積極推動鄉(xiāng)村體育工作深入開展

丁東

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，順應億萬農(nóng)民對美好生活向往做出的重大戰(zhàn)略部署，也是新時代立足鄉(xiāng)村發(fā)展實際，做好三農(nóng)工作的新旗幟與總抓手。鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)業(yè)的全面升級，也是農(nóng)村的全面進步和農(nóng)民的全面發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、思想意識的轉變，體育所具有的健康促進、社會教育、文化傳承、經(jīng)濟推動等功能價值更加凸顯，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要內容，是助力鄉(xiāng)村振興不可或缺的關鍵要素。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村體育發(fā)展成效明顯，體育總局會同有關部門積極推動鄉(xiāng)村體育工作深入開展。

一是推動完善有關法律法規(guī)和政策標準。會同有關部門，推動將農(nóng)村體育工作納入《鄉(xiāng)村振興促進法》，在《體育法》中強化農(nóng)村體育工作。在《全民健身計劃（2021-2025年）》《體育強國建設綱要》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》等政策文件中，就農(nóng)村體育工作提出一系列政策舉措，包括推動全民健身公共服務資源向農(nóng)村傾斜，完善農(nóng)村全民健身公共服務網(wǎng)絡；推動縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設施建設；探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設運動休閑特色鄉(xiāng)村；將縣級公共體育場館和全民健身中心納入中央財政補助范圍等。2021年，體育總局會同有關部門制定印發(fā)《全民健身基本公共服務標準（2021年版）》，把人財物等資源優(yōu)先用于保障城鄉(xiāng)居民享有均等化基本公共服務，促進基本公共服務資源向農(nóng)村、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)等重點地區(qū)傾斜。

二是引導支持建設完善農(nóng)村健身設施。2006年以來，體育總局會同有關部門連續(xù)制定實施三個“五年規(guī)劃”。推動行政村“農(nóng)民體育健身工程”建設?！笆濉逼陂g，會同有關部門大力支持貧困地區(qū)村級健身設施建設，組織實施百縣萬村綜合文化服務中心示范工程、民族自治縣和邊境縣村綜合文化服務中心覆蓋工程、民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程，在符合條件的村配建體育設施（包括1個籃球場、2個乒乓球臺、1套體育健身器材）。“十四五”期間實施全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道項目，支持沒有健身設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補齊健身設施短板。同時，體育總局多年來投入中央資金支持建設縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園、健身步道等場地設施，會同財政部補助公共體育場館向社會免費或低收費開放，覆蓋到近1400個縣級行政區(qū)域。

三是在農(nóng)村地區(qū)開展豐富多彩的賽事活動。充分發(fā)揮賽事活動在助力鄉(xiāng)村建設、賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民健康、豐富鄉(xiāng)村文化等方面得天獨厚的優(yōu)勢。以2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)為例，體育總局支持指導各單位各地方開展各類農(nóng)民朋友喜聞樂見的鄉(xiāng)村主題全民健身賽事活動。如“尋找美麗中華”全國鄉(xiāng)村定向系列賽、全國農(nóng)村門球大聯(lián)動、中國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽、擲球慶豐年推廣活動等，并開展“和美鄉(xiāng)村健康跑”、全國老年人太極拳、全民健身線上運動會助力亞運騎行、全國健步走網(wǎng)絡公開賽等線上活動，為廣大農(nóng)民朋友提供菜單式“美味佳肴”，用體育的方式歡慶農(nóng)民豐收節(jié)，擦亮“融合發(fā)展”牌，讓鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，鄉(xiāng)村體育文化更加繁榮。

目前，我國鄉(xiāng)村體育發(fā)展成效明顯，但與健康中國、體育強國的目標要求，與人民群眾日益增長的美好生活需要仍不相適應，體育在鄉(xiāng)村發(fā)展中的價值與作用仍未得到充分發(fā)揮。為深入貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮體育在中國式現(xiàn)化化和高質量發(fā)展中的綜合價值與多元功能，推動形成鄉(xiāng)村體育發(fā)展新格局，更好地發(fā)揮體育在促進鄉(xiāng)村振興中的重要作用，今年，體育總局會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、教育部、國家民委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門印發(fā)《關于推進體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導意見》，從加強鄉(xiāng)村全民健身公共服務體系建設、推進體育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、破解鄉(xiāng)村體育人才隊伍匱乏、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村體育文化、發(fā)展綠色生態(tài)體育、加強鄉(xiāng)村全民健身組織建設等方面提出一系列政策措施，包括實施鄉(xiāng)村公共健身設施提升、運動健康中心建設、鄉(xiāng)村社會體育指導員領軍人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村體育后備力量“雛鷹計劃”、“美麗鄉(xiāng)村”品牌體育賽事活動“五大行動計劃”。力爭到2025年，建立健全體育助力鄉(xiāng)村振興政策舉措和工作機制，鄉(xiāng)村全民健身公共服務體系更加完善，創(chuàng)建一批體育助力鄉(xiāng)村振興的示范典型，體育助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯現(xiàn)。到2035年，與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的全民健身公共服務體系在鄉(xiāng)村全面建立，鄉(xiāng)村體育健身和運動休閑成為普遍生活方式，運動促進健康作用凸顯，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，鄉(xiāng)村體育文化更加繁榮。

今后一個時期，體育總局將以完善農(nóng)村全民健身公共服務體系作為農(nóng)村體育工作開展的重要目標，從保障鄉(xiāng)村全民健身公共服務、優(yōu)化普惠性非基本公共體育服務入手，以農(nóng)民為主體、以農(nóng)業(yè)為根本、以農(nóng)村為陣地，以體促建，以體興業(yè)，通過開展體育助力鄉(xiāng)村振興工作試點、加大農(nóng)村體育場地設施建設、豐富農(nóng)村體育賽事活動、開展農(nóng)民科學健身指導、健全農(nóng)民體育社會組織等工作，形成一批體育助力鄉(xiāng)村振興典型案例，完善體育助力鄉(xiāng)村振興政策舉措，發(fā)揮體育在促進鄉(xiāng)村振興內生動力方面的獨特作用，提升公共體育服務保障水平，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村體育事業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。