構(gòu)建京津冀文旅生態(tài)圈推進(jìn)三地文旅協(xié)同發(fā)展

楊玉秀

內(nèi)容提要：

京津冀地區(qū)歷史文化厚重、文旅資源豐富，已成為我國文旅市場最具活力和潛力的區(qū)域之一。構(gòu)建京津冀文旅融合協(xié)同發(fā)展新格局，是順應(yīng)文旅消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級新趨勢、深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、以高質(zhì)量文旅供給增強(qiáng)人民獲得感幸福感的重要舉措。三地協(xié)同打造互為資源、互為目的地的旅游共同體和中國式現(xiàn)代化文旅融合協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)，為新時(shí)代京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)文旅力量。

自從 2014 年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，三地在交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場一體化等方面開展了深入合作，京津冀協(xié)同發(fā)展成效顯著。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，文旅協(xié)同發(fā)展也取得了較大進(jìn)展，京津冀三地在文旅規(guī)劃、交通、標(biāo)準(zhǔn)、市場方面確立了“四個(gè)一體化”目標(biāo)，京張?bào)w育文化旅游帶、長城和大運(yùn)河國家文化公園等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。京津冀文化旅游試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)成效顯著，京津冀文旅進(jìn)入了全面對接、高效互惠的新發(fā)展階段。但三地文旅還存在著區(qū)域分割、要素流動(dòng)不暢、一體化發(fā)展不夠深入、整體品牌尚未建立等問題。

文旅生態(tài)圈是由文旅及其相關(guān)企業(yè)、組織、消費(fèi)者、利益相關(guān)者以及環(huán)境等組成的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。文旅生態(tài)圈可以通過所有參與者的相互作用、相互融合、相互依存建立生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和整體演進(jìn)。在京津冀地區(qū)構(gòu)建相融共生、價(jià)值共創(chuàng)的文旅生態(tài)圈，是推動(dòng)三地文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的新路徑。

文旅生態(tài)圈：京津冀文旅協(xié)同發(fā)展的新路徑

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，生態(tài)圈主要是指眾多具有共生關(guān)系的市場主體及其他相關(guān)因素相互連接、融合、協(xié)作而構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)圈往往融合了供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、投資鏈、服務(wù)鏈等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心鏈條，并在集合交叉、相互作用后形成開放、復(fù)雜、多維的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。文旅生態(tài)圈是以文旅為核心和紐帶形成的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，相融共生、價(jià)值共創(chuàng)是文旅生態(tài)圈的典型特征。

（一）文旅生態(tài)圈的特征

1.相融共生

相融共生是文旅生態(tài)圈的重要特征。

在文旅生態(tài)圈中，文化和旅游并非簡單的集聚和對公共資源的共享，而是相互融合、相互依存、協(xié)同發(fā)展。首先，文化豐富了旅游的產(chǎn)品供給，旅游增強(qiáng)了對文化的宣傳、保護(hù)、開發(fā)和利用；其次，文旅行業(yè)具有極強(qiáng)共生性和外溢性，在文旅生態(tài)圈中，文化、旅游與其他相關(guān)行業(yè)（如體育、醫(yī)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、餐飲、商服等）相互融合、相互促進(jìn)和相互成就；最后，文旅生態(tài)圈是由不同層次、不同功能的相關(guān)要素組成的整體，這些要素相互依存、相容共生，少了任何一種要素都不利于生態(tài)圈的整體發(fā)展。

2.價(jià)值共創(chuàng)

生態(tài)圈中，一切參與者都是資源整合者，也是價(jià)值創(chuàng)造者。不同于傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)組織模式，在生態(tài)圈商業(yè)模式中，競爭優(yōu)勢主要來源于外部經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，價(jià)值創(chuàng)造由傳統(tǒng)的價(jià)值鏈模式向價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值生態(tài)轉(zhuǎn)變。生態(tài)圈內(nèi)的各組成要素在相融共生的情境下互惠互利，形成一個(gè)整體，通過共同演進(jìn)，提升生態(tài)圈的整體價(jià)值，共建生態(tài)圈的競爭優(yōu)勢，共享價(jià)值增殖的收益，文旅生態(tài)圈亦是如此。在文旅生態(tài)圈中，旅游是一個(gè)極具外部性的行業(yè)類型，在與其他相關(guān)行業(yè)的融合共生中，實(shí)現(xiàn)各自價(jià)值邊界的擴(kuò)張，同時(shí)創(chuàng)造新的價(jià)值增長點(diǎn)。文旅生態(tài)圈中所有參與者在競爭與合作、相互支撐和相互獲取中共創(chuàng)價(jià)值。

（二）文旅生態(tài)圈是文旅融合發(fā)展的高級化和新趨勢

文旅融合是沿著“點(diǎn)、線、面、圈”的路徑演化發(fā)展的?！包c(diǎn)”即單個(gè)的景點(diǎn)、文化單位、文旅企業(yè)等；“線”即產(chǎn)業(yè)鏈；“面”指文旅產(chǎn)業(yè)融合、集群；“圈”指生態(tài)圈，是文旅融合發(fā)展的高級化和新趨勢。

早期，文化和旅游分屬于兩個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng)，旅游景點(diǎn)“各自為戰(zhàn)”，以純觀光游為主。隨著人們需求的日益多樣化和復(fù)合化，上下游企業(yè)間、文化和旅游間的合作開始大規(guī)模出現(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為主的“線”式發(fā)展取代了單打獨(dú)斗的“點(diǎn)”式發(fā)展。價(jià)值鏈在縱向上不斷延伸、在橫向上不斷拓展、在空間上高度集聚，文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)由鏈?zhǔn)桨l(fā)展向集群式發(fā)展演變。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，體驗(yàn)式、沉浸式、復(fù)合式旅游越來越受到人們喜愛，文旅和其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開始融合共生，形成以文旅為紐帶的產(chǎn)品大融合、產(chǎn)業(yè)大融合、市場大融合、要素大融合，最終形成一個(gè)“文旅+”的大生態(tài)系統(tǒng)—文旅生態(tài)圈。文旅生態(tài)圈促進(jìn)了相關(guān)要素的集聚、交叉、融合和共生，具有良性發(fā)展和整體演進(jìn)的生態(tài)優(yōu)勢，是文旅融合發(fā)展的高級化和新趨勢。

（三）構(gòu)建京津冀文旅生態(tài)圈是京津冀文旅高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的要求

從單打獨(dú)斗，到價(jià)值鏈?zhǔn)?，再到如今的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)圈，既是文旅發(fā)展模式的不斷高級化，也是文旅價(jià)值創(chuàng)造模式的不斷高級化。京津冀地緣相近、文化同源，文旅資源各有特色，文旅一體化融合發(fā)展具有先天優(yōu)勢。融合出新業(yè)，共創(chuàng)生價(jià)值，京津冀文旅協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，就是要在京津冀地區(qū)形成全方位立體化融合、各方價(jià)值共創(chuàng)的文旅生態(tài)圈。通過文旅生態(tài)圈的構(gòu)建，在三地間形成文旅資源的共享、文旅及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共融、文旅基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)環(huán)境的共建、文旅產(chǎn)品設(shè)計(jì)和展現(xiàn)的一體化以及文旅消費(fèi)市場共同培育的京津冀文旅大生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，不僅要實(shí)現(xiàn)文化、旅游及其他相關(guān)行業(yè)的跨界融合和價(jià)值共創(chuàng)，還要實(shí)現(xiàn)京津冀三地文旅的跨區(qū)域融合，建立三地文旅的價(jià)值共創(chuàng)關(guān)系。此外，構(gòu)建京津冀文旅生態(tài)圈可以打破地域分割，形成京津冀文旅整體品牌，建立京津冀文旅整體競爭優(yōu)勢，促進(jìn)三地文旅協(xié)同發(fā)展和健康發(fā)展，通過融合出新，創(chuàng)造出更高的區(qū)域文旅價(jià)值。

廊坊絲綢之路國際文化交流中心成為京津冀文化交流新地標(biāo)。 圖/中新社

構(gòu)建京津冀文旅生態(tài)圈，一方面要實(shí)現(xiàn)京津冀三地文旅的全方位立體化融合；另一方面要在三地構(gòu)建起各方共創(chuàng)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

實(shí)施全方位立體化融合

全方位立體化融合就是要在文旅資源、文旅產(chǎn)品、文旅與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及文旅與科技等方面實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，形成共享、多元、復(fù)合和現(xiàn)代化的文旅發(fā)展生態(tài)。

（一）資源融合

資源融合是京津冀文旅生態(tài)圈構(gòu)建的基礎(chǔ)。資源融合包含三個(gè)層面，一是文化資源和旅游資源的融合，這是核心層的資源融合，主要指各種物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化資源以及現(xiàn)代文化資源與各種旅游資源的融合，包括文化與旅游場景的融合以及文化與旅游在資金、人才、科技等方面的融合，形成融合型文旅資源。二是文旅資源與其他關(guān)聯(lián)要素資源的融合，如文旅資源與人文、商服、農(nóng)業(yè)生態(tài)、科技、信息、環(huán)境等資源的融合。三是京津冀三地資源的融合，這是跨區(qū)域的三地文旅相關(guān)資源的全要素融合。如，三地在文旅景點(diǎn)、景區(qū)、各種物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上的一體化開發(fā)；三地在文旅人才培養(yǎng)、使用上的共享合作；三地在文旅信息上的共享、共建和互通；三地在交通、通訊、政策措施等文旅環(huán)境方面的一體化和相融相通。

（二）產(chǎn)品融合

產(chǎn)品融合是京津冀文旅生態(tài)圈的外在呈現(xiàn)。產(chǎn)品融合主要指在文旅產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷和消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)功能和價(jià)值的融合，提高產(chǎn)品的價(jià)值承載力和附加值，形成復(fù)合型文旅產(chǎn)品。即文化產(chǎn)品兼具旅游功能，旅游產(chǎn)品包含文化價(jià)值。同時(shí)，文旅產(chǎn)品還應(yīng)根據(jù)需要和商服、體育、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、教育等相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行融合，形成可觀看、可感受、可體驗(yàn)、可休養(yǎng)、可研學(xué)的“文旅體農(nóng)研學(xué)”等具有復(fù)合功能的融合型產(chǎn)品。如，圍繞某一文化主題或者旅游資源形成的涵蓋旅游觀光、文化體驗(yàn)、休閑娛樂、餐飲住宿、商貿(mào)服務(wù)的大型文旅綜合體就是文旅產(chǎn)品融合的具體體現(xiàn)。

構(gòu)建京津冀文旅生態(tài)圈，產(chǎn)品融合不光需要跨行業(yè)、跨業(yè)態(tài)，還需要跨區(qū)域，從京津冀整體角度，形成跨區(qū)域融合型的文旅產(chǎn)品。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，把京津冀作為一個(gè)整體，把三地旅游資源相互串聯(lián)和融合，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，形成一體化的文旅產(chǎn)品；在產(chǎn)品營銷和推介上，突出京津冀整體的概念和特色，打造一體化的文旅產(chǎn)品和品牌；在市場培育上，共同打造區(qū)域內(nèi)整體文旅消費(fèi)空間，挖掘在地化文旅消費(fèi)優(yōu)勢。

（三）產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的融通、拓寬和拉長，產(chǎn)生“1+1 ＞2”的產(chǎn)業(yè) 疊 加效應(yīng)。旅游業(yè)具有高關(guān)聯(lián)性和無邊界性，價(jià)值鏈容易橫向拓寬、縱向延長，能夠和很多產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，形成以旅游為核心的縱橫交錯(cuò)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)融合是京津冀文旅生態(tài)圈構(gòu)建的關(guān)鍵。在京津冀文旅生態(tài)圈的構(gòu)建中，應(yīng)該以文旅業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)核和粘合劑，通過“旅游+其他產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。不僅要加強(qiáng)文旅和餐飲住宿、文旅和商貿(mào)服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，還要實(shí)現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、研學(xué)教育、體育競技以及數(shù)字信息等行業(yè)的融合發(fā)展，形成農(nóng)文旅、醫(yī)養(yǎng)文旅、研學(xué)文旅、體文旅、數(shù)字文旅等新的融合型文旅產(chǎn)業(yè)。

（四）文旅與科技融合

文旅與科技的融合是京津冀文旅生態(tài)圈高水平建設(shè)的要求和體現(xiàn)。在數(shù)字化、智能化、科技化的時(shí)代，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的賦能，現(xiàn)代文旅必然是融合了科技元素的文旅。一是在文旅產(chǎn)品中融入VR、AI、全息投影等技術(shù)，把一些靜態(tài)的、不可移動(dòng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)品進(jìn)行活化、展現(xiàn)，為游客提供全新的旅游體驗(yàn)。二是在文旅產(chǎn)品中融入現(xiàn)代科技，把原本小眾的、具有較高難度的旅游項(xiàng)目，變得更具普適性和大眾性，拓寬技術(shù)性旅游產(chǎn)品的受眾范圍。三是加速現(xiàn)代科技尤其是數(shù)字技術(shù)與文旅的融合，通過科技+動(dòng)漫、影視、演藝、娛樂、體育、競技等，使得文旅產(chǎn)業(yè)體系更加豐富，業(yè)態(tài)更加多元。四是在展示空間、體驗(yàn)場館建設(shè)、綜合配套服務(wù)、信息指引、展示形式等方面融入智能科技元素，推動(dòng)文旅發(fā)展的智能化。通過文旅和科技的融合，推動(dòng)文旅產(chǎn)品展示、產(chǎn)品體驗(yàn)、服務(wù)模式、管理機(jī)制等方面的創(chuàng)新，提升文旅產(chǎn)品的可觀性、可感性和體驗(yàn)性。

形成各方共創(chuàng)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

文旅生態(tài)圈發(fā)展模式中，價(jià)值的創(chuàng)造方式已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，由單點(diǎn)式、鏈?zhǔn)桨l(fā)展到網(wǎng)絡(luò)式，生態(tài)圈中各要素處于縱橫交錯(cuò)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中的某一個(gè)節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)和其他節(jié)點(diǎn)、其他要素相融共生、共同創(chuàng)造價(jià)值，推動(dòng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的不斷進(jìn)化。京津冀文旅生態(tài)圈的構(gòu)建，就是要在京津冀地區(qū)形成一個(gè)以文旅為核心的大的價(jià)值共創(chuàng)生態(tài)（或價(jià)值網(wǎng)絡(luò)體系）。根據(jù)價(jià)值創(chuàng)造主體、利益相關(guān)性、空間距離，該價(jià)值共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)又可分為三個(gè)層次：一是文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的價(jià)值共創(chuàng)；二是文旅生態(tài)圈中利益相關(guān)者之間的價(jià)值共創(chuàng)；三是京津冀三地之間的價(jià)值共創(chuàng)。

（一）文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的價(jià)值共創(chuàng)

構(gòu)建京津冀文旅生態(tài)圈，核心是要形成文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值共創(chuàng)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。

一是實(shí)現(xiàn)文化和旅游的融合發(fā)展，形成“文中有旅、旅中有文”的文旅價(jià)值共創(chuàng)關(guān)系。文化和旅游不僅要在資源上實(shí)現(xiàn)共享共用，還要在文旅產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)功能和價(jià)值的融合，在組織形態(tài)上實(shí)現(xiàn)一體化。即，以文化作為本體資源，通過文化增強(qiáng)旅游的特色化和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新和旅游價(jià)值的提升；以旅游作為文化的體驗(yàn)場，通過旅游促進(jìn)文化的展示和傳播、傳承和創(chuàng)新，開發(fā)和利用，促進(jìn)文化價(jià)值的發(fā)掘和提升；通過文化和旅游的相融共生，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的結(jié)構(gòu)性效益和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文旅價(jià)值的共同提升。二是實(shí)現(xiàn)文旅和相關(guān)行業(yè)的相融共生、價(jià)值共創(chuàng)。利用旅游行業(yè)的高關(guān)聯(lián)性和無邊界性，實(shí)現(xiàn)文旅和商貿(mào)、餐飲住宿、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、研學(xué)教育、體育競技以及數(shù)字信息等關(guān)聯(lián)行業(yè)的相互融合，連接、交叉、重組、延伸，在文旅和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的相互融合中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延長和拓寬，最終實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)間的價(jià)值共創(chuàng)和價(jià)值增殖。

（二）各利益相關(guān)者之間的價(jià)值共創(chuàng)

文旅生態(tài)圈中，文旅產(chǎn)品的提供者、消費(fèi)者、中間組織、技術(shù)與信息等生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的所有要素通過各種價(jià)值連接形成利益相關(guān)者。這些利益相關(guān)者通過在特定空間內(nèi)的集聚、融合、共生，形成了一個(gè)具有一定開放性的文旅生態(tài)共同體，實(shí)現(xiàn)價(jià)值流轉(zhuǎn)和價(jià)值創(chuàng)造，每個(gè)要素在創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也在提升生態(tài)圈的整體價(jià)值。這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)可以有很多層次，在空間上可大可小，大到涵蓋整個(gè)京津冀地區(qū)，小到某個(gè)景區(qū)，都可以成為特定范圍內(nèi)利益相關(guān)者價(jià)值共創(chuàng)的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）京津冀三地間的價(jià)值共創(chuàng)

構(gòu)建京津冀文旅生態(tài)圈是跨行政區(qū)域的文旅發(fā)展路徑，需要集三地之資源、實(shí)現(xiàn)三地價(jià)值共創(chuàng)，共推京津冀文旅整體發(fā)展。三地可以在資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)品共同開發(fā)和營銷、整體品牌共同打造等方面來實(shí)現(xiàn)文旅生態(tài)圈的價(jià)值共創(chuàng)。在京津冀文旅生態(tài)圈構(gòu)建中，三地的價(jià)值共創(chuàng)可分階段通過三種機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。

一是在初始階段，運(yùn)用行政機(jī)制實(shí)施三地間的價(jià)值共創(chuàng)。由京津冀三地政府部門牽頭，通過政策措施的制定、合作示范項(xiàng)目的共創(chuàng)、市場標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的共創(chuàng)等措施，實(shí)現(xiàn)三地文旅生態(tài)圈的價(jià)值共創(chuàng)。二是在初步發(fā)展階段，行政機(jī)制和市場機(jī)制共同發(fā)揮作用，通過“政府+平臺(tái)”的方式推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng)。在政府相關(guān)部門支持下成立京津冀三地旅游共享信息平臺(tái)、旅游資源交易平臺(tái)、旅游投融資平臺(tái)等，利用平臺(tái)的匯聚、鏈接功能把三地的旅游資源、旅游項(xiàng)目、旅游人才等進(jìn)行連接共享，實(shí)現(xiàn)三地文旅的價(jià)值共創(chuàng)。三是在發(fā)展與成熟階段，運(yùn)用市場機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)價(jià)值共創(chuàng)。此時(shí)三地政府合作機(jī)制已經(jīng)形成，相關(guān)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建立并運(yùn)營，京津冀文旅生態(tài)圈的價(jià)值共創(chuàng)具備了一定的基礎(chǔ)，文旅生態(tài)圈內(nèi)各利益相關(guān)者進(jìn)行自發(fā)自愿的價(jià)值共創(chuàng)。