綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的機理分析

□劉 璐

（蘭州交通大學經濟管理學院，甘肅 蘭州 730070）

2017 年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出強調解決好農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題。但在鄉(xiāng)村振興的過程中，需要資金支持。金融作為資金融通的有效手段，是助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，同時，為鄉(xiāng)村建設提供金融服務也有利于實現共同富裕。由于經濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題嚴峻化，2018 年《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。2020 年，習近平總書記提到“力爭于2030 年前達到峰值，力爭到2060 年前實現碳中和”。在“碳中和、碳達峰”目標下，發(fā)展綠色金融既是踐行綠色發(fā)展觀的重要探索，也是助推鄉(xiāng)村振興的有力手段。因此，分析綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的機理，具有重要的現實意義。

1 綠色金融的相關研究

1.1 綠色金融的定義

2016 年G20 綠色金融小組提出，綠色金融是指支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動，并且能夠產生環(huán)境效益。同年《關于構建綠色金融體系的指導意見》中明確指出，綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經濟活動。這不僅豐富了綠色金融的內涵，而且表明了綠色金融的金融屬性，為綠色金融指明了發(fā)展方向。

劉傳江和張劭輝（2022）[1]認為，綠色金融是傳統(tǒng)金融的深化，綠色產業(yè)的資金供給和融資需求存在資源錯配問題，金融機構對傳統(tǒng)金融產品的創(chuàng)新可以有效緩解匹配問題。陳賡（2022）[2]認為，綠色金融相比傳統(tǒng)金融更加重視環(huán)境利潤最大化，將資料利用率與環(huán)境保護作為經營活動開展的重要標準。歐陽宇俍和劉安爐（2022）[3]指出，商業(yè)銀行通過引導資金從高污染、高能耗的行業(yè)轉入清潔能源和綠色環(huán)保的行業(yè)，在實現綠色發(fā)展的同時，也實現了融資需要回報的金融商業(yè)屬性。

1.2 綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興

張靜文(2021)[4]指出，2019 年“三農”相關問題被納入《綠色產業(yè)指導目錄》，主要有污染治理、循環(huán)經濟、生態(tài)保護和基礎設施等內容，標志著“三農”問題已被列入綠色金融框架中，為綠色金融服務農村農業(yè)提供了政策依據。王四春和許雪芳（2020）[5]認為，應將農業(yè)綠色化、農村智慧化作為發(fā)展方向，將綠色發(fā)展理念與農業(yè)產業(yè)生產融合，轉變農業(yè)發(fā)展方向。例如，山東省推進的新舊動能轉換工程，對綠色發(fā)展的轉變提供了重要思路，綠色金融發(fā)展環(huán)境一片向好。經濟發(fā)展功能體現在建立農村金融市場，解決“三農”融資難、融資貴的問題，大力支持發(fā)展新型農業(yè)，引導資金投入清潔綠色產業(yè)、新能源產業(yè)。黃偉（2022）[6]提出，創(chuàng)新綠色金融產品，優(yōu)先滿足農村、農業(yè)和農民的金融需求。

2 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的機理

鄉(xiāng)村振興是根據農村建設的經驗提出的重大戰(zhàn)略，要求從經濟、環(huán)境、文化、社會、民生目標五方面全面推進農村現代化建設，見圖1。

圖1 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的內在機理

2.1 綠色金融助力產業(yè)興旺

綠色金融能夠充分發(fā)揮低碳優(yōu)勢，引導資金投入高清潔領域。多樣化的綠色金融產品也會加深金融服務的覆蓋廣度和深度，進而拓寬融資渠道、加快產業(yè)發(fā)展。由于產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的經濟支撐，相比之下綠色金融服務鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)具有更大的經濟正效應。

一是綠色金融可以為鄉(xiāng)村企業(yè)的綠色技術創(chuàng)新注入更多流動資金，緩解新興產業(yè)的融資困境，促進鄉(xiāng)村產業(yè)的綠色創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。二是綠色金融可以促進一二三產業(yè)加速融合發(fā)展，逐步淘汰從城市轉移來的高污染產業(yè)，引導資金流入綠色清潔產業(yè)，提高第二、第三產業(yè)所占比重，促進綠色制造業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產業(yè)多樣化發(fā)展[7]。三是綠色金融產品的創(chuàng)新可以很大程度上滿足農村產業(yè)的融資需求，基于現有的綠色金融產品，根據農村地區(qū)的融資需求，以養(yǎng)殖、農耕等低碳產業(yè)為核心，研發(fā)適合的綠色金融產品，解決農村金融市場供給不足和資金錯配問題，因地制宜，有力推動產業(yè)發(fā)展。四是綠色金融能夠統(tǒng)籌市場資本和政府資本共同發(fā)力，為農村綠色產業(yè)提供資金，助力產業(yè)綠色發(fā)展。在綠色金融體系不斷完善的同時，政府配套扶持政策也納入到綠色金融體系中，為綠色產業(yè)提供了政策優(yōu)惠，進一步推動產業(yè)發(fā)展，最終實現產業(yè)興旺。

2.2 綠色金融助力生態(tài)宜居

一是綠色金融可以為環(huán)境型企業(yè)提供更多資金支持。以綠色生態(tài)引領市場發(fā)展，加速其節(jié)能減排工程建設，助力產業(yè)興旺的同時營造鄉(xiāng)村宜居環(huán)境，達成“雙碳”目標。二是綠色金融可以為鄉(xiāng)村生活的基礎設施提供資金保障。推動垃圾處理、肥料循環(huán)、生活能源等環(huán)境友好型項目的建設，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，助力新農村改造，從而發(fā)展宜居生態(tài)，最終實現鄉(xiāng)村振興。三是綠色金融能夠改善惡劣氣候帶來的生態(tài)損害。為農村農業(yè)項目購買相應的保險，例如，農村環(huán)境責任保險等綠色保險產品，可有效規(guī)避自然災害帶來的風險，不僅可以降低經濟損失，也可以及時修復已損害的生態(tài)環(huán)境。四是綠色金融體系的完善有利于環(huán)境信息透明化?；谕晟七b感技術的農村環(huán)境信息披露體系，保證綠色金融市場有效化，使資金流向建設鄉(xiāng)村的優(yōu)質項目中，有利于鄉(xiāng)村經濟建設，減少鄉(xiāng)村環(huán)境污染。

2.3 綠色金融助推鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明是文化基礎。實現綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的目標和價值，必然要提高農村居民綠色金融意識，健全信息披露框架，推動傳統(tǒng)文明和現代生態(tài)文明相互融合、共同發(fā)展。助推鄉(xiāng)風文明建設，形成具有中國特色的綠色生態(tài)文明，是鄉(xiāng)村振興的重要體現。

一是綠色金融的生態(tài)導向性可以培養(yǎng)鄉(xiāng)村綠色金融意識。綠色金融意識的普及可以使農村居民更加注重環(huán)境保護的重要性，日常生活中積極參與綠色活動，提高參與意識，不僅可以營造良好的環(huán)保氛圍，而且能夠提供更好的金融服務，推動綠色產業(yè)項目的融資和投資，加速產業(yè)綠色轉型，提升農村發(fā)展水平，從而更好地建設鄉(xiāng)風文明。二是綠色金融可以建立信用等級，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。信息披露是推動鄉(xiāng)村振興的重要部分，要評估農村經營者的信用等級，決定信貸比例，提高金融支持的準確率。同時，信用等級系統(tǒng)的推出可以提升居民誠實守信的意識，助推鄉(xiāng)風文明的建設。三是綠色金融能夠建設現代綠色生態(tài)文明。文化創(chuàng)新是鄉(xiāng)風文明的核心，應將傳統(tǒng)農業(yè)文明與現代生態(tài)文明結合創(chuàng)新，繼承鄉(xiāng)風民俗的同時，因地制宜發(fā)展綠色產業(yè)，例如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)“一條龍”，帶動周邊新興產業(yè)，推動鄉(xiāng)風文明的建設。

2.4 綠色金融助推治理有效

一是綠色金融的開展需要法律的監(jiān)管，良好的綠色金融法律和監(jiān)管制度是農村居民參與金融市場的有效保證。同時政府積極發(fā)揮監(jiān)管職能，督促金融機構加快推進農村綠色金融體系的建設，落實對高污染產業(yè)的監(jiān)管，使其盡快向低污染產業(yè)轉型，形成良好的市場秩序。二是綠色金融基礎服務有利于真實環(huán)境情況的披露和金融人才的引進，實現治理有效。一方面，制訂細化的農村綠色金融相關標準，鼓勵真實的信息披露，有利于農村環(huán)境信息披露，加強風險防控。另一方面，建設人才培養(yǎng)體系能夠引進優(yōu)秀的金融人才，有利于綠色金融產品的創(chuàng)新，深化農村居民對綠色金融服務的認識與使用，營造良好的金融市場環(huán)境，推動治理有效。三是綠色金融能夠充分利用農村地區(qū)的綠色優(yōu)勢，共建綠色經濟和諧鄉(xiāng)村。隨著國家綠色交易市場機制的推進，激發(fā)了農村地區(qū)碳市場的活力。新興的碳金融工具使得農村沼氣、林業(yè)等領域的稟賦優(yōu)勢得以顯現，為農村地區(qū)發(fā)展提供了充足的資金保障，同時還可以調節(jié)生態(tài)平衡，綜合治理環(huán)境。

2.5 綠色金融推動生活富裕

一是綠色金融工具的應用，拓寬了農村融資渠道。一方面，綠色信貸護航農村產業(yè)發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)緩解融資約束，盤活農村地區(qū)的投資資金。另一方面，農村貧困地區(qū)的生活貸款得到釋放，生活基礎設施得以完善。由此可見，無論是農業(yè)生產的創(chuàng)新投入還是生活基礎設施的建設投入，都會獲得更多貸款支持，從而提高農村收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。二是隨著綠色金融工具的創(chuàng)新，金融產品和服務的覆蓋程度不斷深化，可獲得資金支持的范圍擴大，同時借助高科技的數據披露，農民可獲得有針對性的金融產品和服務，資源得到有效配置。三是綠色金融助推農村經濟綠色化。國家政策貫徹綠色發(fā)展理念，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，綠色產業(yè)更容易獲得金融資金支持。因此得益于農村的綠色資源稟賦，綠色經濟得以發(fā)展，農民收入增加，推動生活富裕。

3 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是根據農業(yè)農村問題提出的戰(zhàn)略，鼓勵綠色引領農村經濟發(fā)展，對整個社會發(fā)展都至關重要[8]。由上述機理分析可知，資金缺口和綠色能源是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的兩大難關，綠色金融是當前鄉(xiāng)村發(fā)展最合適的金融模式，對農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興都有重要作用，對滿足農民生活、發(fā)展農業(yè)生產、改善農村環(huán)境作出了很大貢獻，是實現鄉(xiāng)村振興的必由之路。

盡管目前綠色金融體系已經很完備，但在農村地區(qū)還未得到大范圍推廣，所以要進一步發(fā)揮綠色金融對鄉(xiāng)村振興的促進作用[9]。

3.1 創(chuàng)新綠色金融工具，促進產業(yè)綠色轉型

一是發(fā)展綠色保險。產業(yè)綠色轉型存在一定的風險，農民的風險承受能力較弱，如果沒有適當的保險機制，產業(yè)綠色轉型可能會對農民的生活造成嚴重影響。發(fā)展綠色保險可以幫助農民分擔風險，進行綠色項目風險補償，保障農民利益[9]。二是發(fā)展普惠性綠色金融。針對鄉(xiāng)村中小微企業(yè)，推動普惠性綠色金融的應用，為其提供資金支持，助力產業(yè)綠色轉型。三是發(fā)展綠色信貸。新農村的基礎建設需要資金支持，應積極探索適合農村的綠色信貸模式，降低金融機構對農村農民的融資門檻，對鄉(xiāng)村綠色項目進行資金供給，真正促進農村文明現代化建設。

3.2 提升管理水平，完善政策指引

一是規(guī)范標準，細化準則。完善金融機構對農民農業(yè)的考核評估系統(tǒng)，健全綠色金融服務組織體系。二是鼓勵環(huán)保信息透明化。借助數字技術，整合用戶信息，為綠色信貸提供評估信息，緩解信息不對稱的問題。三是引導當前金融機構支持綠色鄉(xiāng)村產業(yè)。充分認識發(fā)展綠色經濟的重要意義，制定綠色金融扶持鄉(xiāng)村的經濟政策，并重視培養(yǎng)與引進專業(yè)金融人才，推進綠色金融的發(fā)展。

3.3 科學布局鄉(xiāng)村綠色金融，因地制宜協(xié)同發(fā)展

一是因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，帶動綠色經濟發(fā)展。雖然農村金融市場發(fā)達程度不高，但可以尋找區(qū)域優(yōu)勢，科學合理地發(fā)展綠色經濟，實現綠色鄉(xiāng)村振興。二是實施鄉(xiāng)村綠色項目時，注意配套支持資金的使用，不僅需要政府、金融機構的支持，還需調動社會資金協(xié)同發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。三是目前全國設立了帶有當地特點的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推廣到農村地區(qū)，可以先設立綠色金融改革先行區(qū)進行試點，帶動綠色鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，隨后以點帶面，全面推廣，帶動共同富裕。

4 結束語

金融作為現代經濟的推動力量，影響著鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。綠色金融作為新的金融模式，是新時期背景下重要的經濟活動，有助于鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設、農民收入提高，對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要意義。金融機構和政府應共同努力，明確未來鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展方向，科學布局、創(chuàng)新綠色金融工具、完善政策指引，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提供有力支持，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現全面勝利。