依靠技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率

黃季焜

中國已經(jīng)是農(nóng)業(yè)大國了，2020年我國大豆、小麥、蔬菜、水果、雞蛋、水產(chǎn)加工食品產(chǎn)量全是世界第一，占全球生產(chǎn)比例超過18%。玉米產(chǎn)量是世界第二，很快將超過美國，成為第一。但是應(yīng)該看到，我們是用世界5%的淡水和世界8%左右的耕地生產(chǎn)出這么多產(chǎn)品來的，我不擔(dān)心能產(chǎn)多少，而是擔(dān)心土地和水質(zhì)能不能永續(xù)發(fā)展下去。

為什么能夠產(chǎn)出這么多？我們過去40多年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長5.4%，其中投入每年增長2.4%。未來不能靠投入增長，只能靠全要素增長，而且增長要快，否則農(nóng)民收入增長就慢。我們今天講科技，到底科技在全要素生產(chǎn)中起多大作用？中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率年均增長3%，其中技術(shù)進(jìn)步占2%。但是最近研究顯示，全要素增長速度七八年來在逐年下降。這要引起我們足夠的重視。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國有兩個指標(biāo)，一個是大國，一個是全要素生產(chǎn)率要持續(xù)增長。中國要成為有特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，在保障口糧安全前提下一定要發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，要有區(qū)域比較優(yōu)勢。大食物觀發(fā)展要求必須走開放之路，要依靠科技創(chuàng)新，因?yàn)橐岣呷厣a(chǎn)率，靠科技創(chuàng)新。錢要花在科技上，花在水土資源改良上，這樣才能提高全要素生產(chǎn)率。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新繞不過生物技術(shù)，而講生物技術(shù)也不得不講種業(yè)。我們一直強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)種業(yè)，現(xiàn)在不只是企業(yè)在做種業(yè)，政府也在做種業(yè)。我國每年所研發(fā)出的水稻、小麥、玉米新品種一直在增長，可是企業(yè)利潤卻在下降。因?yàn)槌耸袌霏h(huán)境因素，我們的產(chǎn)業(yè)化政策沒有跟技術(shù)發(fā)展政策聯(lián)系起來，新的技術(shù)、新的產(chǎn)品難以推開。要提升種業(yè)創(chuàng)新能力就必須深化種業(yè)科技改革，明確政府干什么、市場干什么。要把企業(yè)作為創(chuàng)新主力，否則永遠(yuǎn)做不強(qiáng)。

基因編輯技術(shù)現(xiàn)在比轉(zhuǎn)基因更進(jìn)一步，基因測序等技術(shù)成為育種常規(guī)技術(shù)。但同樣也需要產(chǎn)業(yè)化政策體系的保障、支持。

智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村，每年都有一些政策在推進(jìn)這個工作。發(fā)展情況如何？雖然說都在發(fā)展，但區(qū)域差異也很大。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，科技創(chuàng)新無疑是重中之重。在此提幾點(diǎn)建議：建立與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體系，切實(shí)深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革；完善技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、相輔相成并以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，激勵企業(yè)投資研發(fā)，建立為新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的政策支持體系；加大政府對農(nóng)業(yè)的研發(fā)投入，切實(shí)夯實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收對技術(shù)的需求，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。