數(shù)字賦能發(fā)展 人才成就未來(lái)

冉仁均

巴南區(qū)歷史悠久，素有“800年重慶，3000年巴縣”之說(shuō)，幅員面積1825平方公里，其中農(nóng)村占90%，典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，被譽(yù)為“迷你版重慶”。近年來(lái)，巴南區(qū)深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作和“數(shù)字中國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”等重要論述，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體構(gòu)架下，集全區(qū)之力、聚八方之智，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣等建設(shè)，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)終期評(píng)估成績(jī)居全國(guó)第八，今年9月在全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言。

一、以“數(shù)字變革”為引領(lǐng)，營(yíng)造鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)新生態(tài)

堅(jiān)持以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，加快構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村體系化發(fā)展格局，形成鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)的良好數(shù)字生態(tài)。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字“大腦”。發(fā)布全國(guó)首個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的“耘間·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，通過(guò)構(gòu)建“1+4+N”模塊體系（1即打造關(guān)鍵核心“耘底座”，實(shí)現(xiàn)登錄統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、線上線下服務(wù)統(tǒng)一；4即打造生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、監(jiān)管4大數(shù)字化生產(chǎn)場(chǎng)景；N即圍繞三農(nóng)領(lǐng)域改革、需求、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)N個(gè)數(shù)字化應(yīng)用），利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字引擎柔性配置能力，智能化快速組合，形成適配性強(qiáng)、性?xún)r(jià)比高的數(shù)字化集群解決方案，精準(zhǔn)匹配不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈個(gè)性化需求。已聚合10余家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先服務(wù)商，提供100余項(xiàng)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)。二是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。建成全市首個(gè)農(nóng)業(yè)數(shù)字科技創(chuàng)新基地，建設(shè)糧油、生豬等7個(gè)智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景，上線“耘農(nóng)事”等4個(gè)應(yīng)用，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)5萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)集采集配1.1萬(wàn)噸共4200余萬(wàn)元。村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，巴食薈等一批農(nóng)產(chǎn)品“微信電商”“社交電商”上線運(yùn)行，累計(jì)培育“花椒妹”等本土網(wǎng)紅電商人才600余人，前三季度全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額6.49億元，增幅20%以上。打造數(shù)字農(nóng)文旅應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)建云林天鄉(xiāng)等4個(gè)市級(jí)智慧旅游鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)收42.37億元。三是數(shù)字添彩農(nóng)民生活?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”讓群眾少跑腿，全區(qū)行政許可全程網(wǎng)辦率100%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+綜治”讓群眾更安全，在全市率先建成三級(jí)綜治中心337個(gè)，實(shí)施“雪亮工程”進(jìn)院壩，建成聯(lián)網(wǎng)鏡頭1.57萬(wàn)路，有效消除農(nóng)村視頻監(jiān)控盲區(qū)。搭建“巴小智”數(shù)字平臺(tái)，探索聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)巡、聯(lián)調(diào)、聯(lián)育“四聯(lián)共治”模式入選全國(guó)優(yōu)秀案例。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”全覆蓋，創(chuàng)建教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間優(yōu)秀學(xué)校3所；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”市級(jí)“智慧醫(yī)院”開(kāi)診，遠(yuǎn)程影像診斷和遠(yuǎn)程會(huì)診惠及鎮(zhèn)街，患者排隊(duì)時(shí)間減少70%。

二、以“廣袤土地”為舞臺(tái)，書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村人才引育新篇章

深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)·百村振興”，探索“四聯(lián)共建”模式，推動(dòng)區(qū)內(nèi)外 500 余家單位與 192 個(gè)行政村聯(lián)建共建，實(shí)施共建項(xiàng)目530 個(gè)，吸引大批人才在廣袤農(nóng)村擔(dān)當(dāng)作為。一是借智聚力引才有“效”。創(chuàng)新推進(jìn)“智庫(kù)咨詢(xún)、頭雁引領(lǐng)、雁群助力、歸雁招引”形成“雁陣效應(yīng)”。巴南區(qū)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共建“三融”研究中心，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字發(fā)展的高端“智庫(kù)”。從村（社區(qū)）干部、本土人才中定向招聘14人進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位。大力實(shí)施“未來(lái)企業(yè)家培養(yǎng)青鋒計(jì)劃”，發(fā)放貸款3466萬(wàn)元支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。調(diào)整輪換12個(gè)重點(diǎn)村駐村隊(duì)員，全覆蓋選派鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)員，選派科技特派員50人奔赴田間地頭指導(dǎo)服務(wù)。二是搭建平臺(tái)育才有“招”。創(chuàng)新實(shí)施“梯度化”培養(yǎng)模式，建設(shè)以鄉(xiāng)村振興“頭雁”人才為引領(lǐng)、農(nóng)村致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民為核心、高素質(zhì)農(nóng)民為基礎(chǔ)的農(nóng)村人才隊(duì)伍，助推產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民等“實(shí)用人才”4500余人。建成市級(jí)“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站1個(gè)，打造“渝能人”“巴渝廚匠”“有鄰家政”勞務(wù)品牌，培育一批“鄉(xiāng)村工匠”。建設(shè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院2個(gè)、科技小院1個(gè)和浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地，以及道農(nóng)高科“雙高”農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)孵化園，著力培育基層農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、“鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人（鄉(xiāng)村CEO）”。三是創(chuàng)新載體用才有“道”。完善“人才+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)才融合體系，有效將“人才優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”，助推鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。2個(gè)項(xiàng)目成功入選第四批市專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)“基層出題”項(xiàng)目。組織區(qū)級(jí)電商、建筑等專(zhuān)技人才到基層服務(wù)186人次，指導(dǎo)“新農(nóng)人”學(xué)員開(kāi)展“青耘重慶”助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)直播助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。推動(dòng)科技下鄉(xiāng)興農(nóng)業(yè)，完成《特色接龍蜜柚質(zhì)量安全保障技術(shù)集成與應(yīng)用》項(xiàng)目。組建“巴姐”巾幗科技助農(nóng)服務(wù)團(tuán)到魚(yú)洞街道百勝村烏皮櫻桃基地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。重慶英才技術(shù)技能領(lǐng)軍人才張璐，重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十大杰出青年企業(yè)家鄭孝前等一批鄉(xiāng)村人才，逐漸成為巴南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人。

三、以“優(yōu)服強(qiáng)?！睘樽ナ?，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村人才建功新天地

堅(jiān)持在優(yōu)化服務(wù)保障上下功夫，營(yíng)造適宜人才發(fā)展良好氛圍，激發(fā)人才創(chuàng)造性張力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是完善體系“優(yōu)服務(wù)”。依托重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)巴南市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)電商直播產(chǎn)業(yè)園區(qū)域分中心、巴南數(shù)字經(jīng)濟(jì)HR俱樂(lè)部等，著力構(gòu)建全鏈條、全周期、全面化的農(nóng)業(yè)和數(shù)字化服務(wù)體系，提供一站式綜合服務(wù)。優(yōu)化58個(gè)“三級(jí)”人才服務(wù)平臺(tái)“保姆”服務(wù)，做細(xì)做優(yōu)69項(xiàng)高層次人才服務(wù)，累計(jì)為鄉(xiāng)村人才提供醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)事項(xiàng)56人次。二是出臺(tái)政策“扶上馬”。將符合條件的鄉(xiāng)村振興人才根據(jù)考核發(fā)放政府補(bǔ)助和津貼獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定后的高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)施社保扶持，對(duì)農(nóng)村致富帶頭人和入選區(qū)“十佳高素質(zhì)農(nóng)民”給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金扶持。將高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人納入巴南興農(nóng)擔(dān)?！爸r(nóng)貸”貼息、利率優(yōu)惠范圍。向農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)主體發(fā)放貸款582筆、1.4億元。三是指導(dǎo)幫扶“送一程”。實(shí)施“師徒幫帶行動(dòng)”，對(duì)任職不滿1年、“雙帶”能力不強(qiáng)的村干部和在村掛職本土人才，全覆蓋落實(shí)鎮(zhèn)街黨政班子成員、優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記或農(nóng)村致富帶頭人“一對(duì)一”“一對(duì)多”聯(lián)系幫帶，優(yōu)選436名導(dǎo)師與512名幫帶對(duì)象結(jié)對(duì)。建立60余人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、講座等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)60場(chǎng)次，服務(wù)創(chuàng)業(yè)者2600余人次。

人才是支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一資源，數(shù)字化正在成為激活鄉(xiāng)村發(fā)展的新引擎。面對(duì)新時(shí)代新要求，讓我們積極擁抱數(shù)字化革命，不斷探索發(fā)展路徑，“以人才為基石、以數(shù)字為翅膀”，為鄉(xiāng)村發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁活力。