全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)與敘事話語(yǔ)建構(gòu)

[摘 要] 在中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)中，全過(guò)程人民民主是一個(gè)重要的歷史成就。建立全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)，對(duì)于創(chuàng)新世界民主政治的理論譜系和表現(xiàn)形態(tài)，找尋全人類(lèi)共同價(jià)值追求的普遍性具有重要意義。基于準(zhǔn)確理解全過(guò)程人民民主的科學(xué)內(nèi)涵和價(jià)值優(yōu)勢(shì)，可深入了解其實(shí)踐的內(nèi)在邏輯，構(gòu)建以時(shí)空敘事、比較敘事和辯證方法為核心的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)，并全面闡述全過(guò)程人民民主的本質(zhì)屬性、比較優(yōu)勢(shì)和對(duì)外傳播潛力。將這一敘事結(jié)構(gòu)應(yīng)用于推進(jìn)全過(guò)程人民民主的理論和話語(yǔ)創(chuàng)新中，方能逐步構(gòu)建起既具有中國(guó)特色又融通中外的敘事話語(yǔ)。

[關(guān)鍵詞] 全過(guò)程人民民主；敘事話語(yǔ)建構(gòu)；中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)

[DOI編號(hào)] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2023.11.004

[中圖分類(lèi)號(hào)] D621; G206? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ?[文章編號(hào)] 1004-0544（2023）11-0026-10

作者簡(jiǎn)介：李秋煙（1975—），女，福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院副教授。

黨的十八大以來(lái)，隨著對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，習(xí)近平總書(shū)記提出了全過(guò)程人民民主的重大理念。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步闡述了“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主” [1]（p37），全過(guò)程人民民主的提出具有鮮明的話語(yǔ)導(dǎo)向。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐已經(jīng)取得舉世矚目的成就。然而，盡管目前學(xué)界圍繞人民民主、全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)的研究取得了一些創(chuàng)見(jiàn)性的成果，但中國(guó)民主理論的研究仍然滯后于實(shí)踐的發(fā)展。其中，存在“不少研究仍習(xí)慣于運(yùn)用舶來(lái)的西方概念、理論模型和方法檢視中國(guó)政治，較少提出科學(xué)反映我國(guó)社會(huì)主義民主基本形態(tài)與核心特征的自主性概念”[2]（p150-162）。

因此，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的指示，“構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量”[3]（p317），是當(dāng)前研究的重要課題。在敘事研究中，西方敘事理論和方法一直處于主導(dǎo)地位，但是這些理論和方法存在一定的局限性。首先，西方敘事理論和方法難以適應(yīng)不同文化、歷史和政治背景下的不同敘事方式和形式，導(dǎo)致這些理論和方法對(duì)于其他文化的研究往往是片面和不充分的。其次，西方敘事理論和方法也忽視了話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題，即誰(shuí)可以說(shuō)話以及誰(shuí)能夠被聽(tīng)到的問(wèn)題。為此，全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)和敘事話語(yǔ)建構(gòu)的研究可以為西方敘事理論和方法提供一個(gè)新的視角。通過(guò)對(duì)人民的主體地位和話語(yǔ)權(quán)、不同歷史和政治背景下的敘事方式和形式，以及話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)的建構(gòu)進(jìn)行深入的探討，可以更全面地理解敘事的本質(zhì)和作用。

一、全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)命題的提出

“敘事”是指人類(lèi)基于認(rèn)知能力敘述有意義事件的行為，有意義事件的邏輯關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)交往溝通的基本邏輯。而“話語(yǔ)”則是指人們借助語(yǔ)言和視覺(jué)語(yǔ)言建構(gòu)意義的社會(huì)實(shí)踐。敘事和話語(yǔ)所言之“意義”在表現(xiàn)形式和價(jià)值意義方面有所不同，敘事主要回答“有什么”及“如何有”的問(wèn)題，而話語(yǔ)則回答“為什么”及“有何關(guān)系”的問(wèn)題，二者間的互動(dòng)有助于研究的深入推進(jìn)[4]（p1-19）。

2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾炱陂g，首次提出了“全過(guò)程民主”的重要論斷。隨后，2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，基于新征程和新目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記正式提出了“全過(guò)程人民民主”，并明確將其作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上，基于對(duì)全過(guò)程人民民主完整制度程序和參與實(shí)踐的深刻總結(jié)，系統(tǒng)闡述了全過(guò)程人民民主的科學(xué)內(nèi)涵及其價(jià)值優(yōu)勢(shì)。他指出：“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主?！盵5]（p4-13）隨后，習(xí)近平總書(shū)記在2021年11月8日召開(kāi)的黨的十九屆六中全會(huì)上將發(fā)展全過(guò)程人民民主列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在2022年黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)上，更是進(jìn)一步明確了全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全過(guò)程人民民主作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重大歷史成就，在一定程度上拓展了世界民主政治的理論譜系及表現(xiàn)形態(tài)，符合全人類(lèi)的共同價(jià)值追求。

目前，西方民主話語(yǔ)體系和民主研究范式在國(guó)際社會(huì)中仍然占主導(dǎo)地位。在國(guó)際傳播中，中國(guó)式民主的發(fā)展和成功實(shí)踐及其彰顯的比較優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的話語(yǔ)權(quán)，處于劣勢(shì)狀態(tài)，這更凸顯了建構(gòu)全過(guò)程人民民主話語(yǔ)敘事體系的必要性。

全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事，是指堅(jiān)守維護(hù)我國(guó)國(guó)家發(fā)展安全利益并把中國(guó)人民利益放在首位的根本價(jià)值取向，結(jié)合對(duì)全過(guò)程人民民主文本內(nèi)容的考察，建構(gòu)具有中國(guó)特色的話語(yǔ)體系。該話語(yǔ)敘事通過(guò)從“有什么”及“如何有”到“為什么”及“有何關(guān)系”的敘事話語(yǔ)邏輯，敘述了中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全過(guò)程人民民主的成功實(shí)踐及其思想理論、價(jià)值理念，旨在在國(guó)內(nèi)獲得廣泛認(rèn)同，在國(guó)際上產(chǎn)生深遠(yuǎn)廣泛的影響。該話語(yǔ)敘事為其他國(guó)家提供了可資參考借鑒的選擇方案，能夠?yàn)槭澜绺鲊?guó)解決治理難題提供有益的借鑒，進(jìn)而在提升中國(guó)民主話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)為人類(lèi)政治文明貢獻(xiàn)中國(guó)方案、中國(guó)智慧。不僅如此，全過(guò)程人民民主的成功實(shí)踐在一定程度上打破了西方壟斷民主的定義權(quán)和解釋權(quán)的一元化民主模式，是人類(lèi)政治文明發(fā)展多樣性的重要組成部分，開(kāi)辟了人類(lèi)民主政治發(fā)展的新道路。因此，有必要從全球化視野以及戰(zhàn)略思維的角度來(lái)建構(gòu)其話語(yǔ)敘事體系。

首先，西方民主的敘事話語(yǔ)體系與中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治體系之間存在著深刻的差異。西方民主的敘事話語(yǔ)體系是基于西方歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，是西方國(guó)家對(duì)自身政治制度和價(jià)值觀念的理性化和正當(dāng)化。它以自由、平等、權(quán)利等為核心價(jià)值，以選舉制、多黨制、三權(quán)分立等為基本制度，以個(gè)人為基本行為主體，以利益為基本行為動(dòng)機(jī)，以競(jìng)爭(zhēng)為基本行為方式，以契約為基本行為規(guī)范。但這種敘事話語(yǔ)體系并不能涵蓋世界上所有國(guó)家和地區(qū)的政治實(shí)踐，也不能解釋中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在邏輯和發(fā)展規(guī)律。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是以人民為中心、以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、以人民當(dāng)家作主為根本要求、以全體人民共同富裕為根本目標(biāo)、以人民創(chuàng)造歷史為根本動(dòng)力、以人民幸福安康為根本標(biāo)準(zhǔn)的一種政治制度。這種政治制度和其蘊(yùn)含的價(jià)值觀念是中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐的凝結(jié)和升華。它不僅保證了國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定和快速發(fā)展，而且有效保障了人民廣泛和深度參與國(guó)家政治生活的權(quán)利，促進(jìn)了人權(quán)和社會(huì)公平正義的全面實(shí)現(xiàn)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。

其次，全過(guò)程人民民主的成功實(shí)踐“為發(fā)展中國(guó)家探索民主化道路提供了新選擇”，其內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)“為西方民主的發(fā)展提供了新思路和新方向” [6]（p58-65）。自1840年中國(guó)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)人民就開(kāi)始了尋求救國(guó)救民的反帝反封建的斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生起就把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為自己的目標(biāo)，黨的一大制定的最高綱領(lǐng)明確提出要“由勞動(dòng)階級(jí)重建國(guó)家”，黨的二大通過(guò)的大會(huì)宣言進(jìn)一步明確黨的性質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，提出政治上要“建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治”。1949年6月新中國(guó)成立前夕，毛澤東發(fā)表《論人民民主專(zhuān)政》，文章在總結(jié)黨成立以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)民主革命基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上闡述了人民民主專(zhuān)政的系統(tǒng)思想。除卻理論上的構(gòu)建，在實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨也進(jìn)行了一系列艱難而卓越的探索。如在新民主主義革命時(shí)期探索建立工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)，于抗戰(zhàn)時(shí)期嘗試建立基于“三三制”原則的參議會(huì)制度等。在中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地建立了人民民主專(zhuān)政國(guó)體，確立了人民在國(guó)家政治生活中的核心地位，徹底改變了近代以來(lái)半封建的專(zhuān)制政治，實(shí)現(xiàn)了向人民民主政治的轉(zhuǎn)變，并在制定各項(xiàng)路線方針政策時(shí)堅(jiān)持廣泛發(fā)揚(yáng)民主。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)黨外推動(dòng)人們參與社會(huì)事務(wù)管理、推進(jìn)社會(huì)主義法治、保障公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得顯著成效，開(kāi)辟并堅(jiān)持走出了一條有著鮮明特色和優(yōu)勢(shì)、符合本國(guó)國(guó)情和最廣大人民愿望、體現(xiàn)馬克思列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家管理方式的理論精髓之道，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了可靠而有效的保障?？v觀全過(guò)程人們參與管理社會(huì)事務(wù)之道形成與發(fā)展歷程，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力、有特色的制度安排、有理論的指導(dǎo)思想是其優(yōu)勢(shì)所在。這在一定程度上為發(fā)展中國(guó)家自主地探索民主化道路提供了一種創(chuàng)新的選擇。

全過(guò)程人民民主的成功實(shí)踐展示了一種不同于西方資本主義的人類(lèi)政治文明新模式，它說(shuō)明：民主并非只有一種形式，世界上不存在適用于所有國(guó)家和地區(qū)的“普世價(jià)值”，人類(lèi)政治文明是多樣的。各民族國(guó)家可以根據(jù)自己獨(dú)特的文明背景，探索符合自己國(guó)情的民主路徑，應(yīng)在總結(jié)本國(guó)民主實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新民主理論，并以此推動(dòng)本國(guó)民主政治建設(shè)，進(jìn)而在理論和實(shí)踐的相互促進(jìn)融合中不斷推進(jìn)本國(guó)民主發(fā)展。這就在一定程度上解構(gòu)了西方資本主義一元化民主的話語(yǔ)霸權(quán)及其民主絕對(duì)性和決定性的理論基礎(chǔ)，破解了西方資本主義民主制度是人類(lèi)政治文明的終結(jié)的“歷史終結(jié)論”，宣告了西方制度模式是人類(lèi)文明歸宿的單線歷史觀的破產(chǎn)。

最后，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著的治理成果，但在話語(yǔ)敘事方面卻相對(duì)滯后，仍需持續(xù)建設(shè)發(fā)展。中國(guó)在過(guò)去幾十年的快速發(fā)展中取得的卓越成就是明顯的，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定的維持、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模改善以及在科技、教育和健康領(lǐng)域的重大突破。這些實(shí)踐成果在很大程度上得益于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度設(shè)計(jì)和穩(wěn)步運(yùn)行。然而，這種發(fā)展模式的話語(yǔ)敘事在全球范圍內(nèi)尚未得到充分的理解和接受。一方面，西方話語(yǔ)和敘事體系有其先發(fā)優(yōu)勢(shì)。西方國(guó)家在物質(zhì)文明快速發(fā)展的同時(shí)，也主導(dǎo)了全球范圍內(nèi)的基本價(jià)值、知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與推廣，形成了一套以自由主義為核心的政治理論和話語(yǔ)體系，把西方民主模式奉為普世標(biāo)準(zhǔn)和最高理想，對(duì)其他國(guó)家和文明進(jìn)行評(píng)判和指責(zé)。這種話語(yǔ)體系具有強(qiáng)大的影響力和說(shuō)服力，使得中國(guó)民主往往被視為“被建構(gòu)”和“被描述”的狀態(tài)，難以有效地傳播和展示中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的真實(shí)情況和優(yōu)越性。另一方面，中國(guó)話語(yǔ)和敘事體系自身存在不足。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是一種符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的政治制度，它在實(shí)踐中取得了巨大的成就，但因中國(guó)在構(gòu)建自己的民主理論和話語(yǔ)體系方面還存在著缺乏自信、缺乏創(chuàng)新、缺乏影響力等問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)把成功的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)，在理論和話語(yǔ)上還沒(méi)有形成一個(gè)與之相匹配的系統(tǒng)化、規(guī)范化、國(guó)際化的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)。因而，要破除西方在民主話語(yǔ)上的壟斷地位，除了國(guó)家必須擁有強(qiáng)大的硬實(shí)力外，構(gòu)建具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系也至關(guān)重要。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有沒(méi)有中國(guó)特色，歸根到底要看有沒(méi)有主體性、原創(chuàng)性。跟在別人后面亦步亦趨，不僅難以形成中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，而且解決不了我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題?！盵7]（p85）目前，中國(guó)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系構(gòu)建的自主性和原創(chuàng)性方面仍需不斷提升。自全過(guò)程人民民主的命題提出以來(lái)，學(xué)界已經(jīng)對(duì)其生成邏輯、歷史演進(jìn)、概念內(nèi)涵、價(jià)值功能、制度體系、運(yùn)行機(jī)理等方面進(jìn)行了多維的學(xué)理研究，并擴(kuò)展至政治學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、新聞傳播學(xué)等領(lǐng)域。在敘事學(xué)的維度上，學(xué)者們基于不同的敘事視角探討了全過(guò)程人民民主的價(jià)值意義、文明目標(biāo)、文明實(shí)踐等問(wèn)題。例如，有學(xué)者從歷史、理論、實(shí)踐、制度四個(gè)方面的敘事邏輯闡釋了全過(guò)程人民民主的價(jià)值意義[8]（p1-9）；有學(xué)者基于唯物史觀的視角肯定全過(guò)程人民民主，認(rèn)為其充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)和馬克思主義的民主過(guò)程論，符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律[9]（p10-18）；有學(xué)者從全球文明實(shí)踐的角度展開(kāi)，認(rèn)為全過(guò)程人民民主開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)政治文明新形態(tài)，它浸潤(rùn)于中華文明之中，是扎根中國(guó)革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的接續(xù)性民主實(shí)踐探索，是與西方民主模式不同的“中國(guó)版本”[10]（p4-13），體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)，是全人類(lèi)共同追求的價(jià)值，為世界各國(guó)解決治理難題提供了有益的參考和借鑒[11]（p71-78）。這些敘事探究為全過(guò)程人民民主的國(guó)際化傳播提供了價(jià)值和理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。然而，如何進(jìn)一步深入研究全過(guò)程人民民主的時(shí)空特點(diǎn)，緊密聯(lián)系其內(nèi)涵與外延敘述其邏輯生成與發(fā)展向度、時(shí)代價(jià)值與比較優(yōu)勢(shì)，還需要秉持戰(zhàn)略思維理念，構(gòu)建一般性的敘事結(jié)構(gòu)與方法，加強(qiáng)敘事的學(xué)理基礎(chǔ)，并充實(shí)其敘事話語(yǔ)內(nèi)容。只有這樣，才能將這一重要的政治命題闡述得更為充分、深刻和有力，進(jìn)一步提升中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系構(gòu)建中的自主性和原創(chuàng)性。

二、全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)

從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的角度來(lái)看，敘事結(jié)構(gòu)指的是一個(gè)理論敘事或論證的支撐框架及其結(jié)構(gòu)元素，具有其內(nèi)在的邏輯性。然而，目前學(xué)界在全過(guò)程人民民主的敘事研究方面缺乏整合性的研究分析框架，現(xiàn)有的研究成果主要集中在描述性層面，缺乏解釋性和探索性的研究成果[2]（p150-162）。要敘述全過(guò)程人民民主這一重大命題，首要的是建構(gòu)其基本的敘事結(jié)構(gòu)。全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)大致可遵循“描述—解釋—探索”的邏輯導(dǎo)向。首先，需要從歷時(shí)性和共時(shí)性的時(shí)空結(jié)構(gòu)中準(zhǔn)確把握全過(guò)程人民民主的出場(chǎng)邏輯，以回答“什么是全過(guò)程人民民主”的問(wèn)題。其次，在共性與個(gè)性的比較敘事中，需要論證全過(guò)程人民民主的比較優(yōu)勢(shì)，以回答“為什么要敘述全過(guò)程人民民主”這一問(wèn)題。最后，在宏大與微觀辯證結(jié)合的方法敘事中，需要闡釋全過(guò)程人民民主對(duì)外傳播的可能性，以回答“如何敘述全過(guò)程人民民主”這一問(wèn)題。

（一）歷時(shí)性與共時(shí)性：全過(guò)程人民民主的時(shí)空敘事

全過(guò)程人民民主是一個(gè)總體性的概念，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值和程序等多個(gè)維度和層次。其發(fā)展歷程包括新民主主義革命時(shí)期嘗試建構(gòu)工農(nóng)民主專(zhuān)政國(guó)家、新中國(guó)成立后建立國(guó)家制度體系、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義民主創(chuàng)造性發(fā)展以及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全過(guò)程人民民主的理論建構(gòu)與創(chuàng)新實(shí)踐五次歷史性發(fā)展[12]（p6-18）。因此，只有在具體的時(shí)空結(jié)構(gòu)中才能準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和發(fā)展。要對(duì)全過(guò)程人民民主進(jìn)行敘述，需要從世界民主發(fā)展進(jìn)程和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐視域?qū)ζ湫纬珊桶l(fā)展進(jìn)行觀察。同時(shí)，還需要從共時(shí)性維度考察其總體樣態(tài)和核心特質(zhì)，基于大歷史觀和國(guó)內(nèi)外比較中立體式敘述全過(guò)程人民民主的出場(chǎng)。

從縱向的時(shí)間維度梳理和敘述全過(guò)程人民民主的生成與發(fā)展邏輯，可以追溯全過(guò)程人民民主敘事的邏輯起點(diǎn)。西方民主政治在古希臘時(shí)期萌芽，民主制的普遍化始于資本主義社會(huì)。雖然民主思想的一些要素在各民族傳統(tǒng)的政治思想中也不同程度地存在，但只有在西方文化土壤中才得到充分發(fā)展，并形成一種強(qiáng)勁的政治傳統(tǒng)[13]。在整個(gè)西方政治學(xué)發(fā)展中，無(wú)論是古希臘民主還是資產(chǎn)階級(jí)民主，它們都將國(guó)家視為決定歷史發(fā)展的主要力量，從而產(chǎn)生對(duì)國(guó)家及一切相關(guān)事物的崇拜?！斑@種歷史觀只能在歷史上看到重大政治歷史事件”[14]（p545），從而得出英雄史觀的結(jié)論，在民主理論上表現(xiàn)為“為民作主”，但在實(shí)踐中未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)民主。馬克思還原歷史本來(lái)面貌，提出市民社會(huì)決定國(guó)家的觀點(diǎn)，認(rèn)為人民是國(guó)家的主人，得出人民史觀結(jié)論，以人民史觀為基礎(chǔ)，馬克思首次提出民主就是人民當(dāng)家作主。在中國(guó)場(chǎng)域中追溯全過(guò)程人民民主的敘事起點(diǎn)，需要明確兩個(gè)方面：一是中國(guó)民主運(yùn)動(dòng)與中國(guó)式民主政治——全過(guò)程人民民主是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念，其歷史起點(diǎn)也不同。中國(guó)民主運(yùn)動(dòng)自太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)揭開(kāi)了近代民主革命運(yùn)動(dòng)的序幕。中國(guó)式民主政治——全過(guò)程人民民主的探索則始于中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后，其領(lǐng)導(dǎo)主體和敘事主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。在時(shí)間序列上，二者皆與資本主義全球化擴(kuò)張緊密相關(guān)，從而決定了全過(guò)程人民民主內(nèi)生外發(fā)的特質(zhì)。二是全過(guò)程人民民主歷經(jīng)新民主主義革命時(shí)期爭(zhēng)得民主、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期構(gòu)建民主、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期發(fā)展民主[15]（p1-10）到新時(shí)代提出全過(guò)程人民民主，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全過(guò)程人民民主的認(rèn)識(shí)和探索經(jīng)歷了長(zhǎng)期性探索、漸進(jìn)性改進(jìn)和內(nèi)生性演化的生成與發(fā)展。

全過(guò)程人民民主的共時(shí)性敘事強(qiáng)調(diào)從橫向的空間維度總結(jié)和敘述人民民主的整體模式及其內(nèi)在的精神實(shí)質(zhì)。從全過(guò)程人民民主的整體模式來(lái)看，它在國(guó)家、地方、基層和社區(qū)等多個(gè)層次上實(shí)施人民民主，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等領(lǐng)域的公共事務(wù)，是“全鏈條、全方位、全覆蓋的民主”。這些形式在人民民主的產(chǎn)生、發(fā)展和變革歷程中呈現(xiàn)出多元共存和相互聯(lián)系的邏輯關(guān)系。從全過(guò)程人民民主的意識(shí)形態(tài)屬性來(lái)看，在共時(shí)的空間結(jié)構(gòu)中，社會(huì)主義民主政治與資本主義民主政治有明顯的區(qū)別。全過(guò)程人民民主共時(shí)性敘述的意義在于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治與其他文明間的對(duì)話與交流，以促進(jìn)多元民主格局的形成。相反，西方資本主義單一民主主義堅(jiān)持用舊的意識(shí)形態(tài)和冷戰(zhàn)思維來(lái)看待民主問(wèn)題，試圖用西方民主“統(tǒng)治”世界的霸權(quán)邏輯，否定其他文明的價(jià)值和貢獻(xiàn)。全過(guò)程人民民主的共時(shí)性敘述在某種程度上超越了以時(shí)間敘述為主導(dǎo)的西方單一民主的狹隘普遍主義邏輯，民主從“西方語(yǔ)境”到“中國(guó)語(yǔ)境”的轉(zhuǎn)變充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

綜上，全過(guò)程人民民主的時(shí)空敘事應(yīng)在歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重視野中進(jìn)行，探索民主政治在縱橫交錯(cuò)的時(shí)空領(lǐng)域中的多元可能性。

（二）共性與個(gè)性：全過(guò)程人民民主的比較敘事

敘事是話語(yǔ)的一種社會(huì)實(shí)踐構(gòu)造方式，也是話語(yǔ)體系建構(gòu)的基礎(chǔ)。在中國(guó)，全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民自主探索的一種社會(huì)主義民主模式，它既包含著各國(guó)民主的共性，同時(shí)又基于中國(guó)國(guó)情而具有中國(guó)特色。因此，在構(gòu)建全過(guò)程人民民主的敘事時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色的獨(dú)特性，同時(shí)也必須遵循民主政治發(fā)展的共性規(guī)律，只有符合這些共性意義的敘事才能被其他國(guó)家認(rèn)同。

全過(guò)程人民民主是一種新型的民主形態(tài)，其個(gè)性在于其植根于中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)政治需求，并通過(guò)長(zhǎng)期探索而形成。與西方民主和前蘇聯(lián)民主相比，它具有中國(guó)特色。首先，它在基本國(guó)情上脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)力量極其薄弱，革命成功的基礎(chǔ)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下各革命階級(jí)的大團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合，因此建立的民主政治既不同于歐美式的資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政民主政治，也不同于蘇聯(lián)式的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政民主政治，而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主原則指導(dǎo)下結(jié)合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物。其次，它在社會(huì)層面上堅(jiān)持人民主體論，認(rèn)為民主是全體人民共有、共用并共享的價(jià)值邏輯，與資本主義民主政治不同的是，它不僅僅在理念層面上強(qiáng)調(diào)全體公民參與，而且將之切實(shí)落實(shí)到制度和實(shí)踐層面。再次，它在價(jià)值導(dǎo)向上強(qiáng)調(diào)公平正義，并將之貫穿于民主運(yùn)行的全過(guò)程，是用來(lái)解決人民實(shí)際問(wèn)題的治理方案，且落實(shí)到實(shí)踐轉(zhuǎn)化為治理效能，是人民民主與國(guó)家治理的有機(jī)統(tǒng)一。與西方民主不同的是，它不僅僅強(qiáng)調(diào)選舉民主的形式，而且注重民主治理的本質(zhì)。從次，在實(shí)現(xiàn)機(jī)制上，它堅(jiān)持以人民為主體，注重整體、綜合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了政府、公民及社會(huì)的平衡發(fā)展。因其不斷完善制度體系、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)技術(shù)支撐，構(gòu)建高效、順暢的民主運(yùn)行機(jī)制，具有穩(wěn)定性、持久性和平衡性。這些特征使全過(guò)程人民民主一定程度上超越了西方消費(fèi)式民主，如后者在大選過(guò)后可能會(huì)出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)人或組織基于自身或壟斷集團(tuán)利益而濫用政治權(quán)力，破壞平衡權(quán)力的結(jié)構(gòu)。最后，全過(guò)程人民民主在發(fā)展實(shí)踐上重視民主實(shí)踐的連續(xù)性，通過(guò)不斷實(shí)踐及探索而不斷完善其理論體系，使其能應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從而有效地解決社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，超越了西方代議制民主所存在的部分問(wèn)題，如在政黨輪換中民主決策受到政治霸權(quán)機(jī)構(gòu)或私人勢(shì)力的影響而失去可持續(xù)性的情況。

全過(guò)程人民民主具有普遍性規(guī)律，符合現(xiàn)代民主發(fā)展的共性。回顧人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展歷程，民主最大化是其終極目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自由人的聯(lián)合體是中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)之一。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力探索，致力于把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在這個(gè)過(guò)程中，充分體現(xiàn)了民主政治建設(shè)的普遍性規(guī)律。首先，民主政治建設(shè)都遵循“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的一般原理，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)民主發(fā)展程度的制約作用。如在經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，相對(duì)低下的社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)不同程度地制約國(guó)民的受教育水平、民主素質(zhì)及其民主運(yùn)行機(jī)制的完善程度。其次，民主政治建設(shè)都遵循民主政治建設(shè)階段性發(fā)展規(guī)律，從民族和國(guó)家主權(quán)獨(dú)立到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等再到擴(kuò)大人民權(quán)利與自由逐步漸次推進(jìn)。民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)自主是一國(guó)人民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提。人民民主的真實(shí)性首要體現(xiàn)在人民獲得生存與發(fā)展的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等，最后在主權(quán)民主和經(jīng)濟(jì)平等的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大人民個(gè)人權(quán)利與自由。最后，民主政治建設(shè)都通過(guò)摒棄傳統(tǒng)落后的政治文化，重塑與之相適應(yīng)的社會(huì)政治文化來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代民主的全面形成和確立。因此，我們不應(yīng)將中國(guó)全過(guò)程人民民主與世界政治現(xiàn)代化的發(fā)展分離開(kāi)來(lái)，而應(yīng)充分重視其普遍意義，而非過(guò)度強(qiáng)調(diào)其個(gè)性化特征。全過(guò)程人民民主的出現(xiàn)打破了西方民主是世界政治文明的終點(diǎn)的論調(diào)，它克服了西方民主的本質(zhì)缺陷，為西方民主的發(fā)展提供了新的思路和新的方向，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家的民主化進(jìn)程提供了新的選擇。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的全過(guò)程人民民主具有承載人類(lèi)共同追求的意義，這種意義的獨(dú)特性源于其“根植于中國(guó)歷史文化、符合中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題”[16]（p9-13+1）的特質(zhì)，正是這種特質(zhì)塑造了中國(guó)民主發(fā)展的獨(dú)特路徑。

由此可見(jiàn)，對(duì)于全過(guò)程人民民主的比較敘事，我們應(yīng)該將其放置在國(guó)際視域中，在強(qiáng)調(diào)其內(nèi)在規(guī)范性的同時(shí)，探索其與世界政治民主發(fā)展總體圖景的融合。

（三）宏觀敘事與微觀敘事：全過(guò)程人民民主的方法敘事

對(duì)于全過(guò)程人民民主這一政治命題的敘事，不僅要按照宏觀敘事的政治話語(yǔ)表達(dá)方式進(jìn)行整體性建構(gòu)的宣傳，也要求通過(guò)微觀敘事方法來(lái)突出基本精神和具體實(shí)踐的傳播。宏觀敘事是指一系列連貫、一致的話語(yǔ)表達(dá)方式，以闡釋重要的歷史或現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，通常關(guān)注社會(huì)、歷史進(jìn)程以及結(jié)構(gòu)性問(wèn)題等宏觀層面的變化和影響。全過(guò)程人民民主作為一種重大政治制度創(chuàng)新的表達(dá)方式，是基于中國(guó)特定的社會(huì)歷史文化背景和政治實(shí)踐而形成的，其呈現(xiàn)的理論化、主題性、連貫性和持續(xù)性特質(zhì)符合宏大敘事的條件。從全過(guò)程人民民主的國(guó)家和社會(huì)層面來(lái)看，既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，又體現(xiàn)了人民的主體地位。在國(guó)家層面，全過(guò)程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的重要成果，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。它體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人們創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)愿景。在社會(huì)層面，全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人們自己解放自己、自己管理自己的歷史功績(jī)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人們不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。它體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，把人民當(dāng)家作主作為國(guó)家治理的根本原則和目標(biāo)。從全過(guò)程人民民主的歷史和實(shí)踐層面分析，其既承繼歷史，又包含現(xiàn)在和未來(lái)。從歷史層面看，中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)人民民主進(jìn)行了不懈的努力，經(jīng)歷了革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的漫長(zhǎng)而曲折的歷史過(guò)程，旨在找到一條符合中國(guó)國(guó)情的民主發(fā)展道路。從實(shí)踐層面看，人民民主的范圍逐步擴(kuò)大，內(nèi)容不斷深化，制度逐步完善，臻至全過(guò)程人民民主，是為適應(yīng)中國(guó)特殊國(guó)情而創(chuàng)新的民主形式，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供重要的政治保障和社會(huì)基礎(chǔ)。全過(guò)程人民民主的探索史表征出中華民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下“追求民主、發(fā)展民主、升華民主”[8]（p1-9）的發(fā)展歷程，既承繼了中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期的民主傳統(tǒng)，也是推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。

微觀敘事是指強(qiáng)調(diào)個(gè)體或地方的情境、細(xì)節(jié)和情感體驗(yàn)，能夠呈現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的、立體的、豐富的歷史圖景的特定敘事形式。在全過(guò)程人民民主的背景下，微觀敘事主要聚焦具體案例和經(jīng)驗(yàn)，突出其特殊性和生動(dòng)性，以避免宏觀敘事影響下過(guò)于理論化、抽象化。這涉及兩個(gè)方面：一是基于全過(guò)程人民民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的敘事。民主是一種實(shí)踐，因此，敘事必須立足于人民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐的角度出發(fā)，關(guān)注人們?nèi)粘Ｉ钪械慕?jīng)驗(yàn)和需求，以及他們參與政治決策的意愿和實(shí)際體驗(yàn)。二是應(yīng)根據(jù)不同的時(shí)空領(lǐng)域采用不同的敘事方式。在國(guó)內(nèi)，應(yīng)運(yùn)用通俗語(yǔ)言和敘事策略，幫助公眾深刻理解全過(guò)程人民民主的本質(zhì)，展示全過(guò)程人民民主如何體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)、如何滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的向往、如何促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在國(guó)際上，應(yīng)考慮到文化、歷史和政治差異，促進(jìn)思維延伸，按照求同存異的原則調(diào)整敘事方式，展示全過(guò)程人民民主如何反映中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民的歷史選擇、如何體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的信念、如何為世界提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在微觀敘述全過(guò)程人民民主時(shí)，同樣須避免因過(guò)度微觀化的敘事和扁平化的解讀而掩蓋宏大的敘事主題。

綜上所述，全過(guò)程人民民主敘事需要綜合運(yùn)用宏觀與微觀相結(jié)合的辯證方法，構(gòu)建全方位、立體化、生動(dòng)的敘事體系，以增強(qiáng)其在國(guó)際傳播中的影響力和吸引力。

三、全過(guò)程人民民主的敘事話語(yǔ)建構(gòu)

前文已初步構(gòu)建了全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)，然而，要將全過(guò)程人民民主的成功實(shí)踐傳達(dá)給國(guó)內(nèi)外的聽(tīng)眾，需要思考如何打造一種既具有中國(guó)特色又適合中外對(duì)話的敘事話語(yǔ)。在此，我們需要關(guān)注全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)建構(gòu)的三個(gè)重點(diǎn)。

（一）緊扣全過(guò)程人民民主的實(shí)踐特質(zhì)，恪守?cái)⑹逻吔?/p>

在敘述全過(guò)程人民民主的歷時(shí)與共時(shí)時(shí)空維度中，需要清晰地理解其內(nèi)在規(guī)定性，也就是要準(zhǔn)確把握全過(guò)程人民民主的實(shí)踐特質(zhì)，探究其獨(dú)特的問(wèn)題域。只有這樣，才能在敘述全過(guò)程人民民主過(guò)程中，準(zhǔn)確地把握其本質(zhì)特征和規(guī)律。

首先，緊扣全過(guò)程人民民主實(shí)踐特質(zhì)，創(chuàng)造具有標(biāo)志性的概念、范疇和話語(yǔ)，建立一個(gè)完整、嚴(yán)密的敘述話語(yǔ)體系。在全過(guò)程人民民主的實(shí)踐過(guò)程中，標(biāo)識(shí)性概念、范疇及話語(yǔ)是重要的組成部分，有助于形成完整、嚴(yán)密的敘事話語(yǔ)體系。全過(guò)程人民民主的實(shí)踐特質(zhì)始于新民主主義革命時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)取得勝利后，在中華人民共和國(guó)成立后逐步建立了全過(guò)程人民民主制度。在政治方面，人民代表大會(huì)制度、民主選舉制度、群眾組織和廣泛的群眾參與機(jī)制等，為人民行使權(quán)利提供了保障。在經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)行以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮了人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。在文化方面，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展文藝、科技、教育等方面的民主活動(dòng)，使廣大人民群眾參與文化建設(shè)的積極性得到充分發(fā)揮。在全過(guò)程人民民主的實(shí)踐過(guò)程中，標(biāo)識(shí)性概念、范疇及話語(yǔ)的建構(gòu)和形成起到了重要的作用。例如，“人民民主專(zhuān)政”“人民代表大會(huì)制度”“群眾路線”“大眾民主”等標(biāo)識(shí)性概念，代表了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全過(guò)程人民民主的基本理論觀點(diǎn)和制度安排。范疇如“人民代表大會(huì)” “基層群眾組織”“群眾性組織”等，則體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主實(shí)踐的基本組織形式和參與方式。同時(shí)，話語(yǔ)如“人民當(dāng)家作主”“全民所有制”等，則構(gòu)成了全過(guò)程人民民主實(shí)踐中的重要表述方式和思想工具。進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，眾多標(biāo)識(shí)性概念、范疇及話語(yǔ)得到新創(chuàng)，如“全過(guò)程決策”“全員評(píng)議”“共建共治共享”“多元參與、廣泛協(xié)商、民主決策、依法治理”“讓人民監(jiān)督權(quán)成為硬權(quán)力”等。標(biāo)識(shí)性概念、范疇及話語(yǔ)的建構(gòu)和形成，不僅有助于全過(guò)程人民民主實(shí)踐的內(nèi)在邏輯和制度安排的完善，也有助于形成完整、嚴(yán)密的敘事話語(yǔ)體系，增強(qiáng)話語(yǔ)的權(quán)威性和指導(dǎo)性，進(jìn)一步推動(dòng)全過(guò)程人民民主的深化發(fā)展。

其次，準(zhǔn)確把握全過(guò)程人民民主的獨(dú)特問(wèn)題域，在理論與話語(yǔ)的創(chuàng)新創(chuàng)造中不斷豐富其敘事話語(yǔ)內(nèi)容。全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)需要致力于回答中國(guó)在民主建設(shè)中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如如何實(shí)現(xiàn)全民參與、如何保障公平競(jìng)爭(zhēng)、如何保障人權(quán)等問(wèn)題；回答中國(guó)民主建設(shè)的歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀，如中國(guó)共產(chǎn)黨在民主建設(shè)中所做的努力，中國(guó)民主制度的建設(shè)與完善，中國(guó)民主政治的特點(diǎn)和實(shí)踐等；回答中國(guó)與世界其他國(guó)家的民主制度之異同，如中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的民主制度的不同之處，中國(guó)民主建設(shè)與其他國(guó)家民主制度之間的相互學(xué)習(xí)和交流等；回答中國(guó)未來(lái)民主建設(shè)的發(fā)展方向和路徑，如如何加強(qiáng)法治建設(shè)、如何推進(jìn)政治體制改革、如何提高人民參與民主的積極性等問(wèn)題。通過(guò)獨(dú)特問(wèn)題域的研究和探索，掌握其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，為其敘事話語(yǔ)內(nèi)容的豐富提供新的思路和方法。同時(shí)，須創(chuàng)新敘事話語(yǔ)的表達(dá)方式和方法，采用富有感染力和說(shuō)服力的語(yǔ)言，結(jié)合鮮活的案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用多種傳媒平臺(tái)等方式，使敘事話語(yǔ)內(nèi)容更具生動(dòng)性和實(shí)踐性，更貼近人民群眾的實(shí)際需求和關(guān)切，提高其傳播效果和影響力，為全過(guò)程人民民主的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步提供更為堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。也即實(shí)現(xiàn)理論、實(shí)踐與話語(yǔ)的良性互動(dòng)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，不論是緊密?chē)@全過(guò)程人民民主的實(shí)踐特點(diǎn)，還是準(zhǔn)確把握其獨(dú)特的問(wèn)題域，都須遵守意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的邊界。全過(guò)程人民民主的意識(shí)形態(tài)以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)社會(huì)主義民主，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，其價(jià)值目標(biāo)是謀求最廣大中國(guó)人民根本利益，在全社會(huì)建立起真正意義上的人民民主，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興，同時(shí)也為世界民主政治發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（二）提升至人類(lèi)政治文明新形態(tài)高度，協(xié)調(diào)共性與個(gè)性敘事

基于上文所指出的要從共性和個(gè)性相結(jié)合視角構(gòu)建全過(guò)程人民民主的話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)，與之相應(yīng)的，敘事話語(yǔ)建構(gòu)也要準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)的個(gè)性和話語(yǔ)形式的共性相融合的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。也就是全過(guò)程人民民主表征中國(guó)人民對(duì)民主本質(zhì)和程序的獨(dú)立思考，以及對(duì)民主建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐探索，是有別于西方的一種特殊價(jià)值觀念，因而具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，在國(guó)際場(chǎng)域傳播時(shí)就要把它所包含的特殊價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為普遍話語(yǔ)，把全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)建構(gòu)提升至人類(lèi)政治文明新形態(tài)高度，有利于其普遍性的建構(gòu)。

具體而言，有效建構(gòu)全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)，要在把握其對(duì)人類(lèi)政治文明新形態(tài)的貢獻(xiàn)基礎(chǔ)上，深入挖掘其蘊(yùn)含的價(jià)值標(biāo)識(shí)。全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信的集中體現(xiàn)，是馬克思主義人民民主理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的民主理論。同時(shí)，它是一種向上向善、文明進(jìn)步、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，代表絕大多數(shù)人而非少數(shù)人利益的人類(lèi)民主發(fā)展新形態(tài)。它打破了西式民主既往的發(fā)展模式和邏輯框架，在很大程度上為人類(lèi)文明發(fā)展與世界社會(huì)進(jìn)步提供了一種新選擇。因此，全過(guò)程人民民主既是中國(guó)的，又是世界的。全過(guò)程人民民主既解決了如何在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)、多民族、多元文化的復(fù)雜社會(huì)中實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的實(shí)踐問(wèn)題，也回答了什么是真正的民主、如何實(shí)現(xiàn)有效的民主、如何發(fā)展更高層次的民主等世界之問(wèn)，還蘊(yùn)含解決當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)的普遍性難題的鑰匙，例如：如何實(shí)現(xiàn)政治文明與經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明相協(xié)調(diào)發(fā)展，如何保障各族各界各群體合法權(quán)益和參與機(jī)會(huì)，如何促進(jìn)不同文化和價(jià)值觀之間的對(duì)話和交流等普遍性難題，為世界政治文明提供了新的思路和范例等，其中體現(xiàn)的人類(lèi)共同政治文明進(jìn)步理念和內(nèi)含的多元包容、協(xié)商合作、共建共享的民主話語(yǔ)可以置于國(guó)際場(chǎng)域，在與不同國(guó)家和文化的對(duì)話與交流中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)的建構(gòu)。這也要求在人民民主敘事話語(yǔ)建構(gòu)過(guò)程中，需要注重平衡內(nèi)外因素，采用現(xiàn)實(shí)化的表達(dá)方式和清晰明了的話語(yǔ)風(fēng)格，避免使用空洞抽象的言語(yǔ)。

需要注意的是，要辯證把握全過(guò)程人民民主話語(yǔ)與西方民主話語(yǔ)的關(guān)系，既要看到它們之間的差異和對(duì)抗，也要看到它們之間的相互影響和借鑒。切勿在論及全過(guò)程人民民主與西方民主關(guān)系時(shí)，將兩者概念混淆或?qū)α?，?dǎo)致“混為一談”或“各說(shuō)各話”。

（三）著眼于全過(guò)程人民民主的學(xué)理特征，多角度融合其敘事話語(yǔ)資源

全過(guò)程人民民主的敘事既要根據(jù)宏大敘事的政治話語(yǔ)表達(dá)進(jìn)行整體性建構(gòu)的宣傳，也要按照微觀敘事方法突出基本精神和具體實(shí)踐的傳播。為此，應(yīng)該緊扣全過(guò)程人民民主的學(xué)理特征，多角度融合其敘事話語(yǔ)資源進(jìn)行建構(gòu)。

一方面，從著眼于全過(guò)程人民民主的學(xué)理特征的角度出發(fā)，全過(guò)程人民民主的敘事應(yīng)該結(jié)合宏大敘事和微觀敘事兩種方法。首先，宏大敘事方法強(qiáng)調(diào)整體性和連貫性，可以從歷史、理論和實(shí)踐三個(gè)角度展開(kāi)。從歷史層面看，全過(guò)程人民民主是對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期民主傳統(tǒng)的承繼和發(fā)展，也是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。全過(guò)程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化是一種互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，既是中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史選擇和現(xiàn)實(shí)要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志；而中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)，又為全過(guò)程人民民主的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊空間。從理論層面看，全過(guò)程人民民主是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義民主理論的創(chuàng)造性發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)人類(lèi)政治文明新形態(tài)的貢獻(xiàn)和智慧，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的優(yōu)越性和自信，彰顯了中國(guó)在世界舞臺(tái)上的影響力和話語(yǔ)權(quán)。從實(shí)踐層面看，全過(guò)程人民民主是一種創(chuàng)新的民主形式，它展示了中華民族在中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)下追尋民主、拓展民主、提升民主的發(fā)展歷程。全過(guò)程人民民主保障國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，充分實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利；有著完整的制度體系，有力支撐民主實(shí)踐；體現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的要求；促進(jìn)社會(huì)活力與秩序、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定與創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。其次，微觀敘事方法強(qiáng)調(diào)具體性和生動(dòng)性，可以從全過(guò)程人民民主的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和不同時(shí)空?qǐng)鲇虻慕嵌日归_(kāi)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面看，全過(guò)程人民民主的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，可通過(guò)具體的案例和經(jīng)歷，突出全過(guò)程人民民主的具體性和生動(dòng)性，使人民更加深入地了解全過(guò)程人民民主的實(shí)質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。在不同的時(shí)空?qǐng)鲇?，亦須根?jù)不同國(guó)家和地區(qū)的文化、歷史和政治實(shí)踐的不同背景來(lái)推廣思維的延展性，并遵循求同存異的原則調(diào)整敘述方法。

另一方面，多角度融合全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)資源，更好地展示全過(guò)程人民民主的理論魅力和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，向世界傳播中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的獨(dú)特價(jià)值。

第一，從理論與實(shí)踐的角度進(jìn)行融合。全過(guò)程人民民主不僅是一種政治制度創(chuàng)新，也是一種政治文化建設(shè)。它既有深厚的理論基礎(chǔ)和價(jià)值內(nèi)涵，也有豐富的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此，在敘事話語(yǔ)中要考慮理論與實(shí)踐的相互關(guān)系，既要闡釋全過(guò)程人民民主的科學(xué)性、先進(jìn)性、正確性等理論屬性，也要展示全過(guò)程人民民主的有效性、普適性、優(yōu)越性等實(shí)踐屬性。第二，從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度進(jìn)行融合。全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的重要組成部分，它既有歷史淵源和傳承關(guān)系，也有現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展動(dòng)力。因此，在敘事話語(yǔ)中要兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)間的聯(lián)系和影響，既要回顧全過(guò)程人民民主的歷史源頭和發(fā)展軌跡，也要展望全過(guò)程人民民主的現(xiàn)實(shí)意義和未來(lái)方向。第三，從國(guó)內(nèi)與國(guó)際的角度進(jìn)行融合。全過(guò)程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的重要組成部分之一，在國(guó)內(nèi)層面上為保障人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增強(qiáng)國(guó)家治理效能等方面發(fā)揮了重要作用；在國(guó)際層面上為推動(dòng)世界多極化、維護(hù)國(guó)際秩序、促進(jìn)文明對(duì)話等方面作出了重要貢獻(xiàn)。因此，在敘事話語(yǔ)中要兼顧國(guó)內(nèi)與國(guó)際的相互關(guān)聯(lián)和相互借鑒，既要突出全過(guò)程人民民主在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中所占據(jù)的核心地位和所發(fā)揮的獨(dú)特作用，也要強(qiáng)調(diào)全過(guò)程人民民主在世界政治文明進(jìn)步中所具備的普遍價(jià)值和所展現(xiàn)出來(lái)的引領(lǐng)力量。第四，從形式與內(nèi)容的角度進(jìn)行融合。全過(guò)程人民民主是一種復(fù)雜而多元化的政治現(xiàn)象，在不同場(chǎng)景下呈現(xiàn)出不同形態(tài)，在不同領(lǐng)域涉及不同內(nèi)容。因此，在敘事話語(yǔ)中要協(xié)調(diào)形式與內(nèi)容的相互配合和相互補(bǔ)充，既要運(yùn)用多種形式如文字、圖片、視頻、音頻等來(lái)增強(qiáng)敘事話語(yǔ)的表現(xiàn)力和感染力，也要以多樣的內(nèi)容來(lái)豐富敘事話語(yǔ)的內(nèi)涵和廣度。

四、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建全過(guò)程人民民主話語(yǔ)敘事具有重要的必要性和實(shí)踐價(jià)值，同時(shí)也具有理論意義。本文通過(guò)時(shí)空敘事的歷時(shí)與共時(shí)，比較敘事的一般與特殊，以及宏大與微觀的辯證結(jié)合方法，探討了全過(guò)程人民民主的特質(zhì)、優(yōu)勢(shì)以及傳播可能性。在此基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了全過(guò)程人民民主話語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)，并討論了如何在此結(jié)構(gòu)中打造具有中國(guó)特色和融通中外的敘事話語(yǔ)，以推動(dòng)其在國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論場(chǎng)的廣泛傳播。本研究?jī)H著重于從思維邏輯層面探討全過(guò)程人民民主敘事話語(yǔ)建構(gòu)的幾個(gè)重點(diǎn)，未來(lái)的研究應(yīng)在繼續(xù)追蹤實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上深入挖掘其歷史文化底蘊(yùn)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐特質(zhì)、成功經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)創(chuàng)性?xún)?yōu)勢(shì)和世界性意義等，以全面把握其內(nèi)在規(guī)定性和外在相關(guān)性，為創(chuàng)新具有中國(guó)特色的民主話語(yǔ)注入活力。

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