朱鶴新任國家外匯局黨組書記

唐郡　康愷

中信集團董事長朱鶴新任國家外匯管理局（下稱“外匯局”）黨組書記。

外匯局官網(wǎng)消息稱，11月24日下午，國家外匯管理局召開干部會議。中央組織部有關(guān)負責(zé)同志宣布了中央決定：朱鶴新同志任中國人民銀行黨委委員、國家外匯管理局黨組書記。免去潘功勝同志的國家外匯管理局黨組書記職務(wù)。

簡歷顯示，朱鶴新1968年3月出生，現(xiàn)年55歲，畢業(yè)于上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)專業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士，高級經(jīng)濟師。1991年8月參加工作，曾是江蘇省南通市第一印染廠職工，1993年進入交通銀行南通分行工作。2013年起，先后擔(dān)任交通銀行副行長、中國銀行副行長、四川省副省長、央行副行長、中信集團董事長等要職。

朱鶴新成長于金融一線，從交通銀行南通分行的會計做起，用20年時間成長為國有大行副行長，隨后走出銀行系統(tǒng)，一步步成長為重要金融監(jiān)管部門的黨組書記。

金融從業(yè)30年，朱鶴新是少有的兼具銀行系統(tǒng)、地方政府、金融監(jiān)管部門及大型企業(yè)集團工作經(jīng)驗的金融干部。在同事眼中，他為人謙和，善于協(xié)調(diào)工作。與之接觸過的人評價他務(wù)實、接地氣、能夠?qū)⒗碚撆c實際結(jié)合。

2018年7月，朱鶴新出任中國人民銀行（下稱“央行”）副行長，首次擔(dān)綱監(jiān)管角色。在央行任職期間，其重點抓金融穩(wěn)定工作，被認為對防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)作出了比較大的貢獻。

此番回歸央行系統(tǒng)，朱鶴新將面臨一個全新的金融監(jiān)管框架。2023年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《黨和國家機構(gòu)改革方案》，運行五年的“一行兩會”金融監(jiān)管框架被徹底改寫。

“機構(gòu)改革后中國金融監(jiān)管部門將形成‘一委一行一總局一會一局（中央金融委、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會、外匯管理局）的架構(gòu)。”中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明撰文稱，該架構(gòu)強化了金融監(jiān)管之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能夠有效避免九龍治水、各自為戰(zhàn)的局面，防止監(jiān)管不足或監(jiān)管過度，更好地防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，有力有效有序地引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟。

此外，外匯市場形勢也正發(fā)生變化。2023年以來，人民幣匯率出現(xiàn)大幅波動，人民幣兌美元匯率一度貶至2007年底以來新低，央行多番喊話堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。

近日召開的中央金融工作會議強調(diào)，要“防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振”。上海新金融研究院副院長劉曉春表示，防范風(fēng)險“跨境”傳遞共振，是當(dāng)前外部環(huán)境下金融風(fēng)險形勢的新變化，也是此次金融工作會議與過去五屆的一個不同之處。對此，外匯局相關(guān)負責(zé)人曾表示，未來在工作中，要堅持把防控風(fēng)險作為金融工作永恒主題，強化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。

近30年金融從業(yè)經(jīng)歷

1993年6月，25歲的朱鶴新離開江蘇省南通市第一印染廠，轉(zhuǎn)入交通銀行南通分行擔(dān)任國外業(yè)務(wù)部存匯會計科的會計。他在南通分行待了八年，歷任會計、營業(yè)部主任、業(yè)務(wù)部經(jīng)理、支行行長、分行副行長等職，積累了豐富的基層工作經(jīng)驗。2013年1月，朱鶴新被提拔擔(dān)任交通銀行副行長；2015年3月，調(diào)任中國銀行副行長，分管信息科技、財務(wù)、支付清算等業(yè)務(wù)。

“為人謙和、工作認真、協(xié)調(diào)能力強”是與朱鶴新共事過的同事的共同評價。與朱有過工作接觸的銀行業(yè)人士亦曾評價：“經(jīng)驗豐富，非常務(wù)實、接地氣，專業(yè)水準非常高。在工作中平易近人，能夠直面問題，解決問題?！?/p>

2016年6月，朱鶴新辭任中國銀行副行長，出任四川省副省長，主要負責(zé)金融、商務(wù)、投資促進、外事僑臺、工商行政管理、民營經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等工作，職能較此前更為復(fù)雜廣泛。

朱鶴新任職期間，四川省成功處置了安邦系退出成都農(nóng)商行、浦發(fā)銀行成都分行“掩蓋不良貸款”等風(fēng)險事件。

2018年7月，朱鶴新從四川省副省長一職調(diào)任央行副行長，后主抓金融穩(wěn)定等相關(guān)工作。

在金融控股公司的監(jiān)管上，朱鶴新持有自己的見解。他曾指出，金融控股公司的監(jiān)管重點是嚴把市場準入關(guān)，明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理，強化資金來源真實性監(jiān)管和資本充足率監(jiān)管，管控關(guān)聯(lián)交易，完善防火墻制度。

“金融控股公司是我國金融體系的重要組成部分，通過集團整體的資源配置、綜合服務(wù)和風(fēng)險管控，滿足各類企業(yè)和消費者對多元化金融服務(wù)的需求?！敝禚Q新說，金融控股公司保持簡單、清晰、可識別的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理架構(gòu)，有利于隔離不同行業(yè)的風(fēng)險，符合現(xiàn)代金融監(jiān)管要求。

2020年3月，朱鶴新進入中國中信集團有限公司擔(dān)任黨委書記、董事長，成為這家總資產(chǎn)超過8萬億元的大型企業(yè)集團掌舵人。其間，朱鶴新的主要工作之一是推動中信集團組建金融控股公司。

兩年后，中信集團獲得央行發(fā)放的首批金控牌照，成立了中國中信金融控股有限公司（下稱“中信金控”），作為中信集團旗下綜合金融板塊的平臺公司。官網(wǎng)顯示，目前中信金控旗下主要包括中信銀行、中信證券、中信信托、中信保誠等四家金融機構(gòu)。

在中信金控成立大會上，朱鶴新提出冀望：既要健全風(fēng)險管控體系，筑牢安全發(fā)展屏障，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線；也要聚焦經(jīng)濟社會需要，推動各金融子公司堅守主業(yè)、回歸本源，聚焦國家重大戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域，輸送金融“活水”、完善金融服務(wù)供給。

朱鶴新在中信期間的另一項重要工作是推動金融與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，發(fā)展綜合金融。2020年-2021年，朱鶴新連續(xù)兩年在《中國金融》雜志發(fā)文闡述發(fā)展綜合金融的理念，“把服務(wù)實體經(jīng)濟作為發(fā)展金融業(yè)務(wù)的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹落實不同時期國家關(guān)于實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和要求?！?/p>

截至2023年6月末，中信集團總資產(chǎn)接近11萬億元。