“兩全兩新”走在前“一等一流”做示范

張連春

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記6 次對(duì)江蘇工作作出重要講話重要指示，4 次親臨江蘇考察，鼓舞激勵(lì)著我們?cè)谛抡鞒躺显俳釉賲?、奮勇前行。省委十四屆四次全會(huì)對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神作出全面部署，動(dòng)員全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。我們始終牢記總書(shū)記囑托，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖，聚焦“全面創(chuàng)新、全域高新”的目標(biāo)定位，著力打造新濱江、建設(shè)數(shù)字城，力爭(zhēng)“一等一流”做示范，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐雨花篇章。

今年以來(lái)，雨花臺(tái)區(qū)一體領(lǐng)悟、一體把握、一體落實(shí)總書(shū)記賦予江蘇工作的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖，引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，展現(xiàn)新氣象新活力。召開(kāi)雨花發(fā)展大會(huì)、“改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”工作推進(jìn)會(huì)，舉辦“雨見(jiàn)香江·共享未來(lái)”招商推介等系列活動(dòng)，制定發(fā)布“全面創(chuàng)新、全域高新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+6”政策體系，啟動(dòng)首批中國(guó)軟件名園創(chuàng)建工作，上線“及時(shí)雨”社區(qū)治理平臺(tái)，出臺(tái)平安護(hù)民十項(xiàng)舉措，全力以赴打好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、安全穩(wěn)定等組合拳，成功入選全省創(chuàng)新型示范區(qū)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）培育名單。

打造科技創(chuàng)新高地，塑強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。雨花臺(tái)區(qū)堅(jiān)持重心向創(chuàng)新聚焦、要素向創(chuàng)新集聚、力量向創(chuàng)新聚合，找準(zhǔn)新的賽道，搶占新的風(fēng)口，讓“最年輕、最創(chuàng)新”的時(shí)代氣質(zhì)成為雨花最贊的“標(biāo)簽”。一是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以“創(chuàng)新名區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著重發(fā)揮華為、中興、十四所、玻纖院等大企大所集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟提質(zhì)增效，打造華為云創(chuàng)新中心、華為（南京）人工智能創(chuàng)新中心、南京VR 開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)等重要載體。二是加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。優(yōu)化“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，打造一批專精特新“小巨人”、隱形冠軍、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)聚焦主業(yè)、做大做強(qiáng)，提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平，到“十四五”末，獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)要超過(guò)100 家，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到1600家。三是推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)開(kāi)展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)行動(dòng)，借力南京大學(xué)、東南大學(xué)等“外腦”，聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路EDA 等前沿領(lǐng)域，做大做強(qiáng)博智工控安全可信管理平臺(tái)、沁恒內(nèi)核微處理器技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心等，推動(dòng)一批應(yīng)用型科技成果加快落地。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)數(shù)實(shí)融合新動(dòng)能。習(xí)近平總書(shū)記高度重視數(shù)實(shí)融合發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化”。雨花臺(tái)區(qū)始終把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐和看家本領(lǐng)，一著不讓拓增量、優(yōu)存量、引流量、提質(zhì)量，讓“軟硬結(jié)合、數(shù)實(shí)融合”的具體實(shí)踐成為雨花最強(qiáng)的“引擎”。一是加快產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)改造。按照“一地塊一園區(qū)，一龍頭一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，完善“1+6”產(chǎn)業(yè)政策體系，數(shù)字城圍繞軟件信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做細(xì)行業(yè)規(guī)劃、繪好產(chǎn)業(yè)圖譜，新濱江以軌道交通動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家隊(duì)為契機(jī)，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展智能制造、先進(jìn)制造、高端裝備制造等新型都市工業(yè)，到2025年，軟件業(yè)務(wù)收入要達(dá)到4500 億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到500 億元。二是壯大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引，靶向編制重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投融資中介等目標(biāo)清單，提高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)本地配套能力和協(xié)同發(fā)展水平，推動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)集群”上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速集聚、織網(wǎng)扎根，構(gòu)建“整零協(xié)同、互融共生”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)創(chuàng)成首批中國(guó)軟件名園。三是厚植產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展土壤。深化“不見(jiàn)面審批”“一件事一次辦”，推廣“證照分離”“容缺受理”“告知承諾”“樁基先行”“聯(lián)合驗(yàn)收”等改革舉措，開(kāi)發(fā)“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷”等4 項(xiàng)“一件事”場(chǎng)景，提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦能力；探索科技金融服務(wù)新舉措，形成雨花科創(chuàng)金融品牌；深化上市企業(yè)培育服務(wù)，打造資本市場(chǎng)“雨花板塊”。

傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，展示人文歷史新風(fēng)采。習(xí)近平總書(shū)記指出，“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極端重要的工作”。雨花臺(tái)區(qū)以高度的文化自覺(jué)、鮮明的文化立場(chǎng)，擔(dān)當(dāng)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，讓“一部金陵史，半部在雨花”的生動(dòng)寫照成為雨花最厚的“積淀”。一是打造文化陣地。始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，健全全媒體傳播體系，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，完善公共文化、全民健身服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展各類文體惠民活動(dòng)，加快雨花博物館、文化藝術(shù)中心、全民健身中心建設(shè)。用好文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館等公共設(shè)施，用心用情講好雨花故事，扎實(shí)辦好“好人系列”“最美系列”選樹(shù)活動(dòng)，推動(dòng)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明新風(fēng)成為全民共識(shí)。二是辦好文化活動(dòng)。作為“兩高一大”雨花英烈精神的誕生地、紀(jì)念地，作為全省軟件產(chǎn)業(yè)的重要板塊，作為南京濱江臨河的生態(tài)廊道，必須進(jìn)一步發(fā)展紅色文化、創(chuàng)業(yè)文化、佛教文化、生態(tài)文化的時(shí)代內(nèi)涵，活化利用歷史文化遺址、梅鋼工業(yè)遺存，放大雨花臺(tái)烈士陵園、紫麓雨花劇場(chǎng)等文化窗口作用，引入更多高雅藝術(shù)、核心劇種、優(yōu)秀劇目，擦亮“書(shū)香雨花·曉雨薦書(shū)”全民閱讀品牌，持續(xù)辦好“雨花滿天”“詩(shī)意雨花”國(guó)家級(jí)書(shū)畫(huà)展，創(chuàng)作推出《芯時(shí)代》等一批反映雨花風(fēng)情、江河風(fēng)光、人文風(fēng)采的精品力作。三是做好文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，升級(jí)數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)園，壯大“雨花文創(chuàng)聯(lián)盟”，積極培育“文化+創(chuàng)意”“文化+制造”“文化+旅游”“文化+數(shù)字”等新業(yè)態(tài)新模式，讓雨花這座“通史式”城區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。

持續(xù)保障改善民生，構(gòu)筑基層治理新屏障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“江蘇必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上走在前列”。雨花臺(tái)區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)“江山就是人民，人民就是江山”的根本政治立場(chǎng)，更加自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓“幸福三圈、三名工程”的造福行動(dòng)成為雨花最大的“政績(jī)”。一是健全社會(huì)保障體系。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策，全面推行數(shù)字技能評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，打造“技能雨花”品牌和“家門口的就業(yè)服務(wù)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。二是完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社區(qū)數(shù)字治理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在“精網(wǎng)微格”中的作用，完善群眾參與的制度機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉，打造更多具有雨花特色的網(wǎng)格示范鏈精品項(xiàng)目。三是推進(jìn)應(yīng)急管理體系。維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高黨員干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。建立大安全大應(yīng)急框架，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治“治本攻堅(jiān)”，不斷提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控，同步抓好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。