新形勢下基層群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究

摘要：在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民的生活水平日益提升，人們對精神生活的追求越來越高，這對基層群眾文化建設(shè)的提升也有了更高要求。本文結(jié)合實際，對基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀進行分析并提出研究對策。

關(guān)鍵詞：基層群眾文化建設(shè) 現(xiàn)狀分析 對策研究

一、新形勢下基層群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀

新時代，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，群眾的思想文化水平和審美能力不斷提升，廣大人民群眾對精神文化生活的要求也越來越高。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，基層文化工作卻不甚理想，與廣大群眾日益增長的文化需求差距較大。本文對基層群眾文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。

（一）基層群眾文化建設(shè)資金投入不足，工作難以開展。近年來，文化部門的送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)的活動經(jīng)費，藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)費，文物經(jīng)費及其他經(jīng)費的實際需求與財政列支相差太遠，無法按要求正常開展相關(guān)工作。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也因各項工作任務重、開支大，而大大削減文化費用的支出，文化經(jīng)費雖然已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，但花錢也是能省則省，能不開展就不開展，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動次數(shù)和形式有限，文化活動的形式單一，固定在公益演出、公益電影等幾個方面。鄉(xiāng)村文化生活更加貧乏，除了廣場舞、健身操以及極少數(shù)地方群眾自發(fā)組織的有限的廣場活動外，幾乎無其他文化活動。

（二）基層群眾文化人才現(xiàn)狀堪憂，專業(yè)人才匱乏。一是文化部門專業(yè)人才青黃不接。文化部門專業(yè)技術(shù)人才缺乏，老齡化嚴重。只有少數(shù)工作人員具備開辦藝術(shù)培訓班的專業(yè)素質(zhì)，整體文化服務能力不強，嚴重制約著文化事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍素質(zhì)參差不齊。文化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有業(yè)務指導與被指導的關(guān)系，人事、編制等都隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇文化工作人員時并未建立嚴格的考核機制，造成了個別不懂文化、不愛文化的文化專干管理文化。由于各方面原因，文化專干的業(yè)務得不到提高，缺乏必要的工作凝聚力，文化服務水平低。三是民間藝術(shù)人才缺乏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擁有的文藝人才太少，但由于種種原因，在開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)等工作上，沒有有組織、有計劃、有系統(tǒng)的措施及辦法，大多面臨斷層、提高緩慢、后繼無人的狀況。

（三）基層群眾文化工作矛盾突出，專業(yè)人員不固定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化站工作人員不專職、不固定，調(diào)動頻繁，業(yè)務銜接不暢的情況。很多文化專干常年兼職或承擔其他事務工作，如包村包點，下鄉(xiāng)入戶，鎮(zhèn)里的其他工作都要靠上，并納入個人考核考評，而文化活動不涉及文化專干利益，導致文化站工作人員業(yè)務多、責任大、壓力大，文化專干只得把重點放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作上，而無法顧及本職工作，有的因承受不住壓力和勞累，甚至調(diào)離群眾文化工作崗位，導致銜接不暢。

二、如何進行基層群眾文化建設(shè)

通過貼近實際、貼近群眾、貼近生活，豐富群眾文化生活、提高群眾文化品位、滿足人民群眾日益增長的精神需求的基層群眾文化，如何在新的形勢下不斷加強基層群眾文化的發(fā)展創(chuàng)新，如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，已成為基層文化工作者認真思考的問題。

（一）推進共建共享，整合轄區(qū)內(nèi)文化資源。本著資源共享的原則，結(jié)合轄區(qū)的實際和區(qū)域優(yōu)勢，樹立“共建互助”的理念。第一，積極吸納社會力量辦文化。改變單純由政府辦文化的組織方式，從以往直接抓管的形式向扶持、引導的方式轉(zhuǎn)變，對區(qū)域內(nèi)的有效資源加以利用，鼓勵轄區(qū)企業(yè)、學校、個人投資或利用現(xiàn)有資源共同興辦圖書室、娛樂中心、健身房等文化基礎(chǔ)設(shè)施，合社會之力辦文化。第二，建立基層文化網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有的文化館、站、屋三級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技文明成果，建設(shè)數(shù)字信息共享工程，將文化資源的信息在網(wǎng)絡(luò)中進行交流，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的各種文化網(wǎng)絡(luò)共享，使各企事業(yè)單位及個人的文化資源能在網(wǎng)絡(luò)中得到充分的整合、利用，有效地將文藝骨干、文化活動積極分子及文化經(jīng)營者維系在一起，共商共施發(fā)展文化大計。

（二）強化文化骨干帶隊伍，夯實文化基礎(chǔ)。在群眾文化工作中，建設(shè)好一支優(yōu)秀的文化隊伍，是發(fā)展文化事業(yè)的中堅力量。第一，組織管理隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的干群是基層文化的直接管理隊伍，他們自身的素質(zhì)、文化涵養(yǎng)及對基層文化工作的重視程度直接關(guān)系到基層文化的命運。在新的機制下，必須在加強組織管理隊伍建設(shè)的同時，將文化工作做細做實。第二，文化藝術(shù)隊伍的建設(shè)。文化藝術(shù)隊伍在基層文化建設(shè)中起著主流、引導、推動的積極作用。因此，我們必須把培養(yǎng)專業(yè)文化藝術(shù)人才作為活躍基層文化事業(yè)的戰(zhàn)略任務來抓。在提高從業(yè)人員政治思想素質(zhì)的同時，采取專業(yè)與業(yè)余并重的方針，通過自學、專業(yè)培訓等多種渠道、多種辦法積極培養(yǎng)各種人才，并用優(yōu)惠條件吸引人才、留住人才，讓他們在基層文化建設(shè)的舞臺上盡情發(fā)揮才能。

（三）豐富文化活動載體，提高群眾文化內(nèi)涵。文化活動是基層文化的生命，健康向上、生動活潑、豐富多彩的文化活動，不僅可以陶冶人的情操，使群眾得到美的享受，也是豐富基層文化內(nèi)涵、提高整體文化品位的一個重要途徑。要把開展群眾性娛樂活動作為豐富群眾業(yè)余生活、滿足群眾精神文化活動的有效載體，以活動促進群眾交流、提高群眾良好文化素養(yǎng)、構(gòu)筑和諧人際關(guān)系、營造健康向上的文化氛圍。適時舉辦各項綜藝性的文化活動。（1）推行節(jié)日文化活動。每逢民族傳統(tǒng)節(jié)日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨或與轄區(qū)單位搞聯(lián)歡活動，推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的“知名品牌”，通過群眾自編自演、自唱自樂的節(jié)目，在豐富精神生活的同時，記住歷史，繼承傳統(tǒng)，創(chuàng)新未來。（2）豐富廣場文化活動。以建立文化廣場為重點，建立娛樂場所、活動陣地，舉辦秧歌、歌舞，拔河比賽、棋類比賽等綜藝性活動，以點帶面，推動文化活動的全面開展。

（四）加強特色文化品牌建設(shè)，提升文化品位。隨著社會的進步，人們文化素質(zhì)的提高，有些久存于社區(qū)的民族民間文化越來越受到青睞，受到廣大群眾的歡迎。第一，挖掘、保護特色文化和民間藝術(shù)資源。收集、挖掘、整理民族民間文化作品，特別要注意搶救隱于農(nóng)村的一些民間老藝人的作品和瀕臨失傳的作品，有些可以作為資料保存，有些可以作為創(chuàng)造新文化特色的借鑒，有的可以直接用來為群眾服務。第二，利用、創(chuàng)新特色文化和民間藝術(shù)資源。如古跡、古遺址、名人故居、紀念館及民間藝術(shù)、傳承文化等等。民間藏有無數(shù)身懷絕技的藝人、工匠，要充分利用這批寶貴的人才資源，在書畫、地方曲藝等方面不斷擴大品種，結(jié)合資源因地制宜、打造特色品牌，提升文化品位。我們要在挖掘、傳承、創(chuàng)新本土特色文化的同時，加快文化交流，發(fā)展本地特色文化，讓當?shù)氐奈幕放谱叱龃迩f、走向大江南北。基層群眾文化工作者應站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，始終堅持先進文化的前進方向，結(jié)合本地工作實際，認真解決基層文化發(fā)展工作中所遇到的難題，不斷推陳出新，加強基層群眾文化全方位建設(shè)，貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪出一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡恼衽d圖景。

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（作者簡介：李蘭臻，女，本科，山東省臨沂市沂水縣黃山鋪鎮(zhèn)人民政府，館員，研究方向：群眾文化）（責任編輯 劉冬楊）