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    共同富裕的內(nèi)涵、測度與時(shí)空區(qū)域比較

    2023-12-17 12:05:44申思敏王亮
    上海經(jīng)濟(jì) 2023年5期

    申思敏 王亮

    [摘要]黨的二十大指出:“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。理解共同富裕內(nèi)涵,構(gòu)建具有中國特色的共同富裕度量方法,測度與比較中國各區(qū)域共同富裕建設(shè)狀況對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕這一偉大目標(biāo)具有重要意義。基于富裕和共享兩個(gè)維度,結(jié)合共同富裕內(nèi)涵、中國發(fā)展國情及區(qū)域發(fā)展情況,構(gòu)建了可用于區(qū)域比較的共同富裕指數(shù)。對(duì)中國31個(gè)省份2000—2020年共同富裕水平變化從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行分析,使用K-Means聚類等方法進(jìn)行了區(qū)域時(shí)空對(duì)比。研究表明,2000—2020年中國31個(gè)省份整體共同富裕水平實(shí)現(xiàn)了較大提升,并且城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的差異在不斷縮小,但各省份共同富裕發(fā)展速度存在一定差異。同時(shí),制約共同富裕發(fā)展進(jìn)程的原因也發(fā)生了深刻變化。根據(jù)研究結(jié)論,提出了一些為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕和區(qū)域平衡發(fā)展提出了一些舉措。

    [關(guān)鍵詞] 共同富裕內(nèi)涵;中國式現(xiàn)代化;指數(shù)構(gòu)建;K-Means聚類;區(qū)域平衡發(fā)展

    [中圖分類號(hào)] F293.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ?[文章編號(hào)]1000-4211(2023)05-0033-19

    一、引言

    黨的二十大指出:“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,這是新時(shí)代新征程中我黨的使命任務(wù),也是不斷提升全體人民的生活質(zhì)量,增進(jìn)福祉的制度保障。共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),更是人民獲得感、幸福感以及安全感的堅(jiān)實(shí)保障。黨的十九屆五中全會(huì)也提出要“堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享?!痹邳h中央各級(jí)各類會(huì)議精神中,都能夠充分體現(xiàn)公平、共享、共富的共同富??傮w發(fā)展理念。如何切實(shí)做到發(fā)展成果由全民共享,生產(chǎn)資料為全民所有,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕這一根本目標(biāo),這就需要進(jìn)一步結(jié)合我國共同富裕建設(shè)情況。

    早在2020年,我國已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在此之后,我國的社會(huì)保障水平得到了極大提升,人民物質(zhì)生活水平和精神生活水平也得到很大程度提高,這意味著我國向共同富裕偉大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)又邁進(jìn)了標(biāo)志性的一步。然而,不可忽視的是,發(fā)展不平衡、不充分已成為阻礙人民追求美好生活的重要制約因素,是中國實(shí)現(xiàn)共同富裕亟待破解的難題。要在中國實(shí)現(xiàn)共同富裕這一偉大目標(biāo),就必須要正視不平衡和不充分問題,切實(shí)解決發(fā)展成果共享、共有問題。

    在發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出在2035年要實(shí)現(xiàn):“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”、“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”等眾多有關(guān)共同富裕的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這充分說明了我國對(duì)共同富裕這一偉大目標(biāo)的重視,同時(shí)這些遠(yuǎn)景目標(biāo)的提出迫切需要構(gòu)建一個(gè)具有中國特色又能進(jìn)行橫向比較的共同富裕測定指標(biāo),幫助我國從客觀層面監(jiān)測共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的阻礙和挑戰(zhàn),并且還可以識(shí)別建設(shè)過程中優(yōu)秀地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),用以推廣實(shí)施,進(jìn)一步加快共同富裕建設(shè)步伐。

    現(xiàn)有研究對(duì)于共同富裕程度識(shí)別主要是基于收入不平等的分析,主要利用方法是GINI系數(shù)、Theil指數(shù)和MLD指數(shù)研究城鄉(xiāng)收入水平不平等。然而,這些研究大多僅僅考察了城鄉(xiāng)層面的不平等,而未考慮區(qū)域總量上的不平等。同時(shí),還有部分研究構(gòu)建了如人類發(fā)展指數(shù) 、美好生活指數(shù)等基于全球各個(gè)國家層面的發(fā)展測度指標(biāo),而對(duì)國家內(nèi)部各個(gè)區(qū)域之間不平等狀況測度研究極少。因而,本文參考了萬海遠(yuǎn)和陳基平(2021)在研究全球1990—2020年共同富裕程度及其變化情況中所構(gòu)建的共同富裕指數(shù)思路,結(jié)合共同富裕發(fā)展內(nèi)涵,重新構(gòu)建了符合中國國情的共同富裕指數(shù),測度了中國31個(gè)省份在2000—2020年的共同富裕程度,并在此基礎(chǔ)上討論區(qū)域差異,探究全局條件下共同富裕的推進(jìn)機(jī)制。

    二、文獻(xiàn)綜述

    隨著全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的完成以及“共同富?!敝笇?dǎo)政策方針出臺(tái)以來,越來越多的學(xué)者開始關(guān)注共同富裕這一關(guān)乎民生福祉的未來奮斗目標(biāo)?,F(xiàn)有對(duì)共同富裕研究主要集中于三個(gè)方面:其一,關(guān)于共同富裕理論內(nèi)涵以及建設(shè)路徑研究;其二,是關(guān)于共同富裕水平測度研究;其三,是關(guān)于共同富裕區(qū)域差異情況測度研究。

    針對(duì)共同富裕理論內(nèi)涵以及建設(shè)路徑研究,可以追溯到馬克思有關(guān)共同富裕的論述,他在論述中主要強(qiáng)調(diào)了共同富裕實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)方面。其中,對(duì)于共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),他強(qiáng)調(diào),“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”??梢钥闯?,馬克思認(rèn)為,共同富裕建設(shè)要以強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為前提條件。其次,對(duì)于共同富裕的制度保障,馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)和生產(chǎn)資料相分離的資本主義私有制度是阻礙資源共享的,是形成兩極分化的根本原因,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,就需要“消滅私有制”,建立社會(huì)主義公有制。最后,針對(duì)共同富裕的建設(shè)路徑問題,馬克思強(qiáng)調(diào),“通過消除舊的分工,通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利,通過城鄉(xiāng)的融合,使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”。也就是說,要通過物質(zhì)財(cái)富的積累,逐步消除舊的分工體系,通過不斷融合發(fā)展,最終消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

    中國共產(chǎn)黨在成立之初就確定了“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。圍繞共同富裕這一宏偉目標(biāo),從黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東同志,到第二代的鄧小平同志,再到江澤民同志和胡錦濤同志等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人,都結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,審時(shí)度勢地拓展、豐富和完善了共同富裕的內(nèi)涵和思想。十八大以來的新時(shí)代十年里,習(xí)近平總書記“不忘初心、牢記使命”,將共同富裕提升到了前所未有的新高度,并將之付諸于各項(xiàng)活動(dòng),讓一切工作都賦予了共同富裕的意義,真正做到了一切為了全體人民共同富裕。

    毛澤東同志在借鑒馬克思共同富?;居^點(diǎn)基礎(chǔ)上結(jié)合中國國情,遵循“人人平等、大家富?!钡乃枷?,提出具有中國發(fā)展實(shí)際的共同富裕實(shí)現(xiàn)的前提條件,即消除剝削和階級(jí)壓迫。同時(shí),他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共同富裕建設(shè)的重要性:“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,使農(nóng)民群眾共同富裕起來”。這是中國共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的第一次探索。鄧小平同志則在此基礎(chǔ)上提出更加具體的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑:“我們?cè)试S一些地區(qū)、一些人先富起來,是為了最終達(dá)到共同富裕,所以要防止兩極分化。這就叫社會(huì)主義”。在這里,小平同志主張應(yīng)當(dāng)幫助一部分地區(qū)積累共同富裕的財(cái)富基礎(chǔ),之后再通過這些地區(qū)發(fā)揮帶動(dòng)作用最后實(shí)現(xiàn)共同富裕,并且在此過程中要充分防范可能產(chǎn)生兩極分化問題。小平同志主張并實(shí)踐的改革開放充分地闡述并證明了,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展是社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)。江澤民同志則進(jìn)一步拓寬了共同富裕的理論內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)還要兼顧公平問題,以“三個(gè)代表”闡明了共產(chǎn)黨人的初心使命,豐富了探索中的我國共同富裕思想的內(nèi)涵。胡錦濤同志進(jìn)一步豐富了共同富裕的理論內(nèi)涵,基于科學(xué)發(fā)展觀的理念下,提出實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵是發(fā)展,要堅(jiān)持以人為本,維護(hù)公平、和諧發(fā)展、共享發(fā)展。

    習(xí)近平總書記沿著革命前輩們的足跡,不斷深入創(chuàng)新,在充分考慮了我國當(dāng)前國情的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了共同富裕的發(fā)展總理念:“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!?。同時(shí),針對(duì)共同富裕的建設(shè)路徑,習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào):要高度重視民生,解決公共基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、公共服務(wù)不均等問題,尤其在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等方面不斷取得新進(jìn)展,深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)總書記更是指明了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵之一是“全體人民共同富?!?。對(duì)于這個(gè)問題的研究,大多也主要是圍繞上述幾個(gè)重要方面的。

    其二,針對(duì)共同富裕方面的測度問題,現(xiàn)有研究針對(duì)共同富裕測度缺乏一個(gè)明確的測度標(biāo)準(zhǔn)。但也不乏存在圍繞如何綜合評(píng)價(jià)人民生活水平的相關(guān)指數(shù)構(gòu)建,如聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署編制的人類發(fā)展指數(shù)、經(jīng)合組織編制的美好生活指數(shù),以及社會(huì)進(jìn)步協(xié)會(huì)編制的社會(huì)進(jìn)步指數(shù)等,這些指數(shù)的度量中都體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)發(fā)展程度的直接評(píng)價(jià),體現(xiàn)了社會(huì)的總富裕程度。除此以外,還存在一些對(duì)于不平等測度的相關(guān)指數(shù),如GINI系數(shù)、Theil指數(shù)、貧困指數(shù)等,這些指數(shù)主要測度了社會(huì)資源與財(cái)富的共享程度。除此以外,許憲春等(2019)建立了包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等49個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的平衡發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系,測定了中國整體平衡發(fā)展?fàn)顩r?;诠餐透辉蓚€(gè)主題詞,李金昌和余衛(wèi)(2022)從城鄉(xiāng)之間、地域之間以及收入之間的三個(gè)維度的差距構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測算共同富裕程度。與此同時(shí),孫學(xué)濤等(2022)引入新城城鎮(zhèn)化這一因素,圍繞影響共同富裕的三個(gè)維度,測算了281個(gè)城市,并對(duì)城鎮(zhèn)化與共同富裕的關(guān)系進(jìn)行了分析。向云等(2022)以共同富裕的三級(jí)指標(biāo)為測算基礎(chǔ),用熵權(quán)法測算出的共同富裕發(fā)展指數(shù),研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕之間的效應(yīng)與機(jī)制。高質(zhì)量發(fā)展課題組構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化在內(nèi)的26個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了“經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展指數(shù)”。劉培林等(2021)通過共同富裕的內(nèi)涵分析,推薦了關(guān)于總體富裕程度測定指標(biāo)(人均國民收入、人均財(cái)富等)和關(guān)于發(fā)展成果共享程度的指標(biāo)(城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等)。

    其三,在共同富裕的區(qū)域比較上,眾多學(xué)者主要通過協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展等角度進(jìn)行討論,其中,姚鵬等(2019)構(gòu)建了包括35個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系,對(duì)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效果進(jìn)行測度,結(jié)果表明中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體水平呈現(xiàn)上升趨勢。孫志燕等(2019)從中國省際地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)增長活力等多個(gè)維度觀察分析當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不平衡的主要特征。孫久文等(2021)通過人均GDP、GINI系數(shù)等指標(biāo)對(duì)中國整體區(qū)域差距進(jìn)行了相關(guān)分析,結(jié)果表明中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須在頂層設(shè)計(jì)上解決發(fā)展不平衡不充分問題。許憲春等(2021)通過構(gòu)建包括36個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的平衡發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系對(duì)中國南北方整體平衡發(fā)展水平進(jìn)行了測度,結(jié)果表明近幾年來南北方總體差距逐步凸顯。這些研究主要從平衡角度進(jìn)行分析,缺乏對(duì)富裕和平衡的整體研究。以富裕和共享兩個(gè)維度,孫豪和曹曉燁(2022)對(duì)中國省域的富裕和共享程度進(jìn)行了對(duì)比分析研究。馮苑和聶長飛(2022)構(gòu)建了共同富裕的指標(biāo)體系,從時(shí)空、區(qū)域和收斂對(duì)中國省區(qū)市共同富裕水平進(jìn)行了定量分析研究。這些研究主要從平衡角度進(jìn)行分析,缺乏對(duì)富裕和平衡的整體研究。

    從目前的研究進(jìn)展來看,學(xué)界針對(duì)共同富裕理論內(nèi)涵研究已經(jīng)較為豐富,并形成了關(guān)于共同富裕內(nèi)涵的基本共識(shí),即共同富裕應(yīng)當(dāng)包含兩大維度:一是,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)達(dá),財(cái)富積累豐富;二是,發(fā)展以人民為中心,發(fā)展成果由全民共享。而在共同富裕的測度以及共同富裕區(qū)域比較方面,目前研究較少,無論是對(duì)于相關(guān)指數(shù)的構(gòu)建還是區(qū)域比較都存在值得進(jìn)一步思考研究的空間。其中對(duì)于測度方法,人類發(fā)展指數(shù)、美好生活指數(shù)的構(gòu)建和發(fā)展雖為“共同富?!睖y度提供了一定的理論基礎(chǔ),但是測度并不全面。通過構(gòu)建指標(biāo)體系測度“共同富?!背潭入m然全面,但是體系構(gòu)建較為復(fù)雜,指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑存在區(qū)域差距等問題容易導(dǎo)致無法進(jìn)行區(qū)域?qū)用娴倪M(jìn)一步研究。因而本文借鑒萬海遠(yuǎn)在研究全球1990—2020年共同富裕程度及其變化情況中所構(gòu)建的共同富裕指數(shù)思路,重新構(gòu)建了具有中國特色的共同富裕指數(shù),測度了中國31個(gè)省份在2000—2020年的共同富裕程度,并在此基礎(chǔ)上利用K-Means聚類方法結(jié)合ArcGIS、Python等軟件討論中國共同富裕的區(qū)域差異,探究全局條件下共同富裕的推進(jìn)機(jī)制。同時(shí),與現(xiàn)有測度共同富裕的文獻(xiàn)相比,如韓建雨和葛漢琪(2022)的研究,不僅測度了共同富裕的動(dòng)態(tài)演進(jìn),同時(shí)基于聚類方法分析了共同富裕的空間特征,這種空間特征不再局限于東中西部的固有劃分。

    三、共同富裕內(nèi)涵及測度方法

    (一)共同富裕內(nèi)涵

    自馬克思提出共同富裕這一概念以來,經(jīng)過100多年的發(fā)展,其內(nèi)涵和外延得到了極大的豐富。特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出:“要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!蓖瑫r(shí),習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),在共同富裕建設(shè)進(jìn)程中,“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!?。對(duì)于共同富裕的深刻內(nèi)涵的闡釋方面,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“共同富裕是全體人民的共同富裕”。共同富裕是共同、富裕及共同與富裕三個(gè)方面的關(guān)系(程承坪、孫佩雯,2022),是一種非均一化、物質(zhì)精神雙重屬性和共建共享性的,具有中國式現(xiàn)代化特征的有機(jī)統(tǒng)一體(童成帥、周向軍,2023),這一切都圍繞這以人民為中心這一思想,體現(xiàn)了全面性的特點(diǎn)(祖密密、趙玲,2023)。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,共同富裕內(nèi)涵特征主要包括富裕和共享兩大維度。

    在中國幾十年關(guān)于共同富裕的不斷探索和實(shí)踐的歷程中,從改革開放政策落地,到消除絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),再到共同富裕發(fā)展目標(biāo)的提出,富裕和共享兩大發(fā)展理念在中國大地上生根發(fā)芽。富裕和共享并重是新時(shí)代共同富裕的基本追求。因此,從富裕和共享兩個(gè)維度來理解共同富裕的深刻內(nèi)涵是可行的。其中富??梢岳斫鉃榻?jīng)濟(jì)增長的效率性以及生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)所積累的總體財(cái)富水平,而共享則可以理解為在發(fā)展中要充分體現(xiàn)發(fā)展的公平和共享。但應(yīng)注意,富裕和共享不是孤立的兩個(gè)概念,而是相輔相成的,即,共同富裕不等同“共同貧窮”,也不等同于兩極分化;并且共同富裕不是“同步”富裕, 但也絕不是一部分人富裕, 另一部分人長期貧困;而是“全民共富、全面富裕、共建共富、逐步共富,它既強(qiáng)調(diào)共同進(jìn)步,又強(qiáng)調(diào)前進(jìn)過程是階段性的,有快有慢、有先有后的推進(jìn)共同富裕”。自改革開放以來,共同富裕的內(nèi)涵也得到了不斷發(fā)展與深化,效率與公平、物質(zhì)與精神、目標(biāo)與過程、平衡協(xié)調(diào)與包容等方面的統(tǒng)一,構(gòu)成了新時(shí)代背景下共同富裕的深刻內(nèi)涵(歐陽日輝,2022)。周文、施炫伶(2022)對(duì)共同富裕的定性是“一個(gè)總體概念”,是“全面建成小康社會(huì)”的升級(jí)與延續(xù),是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合體,“三農(nóng)”領(lǐng)域的共同富裕是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)的最終目標(biāo),以“共生共建共富共享”邏輯循環(huán)框架,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

    綜上所述,本文的研究是在充分理解共同富裕內(nèi)涵基礎(chǔ)上,考慮富裕和共享兩大維度,為體現(xiàn)共同富裕建設(shè)的階段性和政策在不同建設(shè)階段的傾向性選擇,本文借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)消費(fèi)者效用最大化選擇理論來進(jìn)一步分析共同富裕的發(fā)展?fàn)顩r,并依照此原則構(gòu)建共同富裕指數(shù)。

    (二)共同富裕測度方法

    1.共同富裕指數(shù)構(gòu)建

    參照2010年新人類發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建方式和經(jīng)濟(jì)學(xué)行為選擇理論,依據(jù)中國各區(qū)域數(shù)據(jù)的可得性和可比性,并考慮指標(biāo)含義的全面性以及結(jié)果導(dǎo)向性,構(gòu)建共同富裕指數(shù)。首先,對(duì)于指數(shù)構(gòu)建的要素選擇問題,從共同富裕的內(nèi)涵出發(fā),考慮富裕和共享兩個(gè)維度,選擇人均區(qū)域生產(chǎn)總值作為富裕程度的測度,該指標(biāo)既可以表示整個(gè)區(qū)域人均生產(chǎn)能力大小,同時(shí)還在一定程度上反映了區(qū)域人民生活水平。在共享層面,則以城鄉(xiāng)收入差距為基礎(chǔ)構(gòu)建的Theil指數(shù)來綜合考察區(qū)域內(nèi)成員間物質(zhì)要素分配的共享和公平情況。即,在構(gòu)建共同富裕指數(shù)時(shí),考慮人均區(qū)域生產(chǎn)總值作為富裕指標(biāo)測度,將基于城鄉(xiāng)收入不平等指數(shù)測度的Theil指數(shù)作為共享層面指標(biāo)的測度。

    在共同富裕的函數(shù)設(shè)置參照方面,本研究借鑒萬海遠(yuǎn)等(2021)研究,建立科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C-D生產(chǎn)函數(shù))形式。在此形式下,假設(shè)富裕和共享存在一定程度的替代關(guān)系,即社會(huì)稟賦一定的情況下,實(shí)現(xiàn)富裕的同時(shí)可能犧牲一定程度的共享作為代價(jià),這契合了鄧小平等關(guān)于共同富裕的建設(shè)路徑設(shè)計(jì),可以先通過幫助一部分地區(qū)富裕起來,而后通過地區(qū)帶動(dòng)作用、政府轉(zhuǎn)移支付和調(diào)控收入分配等手段提高整體富裕水平。即在一定范圍內(nèi),犧牲一定程度的共享來謀求發(fā)展,再通過發(fā)展之后的結(jié)構(gòu)性的重組,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步共享。同時(shí),這也反映了有快有慢、有先有后的推進(jìn)共同富裕的階段性選擇特征。但同時(shí),應(yīng)該注意的是,函數(shù)形式之所以不選擇線性的算數(shù)平均函數(shù)形式,是因?yàn)樵摵瘮?shù)形式下富裕和共享是完全替代的,也就是說可以完全通過犧牲富裕來實(shí)現(xiàn)共享,或者完全通過犧牲共享來實(shí)現(xiàn)富裕,這既不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展規(guī)律,也不符合共同富裕的發(fā)展理念。

    其中,CPij表示第i個(gè)地區(qū)第j年的共同富裕指數(shù),HPGDP表示標(biāo)準(zhǔn)化后的人均地區(qū)生產(chǎn)總值,代表各個(gè)地區(qū)的富裕指數(shù);HTheil表示標(biāo)準(zhǔn)化后的Theil指數(shù),代表各個(gè)地區(qū)的共享指數(shù)。為了從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,本文選取了2000—2020年中國31個(gè)省份的年度數(shù)據(jù)開展相關(guān)研究。其中衡量富裕程度的人均地區(qū)生產(chǎn)總值=各地區(qū)生產(chǎn)總值/地區(qū)總?cè)丝凇9蚕沓潭扔没诔青l(xiāng)人均可支配收入所計(jì)算的Theil指數(shù)測度。地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)總?cè)丝?,城鄉(xiāng)收入等相關(guān)數(shù)據(jù)均來自中國國家統(tǒng)計(jì)局公布的年度數(shù)據(jù),經(jīng)過Excel整理計(jì)算所得。

    2.共同富裕區(qū)域比較

    在對(duì)中國31個(gè)省份2000—2020年共同富裕水平進(jìn)行區(qū)域比較時(shí),不僅通過計(jì)算出來的指數(shù)大小以及指數(shù)分解進(jìn)行比較,還在此基礎(chǔ)上利用K-Means聚類方法研究了各省份共同富裕的空間分布特征以及類內(nèi)區(qū)域特征。K-Means算法的主要作用是將現(xiàn)有n個(gè)省份(n的取值為31)依據(jù)省份間的富裕、共享以及共同富裕指數(shù)相似性聚集到指定的k個(gè)類中(本文選取4類),每個(gè)對(duì)象屬于且僅屬于一個(gè)其到該類中心距離最小的類別中。具體實(shí)現(xiàn)過程如下:

    (1)首先隨機(jī)確定K個(gè)聚類中心,,其中。

    (2)計(jì)算每一個(gè)對(duì)象到每一個(gè)聚類中心的歐式距離:

    其中,表示第i個(gè)省份,表示第j個(gè)聚類中心,表示第i個(gè)省份的第t個(gè)指數(shù)值,t取1,2,3;表示第j個(gè)聚類中心的第t個(gè)指數(shù)值。

    (3)依次比較每一個(gè)對(duì)象到每一個(gè)聚類中心的距離,將對(duì)象重新分配到距離最近的聚類中心的類別中,得到新的k個(gè)類別。

    (4)計(jì)算各類別對(duì)象新的均值作為類別中心,重復(fù)第(1)步直至聚類中心不再發(fā)生改變,最終得到了所有對(duì)象所屬類別。

    四、中國各省份共同富裕水平測度

    (一)中國各省份富裕和共享水平描述性分析

    首先,根據(jù)全國各省份人均區(qū)域生產(chǎn)總值(以下簡記為人均GDP)變遷,即富裕程度變遷(圖1)可以看出,我國在2000—2020年間各個(gè)地區(qū)的人均GDP有了大幅提升,其中北京從2000年的24030.7918元上升到了2020年的164927.3641元位列全國榜首,上海則從2000年的29908.0174元上升至2020年的155549.0354元位列第二,之后則是福建、天津等地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也實(shí)現(xiàn)了不同程度的上漲。但甘肅則一直保持較低水平,且上升幅度較低,2020年以36052.3791元位于倒數(shù)第一。這說明2000—2020年雖然我國經(jīng)過了20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步積累了一定的物質(zhì)財(cái)富,勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了大幅度提升,勞動(dòng)生產(chǎn)所帶來的社會(huì)財(cái)富增加也有了明顯提高,并且基本擺脫了落后窮困的社會(huì)局面,但是各個(gè)區(qū)域之間的差異仍舊無法忽視。從中國2000、2010、2020年人均GDP變動(dòng)圖也可以看出類似趨勢,北京、上海富裕程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河北、山西、青海、寧夏、新疆等地區(qū)。

    其次,從2000、2010、2020年城鄉(xiāng)收入比值變遷(圖2),即共享分化程度可以看出,我國城鄉(xiāng)發(fā)展的確存在一定程度的不平衡, 2000年各區(qū)域城鄉(xiāng)收入比值在3左右,尤其對(duì)于云南、貴州和新疆等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),其城鄉(xiāng)收入比值均在4左右,西藏甚至以城鄉(xiāng)收入比值5.58位居第一,存在較大的城鄉(xiāng)差異。在2000—2010年間,隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種城鄉(xiāng)差距逐漸開始增大,除去西藏,其他地區(qū)2010年城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡程度均高于2000年。但是2010年以后國家出臺(tái)的一系列助農(nóng)、惠農(nóng)政策,包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,這些政策的實(shí)施有效地提升了農(nóng)民收入水平,降低了城鄉(xiāng)差距,可以看出2020年城鄉(xiāng)收入差距要明顯低于2000年和2010年。由中國2000、2010和2020年基于城鄉(xiāng)人均可支配收入計(jì)算的Theil指數(shù)(圖3)也可以看出類似的趨勢。

    再者,根據(jù)中國各區(qū)域城鄉(xiāng)收入比值以及基于城鄉(xiāng)收入差距的Theil指數(shù)可以進(jìn)一步看出,我國發(fā)展不平衡不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,同時(shí)還存在區(qū)域之間發(fā)展的不平衡和不充分問題。由Theil指數(shù)和城鄉(xiāng)收入比值同一年份的橫向變動(dòng)可以看出,相較于2000和2010年,2020年我國各個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題得到了一定程度的緩解,其中城鄉(xiāng)收入比值在2000年最大值和最小值之比為2.95,而在2020年這個(gè)比值下降到1.77。這說明隨著社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策如“一帶一路”等政策的實(shí)施,中國各個(gè)省份之間的發(fā)展差距正在不斷地縮小。

    (二)中國各省份共同富裕水平測度以及區(qū)域比較

    根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的人均GDP和Theil指數(shù)計(jì)算的共同富裕指數(shù),將其畫入2000—2020年各省份共同富??臻g變動(dòng)圖(圖4),可以明顯看出我國共同富裕程度在逐年提升,尤其是對(duì)于貴州、云南和西藏三個(gè)省份,上升程度較高,從2000年的0左右上升至0.6左右。同時(shí),可以看出2020年在所有省份中北京和上海的共同富裕指數(shù)最大,分別為0.9564和0.9915,共同富裕程度極高,說明在這兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度較高,并且區(qū)域內(nèi)部城鄉(xiāng)收入差距較低,城市包容度較強(qiáng),發(fā)展成果為人民共享程度很高,這為其他省區(qū)市共同富裕發(fā)展提供了優(yōu)秀的“范本”。但可以看出,除北京、上海、江蘇、浙江四個(gè)省份整體共同富裕水平在0.9以上以外,其他省份整體“共同富?!卑l(fā)展水平較低,整體徘徊在0.8左右,還有較大的提升空間。

    同時(shí)由中國31個(gè)省份共同富裕指數(shù)變動(dòng)圖和主要年份共同富裕指數(shù)變化箱線圖(圖5)可以看出中國各省之間共同富裕程度還存在一定差異,其中貴州、云南、西藏、甘肅等地區(qū),這些地區(qū)共同富裕程度雖與2000年相比有了較大提升,但整體共同富裕水平發(fā)展較低,只有0.6左右。由主要年份共同富裕指數(shù)變化箱線圖可以看出,雖然各個(gè)地區(qū)共同富裕程度還存在一定差異,但是這種差異在近幾年呈現(xiàn)出逐漸縮小的趨勢;還可以明顯看出中國31個(gè)省份整體共同富裕程度經(jīng)歷了不斷向上流動(dòng)的遷移過程,從2000年最低值0到2020年最低值0.63,經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展,這也足夠說明了中國在20多年發(fā)展中共同富裕的建設(shè)成就。

    將共同富裕指數(shù)進(jìn)行拆解,分項(xiàng)對(duì)富裕指數(shù)、共享指數(shù)和共同富裕指數(shù)整體變動(dòng)情況進(jìn)行分析。由2000、2010和2020年共同富裕指數(shù)及其組成分解圖(圖6)可以看出,2000年和2010年以及2020年各省共同富裕整體程度的確存在一定差異,2020年各省份整體共同富裕程度明顯高于2000年。同時(shí),可以看出從2000年到2020年,中國各省份富裕指數(shù)和共享指數(shù)差距在逐年下降,三個(gè)指數(shù)出現(xiàn)了一定程度的趨同效應(yīng)。

    由三個(gè)指數(shù)的分布變動(dòng)也可以看出,20多年來中國共同富裕程度變遷的受制因素存在差異。對(duì)于2000年(圖6)來說,中國共同富裕指數(shù)低下的原因主要是由于富裕指數(shù)整體水平的偏低,在社會(huì)財(cái)富整體積累的不足情況下,雖然社會(huì)資源共享水平較高,但整體共同富裕水平較低,屬于“共同貧窮”的發(fā)展?fàn)顩r。而到2010年(圖7),隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國各省份的富裕程度相較2000年實(shí)現(xiàn)了大幅度提升,但是隨著富裕程度的提升中國的整體共享水平略有下降,這和城鄉(xiāng)收入比值分析結(jié)論類似,此時(shí)共享水平的下降成為制約中國共同富裕發(fā)展水平提升的重要因素。2020年(圖8),隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等一系列經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,使得中國各省份財(cái)富積累程度進(jìn)一步提升,同時(shí)政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的重視以及政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的提升,使得中國富裕指數(shù)和共享指數(shù)有了進(jìn)一步的趨同效應(yīng),此時(shí)制約中國各省份共同富裕水平進(jìn)一步提升的因素變成了各個(gè)區(qū)域之間發(fā)展的不平衡和不充分問題,如何進(jìn)一步提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是下一步提升整體共同富裕水平的重大問題。

    為進(jìn)一步探求各省份共同富裕程度不平衡和不充分的區(qū)域差異狀況,結(jié)合聚類方法和ArcGIS工具,對(duì)中國31個(gè)省份區(qū)域共同富裕狀況的空間演化進(jìn)行了分析。由K-Means方法聚類所得的2000年、2010年和2020年共同富裕聚類空間特征以及各類內(nèi)分布特征(圖9)可知,雖然各年份根據(jù)共同富裕、富裕和共享指數(shù)的特征均被分為了4類(詳見表1),但是明顯可以看出2000年和2010年有較為明顯的空間分塊特征,而2020年大部分的省份被聚集到了一類,這也說明區(qū)域間的差距在逐步縮小。

    由中國2000、2010和2020年共同富裕程度空間聚類分布圖(表2)和各年度各個(gè)類別三個(gè)指數(shù)的箱線圖(圖10,11,12)可以看出,在2000年,屬于第一類地區(qū)的省份有北京、上海、江蘇、浙江等東部沿海地區(qū),這些地區(qū)無論是富裕、共享和總指數(shù)均比較高,屬于共同富裕發(fā)展較好的地區(qū)。第二類地區(qū)位于中西部地區(qū),表現(xiàn)為富裕指數(shù)較低,共享指數(shù)中等,共同富裕指數(shù)整體較低。第三個(gè)地區(qū)位于中東部地區(qū),這些地區(qū)富裕指數(shù)較低,共享指數(shù)較高,整體共同富裕程度在全域內(nèi)屬于中等偏上水平。最后一個(gè)類別的地區(qū),是西藏地區(qū),該地區(qū)富裕程度較低,并且城鄉(xiāng)差距也比較大。在2010年,可以看出與2000年相比,中國31個(gè)省份整體富裕和共享水平均實(shí)現(xiàn)了一定程度的提高,并且可以看出聚類特征基本與2000年類似,但值得注意的是,類型一中的省份只有北京和天津,并且類型二中的地區(qū)也比2000年相比有所減少。這說明在共同富裕發(fā)展過程中各個(gè)省份的發(fā)展速度具有較大差異,只有北京、上海等部分城市共同富裕發(fā)展的速度較快,并且由這些省份的空間分布可以看出,這些省份大多位于東部沿海地區(qū)。

    最后,根據(jù)2020年各個(gè)地區(qū)共同富裕指數(shù)聚類結(jié)果顯示,雖然通過聚類手段仍舊將全部省份劃分為4類,但這四類的部分聚類特征與2000年和2010年有較大差別。第一類地區(qū)仍舊是富裕指數(shù)、共享指數(shù)、總指數(shù)均較高的地區(qū),這些地區(qū)主要包括北京、天津、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)。由于這些地區(qū)天然的區(qū)位優(yōu)勢以及眾多政策的扶持,如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)等政策的不斷落地,使得這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較高,并且城鄉(xiāng)收入水平差距很小。第二類地區(qū)與2000年、2010年地區(qū)特征不同,這些地區(qū)表現(xiàn)為共享指數(shù)偏低,富裕指數(shù)中等,進(jìn)而導(dǎo)致整體共同富裕指數(shù)屬于較低水平,這些地區(qū)主要位于中國西南部地區(qū),主要包括西藏、云南、貴州等地區(qū),這些地區(qū)普遍存在較強(qiáng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)收入差距較大是制約這些地區(qū)共同富裕發(fā)展的重要因素。

    第三類地區(qū)主要位于我國東北部地區(qū),這些地區(qū)的富裕指數(shù)低于第一類地區(qū),共享指數(shù)屬于中等水平,因而整體水平屬于中等偏下水平。這些地區(qū)發(fā)展滯后的主要根源在于以重工業(yè)為主的落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可利用能源、自然資源的減少、人才流失等一系列原因疊加導(dǎo)致這些地區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力不足,導(dǎo)致其富裕水平增長滯后于其他地區(qū)。第四類地區(qū),主要位于我國中西部地區(qū),這些地區(qū)富裕指數(shù)和共享指數(shù)均高于第一類和第三類地區(qū),但整體水平低于第一類地區(qū),因而整體屬于中等偏上水平。這是由于西部大開發(fā)、“一帶一路”倡議、對(duì)口援助(如援疆)等政策的實(shí)施,使得近幾年來大多數(shù)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展,甚至許多原本發(fā)展滯后的地區(qū),發(fā)展速度有所提升,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生產(chǎn)力也得到了較快發(fā)展。

    五、主要結(jié)論和政策啟示

    (一)研究結(jié)論

    本文通過構(gòu)造具有中國特色可用于區(qū)域比較的共同富裕指數(shù),利用K-Means聚類等方法對(duì)中國2000—2020年31個(gè)省份共同富裕程度區(qū)域差異進(jìn)行了相關(guān)研究。該研究豐富了共同富裕測度以及區(qū)域比較相關(guān)研究。根據(jù)所得結(jié)果,主要得出以下結(jié)論:

    (1)中國31個(gè)省份共同富裕程度在21年內(nèi)有較大提升,直至2020年,北京和上海共同富裕水平最高,接近于1,而西藏、云南、貴州等地區(qū)共同富裕水平較低,這些地區(qū)的共同富裕水平在0.6~0.7之間。同時(shí),各省份共同富裕水平存在一定差距,但是這種差距在近些年來有逐步縮小的趨勢。

    (2)限制中國整體共同富裕發(fā)展程度的因素在過去20多年中發(fā)生了深刻變化,其中在2000年,由于大多數(shù)省份富裕指數(shù)和共享指數(shù)較低,而個(gè)別省份相對(duì)較高,致使中國各省份共同富裕水平存在較大差距。而到2010年限制中國31個(gè)省份發(fā)展的主要因素則變成了共享指數(shù)較低所引發(fā)的整體水平偏低。2020年,富裕指數(shù)和共享指數(shù)均得到了相應(yīng)的提升,區(qū)域之間的差距也有了一定程度的緩和,整體共同富裕水平較高,此時(shí)制約共同富裕發(fā)展水平的因素變成了整體富裕程度發(fā)展不足和區(qū)域發(fā)展不平衡。

    (3)根據(jù)各省份共同富??臻g分布特征可以看出,越來越多的省份開始向一類聚集,說明各個(gè)省份區(qū)域間的差距在逐年縮小,同時(shí)結(jié)合各類內(nèi)地區(qū)指數(shù)特征,可以看出不同的地區(qū)共同富裕發(fā)展速度不同,其中貴州省等西南部地區(qū)近幾年來發(fā)展速度最快。并且不難發(fā)現(xiàn)共同富裕水平較高的城市主要位于東部沿海地區(qū),發(fā)展較差的地區(qū)主要位于西南地區(qū),這些地區(qū)雖然發(fā)展速度較快,但發(fā)展基礎(chǔ)較差,整體富裕水平中等,共享水平最低,具有較強(qiáng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)收入差距較大是制約這些地區(qū)共同富裕發(fā)展的重要因素。

    (二)政策啟示

    1.進(jìn)一步深化改革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

    深入落實(shí)黨的二十大會(huì)議精神,以中國是現(xiàn)代化推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步提升我國整體富裕水平。政府要發(fā)揮其政策影響力,通過政策引導(dǎo)市場發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),提高社會(huì)資源配置效率,為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展提供基本的政策支撐。在此基礎(chǔ)上要充分引導(dǎo)多層次技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率層面平穩(wěn)轉(zhuǎn)化,提升社會(huì)整體發(fā)展水平。

    2.提升政策的針對(duì)性和可實(shí)施性,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展

    進(jìn)一步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小居民收入差距。研究結(jié)果表明,2020年主要制約區(qū)域共同富裕水平提升的因素是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。為解決這一問題,首先要進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)、助農(nóng)政策,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化。其次,要合理優(yōu)化醫(yī)療、教育等資源在城鄉(xiāng)間的合理配置,切實(shí)保證發(fā)展成果為全民所共享。再次,要引導(dǎo)現(xiàn)代化創(chuàng)新型人才向農(nóng)村流動(dòng),提升農(nóng)村發(fā)展活力,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活現(xiàn)代化,進(jìn)一步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,還要不斷完善健全城鄉(xiāng)融合體制、機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

    3.進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展

    進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題。首先,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上,不僅要進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”倡議、“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地生根,而且還要不斷實(shí)施新的平衡發(fā)展策略,逐步形成支撐區(qū)域協(xié)調(diào)建設(shè)的新發(fā)展格局。其次,要積極促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶、援助,發(fā)揮好發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢輻射作用。并且援助的形式也不僅僅限于區(qū)域間物質(zhì)資源的相互流動(dòng),還需要包括人才、技術(shù)等在內(nèi)的“無形”資源的區(qū)域共享。最后,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要充分挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展著力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升區(qū)域共同富裕發(fā)展水平。

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