生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告審核常見問題探析

楊曉東 徐成容

（1.四川省宜賓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，四川宜賓 644000；2.宜賓遠潔環(huán)?？萍加邢薰?，四川宜賓 644000）

0 引言

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告應準確、清晰、明確、客觀地表示監(jiān)測結(jié)果，整個監(jiān)測流程應符合方法標準和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告應嚴格執(zhí)行三級審核制度。審核內(nèi)容包括但不限于監(jiān)測內(nèi)容是否符合方案要求，監(jiān)測方法是否現(xiàn)行有效，監(jiān)測全過程是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)測數(shù)據(jù)與原始記錄是否一致，報告內(nèi)容的完整性、準確性、規(guī)范性和數(shù)據(jù)的合理性等。

1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告審核中存在的問題

1.1 監(jiān)測內(nèi)容過于簡單，信息量不足

監(jiān)測內(nèi)容包括任務來源、委托方的基本信息、監(jiān)測性質(zhì)、監(jiān)測樣品的來源、監(jiān)測類別、監(jiān)測地點、污染源設立時間、污染物產(chǎn)生排放情況、污染處理設施、監(jiān)測布點情況、采樣日期、監(jiān)測頻次、分析時間等。其中監(jiān)測點位要說清楚具體的地理位置，必要時還應對周邊的環(huán)境進行簡要說明；污染源設立時間包括污染源改建、擴建的時間，與污染源排放執(zhí)行標準密切相關(guān)；污染物產(chǎn)排及治污設施情況，應標明企業(yè)所屬行業(yè)、污染物類別、排放去向、廢氣排氣筒高度、飲食油煙對應的基準灶頭數(shù)等；監(jiān)測布點情況可通過示意圖表示，監(jiān)測點位標識符與建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測一致。比如，廢水監(jiān)測點標識符為“★”，地下水監(jiān)測點標識符為“☆”，有組織廢氣監(jiān)測點標識符為“◎”，無組織排放點標識符為“○”，廠界噪聲點標識符為“▲”，噪聲敏感點標識符為“△”，固體廢物標識符為“■”。部分報告缺乏這樣的基本標識。

1.2 監(jiān)測項目名稱不規(guī)范

監(jiān)測項目說明本次監(jiān)測的環(huán)境要素及對應的監(jiān)測項目（參數(shù)）。除pH 外，各監(jiān)測項目（參數(shù)）均用中文書寫，同時給出化學符號，例如溫度（Temp）、溶解氧（DO）、高錳酸鹽指數(shù)（IMn）、總磷（TP）、總氮（TN）、揮發(fā)酚（Ar-OH）、石油類（Oils）等?？赡艹霈F(xiàn)的問題：某一份水質(zhì)監(jiān)測報告在項目名稱上出現(xiàn)“油類”“噪聲”（名稱不具體，無對應的方法標準和評價標準）；廢水監(jiān)測報告出現(xiàn)“砷”（與評價標準不對應，廢水中為總砷）；“PH”（書寫不規(guī)范，字母“p”應小寫）。

1.3 監(jiān)測方法及方法來源書寫不規(guī)范

監(jiān)測方法及方法來源說明本次監(jiān)測的項目、監(jiān)測方法、方法來源、所用儀器和檢出限。方法來源優(yōu)先選用與環(huán)境質(zhì)量標準、排放/控制標準配套的方法；無國家標準或行業(yè)標準時，可采用國際標準、國外標準或者公認權(quán)威的監(jiān)測分析方法；其次是水和氣的第4 版；最后才是自建方法（特殊情況，不建議使用）。正確書寫分析方法的全稱和標準號，監(jiān)測儀器與監(jiān)測有關(guān)的校準儀器的相關(guān)信息應齊全。

（1）方法名稱不準確、不規(guī)范。揮發(fā)酚不應只寫“分光光度法”，而應寫方法標準的全稱；陰離子表面活性劑和硫化物分析方法名稱中亞甲藍與亞甲基藍只有一字之差，容易混淆。

（2）方法來源有誤或已失效。部分報告編制和分析人員存在使用已廢止標準方法的情況，且有些項目的方法來源未經(jīng)過核實，存在誤用的情況。1）流量監(jiān)測方法來源：《水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T92-2002）[1]和《水質(zhì)采樣技術(shù)指導》（HJ494-2009）[2]適用于污水流量監(jiān)測；《河流流量測驗規(guī)范》（GB50179-2015）[3]適用于河流流量監(jiān)測。2）總大腸菌群和糞大腸菌群的分析方法名稱雖然都是多管發(fā)酵法，但是在發(fā)酵溫度上有差別，總大腸菌群初發(fā)酵和復發(fā)酵的培養(yǎng)溫度都是37℃，而糞大腸菌群初發(fā)酵培養(yǎng)溫度為37±0.5℃，復發(fā)酵培養(yǎng)溫度為44.5±0.5℃。3）飲食業(yè)油煙監(jiān)測的分析方法標準優(yōu)先使用HJ1077-2019 方法，因為GB18483-2001 附錄A 監(jiān)測方法使用的四氯化碳限制使用。結(jié)果，這些要求沒有及時跟進，導致檢測報告方法失效。

（3）方法來源不完整。比如，氣監(jiān)測報告中只有分析方法，缺少現(xiàn)場采樣方法及來源。

（4）分析儀器信息不全或有誤。1）只寫了儀器型號，但不寫儀器名稱和編號，應填寫完整的分析儀器信息，比如“7200 型紫外分光光度計（TB120427）”。2）缺少校準儀器信息（比如聲校準儀、氣體流量校準儀等）。3）存在儀器型號、編號與原始記錄不一致的情況。

（5）檢出限使用和表達不正確。水和廢水一般對應的檢出限單位為mg/L，空氣和廢氣一般對應的檢出限單位為mg/m3，土壤對應的檢出限單位為mg/kg，監(jiān)測項目與對應評價標準的單位應保持一致，便于比較。

1.4 監(jiān)測結(jié)果評價標準執(zhí)行錯誤（標準、級別、時段）

監(jiān)測結(jié)果評價標準須列出監(jiān)測結(jié)果評價依據(jù)的環(huán)境標準全稱、標準號及執(zhí)行的具體標準值等內(nèi)容。

（1）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）[4]中規(guī)定顆粒物無組織排放的評價值是按時段執(zhí)行的，1997年1 月1 日前設立的污染源采用“監(jiān)控點和參照點濃度差值”評價，1997 年1 月1 日起設立的污染源是按“周界外濃度最高點”任何1 小時的最大濃度評價；在《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）[5]中明確要求顆粒物無組織排放要在廠界外20m 處監(jiān)測，并扣除上風向參照點的濃度值后再評價。因此，明確污染源設立時間及企業(yè)所屬行業(yè)對評價方式的選擇很重要。

（2）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中規(guī)定排氣筒高度應高出周圍200m 半徑范圍內(nèi)的建筑5m 以上，否則按其高度對應的排放速率標準值嚴格50%執(zhí)行；《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）[6]中規(guī)定排氣筒高度低于最低允許高度，沒有高出周圍200m半徑范圍內(nèi)的建筑3m 以上。

（3）社會生活環(huán)境噪聲的結(jié)構(gòu)傳播固定設備室內(nèi)噪聲監(jiān)測報告中應注明A 類和B 類房間類型，并執(zhí)行對應的標準限值。

1.5 監(jiān)測結(jié)果及評價方式不準確

（1）監(jiān)測結(jié)果單位不準確。比如，降塵單位為t/（km2·30d）；硫酸鹽化速率（堿片）單位為mgSO3/（100cm2堿片·d）；總硬度單位為CaCO3mg/L；倍頻帶聲壓級單位為dB；等效連續(xù)A 聲級單位為dB（A）等都是易錯單位。

（2）評價方式不正確。比如，油煙5 次采樣分析數(shù)據(jù)經(jīng)取舍后，還需要按照GB18483-2001 的要求進行基準風量和基準灶頭數(shù)折算和評價。

（3）結(jié)論建議太簡單。結(jié)論是全部監(jiān)測工作的總結(jié)，是整個監(jiān)測報告的“魂”，應根據(jù)監(jiān)測開展情況，簡潔、客觀地總結(jié)監(jiān)測對象是否符合執(zhí)行標準，明確環(huán)境影響程度及其變化趨勢，得出客觀、公正的結(jié)論。建議是監(jiān)測結(jié)論的組成部分，應根據(jù)監(jiān)測結(jié)論，簡要分析產(chǎn)生環(huán)境影響的原因，結(jié)合具體問題給出對策措施。充分體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測工作測得準、說得清、成果可以用的技術(shù)功能。比如，某企業(yè)《廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測報告》中的“監(jiān)測結(jié)論和建議”，“監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，某企業(yè)晝間廠界環(huán)境噪聲排放達標，夜間東廠界超標3dB。東邊廠界外3m 處，有1 棟6層居民樓，其廠界環(huán)境噪聲排放影響居民正常生活。導致超標原因是企業(yè)噪聲源風冷機達84dB，且僅距企業(yè)東邊界16.5m，之間又無任何構(gòu)筑物、樹木等隔音降噪物體。建議：對風冷機加裝消聲設施，或者新建隔聲風冷機房；在風冷機房與東邊界之間，按喬、灌、草結(jié)合方式，植樹種草，隔聲降噪”[4]。

（4）三級審核簽名不全或者審核不夠仔細，明顯錯誤未發(fā)現(xiàn)。監(jiān)測報告需要編制人員自審、室主任復核和授權(quán)簽字人審核簽發(fā)；各級審核人員須在“監(jiān)測報告審核記錄表”上簽署審核意見，審核合格后在監(jiān)測報告相應處簽名，不合格的返回修改；各級審核人員簽名必須手寫，不能打印或蓋章；一級審核重點關(guān)注監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、代表性、合理性，二級審核重點關(guān)注監(jiān)測報告的完整性、規(guī)范性，三級審核重點關(guān)注監(jiān)測報告的公正性、權(quán)威性。

2 原始記錄審核中存在的問題

2.1 原始記錄修改不規(guī)范

原始記錄應在修改數(shù)據(jù)上劃斜線，再把正確值填寫在劃改處上方，并在劃改處右下方加修改人（僅限分析人員）的簽名或印章。

2.2 三級審核不規(guī)范

部分原始記錄三審簽字中只有分析測試人員簽字，沒有復核人員和室主任簽字；簽字的分析測試人員不具備該項目的持證資格；現(xiàn)場監(jiān)測人員簽字不足兩人。

2.3 測定數(shù)據(jù)的有效數(shù)字有誤

分光光度計吸光度值記到小數(shù)點后第3 位，有效數(shù)字位數(shù)最多只有3 位；標準偏差/相對標準偏差、相對誤差保留2 位有效數(shù)字；加標回收率保留3 位有效數(shù)字。

2.4 未體現(xiàn)精密度和準確度控制

（1）進行了平行雙樣分析，但是沒有計算相對偏差，也沒有計算平均值。實驗室分析平行雙樣相對偏差計算結(jié)果的判定應根據(jù)相應分析方法標準中的要求確定，如標準中未明確，可參考相應的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

（2）部分記錄中分析了質(zhì)控樣，但未填寫質(zhì)控樣的編號和保證值；分析了加標樣品，卻未計算加標回收率。質(zhì)控樣品的測試結(jié)果應控制保證值范圍內(nèi)；加標回收率結(jié)果的判定，根據(jù)相應的分析方法標準、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制與質(zhì)量保證手冊的要求進行評價。

（3）加標量過大，大幅度地掩蓋了測定誤差對加標回收率的影響。加標量的水平要適當，應為本底量的0.5 ～3倍，加標后的濃度不應超過方法線性范圍的上限，同時注意對樣品容積的影響。

2.5 監(jiān)測結(jié)果表達不符合標準要求

監(jiān)測結(jié)果小數(shù)位數(shù)與檢出限保持一致，一般最多保留3 位有效數(shù)字，特殊情況也再多保留1 位。分析儀器給出的結(jié)果一般會有很多位數(shù)，它是儀器計算過程給出的結(jié)果，應按照方法標準要求進行修約后再給出測定結(jié)果。比如，松節(jié)油儀器給出結(jié)果為0.2265mg/L，則分析記錄結(jié)果應記錄為0.23mg/L。

2.6 檢出限表示不規(guī)范

（1）檢出限前缺少給定的條件。環(huán)境空氣監(jiān)測中，檢出限是與采樣體積密切相關(guān)的，如果方法規(guī)定的采樣體積是一個范圍或者采樣體積和方法規(guī)定的有差異，應該備注采樣體積，且檢出限應根據(jù)采樣體積進行計算。比如，《環(huán)境空氣和廢氣 氨的測定 納氏試劑分光光度法》（HJ533-2009）[7]中方法檢出限為0.5μg/10mL 吸收液，當吸收液體積為10mL、采氣45L 時，氨的檢出限為0.01mg/m3，如果其中采氣體積為30L，則氨的檢出限應為0.02mg/m3。

（2）填寫的檢出限不符合要求。實驗室內(nèi)部測定的檢出限如果大于標準規(guī)定值時，表示空白實驗值不合要求，應找出原因并改正，直至測定值小于等于規(guī)定值才能進行正式實驗，使用方法檢出限。如果方法標準中沒有規(guī)定檢出限或測定值與方法檢出限明顯差異時（明顯偏低），可使用測定值。這種情況必須注意兩點：一是此測定值應是多次測定的結(jié)果，證實其穩(wěn)定性良好；二是使用時應在監(jiān)測報告中注明。

2.7 校準曲線參數(shù)表示不規(guī)范

校準曲線的相關(guān)系數(shù)只舍不入，保留到小數(shù)點后出現(xiàn)非9 的一位，如果小數(shù)點后都是9 時，最多保留4 位。部分記錄校準曲線斜率為1.000，實際是達不到的。校準曲線的斜率和截距小數(shù)點后位數(shù)很多時，最多保留3 位有效數(shù)字，并以冪表示。光度法中截距的小數(shù)位數(shù)應與吸光度值的小數(shù)位數(shù)一致。

2.8 原始記錄信息量不夠

現(xiàn)場采樣記錄和分析原始記錄信息量不足，設計有缺陷。比如，噪聲監(jiān)測原始記錄未設計主要聲源、天氣狀況等信息，這些信息都是噪聲監(jiān)測必須提供的信息，對支撐監(jiān)測結(jié)果的正確性起著非常重要的作用；主要聲源信息至少應該包括聲源名稱、規(guī)格型號、功率、數(shù)量、運行時段、位置、離地面的高度、測試時的工況等；噪聲監(jiān)測示意圖應該標注主要聲源位置、測點位置，如果臨近交通干線，應標注離交通干線的距離。

2.9 原始記錄格式不統(tǒng)一，未受控管理

目前很多單位原始記錄表格格式不統(tǒng)一，新、老并用，未能實施受控管理，表格上無受控文件號，顯得比較混亂。因此，各個單位應對使用的原始記錄表格進行清理，設計適合本單位工作要求的統(tǒng)一格式。

3 結(jié)語

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的最終產(chǎn)品，是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量最直接的體現(xiàn)。審核監(jiān)測報告時要對照原始記錄，做到信息完整、充分、客觀，才能確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量準確、可靠。