推動(dòng)上海制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)建設(shè)

丁淵

當(dāng)前，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在向縱深推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全球未來發(fā)展方向和新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域，引起世界各國普遍關(guān)注。我國也高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長引擎。2021年3月國務(wù)院發(fā)布《“十四五”規(guī)劃綱要》，其中第五篇以獨(dú)立成篇的形式明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”，同時(shí)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一節(jié)，提出要“推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型”。由此可見，在國際競爭日趨激烈的今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的國家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤其是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)未來中長期經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，也是上海制造業(yè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

一、國際層面——全球制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成發(fā)展趨勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動(dòng)力，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力提供關(guān)鍵支撐。

根據(jù)中國信息通信研究院《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》對(duì)47個(gè)國家的測算數(shù)據(jù)顯示：2020年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)32.6萬億美元，同比名義增長3%，占GDP比重達(dá)43.7%，較去年提升2.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、先進(jìn)制造為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為84.4%，占GDP比重為36.8%，占比持續(xù)提升，繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的作用。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤其是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為未來中長期產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展主要方向，目前世界各國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在快速推進(jìn)。根據(jù)PTC公司2021 年發(fā)布的《工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型狀況》顯示，在對(duì)全球工業(yè)企業(yè)的調(diào)查中，有92%的受調(diào)查企業(yè)已經(jīng)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為產(chǎn)業(yè)界共識(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正推動(dòng)制造業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營方式、產(chǎn)品服務(wù)、資源組織模式、商業(yè)模式等方面發(fā)生系統(tǒng)深入變革。從歐洲投資銀行 （European Investment Bank，簡稱EIB）發(fā)布的《2021—2022年歐洲數(shù)字化》報(bào)告可以看到，歐洲對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)數(shù)字化和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用等方面高度重視，新冠疫情加快了其數(shù)字創(chuàng)新和應(yīng)用步伐，歐洲正加大政策和資金支持力度，創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以利于在全球發(fā)揮引領(lǐng)作用。

就具體國家而言，以美國、英國、德國為代表的發(fā)達(dá)國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭更為強(qiáng)勁。根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)可見一斑：2020年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第一，美、英、德三個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重均超過60%，其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重均超過80%，德國甚至高達(dá)90%以上。這些國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域之所以取得如此成就，與它們在制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的布局和加速發(fā)展不無相關(guān)。例如，美國先后于2011到2018年發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃和戰(zhàn)略，前瞻部署發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)依托新一代信息技術(shù)加快發(fā)展；德國以“制造業(yè)立國”為理念，堅(jiān)持以工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并于2014年發(fā)布工業(yè)4.0戰(zhàn)略，以傳統(tǒng)制造業(yè)為依托，推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新，打造高端制造強(qiáng)國；英國于2013年推出“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”，目標(biāo)是通過信息通信技術(shù)、新材料等科技改變產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、提供以及使用方式。時(shí)至今日，這些國家仍然在努力持續(xù)深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略布局。

新冠疫情使得歐美等發(fā)達(dá)國家越來越重視數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)、企業(yè)在應(yīng)對(duì)疫情、拉動(dòng)投資、投入創(chuàng)新、平衡就業(yè)和應(yīng)對(duì)氣候變化中的巨大作用。來自EIB投資調(diào)查顯示，2021—2022年歐洲數(shù)字化重點(diǎn)從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技能、數(shù)字化對(duì)就業(yè)的影響、企業(yè)數(shù)字化和城市綠色轉(zhuǎn)型四方面進(jìn)行具體謀劃。其一，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，用于支持后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。統(tǒng)籌布局5G和光纖網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)千兆連接網(wǎng)絡(luò)、5G全覆蓋，加大對(duì)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資。其二，升級(jí)數(shù)字化人員培養(yǎng)模式，搭建高效、精準(zhǔn)的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，以持續(xù)和有效地適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展。確保大部分員工具備基礎(chǔ)的數(shù)字技能，在各地之間加強(qiáng)數(shù)字教育合作、建立數(shù)字培訓(xùn)中心。其三，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推出企業(yè)數(shù)字化計(jì)劃，促進(jìn)數(shù)字公司加大投資研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，為其創(chuàng)建、運(yùn)營、發(fā)展數(shù)字化業(yè)務(wù)提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。其四，賦能城市綠色轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，探索數(shù)字技術(shù)在檢測氣候變化、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等場景的具體運(yùn)用，推動(dòng)數(shù)字化企業(yè)在提高能源效率和綠色發(fā)展方面加大投入，以應(yīng)對(duì)環(huán)境氣候的變化。

二、國內(nèi)層面——數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在引領(lǐng)我國制造業(yè)發(fā)展新方向

從“十三五”到“十四五”初期，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)體系持續(xù)完善、行業(yè)和地方加快政策落地推動(dòng)下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重呈快速增長態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，同比名義增長9.5%，占GDP比重達(dá)38.6%，較去年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)；其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化達(dá)到31.7萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為80.9%，占GDP比重為31.2%；2021年這種增長態(tài)勢持續(xù)不減。

具體到制造業(yè)，2012年至今，我國制造業(yè)增加值一直獨(dú)占世界鰲頭。依托堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和龐大的市場需求，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心方法和關(guān)鍵路徑，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滲透至制造企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021年，我國重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%，較2012年分別提高 30.7和25.9個(gè)百分點(diǎn)。

從中國區(qū)域發(fā)展情況看，我國區(qū)域集群數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模總量從大到小依次是長三角地區(qū)、珠三角及粵港澳地區(qū)、京津冀地區(qū)、成渝地區(qū)。其中，長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平均居全國第一，成為領(lǐng)跑者。2020 年，長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 10.83 萬億，其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為 8.05 萬億，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模中占比超過 70%。長三角地區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造方面優(yōu)勢突出，其中尤以江蘇為最。江蘇以智能制造為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，在全國智能制造領(lǐng)域具有標(biāo)桿示范作用。珠三角及粵港澳地區(qū)2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5.23萬億，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)3.49萬億，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模中占比超過66%。該地區(qū)在電子信息等制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢突出，同時(shí)加快先進(jìn)制造業(yè)布局，尤其在推動(dòng)“機(jī)器換人”等方面先行先試，形成具有各自特色的智能制造應(yīng)用示范。

三、上海層面——開辟數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)新賽道

上海作為我國具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上?！笆奈濉卑l(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是塑造城市未來競爭力的客觀選擇。上海要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中積極探索實(shí)踐、凝聚形成強(qiáng)大合力，須不斷創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)、推進(jìn)數(shù)字賦能、加快綠色轉(zhuǎn)型、升級(jí)數(shù)字消費(fèi)來加速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？蓮囊韵聨追矫嬷郑?/p>

（一）城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型聚焦于數(shù)字生態(tài)構(gòu)建，必須進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，做到層層布局、環(huán)環(huán)相扣。提升市民參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的熱度，充分激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市民日常生活及投資消費(fèi)等領(lǐng)域的全方位賦能作用，為市民提供數(shù)字技能學(xué)習(xí)平臺(tái)。增強(qiáng)企業(yè)融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的濃度，加強(qiáng)對(duì)上海大型國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)督和指導(dǎo)，鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。挖掘示范區(qū)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深度，以新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)為發(fā)力點(diǎn)，形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)高度融合的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，加快張江數(shù)字生態(tài)園、市北數(shù)智生態(tài)園、嘉定未來·智慧出行示范區(qū)建設(shè)，釋放示范區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)效應(yīng)。

（二）城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型立足于數(shù)字技術(shù)賦能，必須以場景作為驅(qū)動(dòng)，做好新賽道領(lǐng)跑、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理中的指導(dǎo)作用，根據(jù)《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面提升城市數(shù)據(jù)資源整合能力和數(shù)據(jù)共享水平。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在企業(yè)管理實(shí)踐、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)制定中的協(xié)同作用，通過數(shù)字手段使企業(yè)提高業(yè)務(wù)績效水平，深度賦能新賽道發(fā)展，打造一批“專精特新”、“小巨人”等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航者企業(yè)。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型中的支持作用，提升城市碳核算精度，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量碳核算體系和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的碳核算數(shù)據(jù)庫。

（三）城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作用于城市綠色轉(zhuǎn)型，必須以零碳為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新、低碳發(fā)展。根據(jù)《上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》，加快布局清潔能源、低碳原材料、環(huán)保節(jié)能技術(shù)、智能電氣終端等綠色低碳新賽道、新技術(shù)。以國家雙碳戰(zhàn)略為指引，加快構(gòu)建綠色制造體系，充分利用人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)推進(jìn)風(fēng)能、光伏、儲(chǔ)能和氫能等新能源技術(shù)進(jìn)步和臨港海上風(fēng)電制氫、第四代核電等綠色應(yīng)用落地。支持企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)開展低碳、零碳、負(fù)碳基礎(chǔ)性研究，發(fā)揮龍頭企業(yè)數(shù)字綠色創(chuàng)新帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字綠色發(fā)展示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展凝結(jié)于數(shù)字消費(fèi)升級(jí)，必須以新消費(fèi)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好上下融合，虛實(shí)共生。實(shí)現(xiàn)線下消費(fèi)模式與數(shù)字技術(shù)對(duì)接，優(yōu)化線下消費(fèi)者數(shù)字體驗(yàn)感、提升獲得感，打造國際知名商圈。借力互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，利用數(shù)字化手段，推出上海電子消費(fèi)券等活動(dòng)，促進(jìn)疫后上海城市消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。以虛強(qiáng)實(shí)，利用數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步賦能各行各業(yè)，結(jié)合5G、AR、元宇宙等最新數(shù)字科技，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新推出元宇宙消費(fèi)空間，打造沉浸式消費(fèi)場景，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)再升級(jí)。