合約治理?管理層信任與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效

摘要 利用調(diào)查數(shù)據(jù)分析了合約治理、管理層信任對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效的影響。研究結(jié)果表明，合約治理在0.01的水平顯著正向影響聯(lián)合體績(jī)效，管理層信任與聯(lián)合體績(jī)效符號(hào)為正，但不顯著。政策啟示：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體合作各方應(yīng)簽訂正式的合作契約；二是充分發(fā)揮管理層信任在聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)管理中的作用；三是構(gòu)建政府支農(nóng)政策體系并提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度；四是構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)，鼓勵(lì)聯(lián)合體以股份合作的方式建立聯(lián)盟以及建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施。

關(guān)鍵詞 合約治理；管理層信任；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

中圖分類號(hào) F 321? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611（2023）23-0238-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.23.053

Research on the Impact of Contract Governance and Management Trust on the Performance of Agricultural Industrialization Consortium

TANG Wen-hua

（School of Economics and Management of Hezhou University， Hezhou， Guangxi 542899）

Abstract Using survey data this paper analyzes the impact of contract governance and management trust on the performance of agricultural industrialization consortium.The results show that contract governance has a significant positive impact on the performance of the consortium at the level of 0.01.The sign of management trust and the performance of the consortium is positive， but not significant.Policy enlightenment： First， all parties of the agricultural industrialization consortium should sign a formal cooperation contract；Second， give full play to the role of management trust in the operation and management of the consortium; Third， build a government policy system to support agriculture and improve the accuracy of policy implementation; Fourth， build a close interest connection mechanism， promote scale operation， strengthen the training of new agricultural operators， encourage the consortium to establish alliances in the form of joint stock cooperation and build rural connectivity infrastructure.

Key words Contract governance;Management trust;Agricultural industrialization consortium

基金項(xiàng)目 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（18BJY135）；江西省教科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（19ZD023）；賀州學(xué)院博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目（HZUBS202112）。

作者簡(jiǎn)介 湯文華（1971—），男，江西臨川人，副教授，博士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

收稿日期 2022-11-07

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展較緩慢，發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù)艱巨。為了解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后問題，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)體系。其中的重要抓手之一，就是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，有利于構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也有利于小農(nóng)戶“鏈入”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段［1］。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等，其以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上既分工又協(xié)作，本質(zhì)上是一種分工合作的組織聯(lián)盟。顯然其存在一個(gè)組織治理問題，組織治理主要有合約治理和關(guān)系治理。合約治理主要是指組織間合作各方通過簽訂正式的合同契約以明確規(guī)范各方的權(quán)、責(zé)、利的一種組織治理機(jī)制。合約治理強(qiáng)調(diào)顯性“硬規(guī)范”在組織治理中的作用，它依賴正式的組織結(jié)構(gòu)和第三方強(qiáng)制執(zhí)行，可以防止機(jī)會(huì)主義帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)［2］。關(guān)系治理是指由社會(huì)關(guān)系或共同規(guī)范對(duì)組織間關(guān)系進(jìn)行治理，其通過非正式的組織結(jié)構(gòu)和依賴各合作方的自我執(zhí)行進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，可以預(yù)防市場(chǎng)交易的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)［3］。

合約治理可以協(xié)調(diào)組織合作，規(guī)范合作行為，防止機(jī)會(huì)主義和控制交易風(fēng)險(xiǎn)［4］，它通過激勵(lì)和懲罰以明示合作各方采取有利于組織合作的行為，從而達(dá)到防止和降低機(jī)會(huì)主義發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。Schepker等［5］認(rèn)為合約有3種治理功能——控制、協(xié)調(diào)和適應(yīng)。Royall等［6］則強(qiáng)調(diào)合約激勵(lì)與懲罰機(jī)制設(shè)計(jì)的重要性。Henisz等［7］認(rèn)為合約中的財(cái)務(wù)激勵(lì)與正式法律結(jié)構(gòu)對(duì)合同有效執(zhí)行的重要性。Mend等［8］實(shí)證檢驗(yàn)了合約治理確實(shí)可以提高組織績(jī)效。羅必良等［9］研究了“關(guān)系型合約”和“要素型合約”的內(nèi)在機(jī)理。羅明忠等［10］研究了“合約匹配”問題。楊柳等［11］分析了“以合約治理合約”機(jī)制。

對(duì)于關(guān)系治理，諸多學(xué)者研究了信任在組織治理中的作用。Gulati［12］認(rèn)為信任是市場(chǎng)交易各方在合作中相互之間對(duì)彼此的堅(jiān)定信念，主要包括基于能力的信任和基于意愿的信任。Faems等［13］的研究表明，信任可以促進(jìn)組織治理效率的提高。程新生等［14］研究了公司治理中的信任關(guān)系及其對(duì)公司績(jī)效的影響。賈凡勝等［15］分析了社會(huì)信任對(duì)高管薪酬激勵(lì)的影響。黃勝忠等［16］則研究了合作社社員間的信任困境及治理策略。

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對(duì)合約治理與關(guān)系治理做了較多研究，但經(jīng)濟(jì)組織具有異質(zhì)性，正是這種異質(zhì)性引致組織行為差異化。顯然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體具有自身特色，對(duì)其進(jìn)行深入研究具有重要意義。

1 理論分析與研究假設(shè)

現(xiàn)有相關(guān)研究文獻(xiàn)中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為合約與信任可以促進(jìn)組織成長(zhǎng)，提高組織經(jīng)營(yíng)效率。根據(jù)諾思［17］的制度經(jīng)濟(jì)理論，合約與信任都屬于制度范疇，只不過合約屬于正式的制度，信任屬于非正式的制度。其實(shí)，制度不僅包括交易博弈規(guī)則，還包括更一般的經(jīng)濟(jì)組織形式以及人們相互之間的信任及信念。制度是重要的，良好的制度可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。一般而言，制度對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的改善提高具有3個(gè)基本功能：①信息傳遞。制度通過信息傳遞可以給予人們明確的預(yù)期。霍奇遜［18］就曾言：“一個(gè)人只有在所有其他人的行為是可以預(yù)測(cè)的，并且他能夠正確地預(yù)測(cè)的時(shí)候，才能在任何規(guī)模的集團(tuán)中理性地選擇或計(jì)劃”。②降低交易成本。市場(chǎng)中重復(fù)性的交易和生產(chǎn)活動(dòng)存在巨大的成本，如市場(chǎng)搜尋、談判、履約、監(jiān)督等都具有成本，而企業(yè)組織及其治理制度的作用就在于節(jié)約這些交易成本，提升組織效率。③制度的激勵(lì)功能。合理的企業(yè)治理制度可以提高員工工作積極性，有效激勵(lì)員工努力工作，從而改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。由此可知，合約和信任具有降低交易成本，提高組織效率的作用。因此提出以下研究假設(shè)：

H1：合約治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成長(zhǎng)績(jī)效正相關(guān)。

H2：管理層信任與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成長(zhǎng)績(jī)效正相關(guān)。

H3：合約治理與管理層信任對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效具有正向交互影響。

2 實(shí)證檢驗(yàn)

2.1 研究設(shè)計(jì)

2.1.1 變量選擇。

（1）被解釋變量?？疾飕F(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的經(jīng)濟(jì)績(jī)效多數(shù)采用利潤(rùn)（率）作為其代理變量予以測(cè)量，因此這里采用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2～3年的平均利潤(rùn)（y）予以測(cè)量。

（2）核心解釋變量。合約治理（Cog）：根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)和本研究目的，采用問卷中的 “產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是否簽訂了合作協(xié)議”作為合約治理的代理變量。

管理層信任 （Gnj）：采用問卷中的“你對(duì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體管理層相互信任滿意嗎？”作為管理層信任的代理變量。

（3）控制變量。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，許多因素如聯(lián)合體負(fù)責(zé)人特征、聯(lián)合體特征、市場(chǎng)狀況、制度政策、氣候條件等會(huì)影響產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效。因此選取聯(lián)合體負(fù)責(zé)人的年齡（Age）、教育年限（Edu）、土地規(guī)模（Sca）、政府支農(nóng)政策（Gov）、聯(lián)合體主體數(shù)（Lht）、聯(lián)合體風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制（Fbj）、聯(lián)合體股權(quán)結(jié)構(gòu)（Gqj）、市場(chǎng)距離（Mar）等作為模型的控制變量。

負(fù)責(zé)人年齡（Age）：選取聯(lián)合體負(fù)責(zé)人實(shí)際年齡并取自然對(duì)數(shù)予以測(cè)量。

受教育年限（Edu）：選取聯(lián)合體負(fù)責(zé)人受教育年限予以測(cè)量。

聯(lián)合體土地規(guī)模（Sca）：用6.67 hm2土地面積取自然對(duì)數(shù)予以測(cè)量。

政府支農(nóng)政策（Gov）：采用政府支農(nóng)政策滿意度測(cè)量。

聯(lián)合體主體數(shù)（Lht）：用聯(lián)合體各主體總數(shù)予以測(cè)量。

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制（Lfj）：以問卷中的“產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是否創(chuàng)建了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”予以測(cè)量。

聯(lián)合體股權(quán)結(jié)構(gòu)（Zlj）：使用調(diào)查問卷中的 “產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是否為股份制”予以測(cè)量。

聯(lián)合體市場(chǎng)距離（Lma）：用分類變量測(cè)量。

各變量含義見表1。

2.1.2 樣本數(shù)據(jù)來(lái)源。

2019年6—8月和2019年12月—2020年1月課題組在河北、安徽、江西、江蘇、寧夏、河南、海南、福建等省區(qū)進(jìn)行課題專題調(diào)研。隨機(jī)抽樣和典型抽樣確定調(diào)查樣本：先在一個(gè)地區(qū)隨機(jī)抽取部分產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體作為樣本，然后在此地區(qū)的省（市）級(jí)示范性產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中進(jìn)行隨機(jī)抽樣。示范性聯(lián)合體與非示范性聯(lián)合體的選取根據(jù)在政府登記的2類聯(lián)合體的比例確定。這樣確定樣本主要是考慮到我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體處于初步成長(zhǎng)階段，而且目前部分產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的運(yùn)作并不規(guī)范，這樣做可以盡量避免選擇偏差，使樣本更具有代表性。田野調(diào)查一共發(fā)放問卷386份，最終回收有效問卷378份，有效率為97.93%。

2.1.3 模型變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)分析。

根據(jù)有關(guān)理論該研究擬采用式（1）計(jì)量模型。其中，模型中被解釋變量為平均利潤(rùn)（y），核心解釋變量為合約治理（Cog）和管理層信任（Gnj），年齡（Age）、受教育年限（Edu）、經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模（Sca）、政府支農(nóng)政策（Gov）、聯(lián)合體主體數(shù)（Lht）、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制（Lfj）、股權(quán)結(jié)構(gòu)（Zlj）、市場(chǎng)距離（Lma）等為控制變量，誤差項(xiàng)為? 。運(yùn)用計(jì)量軟件Stata13.0進(jìn)行實(shí)證分析。

Y=α+β1Cog +β2Gnj+β3Edu+β4Age+β5Sca+β6Gov+β7Lht+β8Lfj+β9Zlj+β10Lma+ε（1）

變量含義及描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

2.2 回歸結(jié)果分析

首先，對(duì)所有解釋變量進(jìn)行總回歸，可得模型（1），如表2所示?；貧w結(jié)果表明，合約治理在0.05的顯著性水平正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效，并以0.683 1的強(qiáng)度提高聯(lián)合體績(jī)效，此結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)H1。管理層信任與聯(lián)合體績(jī)效之間符號(hào)為正，但并不顯著，表明管理層信任雖然有助于聯(lián)合體績(jī)效的提升，但作用有限，與假設(shè)H2的預(yù)期不一致。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因可能是當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體主要由龍頭企業(yè)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的負(fù)責(zé)人大多數(shù)也是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人，因此聯(lián)合體中的管理與決策主要集中于龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人，管理層民主管理沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用。

控制變量中，聯(lián)合體負(fù)責(zé)人年齡、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、聯(lián)合體主體數(shù)和聯(lián)合體股權(quán)結(jié)構(gòu)在0.01的顯著性水平正向影響產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的績(jī)效，它們依次以2.852 6、0.458 9、0.344 3和1.436 6的強(qiáng)度提高聯(lián)合體績(jī)效。受教育程度在0.05的顯著性水平正相關(guān)于產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的績(jī)效，并以0.547 5的作用強(qiáng)度提高聯(lián)合體績(jī)效。政府支農(nóng)政策與聯(lián)合體績(jī)效的符號(hào)為正，但不顯著，原因可能是當(dāng)前支農(nóng)政策多但政策缺乏針對(duì)性，致使政策效果不佳。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在0.194的水平與聯(lián)合體績(jī)效正相關(guān)，表明產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有助于聯(lián)合體績(jī)效的提升。市場(chǎng)距離（遠(yuǎn)）在0.178的水平負(fù)向影響聯(lián)合體績(jī)效，表明聯(lián)合體離市場(chǎng)越遠(yuǎn)越不利于聯(lián)合體績(jī)效的提高。

然后，把合約治理和管理層信任分別對(duì)被解釋變量進(jìn)行回歸，可得模型（2）與（3）?；貧w結(jié)果顯示，合約治理在0.05的顯著性水平正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效，表明合約治理能夠顯著提高聯(lián)合體績(jī)效。管理層信任與聯(lián)合體績(jī)效符號(hào)為正，但不顯著，表明管理層信任對(duì)提高聯(lián)合體績(jī)效不明顯?？刂谱兞繉?duì)聯(lián)合體績(jī)效的影響與總體回歸結(jié)果相一致。

綜上，合約治理顯著正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效，管理層信任與聯(lián)合體績(jī)效符號(hào)為正，但不顯著?？刂谱兞恐?，聯(lián)合體負(fù)責(zé)人年齡、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、聯(lián)合體主體數(shù)和聯(lián)合體股權(quán)結(jié)構(gòu)在0.01的顯著性水平正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效，它們都以程度不同的作用促進(jìn)聯(lián)合體績(jī)效的提高。聯(lián)合體的負(fù)責(zé)人受教育年限在0.05的顯著性水平正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效。政府支農(nóng)政策與聯(lián)合體績(jī)效的符號(hào)為正，但不顯著；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在0.10～0.20的水平正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效；市場(chǎng)距離在0.10～0.2的水平上與聯(lián)合體績(jī)效負(fù)相關(guān)。

2.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

以下對(duì)模型回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)以驗(yàn)證模型回歸結(jié)果的穩(wěn)定性。一是用平均銷售收入替代平均利潤(rùn)進(jìn)入模型回歸；二是用聯(lián)合體中的總員工數(shù)替代聯(lián)合體內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)進(jìn)入模型回歸；三是利用財(cái)政支農(nóng)政策替代政府支農(nóng)政策進(jìn)行回歸，模型回歸結(jié)果見表3。3種回歸結(jié)果都表明，合約治理顯著正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效，與前述回歸結(jié)論一致。管理層信任不顯著，但符號(hào)為正，與前述回歸結(jié)論一致。控制變量中，聯(lián)合體負(fù)責(zé)人年齡、受教育年限和聯(lián)合體主體數(shù)都與聯(lián)合體績(jī)效顯著正相關(guān)。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和股權(quán)結(jié)構(gòu)在模型（5）和模型（6）中都顯著正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效。政府農(nóng)業(yè)支持政策在模型（6）中顯著正向提高聯(lián)合體績(jī)效，在另外2個(gè)模型中與聯(lián)合體績(jī)效符號(hào)為正，但不顯著。市場(chǎng)距離負(fù)向影響聯(lián)合體績(jī)效，但不顯著。綜上，檢驗(yàn)結(jié)果表明模型回歸具有良好的穩(wěn)健性。

2.4 合約治理與管理層信任的交互項(xiàng)分析

在回歸模型中引入合約治理和管理層信任的交互項(xiàng)進(jìn)行回歸分析?；貧w結(jié)果顯示，兩者的交互項(xiàng)正向影響聯(lián)合體績(jī)效，但影響效果不顯著。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，引進(jìn)兩者交互項(xiàng)之后，模型整體回歸結(jié)果變得不顯著，可以認(rèn)為兩者的交互項(xiàng)對(duì)聯(lián)合體績(jī)效的影響基本不存在，假設(shè)H3沒有得到驗(yàn)證。出現(xiàn)此情況的可能原因是聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)管理決策主要由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，致使聯(lián)合體內(nèi)合作各方的信任沒有發(fā)揮作用。

3 結(jié)論與政策啟示

3.1 研究結(jié)論

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展日新月異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體順應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興具有重要作用。該研究利用調(diào)查數(shù)據(jù)理論與實(shí)證分析了合約治理和管理層信任與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效的關(guān)系。研究結(jié)果表明，合約治理在0.05顯著性水平正相關(guān)于聯(lián)合體績(jī)效，并以0.683 7的強(qiáng)度提高聯(lián)合體績(jī)效。管理層信任與聯(lián)合體績(jī)效符號(hào)為正，但不顯著?？刂谱兞恐?，聯(lián)合體負(fù)責(zé)人年齡、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、聯(lián)合體主體數(shù)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體股權(quán)結(jié)構(gòu)在0.01的顯著性水平正向影響聯(lián)合體績(jī)效，它們都以程度不同的正向作用提高產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效。聯(lián)合體的負(fù)責(zé)人受教育年限在0.05的顯著性水平正相關(guān)于產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效。政府支農(nóng)政策與聯(lián)合體績(jī)效的符號(hào)為正，但不顯著。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在0.10～0.20的水平與聯(lián)合體績(jī)效正相關(guān)，市場(chǎng)距離在0.10～0.20的水平負(fù)向影響產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績(jī)效。

3.2 政策啟示

（1）各地在組建培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體時(shí)，合作各方應(yīng)該簽訂正式的合作契約，通過契約來(lái)明確規(guī)范合作各方的權(quán)、責(zé)、利以及日常運(yùn)營(yíng)管理，從而節(jié)約交易費(fèi)用，降低機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合作各方實(shí)踐民主管理，充分發(fā)揮管理層信任在聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)管理中的作用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)管理中，大多數(shù)聯(lián)合體理事會(huì)都是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，不管是聯(lián)合體日常經(jīng)營(yíng)管理還是重大經(jīng)營(yíng)決策，主要是由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人做出。因此在實(shí)踐中，聯(lián)合體的經(jīng)營(yíng)十分依賴于龍頭企業(yè)這個(gè)合作方，而這種狀況往往導(dǎo)致龍頭企業(yè)損害其他合作方的利益。所以聯(lián)合體應(yīng)該實(shí)踐民主管理，增強(qiáng)合作方之間的信任，充分發(fā)揮管理層信任在聯(lián)合體治理中的作用。

（3）構(gòu)建政府支農(nóng)政策體系，注重政策的力度和政策精準(zhǔn)度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府支農(nóng)政策“繁多”但力度不夠。比如中央財(cái)政下來(lái)一項(xiàng)支農(nóng)政策，但往往會(huì)要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)行資金配套，可是基層政府財(cái)政緊張拿不出錢來(lái)配套，結(jié)果致使支農(nóng)政策效果大打折扣。所以政府支農(nóng)政策需要增強(qiáng)支持力度和精準(zhǔn)度。

（4）構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，同時(shí)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的職業(yè)培訓(xùn)，支持以股份合作制的方式建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村信息物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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