推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的思考與建議

提 要：如何推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)？本文認(rèn)為：

第一步，從理論研究層面把握科學(xué)內(nèi)涵。即借助必要的理論工具，準(zhǔn)確把握“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的科學(xué)內(nèi)涵，從而凝聚各方共識(shí)、明確戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二步，從政策設(shè)計(jì)層面確立戰(zhàn)略基點(diǎn)。即圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)，確立推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，從而形成明確的施策取向、主線和著力點(diǎn)。

第三步，從政策操作層面探索戰(zhàn)略路徑。即立足構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)工作，勾勒推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的戰(zhàn)略路徑，從而提高施策的科學(xué)性和藝術(shù)性，切實(shí)發(fā)揮好暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，要“構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署產(chǎn)業(yè)政策時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)發(fā)展實(shí)際，著眼于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。

“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)這一新提法從國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)視角入手，將內(nèi)嵌于高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)、鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和健全現(xiàn)代金融體系三大戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的良性循環(huán)和三角互動(dòng)，可以形成深化結(jié)構(gòu)性改革的整體合力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的?！翱萍?產(chǎn)業(yè)-金融”之間的循環(huán)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等多種類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互影響、相互作用、相互制約而形成的一套復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)（而不是片面、割裂、靜止的形而上學(xué)觀點(diǎn)）觀察分析科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，才能把握其發(fā)展運(yùn)行規(guī)律，從而把推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的實(shí)踐引向深入。

眾所周知，科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)是三類特性不同、目標(biāo)各異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。具體地看，科技研發(fā)是由科學(xué)家和工程師實(shí)施的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，旨在探索未知世界，拓展人類知識(shí)邊界，并為人們改造世界提供技術(shù)手段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)體系中的企業(yè)家推動(dòng)的實(shí)施各種新技術(shù)組合，并使之不斷擴(kuò)散的商業(yè)化活動(dòng)，旨在滿足市場(chǎng)需求，并借此實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。金融服務(wù)是由金融企業(yè)家組織、資金供求雙方參與的信用創(chuàng)造和資金配置活動(dòng)，旨在以“物隨錢走”的機(jī)制引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的要素資源優(yōu)化配置，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)金融資本收益最大化。

但若從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以考察則不難發(fā)現(xiàn)，科技、產(chǎn)業(yè)、金融三類活動(dòng)并非彼此孤立、互不影響。恰恰相反，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中是相互依存、相互支撐的。對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程而言，科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)提供的新思想、新知識(shí)和新工具是源頭活水，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的創(chuàng)造性破壞過(guò)程是主要路徑，金融服務(wù)提供的資金和信用是不可或缺的重要支撐。彼此環(huán)環(huán)相扣，交互作用。反過(guò)來(lái)看，倘若三者當(dāng)中的任何一方出現(xiàn)瓶頸制約或堵點(diǎn)斷點(diǎn)，都可能打斷創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，從而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的暢通循環(huán)，不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

總體而言，以一國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展為主線，“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)實(shí)質(zhì)上是科技、產(chǎn)業(yè)、金融三類活動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平互動(dòng)，從而引致經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入質(zhì)量和效益不斷提升的新軌道，達(dá)到更高水平的供求平衡。其基本內(nèi)涵體現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

第一，從科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系看，良性循環(huán)意味著“從科技到市場(chǎng)再到產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新過(guò)程暢通無(wú)阻地推進(jìn)。

科技研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的新技術(shù)、新發(fā)明、新工具首先必須經(jīng)由企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)被引入經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中，以跨越第一個(gè)“死亡之谷”，實(shí)現(xiàn)從科技到市場(chǎng)的變革。在創(chuàng)新活動(dòng)初步成功之后，創(chuàng)新成果還要在新的特定環(huán)境中被吸收和傳播，企業(yè)家需要實(shí)施一系列變革和重構(gòu)，催生技術(shù)、組織、制度等不同層面的流程創(chuàng)新，從而改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的供給方式，以適應(yīng)形形色色的市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求。這便是跨越第二個(gè)“死亡之谷”，實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)到產(chǎn)業(yè)化變革的創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程。歸結(jié)起來(lái)看，創(chuàng)新發(fā)展的完整流程可概括為“發(fā)明-創(chuàng)新-創(chuàng)新的擴(kuò)散” （弗里曼、蘇特，2004）。必須完整經(jīng)歷以上三個(gè)環(huán)節(jié)，成功完成兩次跨越“死亡之谷”的驚險(xiǎn)跳躍，才能夠?qū)崿F(xiàn)從科技到市場(chǎng)再到產(chǎn)業(yè)化的飛躍。

第二，從金融對(duì)科技與產(chǎn)業(yè)的支撐角度看，良性循環(huán)意味著金融體系富有韌性和活力，從而能夠有效動(dòng)員和配置金融資源來(lái)為創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，確保從科技到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程暢通無(wú)阻。

熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》等經(jīng)典著作中曾著重強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)的購(gòu)買力創(chuàng)造活動(dòng)以及導(dǎo)致的信用擴(kuò)張，是企業(yè)家推動(dòng)資源重組和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心機(jī)制（Schumpeter，1934）。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，有新的熊彼特經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者（Hanusch&Pyka，2007）進(jìn)一步把在發(fā)展進(jìn)程中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的金融企業(yè)家看作是僅次于實(shí)體部門(mén)企業(yè)家的第二股重要力量。這就表明，金融體系是為企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的。在“從科技到市場(chǎng)再到產(chǎn)業(yè)化”的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要充裕的資金支持。而各個(gè)環(huán)節(jié)的特性差異又對(duì)金融服務(wù)提出了不同的要求。推動(dòng)“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)，就必須使金融資本的動(dòng)員和配置活動(dòng)更好地與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的周期性特征和技術(shù)特性相匹配，從而推動(dòng)科技進(jìn)步更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（董昀，2023）。

第三，從科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)金融發(fā)展的驅(qū)動(dòng)角度看，良性循環(huán)意味著金融業(yè)不斷從技術(shù)變革中獲得自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，并從實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的繁榮和增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)收益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

自工業(yè)革命爆發(fā)以來(lái)，金融業(yè)從來(lái)都是一個(gè)積極擁抱新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。從電報(bào)、電話到計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，再到人工智能、大數(shù)據(jù)，金融業(yè)在一輪又一輪的技術(shù)革命中都充當(dāng)了新技術(shù)試驗(yàn)田的角色。信用卡、ATM機(jī)、POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)支付、數(shù)字貨幣等人們耳熟能詳?shù)慕鹑诜?wù)形態(tài)都是金融部門(mén)技術(shù)變革帶來(lái)的創(chuàng)新成果，因此，一部金融發(fā)展史可以說(shuō)就是一部新的科學(xué)技術(shù)不斷改造和重塑金融業(yè)的歷史。在新的技術(shù)條件下推動(dòng)“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)，就必須借助新技術(shù)在信息收集、傳輸、存儲(chǔ)和分析等方面的突破性進(jìn)展，持續(xù)創(chuàng)造出新的業(yè)務(wù)模式、新的應(yīng)用、新的流程和新的產(chǎn)品，破解傳統(tǒng)金融難以解決的若干難題，推動(dòng)金融更有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

金融是一類特殊的服務(wù)業(yè)，實(shí)體產(chǎn)業(yè)是金融的重要服務(wù)對(duì)象。沒(méi)有雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根基，離開(kāi)了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)根本，金融發(fā)展便無(wú)所依托，成為無(wú)本之木。因此，推動(dòng)“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)，就必須實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革，在科技力量的推動(dòng)下促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的新軌道。當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)找到新的發(fā)展方向之后，金融體系的融資功能也就有了依托和目標(biāo)，金融業(yè)的收益才有了保證，金融也才有了安身立命之本。

所謂戰(zhàn)略基點(diǎn)，就是戰(zhàn)略系統(tǒng)中至關(guān)重要、不可或缺的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性要素。從前文分析中可以看出，企業(yè)家實(shí)施的創(chuàng)新活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的決定性因素。從“科技-產(chǎn)業(yè)”環(huán)節(jié)看，沒(méi)有實(shí)體產(chǎn)業(yè)部門(mén)企業(yè)家實(shí)施的“從科技到市場(chǎng)再到產(chǎn)業(yè)化”的一系列創(chuàng)造性活動(dòng)，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的革命性變化。從金融同“科技-產(chǎn)業(yè)”的交互作用看，沒(méi)有金融部門(mén)企業(yè)家實(shí)施的金融科技變革和金融創(chuàng)新，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的持續(xù)提升便失去了動(dòng)力基礎(chǔ)。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)體系的成長(zhǎng)活力來(lái)自于各類企業(yè)家在各個(gè)方向上實(shí)施的創(chuàng)新與探索，創(chuàng)新活動(dòng)是生產(chǎn)效率提升和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。

因此，企業(yè)家是推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的基礎(chǔ)性、根本性力量。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上的重要作用，構(gòu)成推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化和世界百年未有之大變局加速演化，我國(guó)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素不容低估，我們有可能面臨風(fēng)高浪急甚至是驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。在科技方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)的封鎖、遏制和打壓可能持續(xù)升級(jí)，重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題尚未完全解決。在產(chǎn)業(yè)方面，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)加大。在金融方面，金融發(fā)展質(zhì)量不高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力尚存在明顯短板，維護(hù)金融安全面臨來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的新挑戰(zhàn)。

在新的形勢(shì)下，必須充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，有效發(fā)揮企業(yè)家作為要素整合者、市場(chǎng)開(kāi)拓者和創(chuàng)新推動(dòng)者的重要作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類企業(yè)家從科技創(chuàng)新、創(chuàng)新擴(kuò)散、金融支持創(chuàng)新發(fā)展以及科技賦能金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型等不同方向上進(jìn)行探索，在實(shí)踐中尋找增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、提高經(jīng)濟(jì)效能的可行路徑，最終達(dá)至“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的理想狀態(tài)。

為企業(yè)家創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境是弘揚(yáng)企業(yè)家精神的關(guān)鍵一環(huán)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾（Baumol，1990）指出，盡管企業(yè)家是創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力，但并非所有具備企業(yè)家才能的人都必然從事生產(chǎn)性、創(chuàng)造性活動(dòng)。在特定的制度環(huán)境下，他們也可以從事非生產(chǎn)性的、甚至破壞性的活動(dòng)。這是因?yàn)?，制度環(huán)境決定報(bào)酬結(jié)構(gòu)，報(bào)酬結(jié)構(gòu)決定企業(yè)家才能配置方向，企業(yè)家才能配置方向決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效。制度環(huán)境好比“水”，而企業(yè)家就像“魚(yú)”，水質(zhì)水溫決定著魚(yú)的行進(jìn)方向。

激勵(lì)企業(yè)家投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，至關(guān)重要的是始終堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，為市場(chǎng)主體活動(dòng)提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境，真正形成以企業(yè)為主體、以企業(yè)家精神為根本動(dòng)力的創(chuàng)新體制，打牢高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的微觀基礎(chǔ)。特別是要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，降低制度性交易成本，構(gòu)建起有利于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)效能提升的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

以弘揚(yáng)企業(yè)家精神為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以全面深化改革為根本動(dòng)力，就能夠激活各類主體、各個(gè)方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在復(fù)雜的市場(chǎng)化探索和試錯(cuò)過(guò)程中把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以供給體系水平和質(zhì)量的提升沖破卡點(diǎn)、堵點(diǎn)和脆弱點(diǎn)，以自主可控、優(yōu)質(zhì)有效的供給滿足和創(chuàng)造需求。這不僅是推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的根本前提，也是形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭動(dòng)力的基礎(chǔ)性條件。

在以目標(biāo)為導(dǎo)向確定了戰(zhàn)略基點(diǎn)和施策取向之后，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)還需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從政策操作層面探索科學(xué)的戰(zhàn)略實(shí)施路徑。做一個(gè)未必十分恰當(dāng)?shù)念惐?，就如同“摸著石頭過(guò)河”的改革戰(zhàn)略一樣，在明確了“過(guò)河”這一戰(zhàn)略目標(biāo)之后，還需要根據(jù)實(shí)際情況逐步摸索出“過(guò)河”的具體路徑，才能使一整套戰(zhàn)略真正落地、切實(shí)管用。

就我國(guó)目前情況而言，科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間尚未完全實(shí)現(xiàn)高水平循環(huán)，在相當(dāng)大程度上與科技、產(chǎn)業(yè)、金融三大政策體系分別出自不同的決策部門(mén)，彼此之間的協(xié)調(diào)配合程度不高有關(guān)。

黨的二十大之后，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制更趨完善。要按照2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力總體要求，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分運(yùn)用中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、中央科技委員會(huì)和中央金融委員會(huì)等黨中央決策議事和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)相互支撐的一體化政策框架和政策體系。

政策體系建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)、貨幣金融決策部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，打通各類政策鏈，形成政策合力。要遵循科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融發(fā)展的基本規(guī)律，完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的創(chuàng)新體系，探索實(shí)現(xiàn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”高水平循環(huán)的體制機(jī)制保障。

在政策協(xié)調(diào)配合力度得到有效強(qiáng)化的基礎(chǔ)之上，各級(jí)政府推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)還有以下許多方面的事情要做。

一是宏觀政策方面，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡，為創(chuàng)新發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是對(duì)外開(kāi)放方面，要發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好開(kāi)放對(duì)拓展循環(huán)空間的作用，努力吸引全球資金、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)獲取更多回旋余地和戰(zhàn)略資源。

三是科技政策方面，要以科技創(chuàng)新作為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是產(chǎn)業(yè)政策方面，要發(fā)展和安全并舉，補(bǔ)齊從科技到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程當(dāng)中的短板，為企業(yè)和企業(yè)家提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和替代接續(xù)能力提供政策支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，構(gòu)建一批新的增長(zhǎng)引擎，著力提高全要素生產(chǎn)率。

五是金融改革方面，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革，打造規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，使之成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樞紐。

六是金融科技發(fā)展方面，要以穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，更好運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)重塑金融服務(wù)供給體系，為金融資源配置提供準(zhǔn)確有效的參數(shù)，使新技術(shù)成為提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新能力的根本動(dòng)力。

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（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融科技研究室副主任、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任）