員考試成績、研討發(fā)言、課題文章、集體活動(dòng)、遵守紀(jì)律等情況開展百分制考核，作為評比優(yōu)秀學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)，采取定性與定量相結(jié)合的方式，按所在班次全體學(xué)員前20%評定為“優(yōu)秀”等次，引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，保持良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。