數(shù)字鄉(xiāng)村背景下農(nóng)村電商發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和法律保障機(jī)制研究

□吳金蓉

（廣東白云學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 廣州 510800）

2019 年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展提出了一定的要求，要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓電商成為支持農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新力量，做到農(nóng)村線上線下融合發(fā)展。2022 年，國(guó)家十部委聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）》（如圖1 所示），針對(duì)農(nóng)村的具體情況，建立了全新的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，開展了更加深入的農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，打造數(shù)字工程，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，有利于縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力。

圖1 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）

目前，農(nóng)村電商正處于高速推進(jìn)階段，雖然政策支持力度較大，但仍有許多難以克服的困難。因此，在數(shù)字鄉(xiāng)村背景下，研究農(nóng)村電商發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)，健全法律保障機(jī)制，具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義和重要的實(shí)踐價(jià)值[1]。

1 數(shù)字鄉(xiāng)村背景下構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制的重要意義

電商是指通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有打破時(shí)間和空間限制、交易方便快捷、信息傳播速度快等特點(diǎn)[2]。農(nóng)村電商是指借助電商平臺(tái)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一種商務(wù)形式。農(nóng)村電商可以提高農(nóng)民收入，保障農(nóng)業(yè)積極穩(wěn)定發(fā)展，使銷售渠道更加廣泛和暢通，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著交易量的日益提高，構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制，有效規(guī)范涉農(nóng)企業(yè)的交易行為，在法律層面對(duì)電商進(jìn)行監(jiān)督與管理，可以確保農(nóng)產(chǎn)品電商交易健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展[3]。2018 年8 月，全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》。該法是我國(guó)第一部電商領(lǐng)域的綜合法律，為電商發(fā)展存在的問題提供了法律層面的解決方案，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上升至新高度，為電商平臺(tái)以及電商經(jīng)營(yíng)者提供可靠的法律支柱。

1.1 構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制是確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)的迫切需要

從近年農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢(shì)來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)確實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品接近固定的價(jià)格空間，農(nóng)業(yè)要想持續(xù)增收和增產(chǎn)，必須打破中間商的利益鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字化。在此背景下，需將電商作為主體業(yè)務(wù)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，讓農(nóng)民的收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)性增長(zhǎng)[4]。國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重視。農(nóng)村電商已成為農(nóng)產(chǎn)品流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收的重要舉措和新動(dòng)能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014 年開始，我國(guó)農(nóng)村電商以迅猛之勢(shì)發(fā)展，到2021 年零售額漲了接近20 倍，代表著農(nóng)村電商的發(fā)展規(guī)模開始?jí)汛?，增長(zhǎng)速度加快，很多農(nóng)民通過農(nóng)村電商走上了致富道路（如圖2 所示）。農(nóng)村電商將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品與新時(shí)期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)接。在各地不懈努力下，一系列農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)熱銷，2020 年我國(guó)部分貧困縣通過農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)了脫貧，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近50%。一大批特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售蔚然成風(fēng)，原國(guó)家級(jí)貧困縣網(wǎng)商總數(shù)達(dá)306.5 萬(wàn)家。

圖2 2014—2021 年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額

從區(qū)域來看，農(nóng)村電商在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速崛起，這些地區(qū)沒有規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)，但是有特色的農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)村電商通過產(chǎn)地對(duì)接的方式加速了農(nóng)產(chǎn)品銷售[5]。農(nóng)村電商作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，正在快速?gòu)牡谌a(chǎn)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸滲透。其能夠讓信息交流更加對(duì)等，簡(jiǎn)化營(yíng)銷過程，這一切均有賴于法律提供保障[6]。

1.2 構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制是降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的必由之路

20 世紀(jì)90 年代初電商概念引入我國(guó)后，我國(guó)電商市場(chǎng)得到快速發(fā)展，但農(nóng)村電商發(fā)展時(shí)間較短，法律法規(guī)較為欠缺。當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)電商的法律以《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》為主，相關(guān)立法對(duì)農(nóng)村電商行業(yè)的法律規(guī)制較為寬松，為農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，降低了農(nóng)村電商門檻。目前，個(gè)體農(nóng)戶仍占據(jù)農(nóng)村電商銷售主體的大部分，其中大多是年齡較大、受教育水平有限的農(nóng)民，其僅需向電商平臺(tái)提交個(gè)人信息進(jìn)行簡(jiǎn)單登記后就可以銷售農(nóng)產(chǎn)品[7]。為了吸引個(gè)體農(nóng)戶加入，不少電商平臺(tái)對(duì)個(gè)體農(nóng)戶注冊(cè)信息審核不嚴(yán)格甚至不核實(shí)，為農(nóng)村電商發(fā)展埋下法律隱患。在電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，個(gè)體農(nóng)戶僅考慮能否銷售產(chǎn)品，沒有考慮到可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然政府部門在推動(dòng)農(nóng)村電商快速發(fā)展過程中采取許多措施，但農(nóng)村電商的普法執(zhí)法力度普遍不到位。農(nóng)戶法律意識(shí)不足，對(duì)電商銷售的規(guī)范性了解不全面，在利益糾紛中容易成為相對(duì)弱勢(shì)方?！毒W(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛案件特點(diǎn)和趨勢(shì)（2017.1—2020.6）司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》顯示，2017 年1 月1 日至2020 年6 月30 日，全國(guó)各級(jí)人民法院一審新收網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛案件共計(jì)4.9 萬(wàn)件（如圖3 所示）。僅食品類糾紛案件就超過45%，其中，農(nóng)村電商是電商行業(yè)的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品合同糾紛表現(xiàn)出遞增特點(diǎn)，司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。2022 年3 月，最高法院關(guān)注到電商糾紛問題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的法律問題進(jìn)行了全新規(guī)定，這對(duì)于買賣雙方均有益處。構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制，保障電商主體合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村電商市場(chǎng)的公平秩序，是降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的必由之路[8]。

圖3 2017—2020 年上半年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛案件量

1.3 構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的重要保障

當(dāng)前，各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村電商不再局限于某一獨(dú)立的生產(chǎn)過程或單一的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，會(huì)涉及生產(chǎn)到銷售終端的各個(gè)環(huán)節(jié)。美國(guó)在農(nóng)業(yè)電商領(lǐng)域一直居于領(lǐng)先地位，是最早發(fā)展電商的國(guó)家，已經(jīng)建成世界最大的農(nóng)業(yè)電商網(wǎng)絡(luò)，連接了美國(guó)、加拿大和其他七個(gè)國(guó)家。

21 世紀(jì)以后，美國(guó)率先開展了規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力圖實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化，農(nóng)村參與度高。2007 年開始，農(nóng)產(chǎn)品同期貨市場(chǎng)結(jié)合，電商巨頭開始?jí)艛嗍袌?chǎng)，形成了農(nóng)業(yè)電商的交易態(tài)勢(shì)，對(duì)美國(guó)本土農(nóng)業(yè)發(fā)展不利。之后，逐步形成了適合美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的電商體系，構(gòu)建了許多大型農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)共享。與美國(guó)相比，英國(guó)農(nóng)業(yè)電商以B2B模式為主體，1966 年成立的農(nóng)業(yè)在線是最早的B2B模式電商網(wǎng)站。日本得益于完善的信息網(wǎng)絡(luò)和具有鮮明特色的電商發(fā)展模式，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電商緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化程度，輔助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”推進(jìn)后，我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展如火如荼，但是在國(guó)際市場(chǎng)中優(yōu)勢(shì)不明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)層面、政策層面、教育培訓(xùn)層面，特別是在法律法規(guī)制度體系層面取得不錯(cuò)的成績(jī)。國(guó)內(nèi)農(nóng)村電商缺乏完善的法律法規(guī)，如何構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制，建立成熟的法律體系，使農(nóng)村電商系統(tǒng)化、規(guī)范化、生態(tài)化運(yùn)行，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的重要課題。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村背景下農(nóng)村電商發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》出臺(tái)后，農(nóng)村電商發(fā)展走向規(guī)范化，無(wú)論是買方還是賣方的權(quán)益都能得到保障[9]。同時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到，部分電商企業(yè)缺乏政府監(jiān)督，買賣行為不規(guī)范，導(dǎo)致一系列法律糾紛。農(nóng)村電商法律保障仍存在不足，給農(nóng)村電商發(fā)展帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 電商交易主體地位面臨風(fēng)險(xiǎn)

電商交易主體是指在電商活動(dòng)中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人和非法人組織。電商主體主要包括電商經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者。一方面，農(nóng)村電商交易主體主要有涉農(nóng)企業(yè)、個(gè)體農(nóng)戶和專業(yè)合作社。其中，涉農(nóng)企業(yè)是獨(dú)立的法人單位，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但是個(gè)體農(nóng)戶和專業(yè)合作社并不是真正意義上的法人主體，始終在法律法規(guī)監(jiān)管之外。在農(nóng)村電商交易中，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)藥殘留等問題，會(huì)對(duì)消費(fèi)者身體健康造成危害。出現(xiàn)交易糾紛時(shí)，確定農(nóng)村電商交易主體尤為重要，僅通過網(wǎng)站注冊(cè)方式確定的電商交易主體難以被有效監(jiān)管，消費(fèi)者的合法權(quán)益不能得到有效保護(hù)[10]?！吨腥A人民共和國(guó)電子商務(wù)法》中，對(duì)于個(gè)人銷售農(nóng)產(chǎn)品的情況并不需要登記，一旦造成安全問題，需要追究農(nóng)產(chǎn)品銷售方責(zé)任，但是電商平臺(tái)是否因?qū)徍瞬粐?yán)而承擔(dān)責(zé)任并未予以明確。另一方面，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定，電商平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道而不采取必要措施的，承擔(dān)連帶責(zé)任，對(duì)于未做好資格審核義務(wù)造成消費(fèi)者利益受損的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（如表1 所示）。這一規(guī)定過于籠統(tǒng)，相應(yīng)條款缺乏具體的司法解釋，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》未進(jìn)行配套規(guī)定。

表1 《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》對(duì)平臺(tái)義務(wù)和責(zé)任的重點(diǎn)規(guī)定

2.2 網(wǎng)絡(luò)安全和交易安全面臨風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)首先保證整個(gè)交易過程安全，避免出現(xiàn)詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、賣方威脅、買方退款不退貨等情況，否則會(huì)影響農(nóng)村電商的規(guī)模化發(fā)展。電商網(wǎng)站呈開放狀態(tài)，通過竊聽、攔截、干擾網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息，進(jìn)行金融犯罪、盜用商業(yè)機(jī)密、對(duì)加密內(nèi)容解密等，直接威脅消費(fèi)者個(gè)人信息或隱私信息。其中，泄漏商業(yè)機(jī)密主要是通過截獲或竊取的方式造成信息泄漏，第一種是信息被泄露，但不是買賣雙方泄露，是第三方非法使用交易信息。隱私泄露在網(wǎng)絡(luò)交易中較為常見，也是消費(fèi)者投訴集中的領(lǐng)域之一。究其原因，很多消費(fèi)者沒有隱私和信息安全意識(shí)，手機(jī)或者電腦上存在安全設(shè)置漏洞。同時(shí)，一些惡意的病毒和不良程序威脅著消費(fèi)者的信息安全，制約著農(nóng)村電商發(fā)展。由此來看，制定健全的法律法規(guī)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程具有決定性作用。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨風(fēng)險(xiǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人或者其他組織對(duì)其智力成果依法享有的占有、使用、處分和收益的權(quán)利。2022 年5 月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《中國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究報(bào)告（2021）》，詳細(xì)闡述了2021 年度電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021 年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4 221 億元，同比增長(zhǎng)2.8%，電商平臺(tái)已成為保護(hù)原創(chuàng)、培育自主品牌的重要舞臺(tái)。

報(bào)告提出，要推動(dòng)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，建立完善的規(guī)則和規(guī)范體系，讓交易體系得以形成，但受制于農(nóng)村電商的特點(diǎn)和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜情況，一些侵權(quán)行為難以辨別，極易造成農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)混淆視聽。在農(nóng)村電商交易環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件具有多樣化、類型化的特點(diǎn)，呈現(xiàn)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件難以判斷其事實(shí)基礎(chǔ)，侵權(quán)行為具有多樣性和隱蔽性。同時(shí)，侵權(quán)行為人實(shí)施侵權(quán)的成本低、門檻低，對(duì)市場(chǎng)的滲透率高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身價(jià)值存在不確定性，致使權(quán)利人的損失難以估算。

2.4 電子合同法律效力面臨風(fēng)險(xiǎn)

電子合同是書面合同的一種，具體是指雙方或多方當(dāng)事人通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，其法律效力在《合同法》中得到承認(rèn)。農(nóng)村電商交易沒有完整的紙質(zhì)版合同，而是通過電子合同完成，整個(gè)流程同紙質(zhì)版相同。在農(nóng)村電商快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村電商合同不僅限于電子合同，還有點(diǎn)擊合同等電子格式合同。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，點(diǎn)擊合同一般是指在電商中由銷售商或其他經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)邀約，用戶通過權(quán)限點(diǎn)擊確認(rèn)的方式表達(dá)同意合同簽訂的細(xì)節(jié)，其條款存在定型化，相對(duì)人的意思具有附和性。目前，我國(guó)沒有專門監(jiān)督農(nóng)村電商的法律法規(guī)，農(nóng)村電商的交易糾紛較多，法院沒有成文的規(guī)定，糾紛時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)量多成為限制農(nóng)村電商發(fā)展的主要因素。在實(shí)踐操作過程中，為能夠履行合同，在交易期間即便是電子合同也不能隨意撤銷，否則要賠償違約金。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的不確定性，必須嚴(yán)格遵守合約。目前，農(nóng)戶的合同觀念較差，導(dǎo)致農(nóng)村電商交易合同糾紛較多。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村背景下構(gòu)建農(nóng)村電商法律保障機(jī)制的實(shí)踐路徑

法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是良性運(yùn)行的根本保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，體現(xiàn)出營(yíng)商環(huán)境的重要性。相關(guān)部門需要科學(xué)立法、奉公執(zhí)法，保障好普通人的權(quán)利，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境?！吨腥A人民共和國(guó)電子商務(wù)法》保障了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商的發(fā)展，讓農(nóng)村電商具備了規(guī)?；陌l(fā)展條件。完善農(nóng)村電商法律法規(guī)是保障農(nóng)村電商健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化、規(guī)模化發(fā)展。

3.1 增強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)取代了傳統(tǒng)商業(yè)模式，成為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力[11]。在繁榮發(fā)展階段，要增強(qiáng)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)交易主體雙方健康發(fā)展，保障主體權(quán)益。相關(guān)人員需要針對(duì)主體運(yùn)作和安全管理教育，增強(qiáng)人們的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明晰在經(jīng)營(yíng)過程中的權(quán)利和義務(wù)，保證法律制度能夠深入滲透到交易中，讓商家對(duì)電商相關(guān)法律法規(guī)有明確的認(rèn)識(shí)。另外，可定期參觀商務(wù)企業(yè)示范園，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)手段，邀請(qǐng)法律專業(yè)人士幫助企業(yè)排查法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其原因、影響后果進(jìn)行分析歸納，提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。

3.2 完善農(nóng)村電商法律法規(guī)

法律法規(guī)對(duì)于電商發(fā)展非常重要，當(dāng)前法律制度無(wú)法支撐農(nóng)村電商快速、穩(wěn)定發(fā)展，無(wú)法厘清各種法律關(guān)系，無(wú)法有效調(diào)解農(nóng)村電子交易中的糾紛。因此，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村電商活動(dòng)，包括電子合同效力、電子金融管理、信息安全保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，讓農(nóng)村電商能夠持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)后，應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)農(nóng)村電商交易的全過程進(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)管，及時(shí)制止侵權(quán)、售假等行為，契合農(nóng)村電商的發(fā)展需求和趨勢(shì)。

3.3 建立農(nóng)村電商信用體系

網(wǎng)絡(luò)交易信用主體包括交易主體、服務(wù)主體、評(píng)價(jià)或認(rèn)證主體、監(jiān)督或管理主體等（如圖4 所示）。不僅涉及商家和消費(fèi)者，還涉及銀行、平臺(tái)等。為了保障雙方權(quán)益，讓雙方履約，應(yīng)打造適合農(nóng)村電商發(fā)展的誠(chéng)信體系，登記失信人員的失信行為。組織相關(guān)部門出臺(tái)電商信用體系，保障電商平臺(tái)的雙方主體能夠按照合同約定執(zhí)行。努力促成多部門聯(lián)合執(zhí)法，督促經(jīng)營(yíng)主體合法經(jīng)營(yíng)，借此打造和推廣品牌，積極營(yíng)造公開透明、公正公平的市場(chǎng)氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村電商健康有序發(fā)展[12]。

圖4 網(wǎng)絡(luò)交易信用主體

3.4 關(guān)注農(nóng)村電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展和平臺(tái)交易過程中，許多人為了利益不顧誠(chéng)信，使用多種方法擅自銷售沒有資質(zhì)的產(chǎn)品，盜取專利生產(chǎn)銷售他人的產(chǎn)品，或者盜取包裝在電商平臺(tái)售賣?；诖耍ㄗh在產(chǎn)地實(shí)行登記制度，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。讓更多農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

3.5 完善農(nóng)村電商在線爭(zhēng)端解決機(jī)制

為了避免爭(zhēng)端擴(kuò)散，可以通過平臺(tái)介入的方式進(jìn)行異地解決，通過調(diào)解或裁決手段解決爭(zhēng)議，其顯著特點(diǎn)是靈活經(jīng)濟(jì)、開放公平[13]?！吨腥A人民共和國(guó)電子商務(wù)法》通過專門章節(jié)對(duì)解決電商爭(zhēng)議進(jìn)行規(guī)定，明確當(dāng)事人對(duì)糾紛的處理方式和方法擁有選擇權(quán)，例如是否接受可信的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行在線調(diào)解等，可以由當(dāng)事人按照自己的意愿進(jìn)行選擇。應(yīng)積極謀劃、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法院、線上調(diào)解綜合平臺(tái)的建設(shè)和落地，完善頂層設(shè)計(jì)，更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展要求[14]。目前，在線爭(zhēng)議解決機(jī)制比較健全的電商平臺(tái)是淘寶。當(dāng)前淘寶已引入大眾評(píng)審制度，讓具有一定信譽(yù)和公信力的淘寶買家、賣家進(jìn)行大眾評(píng)審，通過在線協(xié)商、大眾評(píng)審和平臺(tái)介入調(diào)解與訴訟相結(jié)合解決電商糾紛，為其他電商平臺(tái)提供了有效借鑒[15]。

實(shí)踐證明，農(nóng)村電商對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有積極作用，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)供給側(cè)改革、助推完成扶貧攻堅(jiān)、賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助力鄉(xiāng)村振興等具有重要作用。在《電子商務(wù)示范法》的前提下，構(gòu)建全面規(guī)范的農(nóng)村電商活動(dòng)法律保障體系，有助于推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

本研究通過對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村背景下農(nóng)村電商進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的巨大潛力和機(jī)遇，并意識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。只有在風(fēng)險(xiǎn)和法律保障機(jī)制得到有效控制和完善的基礎(chǔ)上，農(nóng)村電商才能實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。因此，政府、企業(yè)和社會(huì)各界要共同努力，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更多的機(jī)遇和支持。